建筑工程前期項(xiàng)目管理論文
工程項(xiàng)目前期工作是工程建設(shè)過程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié),下面是小編為大家精心推薦的建筑前期項(xiàng)目管理論文,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
建筑前期項(xiàng)目管理論文篇一
工程項(xiàng)目前期管理
摘要:工程項(xiàng)目前期工作是工程建設(shè)過程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié),決定了項(xiàng)目能否存在和繼續(xù)發(fā)展,也基本預(yù)測(cè)了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果,同時(shí)還為工程項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目前期管理
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、項(xiàng)目前期管理在工程建設(shè)中的重要性
1、項(xiàng)目前期管理工作決定著工程投資造價(jià)。工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度達(dá)到了60-80%,施工階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度還不足40%。由此可見,建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資是何等重要。
2、項(xiàng)目前期管理工作影響后續(xù)施工進(jìn)度和質(zhì)量。前期工作是后續(xù)施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理和合同管理的基石和保障。前期做的細(xì),能避免在后期施工過程中出現(xiàn)很多不可預(yù)料的麻煩,也能提高施工過程中的技術(shù)含量。否則一味追求速度,反倒欲速則不達(dá)。
二、工程項(xiàng)目前期管理的主要內(nèi)容
工程項(xiàng)目前期管理是指工程建設(shè)中的項(xiàng)目決策和計(jì)劃階段,包括規(guī)劃編制、項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)階段和工程招標(biāo)等內(nèi)容。
1、規(guī)劃和策劃。規(guī)劃是龍頭,工程未動(dòng),規(guī)劃先行,規(guī)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、調(diào)整布局、完善城鎮(zhèn)功能、合理利用土地、改善居住環(huán)境和投資環(huán)境、協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)等方面,提綱摯領(lǐng),至關(guān)重要。因此,既要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好規(guī)劃工作,又要充分結(jié)合實(shí)際政策,確保規(guī)劃可操作可實(shí)施。
2、項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書又叫做預(yù)可行性研究報(bào)告,它是由建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求,結(jié)合自身各項(xiàng)資源條件,向上級(jí)主管部門提出的具體項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書面文件。項(xiàng)目建議書由上級(jí)主管部門審查、批準(zhǔn)后,即可列入建設(shè)前期工作計(jì)劃。
3、可行性研究報(bào)告。根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,進(jìn)行進(jìn)一步論證和定位,綜合評(píng)選,確定經(jīng)濟(jì)上合理,技術(shù)上先進(jìn),條件上具備,實(shí)施上可行的最佳方案,并形成可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù),并可作為下一步工作開展的基礎(chǔ)。
4、設(shè)計(jì)階段。通常設(shè)計(jì)階段分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。設(shè)計(jì)階段是根據(jù)可行性研究報(bào)告提供的科學(xué)依據(jù),擬定修建原則,選定方案;對(duì)重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)、專題研究,落實(shí)技術(shù)方案和確定工程數(shù)量,提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料。
5、工程招投標(biāo)階段。招投標(biāo)時(shí)工程具備開工的重要條件,招投標(biāo)一般分勘察招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)、附屬材料設(shè)備招標(biāo)等。工程招投標(biāo)包括了工程標(biāo)段劃分、招標(biāo)文件編制、工程量清單編制,以及標(biāo)前會(huì)和開標(biāo)等階段。
三、實(shí)例說明
接下來,我以自己近年來管理的工程實(shí)例,談?wù)剬?duì)工程項(xiàng)目前期管理的理解和運(yùn)用。
1、工程概況。
項(xiàng)目名稱:平陽縣行政、文化中心;建設(shè)地點(diǎn):位于昆陽鎮(zhèn)城東規(guī)劃新區(qū)中心(見圖1)??傆玫孛娣e401985m2(約603畝),建筑地上面積210953m2,其中行政中心91218m2、文化中心119735m2,容積率0.50,建筑密度20.7%,綠地率41.5%。
2、前期策劃。
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐和城市化進(jìn)程日益加快。城市功能的復(fù)合性、多元性,使作為城市功能結(jié)構(gòu)重要組成部分的行政、文化中心不再僅僅扮演城市政治、文化職能中心的角色。城市行政、文化中心的選址和建設(shè)問題成為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的一個(gè)極為重要的問題。
(1)項(xiàng)目的選址。2005年我縣開始組織編制縣域總體規(guī)劃,在編制縣域總體規(guī)劃過程中對(duì)平陽縣的行政、文化中心的選址做了專題研究。2007年,通過了四個(gè)月時(shí)間的調(diào)查研究,先后對(duì)我省杭州、溫州、臺(tái)州、德清、蒼南等地各級(jí)行政、文化中心的更新建設(shè)進(jìn)行了觀感考察,參考了省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院關(guān)于平陽行政、文化中心選址方案報(bào)告,召集了昆陽、鰲江、水頭(北港片)三地的座談?dòng)懻摃?huì),于2007年12月完成了《平陽縣行政、文化中心選址研究課題報(bào)告》(以下簡稱:研究報(bào)告),并于2008年1月完成了成果的專家評(píng)審。該研究報(bào)告就原址拆擴(kuò)建方案、選址在坡南更新方案、選址在城東更新方案、選址在鰲江更新方案做了比較。研究報(bào)告認(rèn)為:縣行政、文化中心選址在昆、鰲兩地條件均已成熟,但考慮社會(huì)和諧和風(fēng)險(xiǎn)的最小化,應(yīng)以選址在昆陽城東更新方案為優(yōu)選方案。
(2)具體位置的確定。行政中心選址確定在昆陽城東區(qū)片后,根據(jù)《平陽縣縣域總體規(guī)劃》的中心城區(qū)總體規(guī)劃,為了更好的銜接平陽縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,突出城市營造理念,在2010年4月,進(jìn)行了昆陽城東新區(qū)城市設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,由深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中標(biāo)。該方案對(duì)昆陽城東新區(qū)的建設(shè)進(jìn)行了新的詮釋,并對(duì)行政、文化中心的具體位置做了選址確定。2010年11月,為將城市設(shè)計(jì)的理念貫徹落實(shí)到建設(shè)中來,委托平陽縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《昆陽城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。城東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以行政辦公、文化娛樂、體育休閑、商業(yè)金融、居住等為主要功能,總規(guī)劃面積9.25平方公里;行政中心、文化中心用地分別布置在昆宋大道北側(cè)和南側(cè)。經(jīng)專家論證后認(rèn)為:行政中心、文化中心用地分別布置在昆宋大道北側(cè)和南側(cè)不利于平陽城市空間框架的優(yōu)化和交通的組織。2012年4月形成了城東片控規(guī)的最后方案,行政中心、文化中心用地在第一輪方案的基礎(chǔ)上向北移700米左右,地塊形狀呈長方形,東西長約500米,南北長800米。
3、設(shè)計(jì)工作的開展。
平陽縣行政、文化中心建筑方案設(shè)計(jì)工作于2011年1月份開始招投標(biāo),為了更好推進(jìn)工作,聯(lián)合縣里幾家技術(shù)單位編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審??紤]到項(xiàng)目較為復(fù)雜、當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)專業(yè)專家短缺,方案評(píng)標(biāo)借用浙江省公共資源交易中心的評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)室。4月確定中標(biāo)單位后,對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化工作,共聘請(qǐng)了省市規(guī)劃、建筑、景觀等專業(yè)的專家35人次,進(jìn)行了八輪的設(shè)計(jì)方案專家咨詢會(huì)議。咨詢?cè)u(píng)審會(huì)就該項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念的確定,功能分區(qū)、空間布局、水系設(shè)計(jì)、交通組織、景觀綠化、服務(wù)設(shè)施、建筑造型、投資控制等進(jìn)行了詳細(xì)的分析討論,專家們提出了許多寶貴的可行性意見。最終于2013年6月確定了目前的建筑設(shè)計(jì)方案。
四、項(xiàng)目前期管理存在的一些問題分析
工程項(xiàng)目前期是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,涵蓋了投資控制、技術(shù)控制和法律法規(guī)控制,因此要求前期管理人員應(yīng)具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn),否則容易出現(xiàn)考慮不周,甚至違背相關(guān)法律法規(guī),從而給后期施工帶來不可估量的損失。
1、項(xiàng)目建議書及可行性研究階段的投資控制。在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制下,投資者不重視項(xiàng)目前期管理工作,缺乏搞好可行性研究、提高投資經(jīng)濟(jì)效益的主動(dòng)性,缺乏周全考慮。可行性研究往往只是為了應(yīng)付審查,使其失去原有的意義,難于達(dá)到投資控制效果。在實(shí)際工作中,由于可行性研究工作時(shí)間較短,往往無真正的替代備選方案,研究工作僅作為惟一方案的“可行”而開展,缺乏深入論證,衡量方案是否可行往往只憑少數(shù)幾個(gè)靜態(tài)指標(biāo),缺乏科學(xué)性,容易出現(xiàn)決策失誤。一個(gè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤,則不管后期建設(shè)實(shí)施階段投資控制管理如何努力,也無法彌補(bǔ)其損失。
2、設(shè)計(jì)階段的技術(shù)和投資控制。
建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段的認(rèn)識(shí)不到位,設(shè)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面,缺乏經(jīng)濟(jì)思想造成工程項(xiàng)目投資控制不力,和造價(jià)的失控。
(1)設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)仍需完善?,F(xiàn)行招投標(biāo)中,只注重了設(shè)計(jì)方案招標(biāo),不重視技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo),技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位的一攬子工程,由于在后面的設(shè)計(jì)中缺乏競爭機(jī)制,設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制的積極性就不高了。在設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)過程中,只注重外觀造型,追求多功能高標(biāo)準(zhǔn),而忽視了設(shè)計(jì)方案的造價(jià)因素。因此,在設(shè)計(jì)方案招標(biāo)中。除了重視方案總平外,還需綜合考慮造價(jià)的控制能力。
(2)設(shè)計(jì)階段要全方位考慮?,F(xiàn)階段項(xiàng)目種類繁多、功能復(fù)雜,有房建、市政、景觀、水利等各種專業(yè),業(yè)主單位不可能精通各種專業(yè),對(duì)自己不熟悉的專業(yè)設(shè)計(jì),全盤委托設(shè)計(jì)單位。由于現(xiàn)階段我國仍是大規(guī)模政府投資時(shí)代,設(shè)計(jì)單位業(yè)務(wù)繁忙,對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品投入不夠,考慮不深,甚至照抄照搬其他設(shè)計(jì)成果。因此,業(yè)主單位除了盡量配備各個(gè)專業(yè)人才外,更應(yīng)該積極與設(shè)計(jì)單位溝通互動(dòng),主動(dòng)提供詳盡的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料,積極借助社會(huì)專家力量,對(duì)疑難問題進(jìn)行論證。
(3)施工圖審查同樣重要。1998年建設(shè)部頒布的《建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查試行辦法》第五條規(guī)定施工圖設(shè)計(jì)文件審查的主要內(nèi)容政策性和技術(shù)性要求,未把工程造價(jià)是否合理列入審查內(nèi)容。業(yè)主單位將施工圖審查作為應(yīng)付主管單位的一個(gè)例行程序,并沒有予以重視,事實(shí)上很多審查單位也沒有將施工圖審查提到足夠重要的地位。為此,業(yè)主單位應(yīng)將施工圖審查作為工程項(xiàng)目前期管理的最后一道關(guān)卡,對(duì)于審查單位發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計(jì)失誤或發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在不必要的工程造價(jià)浪費(fèi)情況的,可酌情予以獎(jiǎng)勵(lì),一提高審查的效益。
結(jié)束語
工程項(xiàng)目前期管理階段是影響工程項(xiàng)目投資最大的階段,它對(duì)工程總投資有著決定性的影響。應(yīng)注意克服前期管理中客觀性、公正性、科學(xué)性的不足,可行性研究不到位,設(shè)計(jì)階段的不夠重視,通過借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際情況,建立切實(shí)可行的管理方式。
參考文獻(xiàn)
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