論文關(guān)鍵詞綠色發(fā)展　環(huán)境教育立法　環(huán)保意識(shí)
　　論文摘要面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境破環(huán)狀況,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出“全球綠色新政”和“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)”的倡議。各國政府目前不僅要采取積極的環(huán)保政策來控制環(huán)境的進(jìn)一步破壞,同時(shí),在恢復(fù)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)過程中提高社會(huì)中普遍成員的環(huán)保意識(shí)也是一個(gè)不可或缺的手段。積極開展環(huán)境教育,并以環(huán)境教育法制化予以保障,從而使全社會(huì)成員樹立綠色意識(shí),同時(shí)提高環(huán)保法律意識(shí),在全社會(huì)中建立普遍的環(huán)保意識(shí)使綠色發(fā)展成為可能。
　　
　　一、綠色發(fā)展的內(nèi)涵
　　2002年,聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署發(fā)布了《2002中國人類發(fā)展報(bào)告:綠色發(fā)展,必選之路》,首次提出人口眾多的中國應(yīng)當(dāng)選擇“綠色發(fā)展”之路即“強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)”之路。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出全球“綠色新政”的倡議,并于2009年4月公布了《全球綠色新政政策概要》,啟動(dòng)了“全球綠色新政及綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”。2009年11月13日,在第二屆“綠色經(jīng)濟(jì)與綠色責(zé)任”的中國綠色發(fā)展高層論壇上發(fā)布了《2009中國城市綠色發(fā)展報(bào)告》,會(huì)議對(duì)綠色發(fā)展的內(nèi)涵做了具體的闡述:首先是生態(tài)環(huán)境響應(yīng),不能對(duì)自然系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與過程造成破壞,還要通過綠色的發(fā)展設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)城市自然生態(tài)環(huán)境的改善;其次是高效的資源利用效率;第三是城市居民可持續(xù)的消費(fèi)行為;第四是城市生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)低,城市人與自然和諧;第五是人與人的和諧,城市社會(huì)平等不斷進(jìn)步。綠色發(fā)展是相對(duì)于傳統(tǒng)“黑色”發(fā)展模式而言的有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其核心目的都是為突破有限的資源環(huán)境承載力的制約,謀求經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境消耗的脫鉤,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境的雙贏。①清華大學(xué)中國國情研究中心主任胡鞍鋼認(rèn)為:黑色發(fā)展是指高消費(fèi)、高資源消耗、高污染排放;低附加值、低使用價(jià)值、低資源生產(chǎn)率的發(fā)展。胡錦濤同志在2009年底在丹麥哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)的開幕式講話中提出中國要“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)”。綠色發(fā)展,意味著從政策上鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),在自然系統(tǒng)可自行恢復(fù)的限度內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì),以保護(hù)并改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。②
　　可見,綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色新政等都可以說都是綠色發(fā)展的應(yīng)有之意。筆者認(rèn)為“綠色發(fā)展”的要義在于“共贏”,即在現(xiàn)實(shí)中依靠技術(shù)進(jìn)步來提高能源資源的利用率,減少污染排放率,將環(huán)境與發(fā)展從對(duì)立與沖突關(guān)系轉(zhuǎn)向共贏關(guān)系,在保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的不斷增長,最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。如今促進(jìn)人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)、走綠色發(fā)展之路,已成為世界發(fā)展的新模式。