試析行政法實(shí)施的舉步維艱
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武文婷1由 分享
論文摘要 行政執(zhí)法,是國(guó)家實(shí)施行政職能的一項(xiàng)重要的活動(dòng),隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,國(guó)家教育投入力度的加強(qiáng)和人們知識(shí)文化水平的不斷提高,利用法律武器維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)逐漸增強(qiáng),同時(shí)對(duì)行政主體在執(zhí)法過(guò)程中的表現(xiàn)開(kāi)始產(chǎn)生不滿(mǎn),并且這些矛盾因?yàn)槠涮厥庑远鴽](méi)有得到有效解決而有日益嚴(yán)重的趨勢(shì),這也就使得行政執(zhí)法單位在日常執(zhí)法工作中面臨新的挑戰(zhàn)。本文通過(guò)討論行政法執(zhí)法中存在的一些問(wèn)題,找出一些解決的辦法,使大家能夠更深入的了解行政執(zhí)法過(guò)程中一些不為人知的困難,并為行政法實(shí)施的將來(lái)開(kāi)辟道路。
論文關(guān)鍵詞 行政執(zhí)法 行政職能 執(zhí)法主體
一、引言
行政執(zhí)法,屬于具體的行政行為,隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng),維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),以及保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益成為我國(guó)政治生活中的重要事件。依法行政,已經(jīng)成為不同執(zhí)法主體和行政相對(duì)人的工作準(zhǔn)則。新中國(guó)成立的這60多年以來(lái),行政機(jī)關(guān)在維護(hù)政府工作職能的正常發(fā)揮上起到了重要的作用。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)我黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,依法行政是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的最根本途徑,行政執(zhí)法又是依法行政的重要組成部分,它既是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ),又是行政法律法規(guī)得以實(shí)施的保障。只有實(shí)現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,才能夠徹底實(shí)現(xiàn)行政管理的民主與科學(xué),保證行政權(quán)利的正確行使和防止權(quán)力濫用。
二、特殊的行政執(zhí)法和執(zhí)法主體
所謂行政執(zhí)法,指的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及得到行政授權(quán)的非行政組織,按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序執(zhí)行、適用行政法律規(guī)范的行政行為。行政執(zhí)法具有主體特定性,內(nèi)容法律性,權(quán)責(zé)一致性,目的公益性和性質(zhì)執(zhí)行性的特征。我們?cè)谛姓?zhí)法過(guò)程中,要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,職權(quán)專(zhuān)屬的原則,做到公正、合理、公開(kāi)、文明。行政執(zhí)法在不同的場(chǎng)合可能有不完全相同的涵義:有時(shí)指具體行政行為,有時(shí)包括抽象行政行為,有時(shí)僅指行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制和行政處罰,有時(shí)則在此三者的基礎(chǔ)上再加上行政審批、許可。但不論其范圍怎樣,行政執(zhí)法的都表現(xiàn)為行政主體執(zhí)行法律(包括法規(guī)和規(guī)章),即執(zhí)行人民的意志,而不是執(zhí)行長(zhǎng)官的意志。行政執(zhí)法必須有法律根據(jù),受法的規(guī)范和制約,行政主體不能任意所為。
論文關(guān)鍵詞 行政執(zhí)法 行政職能 執(zhí)法主體
一、引言
行政執(zhí)法,屬于具體的行政行為,隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng),維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),以及保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益成為我國(guó)政治生活中的重要事件。依法行政,已經(jīng)成為不同執(zhí)法主體和行政相對(duì)人的工作準(zhǔn)則。新中國(guó)成立的這60多年以來(lái),行政機(jī)關(guān)在維護(hù)政府工作職能的正常發(fā)揮上起到了重要的作用。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)我黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,依法行政是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的最根本途徑,行政執(zhí)法又是依法行政的重要組成部分,它既是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ),又是行政法律法規(guī)得以實(shí)施的保障。只有實(shí)現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,才能夠徹底實(shí)現(xiàn)行政管理的民主與科學(xué),保證行政權(quán)利的正確行使和防止權(quán)力濫用。
二、特殊的行政執(zhí)法和執(zhí)法主體
所謂行政執(zhí)法,指的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及得到行政授權(quán)的非行政組織,按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序執(zhí)行、適用行政法律規(guī)范的行政行為。行政執(zhí)法具有主體特定性,內(nèi)容法律性,權(quán)責(zé)一致性,目的公益性和性質(zhì)執(zhí)行性的特征。我們?cè)谛姓?zhí)法過(guò)程中,要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,職權(quán)專(zhuān)屬的原則,做到公正、合理、公開(kāi)、文明。行政執(zhí)法在不同的場(chǎng)合可能有不完全相同的涵義:有時(shí)指具體行政行為,有時(shí)包括抽象行政行為,有時(shí)僅指行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制和行政處罰,有時(shí)則在此三者的基礎(chǔ)上再加上行政審批、許可。但不論其范圍怎樣,行政執(zhí)法的都表現(xiàn)為行政主體執(zhí)行法律(包括法規(guī)和規(guī)章),即執(zhí)行人民的意志,而不是執(zhí)行長(zhǎng)官的意志。行政執(zhí)法必須有法律根據(jù),受法的規(guī)范和制約,行政主體不能任意所為。