二、對現(xiàn)行刑法存在缺陷的探討
　　通過對《刑法修正案（八）》四十六條的簡略分析，我認為與國外的相關立法以及司法實踐需求相比，現(xiàn)行刑法還有很多不足之處，亟待我們進一步完善。
　?。ㄒ唬┮?guī)定的罪名應當增加
　　1997年刑法將環(huán)境犯罪分為污染環(huán)境犯罪與破壞自然資源犯罪，共有14種具體環(huán)境犯罪，包括重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪等。這比起1979年刑法所規(guī)定的4個罪名，已大為擴展。然而，仍有許多實踐中常發(fā)罪行并未得到有效規(guī)制，比如所保護的環(huán)境要素并未涉及灘涂、濕地、草原等，而且對噪聲污染、光污染、水土流失等普遍現(xiàn)象也未作規(guī)定。
　?。ǘ┪ｋU犯應當納入規(guī)制對象
　　《刑法修正案（八）》雖然將重大環(huán)境污染事故罪中的危害結果改為“嚴重污染環(huán)境”，但究其根本，仍然以造成實害為定罪標準。而現(xiàn)實中存有大量嚴重污染破壞環(huán)境事件的危害結果在短時間內不會出現(xiàn)，比如那些因采礦、挖掘所造成的水土流失、土地沙化，一般要經(jīng)過十幾年甚至幾十年才顯現(xiàn)。倘若根據(jù)刑法規(guī)定，待危害后果出現(xiàn)才去懲治，那么主要證據(jù)將會隨著時間的推移而逐漸流失；如若出現(xiàn)類似于人員傷亡、物種滅絕等危害后果，則幾乎不可能被化解。在國外的刑事法律中已有危險犯、甚至行為犯的立法，比如日本《公害處置法》第2條規(guī)定：由于企業(yè)的業(yè)務活動而排放有害于人體健康的物質并對公眾生命和健康造成危險者，處3年以下徒刑或300萬元以下的罰金。
　　（三）財產(chǎn)刑的適用需不斷擴大
　　目前，大規(guī)模的環(huán)境污染破壞事件往往是企業(yè)在巨大的利益驅使下所致，若完善財產(chǎn)刑，特別是罰金的適用，便可使公眾事先預料自己的行為將無利可圖，從而達到預防犯罪的目的。環(huán)境污染破壞方面的犯罪，往往以過失犯罪為主，相比適用人身屬性強的自由刑，罰金刑可能會收到更好的效果。國外大量的立法亦是如此，比如，美國的《清潔水法》對環(huán)境犯罪規(guī)定的日罰金額為5千美元以上，5萬美元以下；美國的《資源保護法》第5條規(guī)定：“任何人違反第4條（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）或（7）之規(guī)定，故意運輸、處理、貯存、處置或出口危險廢棄物，并且同時知道其行為使他人隱于瀕于死亡或嚴重身體傷害危險之中的，在定罪的基礎上，應處以2.5萬美元以上罰金或15年以下監(jiān)禁，或者并處。如果被告是組織，在定罪的基礎上，應處以100萬（美元）以下罰金。”
　　三、爭論問題的探究
　　（一）嚴格責任歸責原則是否應當確立
　　嚴格責任最早出現(xiàn)在民法的私權救濟領域，目的是為了保護弱者的權益。有些人認為現(xiàn)代生產(chǎn)的快速發(fā)展給環(huán)境帶來了空前的災難，而證明環(huán)境犯罪主觀罪責往往又比其他刑事犯罪更為困難，這使得懲治環(huán)境犯罪面臨困境，從而提出了嚴格責任的理論。我認為嚴格責任理論打破了傳統(tǒng)刑法“無罪過即無犯罪”的理論。刑法作為最后且最嚴厲的保障措施，應當具有其謙抑性，對當事人的處罰也應當慎之又慎。適用嚴格責任，當然會加大刑法對于環(huán)境犯罪的懲治力度，但也極易造成濫用，侵害當事人的合法權益。我國刑法目前只在重大環(huán)境污染事故罪中規(guī)定為過失歸責原則，其它法條多為故意歸責。我認為首先應當確立以過失歸責為主，間接故意為輔的歸責原則，而不宜立刻引入嚴格責任。在面對一些重大的企業(yè)污染事件時，可以降低對過失的要求，只要某一行為滿足了對過失的最低限度要求，即可構罪。但最低限度如何規(guī)定，則需要相關的司法解釋予以闡明。
　　（二）是否應當進行特別立法
　　目前許多人主張環(huán)境犯罪應進行特別立法，理由如下：環(huán)境犯罪無論是在構成要件擬制還是在證據(jù)規(guī)則設計方面均具專業(yè)性和特殊性，將環(huán)境刑事實體法和程序法統(tǒng)一編撰進行特別立法，既可以對環(huán)境犯罪給予個別化的嚴厲處置，又能滿足立法技術的考量，即可以圓滿解決環(huán)境刑法中突兀的因果關系推定、嚴格責任、特殊追訴時效、舉證責任等問題。但是我國的刑事立法目前還處于完善階段，保證刑法典體系的完整性十分重要，不應進行單獨立法。我認為，可以改變現(xiàn)行刑法典關于環(huán)境犯罪體系的建置模式，將環(huán)境犯罪從妨害社會管理秩序罪中剝離出來獨立成章。
　　環(huán)境犯罪是最近二十年新興的犯罪種類，在很多方面都有其獨特性，而目前我國刑法對其規(guī)制有諸多欠缺之處，如何完善也是一個困擾已久的問題。我認為，環(huán)境刑法雖屬于公法范疇，但卻同私法有著密切的聯(lián)系，比如環(huán)境污染特別是工業(yè)污染往往伴隨著經(jīng)濟活動而產(chǎn)生，倘若沒有這些追求財富的經(jīng)濟活動，環(huán)境污染破壞也許不會嚴重到引發(fā)刑事制裁。因此，環(huán)境刑法在實施過程中，越來越多的考慮私法的理念與原則是有必要的。故而環(huán)境刑法的封閉體系應當有所改變，更多地吸納私法的相關理念，保護每個成員的利益，而不僅僅是國家與社會的利益。
　　綜上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國環(huán)境問題日益嚴峻，單憑民法或是行政法已不能滿足維護生態(tài)穩(wěn)定，保持環(huán)境平衡的需求。環(huán)境刑法應當不斷完善，提高可操作性，使之在規(guī)制環(huán)境犯罪方面起到更為重要的作用。