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四個(gè)全面深化改革的毛概論文范文

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  堅(jiān)持四個(gè)全面射深化改革,有利于我們不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的四個(gè)全面深化改革的毛概論文,希望能對大家有所幫助!

  四個(gè)全面深化改革的毛概論文篇一:《試論全面深化改革》

  【關(guān)鍵詞】深化改革;形成共識;匯聚正能量

  黨的屆三中全會(huì)是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議,議題重大,影響深遠(yuǎn)。全會(huì)審議通過的《決定》,深刻剖析了我國改革開放發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖,匯聚了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,形成了改革理論和政策一系列新的重大突破,是向全黨全國發(fā)出的深化改革開放新的宣言書、動(dòng)員令,其力度、廣度、深度都是空前的。指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全黨全國的一項(xiàng)重要政治任務(wù),就是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來。如何齊心協(xié)力貫徹落實(shí)全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署,筆者體會(huì)要著力弄清三個(gè)問題,即為什么要進(jìn)行全面深化改革,全面深化改革改什么,怎樣全面深化改革,匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量。

  一、為什么要進(jìn)行全面深化改革

  第一,改革開放大勢所趨,人心所向,停頓、倒退沒有出路。全面深化改革關(guān)系到黨和人民事業(yè)的前途命運(yùn),關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,改革開放的旗幟,絕不能有絲毫動(dòng)搖?;仡?5年改革開放的歷程,我們深深體會(huì)到?jīng)]有改革開放,我們就不可能有今天這樣的大好局面;沒有改革開放,我國不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。改革開放是大勢所趨、人心所向,只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),實(shí)踐發(fā)展無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路。在新的歷史起點(diǎn)上,時(shí)代要求進(jìn)一步深化改革,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚進(jìn)一步深化改革,人民群眾期待進(jìn)一步深化改革,改革的步伐決不能停頓,更不能倒退。必須牢固樹立進(jìn)取意識,牢固樹立機(jī)遇意識,牢固樹立責(zé)任意識,自覺順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求,以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,堅(jiān)定不移地把改革推向前進(jìn)。

  第二,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,迫切要求全面改革。到建黨100周年時(shí),全面建成小康社會(huì),意味著在未來的七到八年的時(shí)間里,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,民生更加健全,科教更加進(jìn)步,文化更加繁榮,社會(huì)更加和諧,人民生活更加殷實(shí),無疑要涉及到生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整,涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,涉及到收入分配制度和社會(huì)保障體系的創(chuàng)新,涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善,涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建,涉及黨的建設(shè)制度的改革。這些必須依靠全面深化改革才能完成。

  第三,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū),要敢于涉險(xiǎn)灘。全面深化改革才能解決當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列重大問題。強(qiáng)調(diào),“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化”?;仡櫢母镩_放35年的實(shí)踐,我們用改革辦法解決了黨和國家發(fā)展中的一系列問題,但還有很多深層次矛盾和問題尚未得到根本解決。同時(shí),還要看到,舊的問題解決了,新的問題又會(huì)產(chǎn)生。當(dāng)前,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題,如發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題,科技能力不強(qiáng)問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題,資源環(huán)境約束加劇問題,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問題,社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)問題,一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失問題,等等。我們必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,沖破思想觀念的束縛,攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提供強(qiáng)大動(dòng)力和旺盛活力。

  二、全面深化改革改什么

  全會(huì)明確提出了全面改革的指導(dǎo)思想和總目標(biāo),用“六個(gè)緊緊圍繞”深刻闡述了改革頂層設(shè)計(jì)和總體思路,從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制,從國防和軍隊(duì)改革,從黨的建設(shè)制度改革方面,具體部署了改革的主要任務(wù)和重大舉措,句句是改革,字字有力度,內(nèi)容十分豐富,既要全面把握,又要突出重點(diǎn),著力領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),掌握核心要義。

  1、社會(huì)主義發(fā)展領(lǐng)域?qū)哟胃母?/p>

  (1)經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是要使市場在資源配置中起決定作用。并以此為要義,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系,加快轉(zhuǎn)變市場發(fā)展方式,加快建次新型國家,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更加可持續(xù)。

  (2)政治體制改革。政治體制改革的主軸是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。并以此為要義,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

  (3)文化體制改革。文化體制改革的重心是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義強(qiáng)國。并以此為要義,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

  (4)社會(huì)體制改革。社會(huì)體制改革的基點(diǎn)是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義。并以此為要義,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

  (5)生態(tài)文明體制改革。生態(tài)文明體制改革的落腳點(diǎn)是建設(shè)美麗中國。并以此為要義,建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

  上述五個(gè)領(lǐng)域改革,相互貫通、相互促進(jìn)、相互依存、相互制約?!拔孱I(lǐng)域”是一個(gè)整體,是一個(gè)系統(tǒng),其改革具有多元一體和基礎(chǔ)性、多層性、遷延性的特質(zhì)。搞好這五個(gè)領(lǐng)域的改革,我國基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)哟蔚膯栴}才能得到綜合性解決。

  2、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制核心層次的改革

  《決定》指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!边@是我們黨對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制及其實(shí)踐的新認(rèn)識,是我們黨對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的新發(fā)展。

  《決定》把市場配置資源的“基礎(chǔ)性”作用上升為“決定性”作用,這在我們黨的文件中是第一次,是最大的亮點(diǎn)和理論創(chuàng)新,是對我國社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵質(zhì)的提升,是對未來深化經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方針,也是我們黨對“堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向”重大指導(dǎo)原則的理性化發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)按照價(jià)值規(guī)律,借助供求、價(jià)格、競爭等機(jī)制杠桿,把資源即人、財(cái)、物,以優(yōu)化的方式分配到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,快速地滿足千姿百態(tài)的社會(huì)需求,實(shí)現(xiàn)高效率的生產(chǎn)與增值。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。我國新時(shí)期中經(jīng)濟(jì)由短缺到充裕,社會(huì)從溫飽到小康,其原因就是改革用“市場魔棒”激活了當(dāng)代中國,市場在配置資源中發(fā)揮了由“基礎(chǔ)性”到“決定性”的作用。

  要使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,核心的問題是處理好政府和市場的關(guān)系,充分發(fā)揮和協(xié)同政府與市場的“雙重”作用。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),必須厘清政府與市場的邊界,即讓市場這只“看不見的手”充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的強(qiáng)大作用;讓政府這只“看得見的手”充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,即施行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù),并防止和消減市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性和滯后性,以保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定市場預(yù)期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  3、社會(huì)主義決策層次的改革

  社會(huì)主義決策層次的改革是一種高端性改革。決策層改革最重要的是執(zhí)政黨建設(shè)制度改革,同時(shí)是政府體制機(jī)制改革和人大、政協(xié)建設(shè)制度的改革,以及國防軍隊(duì)建設(shè)改革。這些改革均屬上層建筑范疇,是全面深化改革的頂端部分。其中,執(zhí)政黨建設(shè)制度改革處于中心位置。

  《決定》明確提出,要“緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”。推進(jìn)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政,提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政水平,是黨的建設(shè)制度改革的關(guān)鍵,也是黨的建設(shè)制度改革成功的標(biāo)志??茖W(xué)執(zhí)政就是要堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論,堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的理論、道路和制度,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,以科學(xué)的立場、態(tài)度和方法,推進(jìn)執(zhí)政黨制度建設(shè)、國家治理體系建設(shè)、社會(huì)管理體系建設(shè)。民主執(zhí)政就是要堅(jiān)持馬克思主義的人民主體性原則,人民監(jiān)督權(quán)力原則,執(zhí)政為民和問政于民原則,民主與集中統(tǒng)一原則,貫徹一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,以民主的思想、態(tài)度和方法,推進(jìn)執(zhí)政黨民主化建設(shè)、國家民主化建設(shè)、社會(huì)民主化建設(shè),使權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”,從而更好地鞏固、完善、發(fā)展社會(huì)主義制度。依法執(zhí)政就是要堅(jiān)持馬克思主義的法制思想,堅(jiān)持憲法和法律高于一切,依法治黨、依法治國、依法治政、依法治軍,依法管理各項(xiàng)重大事務(wù),以法制的觀點(diǎn)、態(tài)度和方法,推進(jìn)執(zhí)政黨法制化建設(shè)、國家法制化建設(shè)、社會(huì)法制化建設(shè)。

  推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)制度改革,必將帶動(dòng)各級政權(quán)和促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的制度性改革,強(qiáng)化政府科學(xué)、民主、法制化治理,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府步伐。同時(shí),也將推動(dòng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)政治協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè),使社會(huì)主義整個(gè)上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的要求。

  總之,屆三中全會(huì)主題是全面深化改革,不是某一方面改革,要牢牢把握推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;牢牢把握堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革這一總方向;牢牢把握以促進(jìn)社會(huì)公平正義,增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)這一改革目的;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,凝聚改革共識,落實(shí)督促檢查,確保改革到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果。

  三、怎樣全面深化改革

  目前,我們黨關(guān)于全面深化改革的藍(lán)圖愿景已經(jīng)繪就,大政方針已經(jīng)明確,現(xiàn)在最重要的是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好全會(huì)精神。要按照中央統(tǒng)一部署,迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的屆三中全會(huì)精神的熱潮,切實(shí)把人們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來,把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確立的各項(xiàng)改革任務(wù)上來。

  一要著力堅(jiān)持35年改革開放的經(jīng)驗(yàn)和原則,用正確的方法做正確的事。35年改革開放積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn),《決定》中指出最重要的是“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化老路,不走改旗易幟的邪路;堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路,始終確保改革正確方向;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),一切從實(shí)際出發(fā),總結(jié)國內(nèi)成功做法,借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn),勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動(dòng)改革,促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,膽子要大,步子要穩(wěn)。這“四個(gè)堅(jiān)持”的經(jīng)驗(yàn)和原則是35年改革開放的理論成果、實(shí)踐成果和創(chuàng)新成果,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,要始終不渝堅(jiān)持下去,靈活運(yùn)用,把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn),提高改革決策的科學(xué)性,用正確方法做正確的事,廣泛形成共識,形成改革的合力,著力提高操作能力和執(zhí)行力,確保中央決策部署及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。

  二要著力堅(jiān)持統(tǒng)一思想,凝聚改革共識。思想統(tǒng)一才會(huì)步調(diào)一致,步調(diào)一致才能得到勝利。全面深化改革的過程,就是一個(gè)不斷凝聚改革共識的過程?,F(xiàn)在,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,凝聚改革共識的難度加大。但越是這樣,就越需要我們做好凝聚改革共識的工作,努力尋求最大公約數(shù)。所以,要做好統(tǒng)一思想,凝聚改革共識的工作,切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的自覺性、堅(jiān)定性。要加強(qiáng)對全面深化改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo),發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢,要及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識問題,講清楚為什么改、改什么、怎么改,更好地解疑釋惑、析事明理,調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為順利推進(jìn)改革營造好的社會(huì)環(huán)境,引導(dǎo)各方面支持改革、參與改革、投身改革。

  三要著力切實(shí)把握好改革的正確方向。我們的改革是有方向、有立場、有原則的,是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革。指出,中國是一個(gè)大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,有些不能改的,再過多長時(shí)間也不能改。在這個(gè)問題上,廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦、保持戰(zhàn)略定力,始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力,這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度。要從各地實(shí)際出發(fā),有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地推進(jìn)改革,不求轟動(dòng)效應(yīng),不做表面文章,始終堅(jiān)定正確的改革方向。

  四要著力堅(jiān)持既要大膽探索實(shí)踐,又積極穩(wěn)妥審慎推進(jìn)改革。改革就是闖新路、開新篇。有些做法過去有效,現(xiàn)在未必有效;有些做法過去不合時(shí)宜,現(xiàn)在則勢在必行。只有大膽探索、大膽實(shí)踐,才能找到解決問題的辦法,找到破解矛盾的鑰匙。要鼓勵(lì)創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新,只要有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益,有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,就要大膽地試、大膽地闖,就要堅(jiān)決地破、堅(jiān)決地改。同時(shí),也要穩(wěn)妥慎行,三思后行,推進(jìn)改革膽子要大,但步子一定要穩(wěn)??傊幚砗媒夥潘枷牒蛯?shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,確保改革積極穩(wěn)妥、健康有序推進(jìn)。

  五要著力堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面改革涉及方方面面,涉及各級部門,要統(tǒng)籌謀劃。深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素,注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。要堅(jiān)持整體推進(jìn),加強(qiáng)不同時(shí)期、不同方面改革配套和銜接,注重改革措施整體效果。要注重抓主要矛盾和矛盾主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力做到全局和局部相配套,治本和治標(biāo)相結(jié)合,漸進(jìn)和突破相銜接,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一,堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來,在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。中央已成立全面改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各部門要圍繞中心,顧全大局,按照職責(zé)自覺參與改革,推進(jìn)改革,履行好承擔(dān)好三重角色,即結(jié)合牽頭組織好有關(guān)政策,配合其他部門推進(jìn)改革,獨(dú)立完成自身承擔(dān)的改革任務(wù)。及時(shí)細(xì)化量化各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)改革有具體規(guī)劃、具體要求、完成時(shí)間表,推動(dòng)改革有序進(jìn)行,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,建立定期評估機(jī)制,及時(shí)分析存在的問題及原因,增強(qiáng)改革的針對性、科學(xué)性和時(shí)效性。

  【參考文獻(xiàn)】

  [1]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報(bào),2013-11-16.

  [2]:關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報(bào),2013-11-16.

  [3]改革問題倒逼產(chǎn)生,在不斷解決問題中深化[N].人民日報(bào),2013-11-13.

  四個(gè)全面深化改革的毛概論文篇二:《深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的總目標(biāo)應(yīng)做到“四個(gè)充分”》

  摘要:黨的屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總目標(biāo)。當(dāng)前,深刻領(lǐng)會(huì)總目標(biāo)具有特別重要的意義。充分認(rèn)識總目標(biāo)是中國改革目標(biāo)歷史演進(jìn)的必然結(jié)果,充分理解總目標(biāo)是中國改革發(fā)展趨勢和要求的深刻反映,充分領(lǐng)會(huì)總目標(biāo)的豐富內(nèi)涵,充分把握實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的方法要求。

  關(guān)鍵詞:全面深化改革;總目標(biāo);治理

  黨的屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一目標(biāo)和以往較為具體的改革目標(biāo)相比,它不再是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革,而是涉及到國家的整體制度建設(shè),不太容易把握。筆者認(rèn)為,要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、全面貫徹這個(gè)總目標(biāo),必須做到以下“四個(gè)充分”。

  一、充分認(rèn)識總目標(biāo)是中國改革目標(biāo)歷史演進(jìn)的必然結(jié)果

  十一屆三中全會(huì)以來,我們黨帶領(lǐng)全國各族人民以解放思想、實(shí)事求是的政治勇氣和摸著石頭過河的改革智慧,依據(jù)中國國情、反映人民愿望、遵循改革規(guī)律確立并完成了一個(gè)又一個(gè)的改革目標(biāo),使社會(huì)生產(chǎn)力不斷得到解放和發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長足進(jìn)步,人民生活顯著改善,綜合國力大幅提升?;仡櫄v史我們不難發(fā)現(xiàn),中國改革目標(biāo)的確立具有一條清晰的軌跡,即改革領(lǐng)域不斷拓展,改革程度不斷加深,改革層次不斷提升。十一屆三中全會(huì)提出多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式,解決經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過于集中的問題;十二屆三中全會(huì)提出推動(dòng)以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革,建立充滿生機(jī)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制;十三大提出逐步建立起有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)新體制的基本框架;十四大提出中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制;十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;十五大提出積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu);十六屆三中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀;提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系;提出全面深化改革開放,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系;屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從上述改革目標(biāo)的逐步深化來看,我們完全可以說,屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo),凝結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、認(rèn)識結(jié)晶,是中國改革目標(biāo)演進(jìn)的必然結(jié)果。

  二、充分理解總目標(biāo)是中國改革發(fā)展趨勢和要求的深刻反映

  當(dāng)前,國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,中國的改革發(fā)展也處在一個(gè)新的歷史時(shí)期,全面深化改革的緊迫性也更加突出。就國際環(huán)境而言,國家之間綜合實(shí)力的競爭越來越激烈地反映在科技、信息、金融、軍事等多個(gè)領(lǐng)域,中國快速發(fā)展的良好勢頭與國際環(huán)境的遏制因素相互交織的現(xiàn)象越來越明顯。就中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況來看,國家穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展已經(jīng)有了較強(qiáng)的基礎(chǔ),但前進(jìn)道路上還存在著資源約束、體制障礙、發(fā)展失衡、利益固化等困難和問題。這些困難和問題集中反映在以下方面:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會(huì)矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活困難,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題和困難,使我們的改革面臨諸多兩難甚至多難的狀況,即在改革過程中既要確保效率,也要維護(hù)公平;既要鼓勵(lì)競爭,也要保障底線;既要尊重差異,也要凝聚共識。解決這些兩難甚至多難的問題對國家的治理體系和治理能力提出新的更高要求。習(xí)近平總書記指出,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。人民群眾也深深懂得這一點(diǎn),因此都期待新一輪的全面深化改革,期待全方位完善各項(xiàng)制度、大幅提升國家治理體系和治理能力,以便最大限度激發(fā)社會(huì)活力,最大限度增加和諧因素,妥善應(yīng)對和解決現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾問題。因此完全可以說,全面深化改革的總目標(biāo)真實(shí)反映了人民的愿望和訴求,反映了中國改革發(fā)展的趨勢和要求。

  三、充分領(lǐng)會(huì)總目標(biāo)的豐富內(nèi)涵

  屆三中全會(huì)對全面深化改革總目標(biāo)的概括,雖然只有短短的兩句話,但內(nèi)涵非常豐富。要完整準(zhǔn)確把握它的內(nèi)涵,必須弄清其每句話的具體含義及其相互間的關(guān)系。

  完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,指的是完善和發(fā)展改革開放以來我們黨和國家在實(shí)踐中逐步形成的中國特色社會(huì)主義根本政治制度、基本政治制度和社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度、中國特色社會(huì)主義法律體系,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度;國家治理體系是實(shí)現(xiàn)國家治理的道路、理論、制度、政策、方法的綜合,包括政府治理、社會(huì)治理、基層治理、民間治理等不同層次,也包括政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、文化治理、環(huán)境治理等不同領(lǐng)域的治理關(guān)系;國家治理能力,是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面的能力,還包括對緊急狀態(tài)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處理能力,在國際舞臺上維護(hù)國家主權(quán)、安全、利益的能力,全面有效地建設(shè)和諧社會(huì)、讓人民過上安居樂業(yè)生活的能力;國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,就是使國家治理體系制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化,使國家治理者善于運(yùn)用法治思維和法律制度治理國家,從而把中國特色社會(huì)主義各方面的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理國家的效能。

  完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之間的關(guān)系不是并列的關(guān)系,而是一個(gè)相輔相成、一體兩翼的整體。一體,就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度;兩翼,就是推進(jìn)國家治理體系的現(xiàn)代化,推進(jìn)國家治理能力的現(xiàn)代化。一體是根本,是根基,是靈魂,是方向。兩翼對完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度也有著十分重要的作用。因此,一體和兩翼之間是相輔相成的,一方面要通過具體的法律法規(guī)、制度安排,來完善中國特色社會(huì)主義制度;另一方面要把這些制度、法律法規(guī)落到實(shí)處,保證這些法律法規(guī)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。沒有一體,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就失去了靈魂和方向;沒有兩翼,完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,就落不到實(shí)處,甚至有可能成為一句空話。此外,兩翼之間也是相輔相成的關(guān)系,因?yàn)橹挥兄卫眢w系搭建好了,治理能力才能提高;只有治理能力提高了,治理體系才能充分發(fā)揮效能。

  四、充分把握實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的方法要求

  全面深化改革的總目標(biāo)是一個(gè)十分浩大的系統(tǒng)工程,是一個(gè)異常艱巨的歷史任務(wù)。要完成這樣一個(gè)總目標(biāo),必須要準(zhǔn)確把握其方法要求。一是必須堅(jiān)持“三個(gè)性”的改革方法論,即更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。屆三中全會(huì)提出要加快發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明五位一體的全面深化改革目標(biāo),五位一體的全面深化改革,協(xié)同面更廣、系統(tǒng)性更強(qiáng),要求必須更注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。只有這樣,才能使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng),整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,形成全面深化改革的強(qiáng)大合力。二是堅(jiān)持以“三個(gè)讓”作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),即讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。三是必須把握好全面深化改革的路線圖。屆三中全會(huì)提出了“六個(gè)緊緊圍繞”,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等六個(gè)方面明確了改革的路子往哪走、怎么走。四是明確實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的時(shí)間表。屆三中全會(huì)提出,到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,堅(jiān)決完成本決定提出的改革任務(wù),形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。這意味著實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的時(shí)間是2020年,各項(xiàng)改革都要按照這一時(shí)間表來謀劃和安排,制定出總體實(shí)施意見,規(guī)劃好每一步改革的具有目標(biāo)任務(wù),確保時(shí)間、進(jìn)度、成果協(xié)調(diào)統(tǒng)一。只有充分把握了上述方法要求,總目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

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