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論公民憲法意識(shí)的培養(yǎng)(2)

時(shí)間: 湯櫪鈞1 分享

  二、憲法教育對(duì)憲法意識(shí)培養(yǎng)的作用
  如何才能培養(yǎng)公民的憲法意識(shí)?除了公民自身關(guān)涉憲法問(wèn)題的生活經(jīng)歷和社會(huì)實(shí)踐之外,還要進(jìn)行有意識(shí)的憲法教育。憲法教育是培養(yǎng)憲法意識(shí)的重要途徑,對(duì)公民憲法意識(shí)的培養(yǎng)和形成起到有效的作用。“社會(huì)主體對(duì)憲法知識(shí)的把握和對(duì)憲法的認(rèn)同感即憲法意識(shí)并不能天然地生成而必須借助于憲法教育來(lái)培養(yǎng)。”因此,在建設(shè)法治國(guó)家的進(jìn)程中,必須十分注重憲法教育。
  第一,憲法教育是形成憲法基本認(rèn)識(shí)的基本手段。如果沒(méi)有進(jìn)行最基本的憲法教育,公民對(duì)憲法的基本認(rèn)識(shí)就會(huì)處于一種零散的、不全面的狀態(tài),甚至?xí)a(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤。因此,憲法教育是形成憲法基本認(rèn)識(shí)最基本的手段?,F(xiàn)階段高中的政治課程、大學(xué)的法律基礎(chǔ)課程,都是公民形成憲法基本認(rèn)識(shí)的基本手段。
  第二,憲法教育是公民將憲法規(guī)范內(nèi)化為憲法心理的重要途徑。憲法心理作為憲法現(xiàn)象的不系統(tǒng)的、直觀的、具體的感覺(jué),是一種最基本的憲法意識(shí)。外力教化往往對(duì)形成憲法心理具有重要的作用,憲法教育通過(guò)各種各樣的具體形式對(duì)公民產(chǎn)生一種導(dǎo)向作用,影響著憲法心理的形成。
  第三,憲法教育是培養(yǎng)憲法思維的有效手段。憲法思維是一種習(xí)慣用憲法的立場(chǎng)、觀點(diǎn)來(lái)思考問(wèn)題的思維,它具有穩(wěn)定的特點(diǎn)。憲法思維要求公民在思考問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí),以憲法為依據(jù),以憲法規(guī)范為判斷行為是否合法的最高標(biāo)準(zhǔn)。憲法思維的形成是以具有憲法基本知識(shí)為前提的,這就需要對(duì)公民進(jìn)行憲法教育;憲法思維也是運(yùn)用憲法的體現(xiàn),憲法教育正是培養(yǎng)憲法思維的基本途徑。
  第四,憲法教育能夠通過(guò)憲法理論深化公民的憲法意識(shí)。憲法理論主要是法律職業(yè)者所熟知的專(zhuān)業(yè)知識(shí),但是隨著法律職業(yè)者不斷通過(guò)大眾媒體、公開(kāi)講座、通俗讀物等形式向社會(huì)傳播一定的憲法知識(shí),就會(huì)深化公民的憲法意識(shí),使某些憲法理論也成為社會(huì)公眾憲法意識(shí)的一部分。
  第五,憲法教育能夠使公民形成思考、評(píng)價(jià)憲法規(guī)范的能力,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。很多社會(huì)問(wèn)題本身就可能涉及憲法規(guī)定。例如,轟動(dòng)全國(guó)的“孫志剛案”就是一個(gè)涉及到最基本的公民權(quán)利——人身自由的憲法實(shí)例,該案的解決部分依靠于網(wǎng)絡(luò)媒體的推動(dòng),網(wǎng)民成為關(guān)注該案發(fā)展的主要力量。網(wǎng)民們通過(guò)憲法基本知識(shí)和憲法心理對(duì)該案作出評(píng)論,其本身就是參與了憲法的施用過(guò)程。該案的最終解決也使社會(huì)大眾受到了一場(chǎng)憲法教育,從而又深化了憲法意識(shí),增強(qiáng)了公民思考、評(píng)價(jià)憲法的能力。
  三、培養(yǎng)公民憲法意識(shí)的實(shí)踐手段
  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治建設(shè)的推動(dòng),我國(guó)公民的憲法意識(shí)有了很大程度的提高,甚至在某些時(shí)候還推動(dòng)了憲法實(shí)踐的發(fā)展。但是,總體而言,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很高、法制還有待完善、公民的科學(xué)文化水平還比較低,憲法意識(shí)還亟須提高,培養(yǎng)公民的憲法意識(shí)仍然是建設(shè)法治國(guó)家進(jìn)程中的一項(xiàng)重要工作。憲法教育是培養(yǎng)公民憲法意識(shí)的途徑,而教育的手段本來(lái)就是多種多樣的,因此,培養(yǎng)公民的憲法意識(shí)也存在多種手段:
  1、開(kāi)展普法活動(dòng),普及憲法知識(shí)。自從1985年實(shí)施第一個(gè)普法規(guī)劃以來(lái),我國(guó)的普法活動(dòng)已經(jīng)走過(guò)了20多年的時(shí)間。其中,憲法知識(shí)的宣傳教育一直是我國(guó)普法活動(dòng)的重點(diǎn)。盡管如此,由于國(guó)民的整體文化水平還不是很高,人口基數(shù)大,因此普及憲法知識(shí)的活動(dòng)仍將必須堅(jiān)持下去。此外,普及憲法知識(shí)的形式必須進(jìn)行創(chuàng)新,除了固有的形式外,還可以運(yùn)用現(xiàn)代的技術(shù)手段進(jìn)行普及憲法知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。
  2、重視學(xué)校課堂中的憲法教育。如果說(shuō)普法活動(dòng)是一種社會(huì)教育的話(huà),那么,學(xué)校課堂中的教育是一種傳統(tǒng)的、正式的教育,學(xué)校課堂的教育對(duì)公民憲法意識(shí)的培養(yǎng)具有重大的意義。當(dāng)前,我國(guó)的中學(xué)課堂和大學(xué)課堂雖然設(shè)有與憲法有關(guān)的課程,但是分量仍然過(guò)輕,形式過(guò)于單一,無(wú)法完全適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代公民的需要。有的學(xué)者提出的設(shè)立“公民課”、編寫(xiě)“公民課本”的做法在憲法教育中就顯得頗有意義。
  3、通過(guò)憲法實(shí)踐推動(dòng)公民憲法意識(shí)的形成。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的源泉。光有空洞的說(shuō)教并不能使公民形成穩(wěn)固的憲法意識(shí),而憲法實(shí)踐是最有效的培養(yǎng)公民憲法意識(shí)的方法。在憲法實(shí)踐中,“既要強(qiáng)調(diào)‘國(guó)家’意義上的憲法,更要強(qiáng)調(diào)‘公民’意義上的憲法;既要重視‘政治’層面上的憲法,更要重視‘生活’層面上的憲法。也就是說(shuō),憲法既是政治法規(guī),又是公民的生活規(guī)范,實(shí)際上憲法在我們的工作、學(xué)習(xí)、生活中無(wú)處不在”。生活中的方方面面都可能涉及到憲法,當(dāng)公民親自參與了憲法實(shí)踐,比如通過(guò)訴訟來(lái)保障其具體權(quán)利的時(shí)候,公民的憲法意識(shí)將會(huì)大大增強(qiáng)。
  4、培養(yǎng)和增強(qiáng)公民的人權(quán)意識(shí)。人權(quán)是憲法的核心內(nèi)容,人權(quán)意識(shí)即是憲法的核心意識(shí)之一。我國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)一直缺乏人權(quán)意識(shí),且人權(quán)保障機(jī)制比較薄弱。在人權(quán)保障條款寫(xiě)進(jìn)憲法之后,公民的人權(quán)意識(shí)被逐漸激發(fā)出來(lái)。這不僅體現(xiàn)在法律職業(yè)者對(duì)人權(quán)理論及其保障機(jī)制的研究空前繁榮上,更體現(xiàn)在公民更積極地起來(lái)維護(hù)他們自身以及他人的合法權(quán)益上。在對(duì)公民的憲法意識(shí)的培養(yǎng)中,要強(qiáng)調(diào)人權(quán)觀念,要緊緊圍繞生存、發(fā)展、民主、自由、平等、人道、福利、正義、和平等這些基本的主題來(lái)展開(kāi),摒棄那種以公民義務(wù)教育為主線(xiàn)的法制教育方式。
  5、通過(guò)有序的政治參與激發(fā)公民的憲法意識(shí)。民主制度是憲政的重要內(nèi)容,憲法規(guī)定了國(guó)家的基本政治制度,其中包括公民參與管理國(guó)家的權(quán)利和機(jī)制。根據(jù)憲法的人民主權(quán)原則,在民主制的國(guó)家,國(guó)家的主權(quán)屬于人民,人民有權(quán)依照憲法和法律的規(guī)定擔(dān)任國(guó)家職務(wù),管理國(guó)家事務(wù)。越發(fā)達(dá)的民主制度,公民參與政治和國(guó)家事務(wù)管理的機(jī)會(huì)越多,渠道越暢通,公民的民主意識(shí)越濃。這種民主意識(shí)實(shí)際上也是憲法意識(shí)的一個(gè)重要部分。當(dāng)前,我國(guó)正在積極、有序地推進(jìn)政治體制改革,推進(jìn)民主政治建設(shè)。公民有序參與政治的過(guò)程也就是實(shí)踐憲法權(quán)利的過(guò)程,有助于培養(yǎng)公民的責(zé)任感、公共精神,并激發(fā)公民的憲法意識(shí)。
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