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高校戶籍管理論文(2)

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  高校戶籍管理論文篇二

  高校戶籍管理模式探索

  摘 要:高校戶籍在城鎮(zhèn)人口的發(fā)展中是十分關(guān)鍵的,高校戶籍管理屬于一種較為傳統(tǒng)的戶籍管理模式,這種戶籍管理模式在高校的發(fā)展中起著十分重要的作用。但是隨著教育的不斷發(fā)展,現(xiàn)代的高校戶籍管理模式已經(jīng)無法滿足人們的基本需要,在高校戶籍的管理中已經(jīng)出現(xiàn)了較多的問題,這些問題的出現(xiàn)讓高校戶籍管理模式受到了人們的廣泛關(guān)注,將其中存在的問題合理的解決,這樣的高校戶籍管理模式才能夠適應(yīng)整個(gè)社會的發(fā)展需要,為高校管理作出貢獻(xiàn)。

  關(guān)鍵詞:高校;戶籍管理;模式探索

  在高校戶籍管理中,我國的高校戶籍管理就十分的重要,高校戶籍管理是城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)較為突出的要素,是城鎮(zhèn)戶口中一個(gè)十分重要的組成部分。但是現(xiàn)代的高校戶籍管理還存在著很多的問題沒有解決嗎,已經(jīng)無法滿足額日益增長的戶籍管理需要,這樣的情況下,就要結(jié)合具體的高校戶籍管理,進(jìn)行高效的人才培養(yǎng),探索出一個(gè)新的高校戶籍管理模式。

  1 高校戶籍管理特點(diǎn)

  1.1 周期性和時(shí)效性

  高校戶籍管理有著周期性和時(shí)效性,在新生入學(xué)的時(shí)候需要進(jìn)行戶籍的申報(bào),在畢業(yè)生畢業(yè)的時(shí)候需要進(jìn)行戶籍的遷移,這是每一個(gè)高校都需要經(jīng)過的基礎(chǔ)性工作,可以說這一工作有著一定的周期性,因?yàn)閷W(xué)生入學(xué)的時(shí)間是秋季,學(xué)生畢業(yè)的時(shí)間為夏季,這個(gè)時(shí)間是不變的,在這樣的要求下,就需要把握好戶籍管理的周期性,但是畢業(yè)生的遷移工作也是十分重要的,在遷移中,需要進(jìn)行派遣,派遣工作的時(shí)間是非常的緊迫的,這樣就需要掌握好時(shí)效性。

  1.2 管理與服務(wù)

  戶籍管理中戶籍檔案也是其中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié),戶籍檔案是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行人口管理的一個(gè)十分重要的依據(jù),但是現(xiàn)在的戶籍檔案管理已經(jīng)無法滿足人們的基本需要,在時(shí)間上已經(jīng)被逐漸的弱化,戶籍檔案管理更多的是為學(xué)校的師生服務(wù),在功能范圍上也在逐漸的縮小,這樣對戶籍管理是十分不利的,需要我們重視戶籍管理中的管理與服務(wù),只有將管理與服務(wù)并存,結(jié)合在一起,這樣才能將整個(gè)建設(shè)工作做好,保證整體性的建設(shè)工作,完善戶籍管理制度。

  1.3 周期長、實(shí)效性高

  高校戶籍管理在辦理上有著較高的實(shí)效性,因?yàn)樯矸葑C等的辦理在戶籍管理中是十分重要的,如果沒有將戶籍管理工作做好,那么整個(gè)戶籍管理就會存在著很大的問題,在戶籍檔案管理中也需要使用身份證才能進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理,因此實(shí)效性是一個(gè)很大的特點(diǎn)。但是由于戶籍管理是由高校和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行兩級管理,這樣就給高校戶籍管理手續(xù)的辦理工作帶來了較大的難題,在辦理的周期上會延長,這就是周期長的一個(gè)特性。

  2 高校戶籍管理中存在的問題

  高校戶籍管理中存在的問題需要得到重視,因?yàn)檫@關(guān)系著高校的戶籍工作,關(guān)系著學(xué)生的未來,是不能馬虎的。在戶籍的發(fā)展中,國家已經(jīng)出臺了很多的措施進(jìn)行高校戶籍的管理,但是由于人們對高校戶籍管理的重視程度不夠,就導(dǎo)致了高校戶籍管理中有很多的問題產(chǎn)生,在高校戶籍管理中,如果沒有將高校戶籍管理中的問題解決好,那么就無法保證高校戶籍管理的快速發(fā)展。以下是對高校戶籍管理中存在的問題進(jìn)行分析:

  2.1 管理模式較為簡單

  從管理模式來看,高校的戶籍管理存在著形式簡單的缺點(diǎn),高校是一個(gè)人口流動較為集中的地方,每年都會有學(xué)生遷移和新生上學(xué),因?yàn)榱鲃有暂^大,有很多的高校為了行事方便,就將學(xué)生的戶口遷移到了學(xué)校專門建立的一個(gè)戶口集中地,這樣就導(dǎo)致了學(xué)生身份證上看見的是相同的地址,但是這樣的管理模式越是十分簡單的,由于沒有實(shí)質(zhì)性的作用,這樣就導(dǎo)致了高校戶籍僅僅是一種模式,不能夠發(fā)揮任何的作用。

  2.2 畢業(yè)生的戶口仍然在校保留

  現(xiàn)在的高校學(xué)生戶口僅僅能在學(xué)校保留兩年,這是國家的教育部門專門的為畢業(yè)生出臺的政策,這樣戶口還留校的畢業(yè)生的戶籍,學(xué)校就會將畢業(yè)生的戶籍當(dāng)做在校生的戶籍保留,但是在管理上就存在著很多的問題,因?yàn)檫@些學(xué)生既不住校也不能夠參與學(xué)校的任何活動,在這樣的情況下,學(xué)校就很難對高校畢業(yè)學(xué)生戶籍進(jìn)行管理。如果將這些人當(dāng)做是社會人員進(jìn)行管理,那么學(xué)校就沒有了義務(wù),這樣畢業(yè)生的戶籍就面臨著極大的難題。在戶籍的管理上需要人們注意,高校戶籍管理并不是一個(gè)較為簡單的問題,因?yàn)楦咝艏ぷ魃婕暗降沫h(huán)節(jié)較多,因此畢業(yè)生的戶口仍然在校就給戶籍管理部門和學(xué)校造成了極大的困擾。

  2.3 人戶分離的現(xiàn)象嚴(yán)重

  人戶分離的現(xiàn)象在高校戶籍管理中是十分常見的,戶籍管理制度的要求中,需要按照人戶一致的原則進(jìn)行管理,但是現(xiàn)在的很多高校畢業(yè)生對戶口這一問題并不重視,這樣就導(dǎo)致了很多的人戶分離現(xiàn)象發(fā)生,這種人戶分離現(xiàn)象日趨增多影響了戶籍管理作用的充分發(fā)揮,不利于公安部門的有效管理,同時(shí)也給高校戶籍管理工作增添了新的難度。

  2.4 學(xué)生及家長對于戶籍管理政策的不了解

  現(xiàn)今大中專院校學(xué)生入學(xué)后是否遷移戶口,可根據(jù)本人意愿決定。但是現(xiàn)實(shí)中,很多學(xué)生及家長擔(dān)心如果戶口不遷至學(xué)校,會影響到在校期間的生活和學(xué)習(xí)等。

  3 高校戶籍管理模式的探索

  3.1 改革高校戶籍管理方式。

  “學(xué)生的戶口具有人數(shù)多,密度大,停留時(shí)間短,流動頻繁,情況復(fù)雜等特點(diǎn)。”按照目前的高校戶籍管理政策,在目前的高校遷入戶籍制度是按照以下流程進(jìn)行,拿高校寄達(dá)的濾錄取通知書到戶籍所在地的派出所開出戶口遷移證,新生入學(xué)報(bào)到時(shí),按照規(guī)定,統(tǒng)一將戶口遷移證交到學(xué)校的戶籍管理部門,之后在一定時(shí)間內(nèi)辦理高校所在地的身份證件。

  高校作為學(xué)生戶口的遷入地,其在接收學(xué)生的戶口遷移證管理時(shí)由于宣傳未到位,使學(xué)生未能意識到戶口遷移的重要意義。因此,高校戶籍管理應(yīng)該從學(xué)生角度出發(fā),在管理遷入學(xué)生戶籍時(shí),本著以學(xué)生為本的理念,管理學(xué)生戶籍。同時(shí),由于戶籍管理的工作量巨大,為了減少可能出現(xiàn)的錯誤和提高效率可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)實(shí)施高校的戶籍管理。基于Web的高校戶籍管理系統(tǒng)的開發(fā)主要包括后臺數(shù)據(jù)庫的建立、維護(hù)和前端動態(tài)網(wǎng)頁的建立。高校戶籍管理系統(tǒng)的功能達(dá)到了現(xiàn)代高校戶籍管理工作實(shí)際應(yīng)用的要求。

  3.2 完善高校戶籍配套制度

  目前我國高校戶籍管理制度中,對畢業(yè)離校時(shí)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生,學(xué)校的檔案機(jī)構(gòu)對對其檔案免費(fèi)保管不收取收服務(wù)費(fèi)用。學(xué)??筛鶕?jù)本人意愿,將其戶口轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶籍所在地或兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀的高校,待落實(shí)工作單位后,將戶口遷至工作單位所在地。超過兩年仍未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生;學(xué)校和檔案管理機(jī)構(gòu)將其在校戶口及檔案遷回其人學(xué)前戶籍所在地。這種遷入原籍的戶籍管理模式使得學(xué)生很難享受其本身是農(nóng)村戶口所享有的待遇,而成為城鎮(zhèn)戶口。這樣一種遷回制度無異于剝奪了畢業(yè)生本身享有的一系列權(quán)利,因此高校的戶籍管理對于遷回原籍的畢業(yè)生應(yīng)該出臺相關(guān)的配套的法律制度保障其權(quán)益。

  3.3 建立健全學(xué)生信息管理系統(tǒng)

  隨著戶籍管理工作中人口信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的推進(jìn),必須加快人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)建設(shè),提高戶籍管理效率;強(qiáng)化學(xué)生公民身份證制度,隨著全國第二代身份證的全面落實(shí),以公民身份證及暫住人口的形式管理為基礎(chǔ)的高校戶籍管理制度正在形成,并在實(shí)踐中逐步完善,這一新的管理形式在高校戶籍管理中,不僅更加便捷、高效,也順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和時(shí)代進(jìn)步的步伐,并可以節(jié)省資源,減少遷移產(chǎn)生的錯誤及人力浪費(fèi)。借助公安機(jī)關(guān)的戶籍網(wǎng)絡(luò)信息資源,配合即將推行的IC卡身份識別辦證系統(tǒng),合理、充分地有效利用現(xiàn)有的豐富的數(shù)據(jù)資源,更好地適應(yīng)戶籍管理社會化服務(wù)需要,為高校戶籍工作改革和提高管理服務(wù)水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

  4 結(jié)論

  高校是選拔人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的最重要的場所,高校的戶籍管理和改革理當(dāng)成為我國戶籍制度改革的一個(gè)重要組成部分并提供積極的經(jīng)驗(yàn)。高校的戶籍管理將被更科學(xué)、更高效的管理所取代,這是社會進(jìn)步、戶籍管理完善的必然結(jié)果。

  參考文獻(xiàn)

  [1]戴璐.高校戶籍管理的育人功能及改革探究[J].茂名學(xué)院學(xué)報(bào),2010.4.

  [2]司馬利奇,胡建軍.以就業(yè)為導(dǎo)向的高校戶籍管理制度改革探析[J].蘭州工業(yè)高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2010.6.

  
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