法律專業(yè)畢業(yè)論文8000字最新

　　自改革開放以來，法律在社會(huì)發(fā)展中的地位逐漸提升，法治國家的建設(shè)也在逐步進(jìn)行，并取得了巨大的成就。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于法律畢業(yè)論文8000字的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　法律畢業(yè)論文8000字篇1

　　試析和諧社會(huì)語境下公安信訪工作機(jī)制的發(fā)展與完善

　　和諧社會(huì)語境下的公安信訪工作應(yīng)遵循和合、公正、高效、權(quán)威和理性的指導(dǎo)理念。面對(duì)目前公安信訪工作法治化不足和缺乏長效性機(jī)制的缺陷,應(yīng)以和諧觀為指導(dǎo),在宏觀層面做到信訪工作機(jī)制與法治建設(shè)同構(gòu),與相關(guān)法律制度和糾紛解決資源銜接,在微觀層面進(jìn)一步完善具體工作規(guī)范,力求建立科學(xué)有效的公安信訪工作機(jī)制。

　　論文關(guān)鍵詞 公安信訪 和諧社會(huì) 法治

　　公安信訪工作作為權(quán)利救濟(jì)的一道防線,以回歸群眾路線、反對(duì)官僚作風(fēng)的政治行動(dòng)為指向,凸顯了公安機(jī)關(guān)在人權(quán)保障、秩序維護(hù)、政治治理等方面的功能。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史時(shí)期,公安信訪工作也隨之處于建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。自2005年公安機(jī)關(guān)開展開門大接訪行動(dòng)以來,公安部門的信訪工作取得了長足的發(fā)展。2009年,各省級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪4811起,息訴率達(dá)96%;各地公安機(jī)關(guān)排查化解信訪積案1.1萬余起。然而,在實(shí)務(wù)先行、效果明顯的背景下,我們不得不遺憾地發(fā)現(xiàn),理論上的推進(jìn)和闡釋顯得略為薄弱。本文擬選取和諧社會(huì)為語境,通過對(duì)信訪與法治建設(shè)的關(guān)系、和諧觀下信訪工作機(jī)制理念的闡釋,旨在對(duì)公安信訪工作機(jī)制的發(fā)展和完善等問題進(jìn)行論述,為建立有效、科學(xué)的公安信訪制度提供理論依據(jù)。

　　一、和諧社會(huì)語境下的公安信訪工作機(jī)制的指導(dǎo)理念

　　中共十六屆四中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),這一目標(biāo)的提出引起了廣泛關(guān)注。胡錦濤指出,我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。因此,“和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一種和而不同的理性社會(huì),能夠全面回應(yīng)多元價(jià)值訴求。現(xiàn)代和諧社會(huì)只能立于法治基礎(chǔ)之上,并以公法為其脊梁,社會(huì)和諧與否直接取決于公法是否平衡。”公安信訪工作應(yīng)當(dāng)以和諧社會(huì)的建構(gòu)為背景,實(shí)現(xiàn)這一社會(huì)治理的總體目標(biāo)。故此,應(yīng)遵守以下指導(dǎo)理念:

　　(一)和合

　　和合思想來自中國傳統(tǒng)文化,它把以“和”為核心的和睦、和善、和生、和處、和立、和達(dá)、和愛與以“合”為核心的合作、合好、融合等思想統(tǒng)一在“以和為貴”、“和而不同”等富有辯證性的命題中。和合觀是建設(shè)和諧社會(huì)的重要文化思想資源。在公安信訪工作上,和合觀亦有重大意義。首先,它要求以大局觀看待公安信訪工作的價(jià)值,即以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的總體秩序?yàn)橐?而非拘囿于一事一人;其次,在糾紛解決上盡可能運(yùn)用協(xié)商、和解、調(diào)解等手段,以恢復(fù)秩序而非簡單定爭止紛為目的;最后,在信訪工作中必須善于協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,能夠把握問題的實(shí)質(zhì),務(wù)求解決問題的長效性和徹底性。

　　(二)公正

　　和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是公平社會(huì)。公安信訪工作的運(yùn)行必須具有公平性,才能成為有效和令人信服的權(quán)力救濟(jì)機(jī)制。有學(xué)者指出,信訪糾錯(cuò)具有一定的或然性缺陷。[2]但這可以通過科學(xué)設(shè)置信訪工作機(jī)制來避免。避免信訪結(jié)果的或然性,擺脫來自各方面的不當(dāng)干擾和壓力,其根本措施在于使信訪工作機(jī)制具備實(shí)體結(jié)果和工作程序上的雙重公正。

　　(三)高效

　　西方法諺云:遲來的正義是非正義。在和諧社會(huì)的秩序觀中,效率是不可或缺的。這同樣適用于公安信訪工作。公安信訪工作機(jī)制應(yīng)具備高效、便捷的特征,便于民眾使用,避免拖延不決,造成繼發(fā)性上訪。

　　(四)權(quán)威

　　公安信訪工作機(jī)制的權(quán)威性應(yīng)建立于公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上,也應(yīng)與科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制相匹配。公安信訪的權(quán)威性應(yīng)當(dāng)包括:信訪機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和信訪處理結(jié)果的終局性。前者要求信訪機(jī)構(gòu)具備基本的獨(dú)立辦公場所、獨(dú)立人員,尤其是要有獨(dú)立辦案的能力和空間;后者則要求信訪結(jié)果的產(chǎn)生具備定紛止?fàn)幍幕咎攸c(diǎn),不因外界因素被權(quán)力隨意更改。

　　(五)理性

　　維持和諧需要理性。應(yīng)科學(xué)看待信訪事件及其后果。不簡單將信訪事件作為社會(huì)不安定因素或維穩(wěn)對(duì)象。須知,和諧社會(huì)不在于沒有矛盾,而是在于如何正確、妥善地化解矛盾。對(duì)于無理纏訪者和群體上訪,要注意不能以維穩(wěn)等為由予以一概回絕或一概滿足,仍應(yīng)遵照法律及相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　二、目前公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)制的主要缺陷

　　(一)公安信訪工作的法治化不足

　　1.信訪的制度性質(zhì)不明,對(duì)法律權(quán)威構(gòu)成沖擊。在信訪案件中,無責(zé)信訪的情形很多,主要包括長期無法解決的死案、對(duì)政策不理解、信訪人意愿與事實(shí)不符、超越公安管轄范圍等,這些信訪案件公安機(jī)關(guān)解決起來非常困難。很多案件本應(yīng)當(dāng)通過司法機(jī)關(guān)或者其它部門解決,之所以信訪人纏訪不已,與信訪制度的價(jià)值定位和群眾期待有關(guān)。信訪的發(fā)展趨勢應(yīng)當(dāng)是一種良性循環(huán),作為利益訴求表達(dá)機(jī)制,信訪是對(duì)法制框架下的權(quán)益救濟(jì)途徑的補(bǔ)充和發(fā)展,但絕不能作為后者的替代。

　　2.支撐公安信訪制度的法律、法規(guī)較為粗疏。支撐公安信訪制度的直接規(guī)范是《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》(下簡稱《規(guī)定》),這比起單純依靠《信訪條例》的時(shí)代已經(jīng)有所進(jìn)步。但該規(guī)定仍然顯得較為粗疏。如在管轄上,信訪應(yīng)當(dāng)是法律救濟(jì)的補(bǔ)充,但如果當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作決定不服,既未提起訴訟,也未提起行政復(fù)議,但卻提出信訪申請,現(xiàn)有法律規(guī)定中并沒有給予符合法制要求的解答,公安信訪工作部門常常被迫接受這些案件。再如關(guān)于法規(guī)中指出的信訪績效考核制度,也沒有明確規(guī)定考核方式尤其是符合法治要求的考核方式。而一些地方的“土政策”盲目以受訪率高、纏訪多等作為工作不力的標(biāo)準(zhǔn),致使公安信訪工作陷入尷尬。

　　3.過于依賴行政負(fù)責(zé)人的人治傾向。領(lǐng)導(dǎo)親自接訪督辦即一把手接訪是在公安信訪工作中的一大亮點(diǎn)。從2007年1月開始,在公安網(wǎng)上開通了廳局長接訪系統(tǒng),逐月通報(bào)各省(區(qū)市)公安廳(局)一把手接訪情況,河北、湖北、重慶、甘肅等公安廳、局按照公安部的做法,逐級(jí)逐月通報(bào)各市、縣一把手接訪情況。這一舉措體現(xiàn)了對(duì)信訪案件的重視,而且易于責(zé)任倒查。但這也帶來了信訪人對(duì)于行政領(lǐng)導(dǎo)接訪的依賴,進(jìn)而帶來了對(duì)正規(guī)法律制度以及常規(guī)性信訪工作的漠視,甚至為爭取更高級(jí)別行政領(lǐng)導(dǎo)接訪,而采用纏訪、越級(jí)上訪、集體沖擊等過激方式,對(duì)法治建設(shè)形成了沖擊。

　　(二)公安信訪工作的長效機(jī)制不足

　　1.對(duì)信訪工作的重視較為明顯地依賴于政治話語的感召,有運(yùn)動(dòng)化特征。公安信訪工作得以被重視值得欣慰。但重視的方式往往是出于政策部署,具有階段性。這種階段性也帶來了運(yùn)動(dòng)化的趨勢,信訪有時(shí)成為解決糾紛的全能機(jī)制,有時(shí)則被閑置,接訪率高既有可能成為執(zhí)法為民的標(biāo)志,也有可能成為工作不力的負(fù)面考核。這些都致使信訪工作難以成為常規(guī)性、長效性的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。

　　2.公安信訪機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限能力有待明確。首先,公安信訪機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性尚不完全。在很多基層公安機(jī)關(guān),信訪部門往往與其它部門合而為一。民警一人多職。這使得信訪機(jī)構(gòu)的辦公資源受到很大制約,辦公人員的專注程度下降。其次,信訪機(jī)構(gòu)職責(zé)也有待明確。在《規(guī)定》中,信訪部門的主要職責(zé)是傳達(dá)、交辦、督促、審核等,但在實(shí)際工作中,信訪部門承擔(dān)了大量的實(shí)體性工作,如對(duì)糾紛的調(diào)查、勸導(dǎo)等。而信訪機(jī)構(gòu)這一“包打天下”的職責(zé)特征,使得信訪問題的解決成為該部門自己的事情,既不能與行政執(zhí)法本身較好銜接,也往往不能形成有效的問責(zé)體系,從而影響長效性。

　　3.追責(zé)和考核制度的科學(xué)性有待提高。目前,各級(jí)黨委政府大多建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和考核制。對(duì)較大規(guī)模的連續(xù)上訪以致影響社會(huì)穩(wěn)定和正常工作秩序的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并視情節(jié)輕重進(jìn)行處理?？陀^而言,這種信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制在一定程度上有助于個(gè)別問題的解決,但在“問責(zé)”壓力之下很多地方也許會(huì)采取違規(guī)甚至違法的手段抑制上訪。特別是國家召開重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等時(shí)期,公安機(jī)關(guān)往往提前對(duì)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行管控。這不但不能增加信訪制度的長效性,反而容易使其失去群眾應(yīng)有的信任。究其原因,與考核制度的僵硬和粗暴相關(guān)。

　　三、以和諧觀完善公安信訪工作機(jī)制的建議

　　(一)以和諧社會(huì)的基本理念指導(dǎo)公安信訪工作機(jī)制

　　從宏觀層面,公安信訪工作機(jī)制的完善應(yīng)做到:

　　1.公安信訪工作應(yīng)與法治社會(huì)的建設(shè)同構(gòu)。公安信訪工作的開展不能沖擊法治化解紛框架,不應(yīng)在公安信訪工作過多強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的作用,正確處理領(lǐng)導(dǎo)者參與信訪與常規(guī)性信訪工作的關(guān)系。

　　2.完善公安信訪工作規(guī)范。在維持公安信訪工作民主參與、民情傳遞、公權(quán)監(jiān)督等政治功能的同時(shí),建立完善的公安信訪工作規(guī)范,尤其是程序性規(guī)范,使之成為具有穩(wěn)定性、可預(yù)期性、普適性的長效解紛機(jī)制。

　　3.與其它法律制度有效銜接。應(yīng)當(dāng)注意增進(jìn)公安信訪工作與行政訴訟、行政復(fù)議等其它行政救濟(jì)的銜接,使之既有區(qū)別又有聯(lián)系,共同促進(jìn)糾紛解決。信訪制度應(yīng)當(dāng)是司法制度和行政執(zhí)法的有效補(bǔ)充,而不能置于其前。

　　4.建設(shè)大信訪格局以有效解決糾紛。應(yīng)當(dāng)有序整合社會(huì)資源,促進(jìn)人民調(diào)解、行政救濟(jì)、民間和解等有效機(jī)制的介入,構(gòu)建符合法制理念的“大信訪”機(jī)制;廓清信訪部門的職責(zé),尤其是上下級(jí)信訪部門之關(guān)系,使之分別具有獨(dú)立的權(quán)限和受案范圍,避免權(quán)威上移,權(quán)責(zé)不清。

　　(二)完善公安信訪工作的具體工作規(guī)范

　　從微觀層面,和諧社會(huì)語境下的公安信訪工作機(jī)制應(yīng)當(dāng)做到:

　　1.明確公安信訪工作的指導(dǎo)思想和基本原則,樹立依法解決和處理信訪問題的觀念。應(yīng)建立信訪案件源頭預(yù)防與排查的有效機(jī)制;對(duì)信訪補(bǔ)償秉持法制和理性原則,以法律和政策為依據(jù),擺脫隨意性和“怕麻煩”心理;局長接待日等措施應(yīng)是日常接訪工作的有效補(bǔ)充,不能因之強(qiáng)調(diào)信訪的“人治”色彩;嚴(yán)格辨明公安信訪工作的管轄范圍;淡化運(yùn)動(dòng)式的信訪工作開展機(jī)制,信訪應(yīng)保持其穩(wěn)定性、長效性。

　　2.規(guī)范并落實(shí)信訪機(jī)構(gòu)和職能部門的職責(zé)和任務(wù)。應(yīng)明確信訪工作部門尤其是基層公安機(jī)關(guān)中信訪部門的專門性和獨(dú)立性,規(guī)定其辦案不受干擾。同時(shí),改變信訪機(jī)構(gòu)“包打天下”的格局,賦予信訪機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作建議權(quán)、處分建議權(quán)等職權(quán),工作職能由對(duì)信訪案件的辦理向督辦、問責(zé)的方向轉(zhuǎn)變。

　　3.建立長效機(jī)制,以執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任為核心強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立信訪事項(xiàng)的責(zé)任認(rèn)定和過錯(cuò)追究制度;進(jìn)一步完善辦理和查處信訪事項(xiàng)的考核制度,理性分析信訪產(chǎn)生的原因和解決的方法,不單純以信訪數(shù)量和次數(shù)為考核指標(biāo);建立重點(diǎn)信訪問題的專案專辦和督辦制度,但要注意,此種監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)是常規(guī)性機(jī)制的補(bǔ)充,不能以督辦代常規(guī)解決,尤其是專案專辦,一定要繼續(xù)遵循法律和政策的基本要求,不能隨意突破,急于求成。

　　法律畢業(yè)論文8000字篇2

　　淺析礦業(yè)權(quán)抵押的法律

　　改革開放后,我國逐漸走向國家所有、分散開采利用模式,并確立了物權(quán)性質(zhì)的礦業(yè)權(quán),包括探礦權(quán)和采礦權(quán)兩種權(quán)利。1986年4月12日公布的《中華人民共和國民法通則》中第81條第2款規(guī)定“國家所有的礦藏,可以依法由全民所有制單位和集體所有制單位開采,也可以依法由公民采挖,國家保護(hù)合法的采礦權(quán)”,自此明確了我國采礦權(quán)的主體和其財(cái)產(chǎn)屬性。

　　一、有關(guān)礦業(yè)權(quán)的概念和內(nèi)容

　　我國的礦業(yè)權(quán)是探礦權(quán)和采礦權(quán)的合稱。

　　采礦權(quán)的概念在國務(wù)院公布的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》 (以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)第6條第2款中予以了界定:“采礦權(quán),是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個(gè)人稱為采礦權(quán)人。”探礦權(quán)的概念目前通說認(rèn)為,探礦權(quán)是指探礦權(quán)人在依法取得勘查許可證規(guī)定范圍內(nèi)勘察礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或個(gè)人稱為探礦權(quán)人。探礦權(quán)人是礦產(chǎn)資源勘查的出資人,可以是企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位。但礦產(chǎn)資源勘查必須是有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位。

　　二、礦業(yè)權(quán)的取得程序、流轉(zhuǎn)方式及抵押擔(dān)保應(yīng)當(dāng)注意問題的探討

　　(一)礦業(yè)權(quán)的取得程序

　　法律論文范文

　　我國已確立了采礦權(quán)的有償取得制度,其中最主要的取得方式就是申請登記方式。申請登記制度就是采礦人向登記管理機(jī)關(guān)提出申請,提交有關(guān)資料,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記后依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)等價(jià)款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證。然而,值得注意的是,采礦權(quán)的取得并不意味著對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的土地也享有土地使用權(quán)。礦區(qū)既包含地下部分也包括地表。在法律上,采礦權(quán)的取得同時(shí)便獲得地下部分的占有使用權(quán),但地表的占有使用權(quán),即我們通常所說的土地使用權(quán)須另行取得。

　　(二)采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)方式

　　采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)為采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、出租和承包等方式。

　　我國最初并無采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)市場,1986年《礦產(chǎn)資源法》并未以物權(quán)的指導(dǎo)思想規(guī)范采礦權(quán),對(duì)采礦權(quán)仍然實(shí)行由國家無償授予并不得流轉(zhuǎn)的制度,致使私營、外商等多種采礦主體出現(xiàn)后,國家對(duì)地質(zhì)勘探工作的大量投入?yún)s被各種形式的礦山企業(yè)無償占有,嚴(yán)重侵害了國家利益。隨著土地使用權(quán)有償出讓制度建立后,對(duì)于礦產(chǎn)資源利用的物權(quán)化和可流轉(zhuǎn)性提出了挑戰(zhàn)。

　　修改后的《礦產(chǎn)資源法》第六條規(guī)定了探礦權(quán)、采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓的兩種情形:一是探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人;二是已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

　　此外,根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第3條第2款和第6條,采礦權(quán)可能因下列原因而發(fā)生轉(zhuǎn)讓:(1)企業(yè)兼并導(dǎo)致采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓。可以是通過連續(xù)購買股票致持股達(dá)一定比例,從而達(dá)到控制發(fā)股企業(yè)的目的;也可以是通過購買全部資產(chǎn)來收購整個(gè)企業(yè)。但轉(zhuǎn)讓過程必須置身于礦管機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下,受讓主體的資格必須經(jīng)其批準(zhǔn),采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓才能成立。(2)企業(yè)破產(chǎn)拍賣導(dǎo)致采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓。(3)因企業(yè)的具體需要導(dǎo)致采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

　　(三)礦業(yè)權(quán)抵押的法律依據(jù)分析和辦理礦業(yè)權(quán)抵押業(yè)務(wù)的探討

　　對(duì)銀行來說“資金收回的可能性”是左右銀行放貸與否的砝碼,而抵押物的價(jià)值及社會(huì)需求度又直接決定了放貸資金能否收回。采礦權(quán)設(shè)置抵押權(quán)后實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)確實(shí)面臨一個(gè)比較特殊的問題,那就是采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件?？梢哉f,此類抵押物的流通性受到一定的限制,并非普遍流通物,也是需要引起銀行重視的問題。

　　法律論文發(fā)表期刊推薦中外法學(xué)作為學(xué)院派同仁刊物,堅(jiān)持 “恪守學(xué)術(shù)”的辦刊理念與“注重法理”的用稿標(biāo)準(zhǔn)。提倡“法理研究的部門法化”、“部門法研究的體系化”、“中國問題的法理化”以及“法理研究視野的全球化”;強(qiáng)調(diào)法學(xué)研究既要“入流”更要“預(yù)流”,來自部門法而超越部門法,具有中國問題意識(shí)而兼具世界的眼光。

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