【摘要】：經(jīng)濟(jì)法是用來維護(hù)社會(huì)公共利益的法律。經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)公共利益優(yōu)先作為法律的核心精神,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法有別于民法或者其他的部門法的一種特質(zhì)。經(jīng)濟(jì)法專門維護(hù)社會(huì)公共利益，自然也應(yīng)該有自己的制度安排和內(nèi)涵,否則,一切所謂的社會(huì)公共利益只能是一種空談。本文首先闡述了經(jīng)濟(jì)法對(duì)于維護(hù)社會(huì)公共利益的意義，其次，分析了經(jīng)濟(jì)法中社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。同時(shí)，以某案例為例，就經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)公共利益進(jìn)行了深入的探討，具有一定的參考價(jià)值。
　　【關(guān)鍵詞】：經(jīng)濟(jì)法 社會(huì)公共利益 實(shí)現(xiàn)機(jī)制
　　
　　一、前言
　　社會(huì)公共利益一直是用來作為論證國(guó)家和社會(huì)存在的合理性和必要性,以及政府權(quán)力的法律目的、法律秩序和正當(dāng)目的的終極價(jià)值的基礎(chǔ)性概念,并被各國(guó)法律，甚至是憲法上規(guī)定為用來限制個(gè)體的權(quán)利,具有十分重要的理論價(jià)值,對(duì)司法實(shí)踐、立法、執(zhí)法都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。經(jīng)濟(jì)法是用來維護(hù)社會(huì)公共利益的法律。經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)公共利益優(yōu)先作為法律的核心精神,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法有別于民法或者其他的部門法的一種特質(zhì)。經(jīng)濟(jì)法專門維護(hù)社會(huì)公共利益，自然也應(yīng)該有自己的制度安排和內(nèi)涵,否則,一切所謂的社會(huì)公共利益只只能是一種空談。本文就經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)公共利益進(jìn)行探討。
　　二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)于維護(hù)社會(huì)公共利益的意義
　?。?）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了社會(huì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞即企業(yè)的社會(huì)地位和相關(guān)的規(guī)范
　　由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要主體。整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)與生活物質(zhì)資料都要由企業(yè)提供。而且，現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)分工細(xì)密，協(xié)作關(guān)系復(fù)雜。因此，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)的活動(dòng)也不是“私人”的事情了，而變成了社會(huì)性質(zhì)的活動(dòng)。不對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，一旦出現(xiàn)問題就會(huì)破壞整個(gè)社會(huì)的正常經(jīng)濟(jì)秩序。所以現(xiàn)代社會(huì)條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)實(shí)行國(guó)家調(diào)控是一種必要，同時(shí)也是一種必需。
　?。?）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織之間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作關(guān)系
　　社會(huì)化的生產(chǎn)離不開彼此的分工協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)。這種與社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)的協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)絕不是社會(huì)組織“私人”的事情。這種協(xié)作是整個(gè)社會(huì)協(xié)作，整個(gè)社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的整體。這種競(jìng)爭(zhēng)也應(yīng)該是在統(tǒng)一游戲規(guī)則內(nèi)的有序的、對(duì)社會(huì)有促進(jìn)作用的競(jìng)爭(zhēng)，而不能允許不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成破壞和損害。
　　（3）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了國(guó)家使用間接手段對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的模式和方法
　　經(jīng)濟(jì)法的模式和方法在一定程度上可以有效地控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期的態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)社會(huì)總體收入的平衡。
　?。?）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了社會(huì)保障關(guān)系
　　勞動(dòng)和社會(huì)保障是當(dāng)今世界各國(guó)都很關(guān)注的國(guó)家大事。它一方面體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步的人道主義精神，另一方面也是社會(huì)獲得高質(zhì)量、高水平勞動(dòng)者的重要步驟和必不可少的環(huán)節(jié)。為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要，國(guó)家也要對(duì)社會(huì)的勞動(dòng)者實(shí)施有效保護(hù)。
　?。?）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了涉外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系
　　當(dāng)代社會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)總的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)融入到了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中。這樣，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌為對(duì)外貿(mào)易、國(guó)內(nèi)的外商投資企業(yè)等都需要進(jìn)行有效的規(guī)范。
　　三、經(jīng)濟(jì)法中社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
　　所謂社會(huì)公共利益，是指我們這個(gè)社會(huì)上絕大多數(shù)成員的共同利益，而不只是某個(gè)集團(tuán)、部門或者單位的利益，更不可能是某個(gè)個(gè)體的利益。社會(huì)公共利益具有群眾性和廣泛性，社會(huì)公共利益的維護(hù)能夠有利于公眾的工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、和生活。如果破壞了社會(huì)公共利益，這必將影響到廣大群眾的安居樂業(yè)，給大家?guī)碇T多的不便，同時(shí)也違背了社會(huì)的公平性。
　　社會(huì)公共利益在自身的實(shí)現(xiàn)過程中，必不可少會(huì)存在著大量利益的沖突，這些利益沖突會(huì)損害社會(huì)公共利益的最終實(shí)現(xiàn)，我們需要不斷地去探尋機(jī)制來彌補(bǔ)這種利益主體的缺失所造成的不利狀況。
　　（1）傳統(tǒng)的救濟(jì)途徑對(duì)于社會(huì)公共利益的救濟(jì)顯得明顯不足
　　現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)給社會(huì)帶來了很多的負(fù)面影響，如壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、資源的濫用和浪費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益問題等等，這類行為的最大特點(diǎn)就在于被害主體的分散性和侵害利益的擴(kuò)散性。傳統(tǒng)的那種個(gè)體訴訟對(duì)于這種現(xiàn)象明顯缺乏有效的規(guī)范措施，只有依靠經(jīng)濟(jì)法來保護(hù)這些社會(huì)公共利益的理念，才能夠?qū)で蟮揭环N新的解決之路。
　?。?）突破傳統(tǒng)理念，保護(hù)社會(huì)公共利益
　　依據(jù)突破傳統(tǒng)程序的關(guān)于原告適格的原則,可以有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)法中的那種社會(huì)公共利益，避免社會(huì)公共利益受侵害者排斥司法介入，擴(kuò)大了社會(huì)公共利益保護(hù)范圍。社會(huì)主體無論是政府，還是個(gè)人，或者社會(huì)團(tuán)體，都能夠作為社會(huì)公共利益的代表，通過以下的一些方式，依據(jù)經(jīng)濟(jì)法來提起訴訟，保護(hù)社會(huì)公共利益。
　　第一，通過民眾訴訟。民眾訴訟賦予了普通公眾更加多訴訟的權(quán)利，他們?cè)谙鄬?duì)比較寬泛的條件下就能夠提起訴訟。當(dāng)然，這種訴訟不是無限制的，可以被限制在如資源的濫用壟斷環(huán)境污染等嚴(yán)重?fù)p害或者威脅社會(huì)公共公益的訴訟中。
　　第二，通過集團(tuán)訴訟代表人。在現(xiàn)行民訴法中，集團(tuán)訴訟代表人往往需要原告人數(shù)的確定，而且也需要授權(quán)，當(dāng)規(guī)模公害發(fā)生時(shí)，這種制度可以做到全面而有效的救濟(jì)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該賦予這些起訴代表人，依據(jù)自己的判斷，對(duì)全部被害者的利益相關(guān)人員進(jìn)行訴訟的權(quán)利，即使被害者的損害和范圍難以得到計(jì)量和證明，也不需要授予訴訟進(jìn)行權(quán)，同時(shí)還不妨礙起訴代表人的訴訟權(quán)利。
　　第三，通過專門機(jī)構(gòu)訴訟。為了阻止危害社會(huì)公共利益的那種不正當(dāng)行為，以英國(guó)為典型代表，許多國(guó)家設(shè)立專門的人員和機(jī)構(gòu)來接受個(gè)人的檢舉，對(duì)危害社會(huì)公共利益的行為提起訴訟。
　　第四，通過代位訴訟。為了有效保護(hù)社會(huì)公共利益，很多國(guó)家在司法實(shí)踐中都對(duì)法定社會(huì)團(tuán)體的原告資格進(jìn)行了賦予。代位訴訟可以削弱對(duì)原告資格的限制，擴(kuò)大原告的范圍，同時(shí)也能夠加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、消費(fèi)者、勞動(dòng)者這些屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，以抗衡相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的侵害方，并通過組織起來的社團(tuán)，可以讓這些社會(huì)弱勢(shì)群體從費(fèi)力、費(fèi)時(shí)的法律訴訟中解脫出來，實(shí)現(xiàn)公益的有效救濟(jì)。
　　我們以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為例，要不斷努力，提高消費(fèi)維權(quán)工作水平。基層消費(fèi)者協(xié)會(huì)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)基層組織調(diào)解工作制度化、規(guī)范化、程序化、法制化。及時(shí)掌握投訴新趨勢(shì)、研究投訴新問題、總結(jié)調(diào)解新經(jīng)驗(yàn)、提出調(diào)解新方法，不斷提高調(diào)解消費(fèi)投訴的成功率。同時(shí)，高度重視影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性投訴，以高度的政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任感認(rèn)真對(duì)待、妥善處理，并及時(shí)將情況報(bào)告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。整合維權(quán)資源，加強(qiáng)與成員單位、行業(yè)組織、新聞媒體等合作，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作力度。積極發(fā)揮律師顧問的作用，認(rèn)真組織疑難投訴研究，支持消費(fèi)者訴訟，就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的問題，積極向有關(guān)部門建議。