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試論環(huán)境問題的民法應(yīng)對(2)

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  三、有效的環(huán)境問題民法應(yīng)對措施
  隨著社會的發(fā)展,現(xiàn)有的民法已經(jīng)存在著一定的滯后性,因此,要針對民法的根本問題,加強(qiáng)分析和探討,適應(yīng)社會的現(xiàn)代化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐中,可以從以下幾點(diǎn)入手:
  (一)規(guī)范權(quán)利的應(yīng)用
  在民法立法中,需要采取合理的方法,禁止權(quán)利的濫用行為,加強(qiáng)傳統(tǒng)民法基本原則的改革。因?yàn)椋谏鐣钪?,?quán)利的產(chǎn)生,必然也就帶來了權(quán)利濫用的安全隱患。所以,應(yīng)在現(xiàn)有民法的基礎(chǔ)上,在賦予人們權(quán)利的同時(shí),也要加強(qiáng)一定的約束,避免權(quán)利的濫用和權(quán)利的過度使用,監(jiān)督民事主體合法正確地使用權(quán)利,如在自然資源的開發(fā)和利用過程中,一旦當(dāng)事人過于使用權(quán)利,必然會對環(huán)境造成很大的損害,為此,必須要通過一定制止行為,加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù),限制權(quán)利濫用。
 ?。ǘ┩晟破跫s自由
  在傳統(tǒng)的民法中,契約主要是建立在自由主義的基礎(chǔ)之上的,可是隨著社會的發(fā)展,這種契約自由的缺陷越來越突出,對環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展十分不利。為此,需要立法者要加強(qiáng)對契約自由的限制,使得契約自由更加完善,稟持誠實(shí)守信的基本原則,加強(qiáng)對契約自由的進(jìn)一步規(guī)范和限制,通常情況下,具體要做到以下兩點(diǎn):一是從消費(fèi)者的角度出發(fā),切實(shí)保證消費(fèi)者的權(quán)利,為消費(fèi)者的健康和安全提供重要的保障;二是從勞動者的角度出發(fā),針對各種破壞行業(yè),能在第一時(shí)間制止,加強(qiáng)對環(huán)境的安全控制。
  (三)規(guī)范所有權(quán)
  在當(dāng)前社會條件下,要加強(qiáng)對所有權(quán)的限制,規(guī)范所有權(quán)的使用,具體主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)對所有權(quán)主體和客體的控制,完善所有權(quán)的目標(biāo)和內(nèi)容,增強(qiáng)所有權(quán)的規(guī)范使用。二是在民法立法過程中,要從社會的整體和全局出發(fā),既要保護(hù)國家的利益,也要保證社會的利益,促進(jìn)社會整體利益的發(fā)展,進(jìn)而也就會有效地加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)。
  四、新形勢下,民法的創(chuàng)新發(fā)展
  在新的社會形勢下,社會結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)體制都發(fā)生了很大的改變,因此,要想切實(shí)提高應(yīng)對能力,就要促進(jìn)民法的創(chuàng)新發(fā)展。
 ?。ㄒ唬┙h(huán)境權(quán)制度
  從某種角度上講,民法作為一部權(quán)利法,其最為基本的職能就是確認(rèn)并保護(hù)民事權(quán)利。所以,在民法體系中,權(quán)利是其中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),也是民法控制的基本邏輯點(diǎn),要想加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù),就要構(gòu)建一套完整的民法體系,為此,就將環(huán)境權(quán)納入民法中,建立相應(yīng)的環(huán)境權(quán)制度,將環(huán)境法與民法有效地融合在一起。首先,通過環(huán)境權(quán),加強(qiáng)對各項(xiàng)環(huán)境資源的合理利用,突出法律體系的主體,為人們創(chuàng)建一個(gè)和諧、健康的生活環(huán)境。另外,在新形勢下,環(huán)境權(quán)實(shí)現(xiàn)了人們對美學(xué)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的享有,是新的社會制度下,一種新型的民事權(quán)利,既方便于人們的生活,也方便于人們正常的工作,如自然權(quán)、景觀權(quán)、寧靜權(quán)以及日照權(quán)等等,這是傳統(tǒng)民法中所不能體現(xiàn)的。再次,要改變傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)制度,改善人們的控制權(quán)和可支配權(quán),尤其是對于水、空氣以及野生動植物等,結(jié)合相關(guān)的道德準(zhǔn)則,規(guī)定主體行為,加強(qiáng)對自然資源的保護(hù)和利用。
 ?。ǘ┙⑽餀?quán)制度
  在傳統(tǒng)的民法,對所要物的所有權(quán)人并沒有進(jìn)行相應(yīng)的物權(quán)規(guī)定,從而造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題,同時(shí),也是其他國家普遍存在的一個(gè)問題,由于對于所有物的使用,沒有任何的干涉,使得環(huán)境惡化越來越嚴(yán)重。為此,要加強(qiáng)對民法的改善,建立相應(yīng)的物權(quán)制度,規(guī)范所有權(quán)人的行為,需要我們從以下方面做出努力:首先,針對以上問題,加強(qiáng)分析,充分認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,結(jié)合具體的情況,建立完善的環(huán)境物權(quán)制度,在制度實(shí)行過程中,采用綜合分配的原則,將物權(quán)制度與環(huán)境法有效的結(jié)合起來,并且要將相關(guān)的環(huán)境義務(wù)納入制度中,提升環(huán)境資源的地位,突出環(huán)境資源的重要性,用法律制度,加對物權(quán)使用的限制,加強(qiáng)以環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。其次,在物權(quán)制度建立的基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)對相鄰權(quán)的建立和完善。簡單來講,環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)的建立,就是在確保不動產(chǎn)相鄰的基礎(chǔ)上,同時(shí),還要擺脫傳統(tǒng)制度的束縛,促進(jìn)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
 ?。ㄈ┤烁駲?quán)制度
  在傳統(tǒng)的社會形勢下,其所擁有的人格理論和制度,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢,也更加不能滿足保護(hù)環(huán)境的需求。為此,需要建立新形勢下的人格權(quán)制度。首先,要以環(huán)境需求為標(biāo)準(zhǔn),完善人格理論,制定相應(yīng)的環(huán)境人格權(quán),并且要將其納入制度中,與此同時(shí),還要考慮到社會的環(huán)境資源,有效地建立人格權(quán)制度。其次,要綜合考慮環(huán)境要素,并以其作為媒介,充分認(rèn)識環(huán)境資源的價(jià)值,不僅包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值,也包括生態(tài)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值,切實(shí)保證民事主體的身心健康,如采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)等等,這些都是所要考慮的主要問題。最后,要充分保護(hù)人格權(quán),重視其獨(dú)立性,既要保護(hù)民事主體的私益,也要保護(hù)公共利益,進(jìn)而保證整個(gè)社會的生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值追求。
  (四)構(gòu)建自然資源權(quán)制度
  在民法的前提下,自然資源制度的建立,實(shí)現(xiàn)了民法的“綠化”。對于自然資源權(quán)制度而言,其與物權(quán)制度是有著一定的關(guān)聯(lián)的,如物權(quán)的排他性和支配性,這些基本屬性在自然資源制度中,其應(yīng)用更加具有合理性,為此,需要從加強(qiáng)以下方面的努力:第一,要站在客觀的角度上,應(yīng)用自然資源的特性,規(guī)范客體規(guī)則,并且結(jié)合物權(quán)的排他性和支配性,賦予自然資源制度特有的特性,適應(yīng)社會的要求,滿足環(huán)境的特定要求。第二,要改變傳統(tǒng)的觀念,以社會的現(xiàn)代化發(fā)展為導(dǎo)向,充分考慮資源的特點(diǎn),如稀缺性、期限性等等,結(jié)合現(xiàn)代生活體制,接受挑戰(zhàn),加強(qiáng)對自然資源的保護(hù)。第三,要加強(qiáng)對物權(quán)客體的分析,結(jié)合相關(guān)的環(huán)境要素,正確處理人類發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系,從根本上解決矛盾沖突,比如對于水權(quán)的確立,必須要從客觀實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對水資源的保護(hù),解決人類的用水問題。第四,明確相關(guān)的責(zé)任和義務(wù),公民在享有權(quán)利的同時(shí),也要履行自己的責(zé)任和義務(wù),尤其是在當(dāng)前環(huán)境危機(jī)越來越嚴(yán)重的情況下,環(huán)境要素直接影響了人類的生存和發(fā)展,所以,在未來的民法體系中,水資源和空氣等等,這些資源作為人類的公共財(cái)產(chǎn),可能也會產(chǎn)生相應(yīng)的權(quán)屬制度,為此,可以將自然環(huán)境因素作為一種權(quán)利,讓人們在享有所有權(quán)的過程中,也必須履行自己的義務(wù),可以說,這是一種保護(hù)環(huán)境的有效手段和方法,值得我國借鑒。
  五、總結(jié)
  總而言之,要想解決環(huán)境問題,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通民法和環(huán)境法,加強(qiáng)相互支持力度,確立環(huán)境權(quán)利,充分考慮到環(huán)境自身的承受能力,通過法律的約束,減少環(huán)境壓力,保證人類的生存發(fā)展,與此同時(shí),環(huán)境問題作為一個(gè)復(fù)雜性、系統(tǒng)性的社會問題,民法的調(diào)整不能改變私法的本質(zhì),因此,需要加強(qiáng)各方面的高度配合,共同努力,改進(jìn)與完善民法,順應(yīng)時(shí)代要求,禁止破壞環(huán)境的行為,為構(gòu)建環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供基本保障。
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