民法論文免費(2)
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試談轉型時期的民法典編纂
民法典與憲法共同奠定了現(xiàn)代文明國家的制度基石,面向21世紀的中國需要一部獨立的民法典。這不僅是黨的十八屆四中全會建設市場法律制度的要求,也是我國法制建設成熟的標志,更是推進我國法治和國家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。
民法和商法在性質上同屬私法范疇,民法和商法在調(diào)整內(nèi)容上有諸多相同或相似的地方,所以民法典編纂對于商事立法影響很大。在民商合一的立法體例下,商事法律規(guī)范應該受到重視。這不僅對于調(diào)整社會關系意義重大,更有利于民法典的科學性和嚴謹性,有利于實現(xiàn)法治強國的目標,更有利于推動中國經(jīng)濟的現(xiàn)代化和國際化。
一、民法典的歷史貢獻與時代局限性
現(xiàn)代文明國家的政治基礎和社會基礎,源于歐洲民法典和憲法。其所建立的倫理規(guī)則,遏制了商事領域無休止的惡性競爭,改善了野蠻掠奪,逐漸消除了資本主義制度的弊端,促進了人類社會的商業(yè)行為從野蠻競爭走向了有序成長??傊?,民法典是推進人類文明進步和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
但在二十世紀,新的商事主體與行為出現(xiàn),使民商之間出現(xiàn)了很大的分離。新型商行為適用固有的民法原則,得不到合理解釋。
而當今世界,隨著科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟變革,我們進入金融和網(wǎng)絡的時代。互聯(lián)網(wǎng)得到了廣泛的應用,迅猛改變了傳統(tǒng)的財富運營、財富獲取、財富分配等商業(yè)行為,同時出現(xiàn)了具備極強擴張性的金融商行為、互聯(lián)網(wǎng)商行為,誕生了壟斷性的商人組織,構成了對傳統(tǒng)社會運行模式的嚴峻挑戰(zhàn),與原有的民法典所規(guī)定的一些商事關系相差甚遠,總之,新型商業(yè)模式制約了各國的經(jīng)濟發(fā)展,設立符合時代潮流的商事規(guī)則和進行商事變革勢在必行。
二、民法與商法制度的差異
(一)性質的不同:純私法和兼具公法性質的私法
民法為私法,是大多數(shù)民商法學者的共識,因為其調(diào)整的是平等民事主體之間的利益,其主要體現(xiàn)在意思自治。商法雖從本質上屬于私法范疇,但兼具了公法傾向,商事法律規(guī)范日益融合了公法性質的條文,增添了商法的公法化色彩。例如:《公司法》規(guī)定:公司僅經(jīng)登記后,才能開展自身的商事活動;上市公司的信息披露制度,無疑不體現(xiàn)商法的公法因素。公司發(fā)行股份、轉讓股份條件的規(guī)定和公司合并分立的嚴格程序;《破產(chǎn)法》規(guī)定公司破產(chǎn)清償債務的順序;《證券法》規(guī)定證券市場秩序的監(jiān)管、證券發(fā)行的限制等;《票據(jù)法》規(guī)定:票據(jù)的法定種類、票據(jù)的絕對記載事項、票據(jù)的抗辯制度等;《保險法》規(guī)定:重復保險、保險代理人與保險經(jīng)紀人;《海商法》規(guī)定:船舶優(yōu)先權、船舶抵押權等。這些公法性條文大多數(shù)為私法條款服務,故而,商法的私法屬性未得到改變。
(二)價值取向的不同:公平與效率
民法旨在規(guī)范個人利益,基本原則有自愿、平等、公平、誠實信用等,其中公平為核心價值。商法旨在促進和保障商人的營利事業(yè),其遵循提高交易效益、促進交易便捷、保護交易安全的基本原則,主要是為了保證市場正常運行,其核心價值為效益。民法強調(diào)當事人真實意思的體現(xiàn),在平等的基礎上最大程度上維護公平;若不公平,民法則通過無效、撤銷、變更、解除等一系列制度,全部或部分否定民事行為的效力,使當事人免于權利義務的限制。而商法則通過公示主義和外觀主義、短期時效和交易定型化等來最大程度上提高效率。
(三)法律規(guī)范表現(xiàn)形式不同:倫理性和技術性
民法規(guī)范表現(xiàn)為倫理規(guī)范,其給社會創(chuàng)造了一般規(guī)則。這些一般規(guī)則是對于市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的籠統(tǒng)的規(guī)定,是對于社會生活的方方面面的總體的概括,是人們長期思考的智慧結晶,是傳承下來固定的理性規(guī)范,一般不會輕易改變,具有穩(wěn)定性;而商法規(guī)范具有強烈的技術性。商法最初產(chǎn)生于“商人法”,決定了其專業(yè)性和職業(yè)性的特點。后來商法雖然不斷發(fā)展,但其本質并未改變,商法始終調(diào)整市場經(jīng)濟關系,即商法是市場運作方式、市場經(jīng)濟內(nèi)容等等的組合。不同的市場交易方式和不同的交易內(nèi)容需要配套實施不同的商業(yè)規(guī)則或商業(yè)規(guī)范,這就要求商事法律規(guī)范具有可操作性、技術性,即商法規(guī)范必須要具備大量的技術性規(guī)范。在商事法律規(guī)范中,不管是行為法上關于公司設立、上市、公司發(fā)行股票債券等的規(guī)定,還是組織法上關于公司治理機構、權利義務的分配等的規(guī)制,都是商法規(guī)范技術性的體現(xiàn)。
三、當代中國的經(jīng)濟形勢需要一部完整的商事制度
民法典可以在私權領域保障民事主體的基本權利,實現(xiàn)社會的公平與安定。
而完整的商事制度則是保證社會效率大大增加、社會財富不斷累積的重要基礎,增添經(jīng)濟活力,保障財富增長促進社會文明而不是導致社會沒落。
現(xiàn)有的商事單行法和相關行政法規(guī)、規(guī)章雖一定程度解決了問題,但是遠遠落后于社會的發(fā)展。例如:缺少規(guī)范商人經(jīng)營權的規(guī)范,商人坐地隨意起價,利用其壟斷地位限制流通,哄搶物價,嚴重損害了市場的正常秩序;缺乏了賦予商人創(chuàng)新特權的完備制度,導致企業(yè)創(chuàng)新能力低,產(chǎn)品質量不過關,影響了社會對商人的評價;缺乏限制大企業(yè)濫用經(jīng)營權的規(guī)范,出現(xiàn)了上市公司等社會大企業(yè)無限循環(huán)的不良競爭局面,國有企業(yè)發(fā)展愈發(fā)僵化;缺少規(guī)范小企業(yè)、小商人的規(guī)則,不利于保護中小企業(yè)的利益,打擊中小企業(yè)的積極性。這樣民商不分的理念,嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展,而由經(jīng)濟發(fā)展導致的社會問題也日益嚴峻。表現(xiàn)在:
商業(yè)與政治交相融合,社會腐敗愈演愈烈;同時,伴隨新的一種商主體和商行為的引入,商業(yè)欺詐和犯罪愈演愈烈,如去年推出P2P引發(fā)的金融風波;同時,在司法領域,由于缺乏商事思維,法官按照固有的民法思維進行審判,不僅解決不了糾紛,反而形成了更多的問題。因此,轉型時期民法典編纂,商事制度和商法體系的完善也是關鍵,要求賦予不同類別的商主體和不同表現(xiàn)形式的商行為以完整的放權和限權規(guī)范,為商業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
走向世界的中國,需要完備的商法制度加以保駕護航。中國要想貫徹一帶一路的戰(zhàn)略目標,不能只靠輸出,不能是眼前暫時的利益交換,要真正做到商法制度的輸出,才能保證長久合作,走出國門,引領全球經(jīng)濟。
四、商事通則的設計和商事法律規(guī)范的匯編
目前,擺在我們眼前的一個事實就是,學者和立法者對于民商合一的立法模式已經(jīng)達成共識。而如今,隨著技術水平不斷提高,和經(jīng)濟社會關系的不斷豐富化,關于改革現(xiàn)行中國商事立法模式的呼聲不絕于耳。如何在民法典中實現(xiàn)商法制度的相對獨立,是十分值得探究的。不管是民商完全融合論,還是民商的大融合、小分立的論斷都存在弊端,難以體現(xiàn)出民法與商法共性與個性相統(tǒng)一的法律品格。因此,轉型時期的民法典編纂,須給商法制度以創(chuàng)新的空間:
(一)《商事通則》的制定
其大體結構可設計為:以總則為基礎,從商人和商行為兩個基礎概念出發(fā),涵蓋商人和商行為基本制度及相關制度,并規(guī)定相應的法律責任。主要內(nèi)容有:
第一編:總則,包括目的、適用范圍、基本原則以及調(diào)整商事關系的規(guī)范的適用順序。
第二編:商主體,包括商人概念、商事資格和基本分類,還涵蓋商事登記、商號、商事賬簿、營業(yè)轉讓、經(jīng)理及其它雇員、代理商等與商人相關的制度等。
第三編:商行為,規(guī)定商行為概念、性質、分類、商事代理、商事保證、商事留置等。
第四編:商事責任,規(guī)定承擔商事責任的承擔主體、方式、歸責原則、免責等。
第五編:商事糾紛的解決,規(guī)定商事訴訟、仲裁、調(diào)解、時效等特殊原則與規(guī)則。
(二)商事法律匯編
以一般法律匯編原則為指導,有條理地整合與匯總商事法律規(guī)范,形成我國獨有的以“商事通則”為核心的商事法律體系。從解釋商事單行法之間的矛盾與沖突開始,以構建體系化的商事法律為任務,除公司法、證券法等傳統(tǒng)商事法律,還應包括商事監(jiān)管法和商事競爭法,構建以商事主體法-商事單行法-商事監(jiān)管法及爭議解決法為框架的商事法律體系。
(三)《商法典》的編纂
法典化的系統(tǒng)編纂是商法最高形態(tài)的形式理性,進行商事法律匯編只是一個過渡階段,是我國完成從商事單行法到商法典模式的中間路徑,一旦具備足夠的法律基礎和社會基礎,形成系統(tǒng)的商事法律框架體系,社會商業(yè)倫理秩序趨于穩(wěn)定,我國仍然應當編纂《商法典》。
只有將保護基本權利、維護公平的民法典和維護市場秩序、提高效率的商法典結合在一起,才能保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的齊頭并進。
五、結語
民法與調(diào)整個別領域的單行商事法律法規(guī)之間的空白為制定商事通則創(chuàng)造了契機,故而轉型時期的民法典編纂,更要抓住機遇,力爭早日構建中國特色社會主義的商事法律體系,更滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展的需要,更促進早日實現(xiàn)中國經(jīng)濟與世界接軌。