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四個(gè)全面深化改革的毛概論文范文

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  堅(jiān)持四個(gè)全面射深化改革,有利于我們不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的四個(gè)全面深化改革的毛概論文,希望能對(duì)大家有所幫助!

  四個(gè)全面深化改革的毛概論文篇一:《試論全面深化改革》

  【關(guān)鍵詞】深化改革;形成共識(shí);匯聚正能量

  黨的屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議,議題重大,影響深遠(yuǎn)。全會(huì)審議通過的《決定》,深刻剖析了我國(guó)改革開放發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖,匯聚了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,形成了改革理論和政策一系列新的重大突破,是向全黨全國(guó)發(fā)出的深化改革開放新的宣言書、動(dòng)員令,其力度、廣度、深度都是空前的。指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全黨全國(guó)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),就是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。如何齊心協(xié)力貫徹落實(shí)全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署,筆者體會(huì)要著力弄清三個(gè)問題,即為什么要進(jìn)行全面深化改革,全面深化改革改什么,怎樣全面深化改革,匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量。

  一、為什么要進(jìn)行全面深化改革

  第一,改革開放大勢(shì)所趨,人心所向,停頓、倒退沒有出路。全面深化改革關(guān)系到黨和人民事業(yè)的前途命運(yùn),關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,改革開放的旗幟,絕不能有絲毫動(dòng)搖。回顧35年改革開放的歷程,我們深深體會(huì)到?jīng)]有改革開放,我們就不可能有今天這樣的大好局面;沒有改革開放,我國(guó)不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。改革開放是大勢(shì)所趨、人心所向,只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),實(shí)踐發(fā)展無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路。在新的歷史起點(diǎn)上,時(shí)代要求進(jìn)一步深化改革,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚進(jìn)一步深化改革,人民群眾期待進(jìn)一步深化改革,改革的步伐決不能停頓,更不能倒退。必須牢固樹立進(jìn)取意識(shí),牢固樹立機(jī)遇意識(shí),牢固樹立責(zé)任意識(shí),自覺順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求,以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,堅(jiān)定不移地把改革推向前進(jìn)。

  第二,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),迫切要求全面改革。到建黨100周年時(shí),全面建成小康社會(huì),意味著在未來的七到八年的時(shí)間里,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,民生更加健全,科教更加進(jìn)步,文化更加繁榮,社會(huì)更加和諧,人民生活更加殷實(shí),無疑要涉及到生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整,涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,涉及到收入分配制度和社會(huì)保障體系的創(chuàng)新,涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善,涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建,涉及黨的建設(shè)制度的改革。這些必須依靠全面深化改革才能完成。

  第三,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū),要敢于涉險(xiǎn)灘。全面深化改革才能解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列重大問題。強(qiáng)調(diào),“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化”?;仡櫢母镩_放35年的實(shí)踐,我們用改革辦法解決了黨和國(guó)家發(fā)展中的一系列問題,但還有很多深層次矛盾和問題尚未得到根本解決。同時(shí),還要看到,舊的問題解決了,新的問題又會(huì)產(chǎn)生。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題,如發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題,科技能力不強(qiáng)問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題,資源環(huán)境約束加劇問題,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問題,社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)問題,一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失問題,等等。我們必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,沖破思想觀念的束縛,攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),提供強(qiáng)大動(dòng)力和旺盛活力。

  二、全面深化改革改什么

  全會(huì)明確提出了全面改革的指導(dǎo)思想和總目標(biāo),用“六個(gè)緊緊圍繞”深刻闡述了改革頂層設(shè)計(jì)和總體思路,從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制,從國(guó)防和軍隊(duì)改革,從黨的建設(shè)制度改革方面,具體部署了改革的主要任務(wù)和重大舉措,句句是改革,字字有力度,內(nèi)容十分豐富,既要全面把握,又要突出重點(diǎn),著力領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),掌握核心要義。

  1、社會(huì)主義發(fā)展領(lǐng)域?qū)哟胃母?/p>

  (1)經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。并以此為要義,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系,加快轉(zhuǎn)變市場(chǎng)發(fā)展方式,加快建次新型國(guó)家,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更加可持續(xù)。

  (2)政治體制改革。政治體制改革的主軸是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。并以此為要義,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

  (3)文化體制改革。文化體制改革的重心是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。并以此為要義,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

  (4)社會(huì)體制改革。社會(huì)體制改革的基點(diǎn)是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義。并以此為要義,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

  (5)生態(tài)文明體制改革。生態(tài)文明體制改革的落腳點(diǎn)是建設(shè)美麗中國(guó)。并以此為要義,建立生態(tài)文明制度,健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

  上述五個(gè)領(lǐng)域改革,相互貫通、相互促進(jìn)、相互依存、相互制約?!拔孱I(lǐng)域”是一個(gè)整體,是一個(gè)系統(tǒng),其改革具有多元一體和基礎(chǔ)性、多層性、遷延性的特質(zhì)。搞好這五個(gè)領(lǐng)域的改革,我國(guó)基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)哟蔚膯栴}才能得到綜合性解決。

  2、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制核心層次的改革

  《決定》指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其實(shí)踐的新認(rèn)識(shí),是我們黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的新發(fā)展。

  《決定》把市場(chǎng)配置資源的“基礎(chǔ)性”作用上升為“決定性”作用,這在我們黨的文件中是第一次,是最大的亮點(diǎn)和理論創(chuàng)新,是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵質(zhì)的提升,是對(duì)未來深化經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方針,也是我們黨對(duì)“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”重大指導(dǎo)原則的理性化發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按照價(jià)值規(guī)律,借助供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制杠桿,把資源即人、財(cái)、物,以優(yōu)化的方式分配到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,快速地滿足千姿百態(tài)的社會(huì)需求,實(shí)現(xiàn)高效率的生產(chǎn)與增值。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。我國(guó)新時(shí)期中經(jīng)濟(jì)由短缺到充裕,社會(huì)從溫飽到小康,其原因就是改革用“市場(chǎng)魔棒”激活了當(dāng)代中國(guó),市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮了由“基礎(chǔ)性”到“決定性”的作用。

  要使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,核心的問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮和協(xié)同政府與市場(chǎng)的“雙重”作用。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須厘清政府與市場(chǎng)的邊界,即讓市場(chǎng)這只“看不見的手”充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的強(qiáng)大作用;讓政府這只“看得見的手”充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,即施行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù),并防止和消減市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性和滯后性,以保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  3、社會(huì)主義決策層次的改革

  社會(huì)主義決策層次的改革是一種高端性改革。決策層改革最重要的是執(zhí)政黨建設(shè)制度改革,同時(shí)是政府體制機(jī)制改革和人大、政協(xié)建設(shè)制度的改革,以及國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)改革。這些改革均屬上層建筑范疇,是全面深化改革的頂端部分。其中,執(zhí)政黨建設(shè)制度改革處于中心位置。

  《決定》明確提出,要“緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”。推進(jìn)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政,提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政水平,是黨的建設(shè)制度改革的關(guān)鍵,也是黨的建設(shè)制度改革成功的標(biāo)志??茖W(xué)執(zhí)政就是要堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論,堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的理論、道路和制度,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,以科學(xué)的立場(chǎng)、態(tài)度和方法,推進(jìn)執(zhí)政黨制度建設(shè)、國(guó)家治理體系建設(shè)、社會(huì)管理體系建設(shè)。民主執(zhí)政就是要堅(jiān)持馬克思主義的人民主體性原則,人民監(jiān)督權(quán)力原則,執(zhí)政為民和問政于民原則,民主與集中統(tǒng)一原則,貫徹一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,以民主的思想、態(tài)度和方法,推進(jìn)執(zhí)政黨民主化建設(shè)、國(guó)家民主化建設(shè)、社會(huì)民主化建設(shè),使權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”,從而更好地鞏固、完善、發(fā)展社會(huì)主義制度。依法執(zhí)政就是要堅(jiān)持馬克思主義的法制思想,堅(jiān)持憲法和法律高于一切,依法治黨、依法治國(guó)、依法治政、依法治軍,依法管理各項(xiàng)重大事務(wù),以法制的觀點(diǎn)、態(tài)度和方法,推進(jìn)執(zhí)政黨法制化建設(shè)、國(guó)家法制化建設(shè)、社會(huì)法制化建設(shè)。

  推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)制度改革,必將帶動(dòng)各級(jí)政權(quán)和促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的制度性改革,強(qiáng)化政府科學(xué)、民主、法制化治理,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府步伐。同時(shí),也將推動(dòng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)政治協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),使社會(huì)主義整個(gè)上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的要求。

  總之,屆三中全會(huì)主題是全面深化改革,不是某一方面改革,要牢牢把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;牢牢把握?qǐng)?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革這一總方向;牢牢把握以促進(jìn)社會(huì)公平正義,增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)這一改革目的;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,凝聚改革共識(shí),落實(shí)督促檢查,確保改革到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果。

  三、怎樣全面深化改革

  目前,我們黨關(guān)于全面深化改革的藍(lán)圖愿景已經(jīng)繪就,大政方針已經(jīng)明確,現(xiàn)在最重要的是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好全會(huì)精神。要按照中央統(tǒng)一部署,迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的屆三中全會(huì)精神的熱潮,切實(shí)把人們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來,把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確立的各項(xiàng)改革任務(wù)上來。

  一要著力堅(jiān)持35年改革開放的經(jīng)驗(yàn)和原則,用正確的方法做正確的事。35年改革開放積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn),《決定》中指出最重要的是“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化老路,不走改旗易幟的邪路;堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,始終確保改革正確方向;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),一切從實(shí)際出發(fā),總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法,借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動(dòng)改革,促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,膽子要大,步子要穩(wěn)。這“四個(gè)堅(jiān)持”的經(jīng)驗(yàn)和原則是35年改革開放的理論成果、實(shí)踐成果和創(chuàng)新成果,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,要始終不渝堅(jiān)持下去,靈活運(yùn)用,把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn),提高改革決策的科學(xué)性,用正確方法做正確的事,廣泛形成共識(shí),形成改革的合力,著力提高操作能力和執(zhí)行力,確保中央決策部署及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。

  二要著力堅(jiān)持統(tǒng)一思想,凝聚改革共識(shí)。思想統(tǒng)一才會(huì)步調(diào)一致,步調(diào)一致才能得到勝利。全面深化改革的過程,就是一個(gè)不斷凝聚改革共識(shí)的過程?,F(xiàn)在,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,凝聚改革共識(shí)的難度加大。但越是這樣,就越需要我們做好凝聚改革共識(shí)的工作,努力尋求最大公約數(shù)。所以,要做好統(tǒng)一思想,凝聚改革共識(shí)的工作,切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的自覺性、堅(jiān)定性。要加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo),發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),要及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識(shí)問題,講清楚為什么改、改什么、怎么改,更好地解疑釋惑、析事明理,調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為順利推進(jìn)改革營(yíng)造好的社會(huì)環(huán)境,引導(dǎo)各方面支持改革、參與改革、投身改革。

  三要著力切實(shí)把握好改革的正確方向。我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的,是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革。指出,中國(guó)是一個(gè)大國(guó),決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,有些不能改的,再過多長(zhǎng)時(shí)間也不能改。在這個(gè)問題上,廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦、保持戰(zhàn)略定力,始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力,這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。要從各地實(shí)際出發(fā),有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地推進(jìn)改革,不求轟動(dòng)效應(yīng),不做表面文章,始終堅(jiān)定正確的改革方向。

  四要著力堅(jiān)持既要大膽探索實(shí)踐,又積極穩(wěn)妥審慎推進(jìn)改革。改革就是闖新路、開新篇。有些做法過去有效,現(xiàn)在未必有效;有些做法過去不合時(shí)宜,現(xiàn)在則勢(shì)在必行。只有大膽探索、大膽實(shí)踐,才能找到解決問題的辦法,找到破解矛盾的鑰匙。要鼓勵(lì)創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新,只要有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益,有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,就要大膽地試、大膽地闖,就要堅(jiān)決地破、堅(jiān)決地改。同時(shí),也要穩(wěn)妥慎行,三思后行,推進(jìn)改革膽子要大,但步子一定要穩(wěn)??傊?,要處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,確保改革積極穩(wěn)妥、健康有序推進(jìn)。

  五要著力堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面改革涉及方方面面,涉及各級(jí)部門,要統(tǒng)籌謀劃。深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素,注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。要堅(jiān)持整體推進(jìn),加強(qiáng)不同時(shí)期、不同方面改革配套和銜接,注重改革措施整體效果。要注重抓主要矛盾和矛盾主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力做到全局和局部相配套,治本和治標(biāo)相結(jié)合,漸進(jìn)和突破相銜接,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一,堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來,在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。中央已成立全面改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各部門要圍繞中心,顧全大局,按照職責(zé)自覺參與改革,推進(jìn)改革,履行好承擔(dān)好三重角色,即結(jié)合牽頭組織好有關(guān)政策,配合其他部門推進(jìn)改革,獨(dú)立完成自身承擔(dān)的改革任務(wù)。及時(shí)細(xì)化量化各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)改革有具體規(guī)劃、具體要求、完成時(shí)間表,推動(dòng)改革有序進(jìn)行,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,建立定期評(píng)估機(jī)制,及時(shí)分析存在的問題及原因,增強(qiáng)改革的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。

  【參考文獻(xiàn)】

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  [3]改革問題倒逼產(chǎn)生,在不斷解決問題中深化[N].人民日?qǐng)?bào),2013-11-13.

  四個(gè)全面深化改革的毛概論文篇二:《深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的總目標(biāo)應(yīng)做到“四個(gè)充分”》

  摘要:黨的屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總目標(biāo)。當(dāng)前,深刻領(lǐng)會(huì)總目標(biāo)具有特別重要的意義。充分認(rèn)識(shí)總目標(biāo)是中國(guó)改革目標(biāo)歷史演進(jìn)的必然結(jié)果,充分理解總目標(biāo)是中國(guó)改革發(fā)展趨勢(shì)和要求的深刻反映,充分領(lǐng)會(huì)總目標(biāo)的豐富內(nèi)涵,充分把握實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的方法要求。

  關(guān)鍵詞:全面深化改革;總目標(biāo);治理

  黨的屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一目標(biāo)和以往較為具體的改革目標(biāo)相比,它不再是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革,而是涉及到國(guó)家的整體制度建設(shè),不太容易把握。筆者認(rèn)為,要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、全面貫徹這個(gè)總目標(biāo),必須做到以下“四個(gè)充分”。

  一、充分認(rèn)識(shí)總目標(biāo)是中國(guó)改革目標(biāo)歷史演進(jìn)的必然結(jié)果

  十一屆三中全會(huì)以來,我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民以解放思想、實(shí)事求是的政治勇氣和摸著石頭過河的改革智慧,依據(jù)中國(guó)國(guó)情、反映人民愿望、遵循改革規(guī)律確立并完成了一個(gè)又一個(gè)的改革目標(biāo),使社會(huì)生產(chǎn)力不斷得到解放和發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,人民生活顯著改善,綜合國(guó)力大幅提升?;仡櫄v史我們不難發(fā)現(xiàn),中國(guó)改革目標(biāo)的確立具有一條清晰的軌跡,即改革領(lǐng)域不斷拓展,改革程度不斷加深,改革層次不斷提升。十一屆三中全會(huì)提出多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式,解決經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過于集中的問題;十二屆三中全會(huì)提出推動(dòng)以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革,建立充滿生機(jī)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制;十三大提出逐步建立起有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)新體制的基本框架;十四大提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;十五大提出積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu);十六屆三中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀;提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系;提出全面深化改革開放,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系;屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從上述改革目標(biāo)的逐步深化來看,我們完全可以說,屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo),凝結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、認(rèn)識(shí)結(jié)晶,是中國(guó)改革目標(biāo)演進(jìn)的必然結(jié)果。

  二、充分理解總目標(biāo)是中國(guó)改革發(fā)展趨勢(shì)和要求的深刻反映

  當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,中國(guó)的改革發(fā)展也處在一個(gè)新的歷史時(shí)期,全面深化改革的緊迫性也更加突出。就國(guó)際環(huán)境而言,國(guó)家之間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈地反映在科技、信息、金融、軍事等多個(gè)領(lǐng)域,中國(guó)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭與國(guó)際環(huán)境的遏制因素相互交織的現(xiàn)象越來越明顯。就中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況來看,國(guó)家穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展已經(jīng)有了較強(qiáng)的基礎(chǔ),但前進(jìn)道路上還存在著資源約束、體制障礙、發(fā)展失衡、利益固化等困難和問題。這些困難和問題集中反映在以下方面:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會(huì)矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活困難,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題和困難,使我們的改革面臨諸多兩難甚至多難的狀況,即在改革過程中既要確保效率,也要維護(hù)公平;既要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),也要保障底線;既要尊重差異,也要凝聚共識(shí)。解決這些兩難甚至多難的問題對(duì)國(guó)家的治理體系和治理能力提出新的更高要求。習(xí)近平總書記指出,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。人民群眾也深深懂得這一點(diǎn),因此都期待新一輪的全面深化改革,期待全方位完善各項(xiàng)制度、大幅提升國(guó)家治理體系和治理能力,以便最大限度激發(fā)社會(huì)活力,最大限度增加和諧因素,妥善應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾問題。因此完全可以說,全面深化改革的總目標(biāo)真實(shí)反映了人民的愿望和訴求,反映了中國(guó)改革發(fā)展的趨勢(shì)和要求。

  三、充分領(lǐng)會(huì)總目標(biāo)的豐富內(nèi)涵

  屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革總目標(biāo)的概括,雖然只有短短的兩句話,但內(nèi)涵非常豐富。要完整準(zhǔn)確把握它的內(nèi)涵,必須弄清其每句話的具體含義及其相互間的關(guān)系。

  完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,指的是完善和發(fā)展改革開放以來我們黨和國(guó)家在實(shí)踐中逐步形成的中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度、基本政治制度和社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度;國(guó)家治理體系是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的道路、理論、制度、政策、方法的綜合,包括政府治理、社會(huì)治理、基層治理、民間治理等不同層次,也包括政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、文化治理、環(huán)境治理等不同領(lǐng)域的治理關(guān)系;國(guó)家治理能力,是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面的能力,還包括對(duì)緊急狀態(tài)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處理能力,在國(guó)際舞臺(tái)上維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、利益的能力,全面有效地建設(shè)和諧社會(huì)、讓人民過上安居樂業(yè)生活的能力;國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,就是使國(guó)家治理體系制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化,使國(guó)家治理者善于運(yùn)用法治思維和法律制度治理國(guó)家,從而把中國(guó)特色社會(huì)主義各方面的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理國(guó)家的效能。

  完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之間的關(guān)系不是并列的關(guān)系,而是一個(gè)相輔相成、一體兩翼的整體。一體,就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度;兩翼,就是推進(jìn)國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化,推進(jìn)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化。一體是根本,是根基,是靈魂,是方向。兩翼對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度也有著十分重要的作用。因此,一體和兩翼之間是相輔相成的,一方面要通過具體的法律法規(guī)、制度安排,來完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度;另一方面要把這些制度、法律法規(guī)落到實(shí)處,保證這些法律法規(guī)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。沒有一體,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就失去了靈魂和方向;沒有兩翼,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,就落不到實(shí)處,甚至有可能成為一句空話。此外,兩翼之間也是相輔相成的關(guān)系,因?yàn)橹挥兄卫眢w系搭建好了,治理能力才能提高;只有治理能力提高了,治理體系才能充分發(fā)揮效能。

  四、充分把握實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的方法要求

  全面深化改革的總目標(biāo)是一個(gè)十分浩大的系統(tǒng)工程,是一個(gè)異常艱巨的歷史任務(wù)。要完成這樣一個(gè)總目標(biāo),必須要準(zhǔn)確把握其方法要求。一是必須堅(jiān)持“三個(gè)性”的改革方法論,即更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。屆三中全會(huì)提出要加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明五位一體的全面深化改革目標(biāo),五位一體的全面深化改革,協(xié)同面更廣、系統(tǒng)性更強(qiáng),要求必須更注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。只有這樣,才能使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng),整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,形成全面深化改革的強(qiáng)大合力。二是堅(jiān)持以“三個(gè)讓”作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),即讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。三是必須把握好全面深化改革的路線圖。屆三中全會(huì)提出了“六個(gè)緊緊圍繞”,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等六個(gè)方面明確了改革的路子往哪走、怎么走。四是明確實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的時(shí)間表。屆三中全會(huì)提出,到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,堅(jiān)決完成本決定提出的改革任務(wù),形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。這意味著實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的時(shí)間是2020年,各項(xiàng)改革都要按照這一時(shí)間表來謀劃和安排,制定出總體實(shí)施意見,規(guī)劃好每一步改革的具有目標(biāo)任務(wù),確保時(shí)間、進(jìn)度、成果協(xié)調(diào)統(tǒng)一。只有充分把握了上述方法要求,總目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

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