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有關(guān)經(jīng)濟法方面的碩士論文

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  經(jīng)濟法,就是在現(xiàn)代經(jīng)濟社會化條件下,國家為維護社會公共利益而制定的、調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會公共性的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的有關(guān)經(jīng)濟法方面的碩士論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

  有關(guān)經(jīng)濟法方面的碩士論文篇1

  淺談小產(chǎn)權(quán)房的合法化

  摘 要 我國現(xiàn)行法律規(guī)定小產(chǎn)權(quán)房是非法的,但在現(xiàn)實生活中,小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)象越來越普遍,在生活中起著不可小覷的作用,小產(chǎn)權(quán)房有其存在的必要性,但缺少法律的認(rèn)同,賦予小產(chǎn)權(quán)房合法地位是很有必要的。

  關(guān)鍵詞 小產(chǎn)權(quán) 非法 積極作用 合法地位。

  小產(chǎn)權(quán)房是人們的一種俗稱,是指在農(nóng)民集體所有的土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等一系列費用,產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或者村委會頒發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),實際上是無產(chǎn)權(quán)。小產(chǎn)權(quán)房屬于違法建筑,其開發(fā)、建設(shè)為現(xiàn)有法律所不容。費者購買的房屋得不到法律認(rèn)可,不受法律保護。如不能用于抵押貸款、財產(chǎn)證明等,遇到拆遷補償還會因為不受法律保護而無法主張自己的權(quán)益;在遺產(chǎn)繼承、上市交易等方面也因不受法律保護難以操作。小產(chǎn)權(quán)房一方面它是不合法的,且存在著諸多的問題和弊端,是中國房地產(chǎn)市場上的一個怪胎;另一方面,它又在一定程度上彌補了中國房地產(chǎn)市場的缺陷和不足,部分緩解了城市住房民生需求壓力,使小產(chǎn)權(quán)房合法化是解決現(xiàn)階段小產(chǎn)權(quán)房所產(chǎn)生問題的重要辦法。

  一、小產(chǎn)權(quán)房的積極作用。

  (一)價格低廉,解決了低城市收入者的住房問題。

  城市住房供不應(yīng)求,城市房價不斷攀升,使城市居民到農(nóng)村購買集體建造房,即小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房價格比大中城市的房價低廉的多,多數(shù)低收入者在不堪重負(fù)的情況下鋌而走險買小產(chǎn)權(quán)房。首先,小產(chǎn)權(quán)房省去了各項稅、費。房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)商品房不僅要交納土地使用費,而且要在眾多部門繳納名目繁多的稅和費,如土管局、規(guī)劃局、稅務(wù)局、地稅等,一般來說,這些費用加起來就比較龐大。而“小產(chǎn)權(quán)房”是自行開發(fā)建設(shè)的,多數(shù)沒有接受合理監(jiān)管,這些費用就相應(yīng)的省掉了。其次,小產(chǎn)權(quán)房免去了土地使用費。土地使用權(quán)出讓金費用昂貴,小產(chǎn)權(quán)房占用的土地是農(nóng)村集體所有,未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),因此不必支付這筆巨額費用。再次,用材用工方便節(jié)約,一般用工本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民即可擔(dān)當(dāng),不需要安排吃住,還節(jié)省了包工費用等,這部分成本便被大幅度的省去了。眾多因素加起來,小產(chǎn)權(quán)房比城市中的商品房便宜許多,恰好滿足了城市收入較低人群的住房需求,即使其不合法,多數(shù)人也愿意鋌而走險去買小產(chǎn)權(quán)房。

  (二)有助于增加農(nóng)民收益。

  新農(nóng)村社區(qū)在各地大面積興起,滿足了社區(qū)的居住需求的前提下有大量的剩余。興起農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益和近年來逐漸增加的外出打工收入是我國農(nóng)民收入的主要形式。而這兩部分收入十分有限。農(nóng)民通過建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房獲得了相當(dāng)大的土地收益;通過賣出、租賃這些房屋,獲得可觀的收入。在很多情況下,小產(chǎn)權(quán)房是將村中的舊房進行一系列的翻新改造,在滿足村民的居住前提下將多余的房屋進行各種利用,如出售、出租。這樣便可以給村民增加一些額外的收入,減輕純勞作的壓力。

  (三)有效的穩(wěn)定房價。

  要想穩(wěn)定或壓低房價,就必須增加房源。只有房子多了, 供需平衡甚至供大于求了,房價才能夠有效的穩(wěn)定以至于降低。供需雙方的相互影響是作用于房地產(chǎn)市場價格的主要原因。增大可居住房屋的供應(yīng)量,尤其是加大對低廉適用房屋的供應(yīng)量,盡可能的滿足低收入者的需求,是改變現(xiàn)階段房地產(chǎn)供需矛盾的有效途徑。供應(yīng)量大了,房地產(chǎn)開發(fā)商的資金回籠周期也相應(yīng)的拉長了,增加了開發(fā)成本,供需均衡也會逐漸的實現(xiàn),使得市場回到正常狀態(tài)。小產(chǎn)權(quán)房憑借低廉的成本增加了中低價房屋的供應(yīng)量,有效調(diào)節(jié)了供需平衡,有效的穩(wěn)定房價的正常水平。

  (四)減小了政府的負(fù)擔(dān)。

  減輕了政府的住房負(fù)擔(dān)。長期以來,住房一直是城市政府的一項沉重負(fù)擔(dān),主要來自財政和土地兩個方面。住房制度改革前政府需要拿出很大的財力去建設(shè)?,F(xiàn)在,雖然是由市場來供應(yīng)住房,政府仍要支持保障性住房建設(shè),實際上也是以巨大的財政投入為代價的。如果保障性住房建得多了,政府財政顯然也是難以承受的。土地也是一項巨大壓力,因為建房是需要占用大量土地的,而土地越來越緊缺。僅靠政府提供土地顯然難以滿足市場需求。這一方面是由于城市自身可挖掘的土地資源越來越少,另一方面是因為政府從郊區(qū)農(nóng)村征地的成本越來越高,難度越來越大。小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)既不需要政府出錢,也不用政府撥地,還能夠幫助政府解決城市居民的住房難題,其意義非常重大。

  (五)加快了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

  推動了大城市人口向周邊郊區(qū)農(nóng)村的遷移和擴散,并由此拉動產(chǎn)業(yè)也向郊區(qū)轉(zhuǎn)移和擴散,帶動郊區(qū)的經(jīng)濟水平提高,相應(yīng)的生活服務(wù)水平也會被帶動提高。與此同時,市區(qū)的人口密度也會減小,交通也會更加通暢。農(nóng)村跟城市的差距一步步的拉小,城鎮(zhèn)更加郊區(qū)化,郊區(qū)更加城鎮(zhèn)化。小產(chǎn)權(quán)房順應(yīng)了大趨勢,是城市與農(nóng)村共同發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。

  二、小產(chǎn)權(quán)房存在的弊端。

  (一)小產(chǎn)權(quán)房存在產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

  《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》第 60 條規(guī)定,“通過劃撥或出讓方式取得土地使用權(quán),由縣級以上人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證;在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建造的房屋,由縣級以上房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)房屋所有權(quán)證。”由于小產(chǎn)權(quán)房在建設(shè)時并沒有取得相應(yīng)的合法土地使用權(quán),因此便沒有土地使用權(quán)證,相應(yīng)的也不能取得房屋所有權(quán)證。此外,因為小產(chǎn)權(quán)房沒有土地使用證、房屋預(yù)售許可證,購房合同就無法在房管部門備案,房產(chǎn)交易得不到法律的保護,很可能導(dǎo)致一房多賣,加大了小產(chǎn)權(quán)交易的不穩(wěn)定性和風(fēng)險性。城鎮(zhèn)居民購買了小產(chǎn)權(quán)房后無法到房產(chǎn)管理部門辦理過戶手續(xù),不能真正取得房屋的所有權(quán),拆除違法建筑時也會被拆掉,而且得不到保護。

  (二)小產(chǎn)權(quán)房流通有風(fēng)險。

  我國實行“房隨地走,地隨房走”即“房地一體主義”原則。我國《土地管理法》第 63 條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”。小產(chǎn)權(quán)房向城鎮(zhèn)居民流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)也隨之流轉(zhuǎn),這顯然是違反我國禁止性規(guī)定的,因此小產(chǎn)權(quán)的流通是違法的。此外,如前所述,小產(chǎn)權(quán)房缺乏法律保障的權(quán)屬,城鎮(zhèn)居民購買后無法辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記,一旦發(fā)生糾紛,購買者往往會因缺乏法律依據(jù)而遭受損失,致使小產(chǎn)權(quán)房難以實現(xiàn)市場流通。

  (三)小產(chǎn)權(quán)房存在質(zhì)量問題。

  由于小產(chǎn)權(quán)房是在農(nóng)村集體土地上自行進行開發(fā)與建設(shè)的房屋,相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施與城市相比,差距是相當(dāng)大的,由于原本土地性質(zhì)是農(nóng)村,人口少,水、電、交通等的配套也與之相適應(yīng)。小產(chǎn)權(quán)房出售后,大量人口集中入住,引起水電供應(yīng)跟不上需要,交通跟不上,還有煤氣、通訊甚至戶口、入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等一系列問題,業(yè)主生活質(zhì)量與城區(qū)差距較大,引發(fā)社會矛盾。面小產(chǎn)權(quán)房的修建過程缺少監(jiān)管部門有力監(jiān)管,質(zhì)量狀況無法保證;小產(chǎn)權(quán)房本身也具有一定的違法性,買賣合同便隨之無效,使得購房者就無法依據(jù)合同法要求違約方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

  三、小產(chǎn)權(quán)房利大于弊。

  比較小產(chǎn)權(quán)房的利與弊,有利影響更多些。小產(chǎn)權(quán)房是去是留,關(guān)鍵要看它所發(fā)揮的作用:不但要看過去和現(xiàn)在的作用,更重要的是看今后它將起到什么作用。如果今后城市住房狀況仍難以好轉(zhuǎn),小產(chǎn)權(quán)房就有必要繼續(xù)存在和發(fā)展下去。而今后很長一段時間里,我國大中小城市的居民住房問題難以得到徹底的改變,如不采取措施,很可能會進一步加重。因此有必要將小產(chǎn)權(quán)房正確地引入保障城市住房的設(shè)想中,將小產(chǎn)權(quán)房合法化。

  四、小產(chǎn)權(quán)房合法化的做法。

  (一)補交相關(guān)稅款,明確產(chǎn)權(quán)。

  使小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)變成符合條件的經(jīng)濟適用房,只要符合城市建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定,制定出征收土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該補交的進行補交,要全額繳費的進行全額繳費。將各方的利益損失減到最小,首先向小產(chǎn)權(quán)房交易的雙方收取相關(guān)差價,通過對稅費的補繳彌補國家利益的損失。另一方面,在農(nóng)村集體建設(shè)用地或宅基地上已經(jīng)建設(shè)的房屋,不應(yīng)該進行強行拆除或征收等不當(dāng)?shù)姆绞?,而時應(yīng)給予這些房屋一個轉(zhuǎn)變成合法使用房屋的機會,然后再賦予其正規(guī)的產(chǎn)權(quán),使小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)權(quán)得以明確。變成經(jīng)濟適用房后,便可以參照經(jīng)濟適用房的管理規(guī)定,使在相同價格下,政府可以優(yōu)先回購,這樣一來,各方利益便都有保障。

  在中國,人們購買小產(chǎn)權(quán)房絕大對數(shù)都是因為收入不夠高。

  這些人無法負(fù)擔(dān)過高的房價,不得不買便宜那些很多方面都無保障的“小產(chǎn)權(quán)房”來滿足基本的居住要求,并且只有一套房。所以,小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)成經(jīng)濟適用房以后,減少補交的稅費,保障低息優(yōu)惠及稅費的支出,提高低收入者的房屋購買力指日可待。

  (二)設(shè)計兼顧各方利益的方案。

  把小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)為經(jīng)濟適用房時,可以對用戶進行區(qū)別對待,本地?zé)o房的,該房可以合法補交稅費后轉(zhuǎn)為經(jīng)濟適用房;本地有多套房產(chǎn)的,則規(guī)定該小產(chǎn)權(quán)房不能轉(zhuǎn)為經(jīng)濟適用房,并由國家強制回購,回購價格參照購買成本、當(dāng)前經(jīng)濟適用房價格等因素。

  對于小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商,當(dāng)?shù)卮褰M織機構(gòu)的違法所得,可以采取補繳部分罰款的方式進行處罰。在這樣的模式下,變成一套合法的房屋便會變得很容易,顧及了各方利益,方案實施起來也沒有阻力了。而且通過這種方式轉(zhuǎn)換后,城市的經(jīng)濟適用房供應(yīng)會大幅增加,足以彌補當(dāng)前的經(jīng)濟適用房建設(shè)不足的問題。

  (三)加強對小產(chǎn)權(quán)房的監(jiān)督審查。

  讓民眾住上安全的房子。政府要介入,對于房屋的建筑質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)管。這種做法可以阻止部分不法開發(fā)商在房屋市場中渾水摸魚。除了政府監(jiān)管部門的監(jiān)督,讓業(yè)主及購房者擁有發(fā)言權(quán),可以對開發(fā)商進行合力的外部監(jiān)督。內(nèi)外一致的有效監(jiān)督,加上房屋質(zhì)量審核機構(gòu)的運行,能夠得以保障民眾住上安全的住房, 實現(xiàn)安居的夢想。然后,對小產(chǎn)權(quán)房購買者的身份資格做出詳細的限定,相關(guān)部門將購買主體限定為中低收入階層,防止高收入者趁機謀利。

  五、結(jié)語。

  對小產(chǎn)權(quán)房與其片面根除,不如主動介入,既要正確對待,又要引導(dǎo)規(guī)范??傊?,要興利除害,充分發(fā)揮好小產(chǎn)權(quán)房的積極作用。接下來要如何做讓產(chǎn)權(quán)房真正對民眾生活起積極作用,要做的工作還有很多。

  參考文獻:

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