高校戶籍管理論文
高校戶籍管理屬于一種較為傳統(tǒng)的戶籍管理模式,這種戶籍管理模式在高校的發(fā)展中起著十分重要的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的高校戶籍管理論文,希望你能從中得到感悟!
高校戶籍管理論文篇一
關(guān)于高校戶籍管理的思考
摘 要:我國(guó)高校戶籍管理在中國(guó)傳統(tǒng)的二元制戶籍制度中屬于城鎮(zhèn)戶口的一個(gè)組成部分,隨著近年來高校擴(kuò)招、畢業(yè)生人數(shù)迅猛增長(zhǎng)及就業(yè)方式的多元化,高校學(xué)生戶籍管理中出現(xiàn)了不少新情況、新問題。高校戶籍管理模式面臨著新的問題,亟待尋求改革和創(chuàng)新,以適應(yīng)新的戶籍制度改革的需求。
關(guān)鍵字:戶籍管理 高校 改革
高校戶籍管理是高校安全保衛(wèi)的基礎(chǔ)工作,高校戶口屬于城鎮(zhèn)集體戶口,與高校的人才培養(yǎng)管理目標(biāo)緊密相聯(lián),通常由高校協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。
一、高校戶籍管理的特點(diǎn)
我國(guó)高校戶籍管理的主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
1、周期性、時(shí)效性強(qiáng)。秋季的新生入學(xué)戶籍的申報(bào)以及夏季畢業(yè)生離校戶口的遷移是每年高校戶籍管理中一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工作,具有一定的周期性。而畢業(yè)生的派遣遷移更是時(shí)間要求緊迫,往往在拿到畢業(yè)分配名冊(cè)的一周內(nèi)要求遷移完畢,這些就要求我們要掌握好其中的時(shí)效性。
2、管理與服務(wù)并重。戶籍檔案最早的建立是公安機(jī)關(guān)便于對(duì)所轄人口的進(jìn)行管理和控制。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,高校各項(xiàng)改革的不斷深入,這種管理的功能逐漸弱化,戶籍檔案更多地是為廣大師生員工提供服務(wù)。
3、辦理的實(shí)效性高、周期長(zhǎng)。身份證和暫住證的辦理是戶籍管理中一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作。對(duì)于學(xué)生和員工來講,持有有效證件可以方便辦理任何事情。因此有效證件的辦理,是戶籍管理中一項(xiàng)實(shí)效性最強(qiáng)的工作。但由于目前我國(guó)大部分高校存在著公安、高校的戶籍兩級(jí)管理,其辦證周期也會(huì)比一般居民的辦證周期長(zhǎng)。
二、高校戶籍管理存在的問題
但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,國(guó)家各項(xiàng)戶籍政策的不斷出臺(tái),高校的戶籍管理越來越落后于形勢(shì),現(xiàn)行的高校戶籍管理也面臨著許多新的情況。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、管理模式簡(jiǎn)單。由于高校是一個(gè)大的“流動(dòng)人口集散地”,高校部門為了簡(jiǎn)易行事,把遷移至學(xué)校的學(xué)生戶口在大一入學(xué)時(shí)都遷入學(xué)校專門設(shè)立的學(xué)生集體戶口。在成百上千的大學(xué)生居民身份證看到的是同樣的地址和門牌號(hào)碼,這樣的居民身份證在管理和使用方面都很難發(fā)揮有效作用。
2、部分畢業(yè)生離校后戶口仍在校保留,使高校戶口管理部門很無奈。前幾年,公安部、教育部聯(lián)合出臺(tái)了高校畢業(yè)生戶口可以在學(xué)校保留兩年的政策,那么這部分留戶口的畢業(yè)生學(xué)校是把他們當(dāng)成學(xué)生來管理,還是當(dāng)成社會(huì)人來管理呢?因?yàn)樗麄儾豢赡茏≡趯W(xué)校,也不參與學(xué)校的活動(dòng),學(xué)校就很難對(duì)他們進(jìn)行有效管理,當(dāng)然也就不能把他們當(dāng)成學(xué)生來管理。如果把他們當(dāng)成社會(huì)人來對(duì)待,學(xué)校就沒有義務(wù)對(duì)他們進(jìn)行管理,就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)的責(zé)任。那么他們要結(jié)婚要生育怎么辦,誰來負(fù)責(zé)?如果有人在社會(huì)上出了問題,責(zé)任應(yīng)當(dāng)追究到哪里?戶口管理并非是一個(gè)簡(jiǎn)單保存的問題,還要為學(xué)生們出具各種證明及提供其他一些需要的服務(wù),譬如,辦理出國(guó)手續(xù),開具結(jié)婚證明、未婚證明等。戶口管理對(duì)象身份不明,管理權(quán)限就無法界定,這就使得高校戶口管理工作處于一種尷尬局面。
3、造成大量人戶分離的現(xiàn)象。戶籍管理制度中要求人戶一致,而現(xiàn)實(shí)情況是,越來越多的高校畢業(yè)生寧肯沒有戶口,也要找到最能發(fā)揮自己特長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的工作,導(dǎo)致人戶分離,從而與管理相違背。這種人戶分離現(xiàn)象日趨增多影響了戶籍管理作用的充分發(fā)揮,不利于公安部門的有效管理,同時(shí)也給高校戶籍管理工作增添了新的難度。
4、學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)于戶籍管理政策的不了解?,F(xiàn)今大中專院校學(xué)生入學(xué)后是否遷移戶口,可根據(jù)本人意愿決定。但是現(xiàn)實(shí)中,很多學(xué)生及家長(zhǎng)擔(dān)心如果戶口不遷至學(xué)校,會(huì)影響到在校期間的生活和學(xué)習(xí)等。
三、對(duì)高校戶籍管理的思考
如何更好地進(jìn)行戶籍制度的改革,為促進(jìn)人才培養(yǎng)和流動(dòng)服務(wù)?這是一個(gè)值得深入研究的問題。在現(xiàn)階段我國(guó)戶籍制度改革和高校戶籍管理改革思路的基礎(chǔ)上,這里對(duì)現(xiàn)行高校戶籍管理模式提出以下對(duì)策性建議:加強(qiáng)高校戶籍政策的宣傳,要充分利用各種宣傳渠道,加大高校戶籍政策的宣傳力度。如在學(xué)校設(shè)立的保衛(wèi)部門的網(wǎng)站中辟出專欄將學(xué)校的各項(xiàng)管理制度公布,也可用留言的方式進(jìn)行政策的問答;新生的“入學(xué)教育的宣傳手冊(cè)”中、以及錄取的“入學(xué)須知”中加以宣傳。這樣,既方便了家長(zhǎng)和學(xué)生,也能在一定程度上減輕了高校戶口遷移的壓力,有利于高校戶籍管理的改革;建立健全學(xué)生信息管理系統(tǒng),隨著戶籍管理工作中人口信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的推進(jìn),必須加快人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)建設(shè),提高戶籍管理效率;強(qiáng)化學(xué)生公民身份證制度,隨著全國(guó)第二代身份證的全面落實(shí),以公民身份證及暫住人口的形式管理為基礎(chǔ)的高校戶籍管理制度正在形成,并在實(shí)踐中逐步完善,這一新的管理形式在高校戶籍管理中,不僅更加便捷、高效,也順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和時(shí)代進(jìn)步的步伐,并可以節(jié)省資源,減少遷移產(chǎn)生的錯(cuò)誤及人力浪費(fèi)。借助公安機(jī)關(guān)的戶籍網(wǎng)絡(luò)信息資源,配合即將推行的IC卡身份識(shí)別辦證系統(tǒng),合理、充分地有效利用現(xiàn)有的豐富的數(shù)據(jù)資源,更好地適應(yīng)戶籍管理社會(huì)化服務(wù)需要,為高校戶籍工作改革和提高管理服務(wù)水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持;學(xué)生戶口與學(xué)校保衛(wèi)部門脫離,隨著我國(guó)各項(xiàng)戶籍政策的不斷完善,直接由公安機(jī)關(guān)對(duì)高校的學(xué)生戶籍進(jìn)行管理,是高校戶籍管理發(fā)展的正確途徑,對(duì)高校戶籍管理有權(quán)而缺位的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)歸位,高校保衛(wèi)部門僅對(duì)師生的戶籍信息作最基本的收集。
四、結(jié)語
高校是選拔人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的最重要的場(chǎng)所,高校的戶籍管理和改革理當(dāng)成為我國(guó)戶籍制度改革的一個(gè)重要組成部分并提供積極的經(jīng)驗(yàn)。高校的戶籍管理將被更科學(xué)、更高效的管理所取代,這是社會(huì)進(jìn)步、戶籍管理完善的必然結(jié)果。
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