財(cái)政方面的論文

　　新中國(guó)成立以來，財(cái)政管理體制在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展過程中一直起著舉足輕重的作用。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財(cái)政方面的論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　財(cái)政方面的論文篇1

　　論事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算的監(jiān)管強(qiáng)化

　　一、事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算管理存在的問題

　　(一)事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度尚不完善

　　現(xiàn)行的事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度存在很多的漏洞，這在根本上導(dǎo)致了財(cái)政轉(zhuǎn)型資金管理的不善。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在預(yù)算管理的制定和執(zhí)行上往往是存在欠缺，各種轉(zhuǎn)移支付制度尚不規(guī)范，造成制度執(zhí)行上的混亂。資金的使用效率不高，未能達(dá)到預(yù)想的目的。對(duì)于衛(wèi)生行業(yè)，在涉及醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)資金的管理上，財(cái)政部門存在著一些職權(quán)不明晰的情況，人為因素在資金的分配上參與過多。在財(cái)政專項(xiàng)資金的管理流程設(shè)置上也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使一些違規(guī)現(xiàn)象有機(jī)可乘。事業(yè)單位在人員 、機(jī)構(gòu)設(shè)置、流程體系等方面的設(shè)置都不夠完善，事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)部門也是相對(duì)不健全，財(cái)務(wù)部門不能嚴(yán)格履行職責(zé)，形同虛設(shè)。對(duì)財(cái)政資金使用情況的反饋機(jī)制也不夠健全，許多資金的來源去向并不能完整的向公眾公開，財(cái)政信息的透明度差。事業(yè)單位的財(cái)政資金還有很大部分用在房屋、土地、車輛、設(shè)備等固定資產(chǎn)上，對(duì)于此類非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理上存在完整性上的不足。對(duì)各類資產(chǎn)的追蹤管理不力，導(dǎo)致大量資產(chǎn)閑置，影響財(cái)政資金的管理效果。

　　(二)事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管力度不足

　　事業(yè)單位財(cái)政的很多決策時(shí)缺乏監(jiān)管措施的，對(duì)項(xiàng)目資金使用的管控非常不到位。對(duì)于許多涉及醫(yī)療、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通常是由上級(jí)部門統(tǒng)一落實(shí)，本級(jí)單位衛(wèi)生部門直接向上級(jí)主管部門報(bào)告賬目，本級(jí)部門不參與建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)工作。這造成了管理和落實(shí)的脫節(jié)，本級(jí)單位的決策往往不能貼合自身?xiàng)l件，而對(duì)于有異議的項(xiàng)目也無法參與監(jiān)督與管理，進(jìn)而影響了本地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。在監(jiān)管流程的設(shè)置上，部分事業(yè)單位的監(jiān)管也是粗放的，不能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際設(shè)置相對(duì)細(xì)致的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。在事業(yè)單位資金的使用上，存在著重視資金的申請(qǐng)和分配，而輕視對(duì)資金的管理和評(píng)價(jià)，財(cái)政資金的亂用、漏用、冒用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，資金的使用效率不高，不能真正更好的服務(wù)于基層的老百姓?，F(xiàn)行財(cái)政體制下，存在預(yù)算單位和財(cái)政部門之間的信息不對(duì)等，財(cái)政部門不能完全掌握事業(yè)單位的預(yù)算資金使用情況，造成監(jiān)管的漏洞。

　　(三)事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金信息傳達(dá)不暢通

　　事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金的信息傳達(dá)不暢有主觀和客觀的雙方面原因?？陀^上來看，財(cái)政資金從申請(qǐng)到撥付到落實(shí)需要一段時(shí)間，對(duì)于事業(yè)單位的最終環(huán)節(jié)，流轉(zhuǎn)的時(shí)間也相對(duì)較久。流向到最終環(huán)節(jié)的資金最終分給每一個(gè)受益人的手中也會(huì)需要一定的時(shí)間。這就造成國(guó)家的相關(guān)補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到需要補(bǔ)貼的人身上往往需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。從主觀因素來看，政府自身的信息傳遞機(jī)制也是有所欠缺的，部分事業(yè)單位在信息的共享上不夠流暢，不能很好的與縣市級(jí)的相關(guān)部門及時(shí)溝通，對(duì)政策的跟進(jìn)也有所遲疑，不能緊跟政策去采取落實(shí)措施。在信息的下行公布上，沒有絕對(duì)的指標(biāo)要求。對(duì)政策的公示、巡查、反饋沒有規(guī)范化制度化的規(guī)定，信息公開不及時(shí)，不能接受來自群眾的廣泛監(jiān)督。

　　(四)事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

　　部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)管理上存在相對(duì)隨意及不夠?qū)I(yè)等問題。財(cái)務(wù)部門的工作人員普遍是缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)的，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，不能更好的鉆研政策、落實(shí)政策。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)崗位設(shè)置隨意性較大，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)效果也較差。在會(huì)計(jì)崗位人員錄用、離職等情況發(fā)生時(shí)，人員間的交接管理也不夠規(guī)范。在日常管理上，對(duì)于本級(jí)政府發(fā)生的財(cái)務(wù)工作，存在著賬務(wù)處理延時(shí)、憑證填寫不規(guī)范的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門對(duì)單位的資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理上也存在缺陷。固定資產(chǎn)的管理不能按照要求設(shè)置臺(tái)賬明細(xì)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒有落實(shí)到個(gè)人，容易出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。對(duì)單位的資產(chǎn)、負(fù)債的分布不能實(shí)時(shí)預(yù)防、實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知能力差，容易使事業(yè)單位陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。

　　二、事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管對(duì)策

　　(一)完善事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度

　　應(yīng)制定更加完善的專項(xiàng)資金管理制度，來實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金更好的管理。加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管，嚴(yán)格遵守財(cái)政部頒布的各項(xiàng)政策，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)情，制定適應(yīng)于本單位發(fā)展的監(jiān)督管理制度，完善監(jiān)管體系。完善的監(jiān)管制度體系可以更加有效的指引事業(yè)單位財(cái)政資金的使用，提供政策依據(jù)。強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的職能，提升對(duì)各大項(xiàng)目的參與度。使其更好地負(fù)責(zé)預(yù)算的編制和執(zhí)行，對(duì)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管，對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理和調(diào)度。提高財(cái)務(wù)部門人員對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算管理的重視程度，規(guī)范制度執(zhí)行，對(duì)專項(xiàng)資金使用的全部流程認(rèn)真審核，按時(shí)匯報(bào)。完善并規(guī)范事業(yè)單位財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)衛(wèi)生基金的管理，保證每一筆資金都能切實(shí)服務(wù)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保障基金的管理，為保障金設(shè)置專門的賬戶，單獨(dú)管理，防止專用社會(huì)保障金和其他資金相互擠占。對(duì)于關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生、科教方面的預(yù)算資金也一定要落到實(shí)處，保證真正服務(wù)于社會(huì)公共福利的建設(shè)。

　　(二)強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管力度

　　完善事業(yè)單位的監(jiān)管體制，形成內(nèi)部控制和外部監(jiān)管的雙向結(jié)合體系。在內(nèi)部，由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人帶頭成立項(xiàng)目資金專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專項(xiàng)會(huì)議，研討本級(jí)單位各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況。定期檢查財(cái)務(wù)部門的工作，包括對(duì)預(yù)算的執(zhí)行、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理、相關(guān)憑證的填列存檔等情況，做到對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作心中有數(shù)。對(duì)重要的項(xiàng)目更要實(shí)時(shí)管理，要求執(zhí)行部門定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，保證項(xiàng)目執(zhí)行順利，不存在延誤、拖沓現(xiàn)象。在外部，強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)本單位級(jí)財(cái)務(wù)部門工作的管控，實(shí)時(shí)巡查抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤現(xiàn)象要及時(shí)更正。加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公開，在事業(yè)單位公示本單位的預(yù)算執(zhí)行情況，接受上訪?，F(xiàn)行財(cái)政體制下，存在預(yù)算單位和財(cái)政部門之間的信息不對(duì)等，財(cái)政部門不能完全掌握事業(yè)單位的預(yù)算資金使用情況，造成監(jiān)管的漏洞。

　　(三)強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金溝通機(jī)制

　　應(yīng)自上而下建立高效暢通的信息流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立完善的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，形成辦公事宜的逐級(jí)下放，在系統(tǒng)中設(shè)置對(duì)緊急事件的預(yù)警和提醒機(jī)制，擺脫傳統(tǒng)的電話、書信形式的傳達(dá)。規(guī)范各項(xiàng)事宜的辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)禁拖延現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)各項(xiàng)國(guó)家政策的跟進(jìn)必須及時(shí)，并且不打折扣的執(zhí)行。加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門的溝通協(xié)作，應(yīng)主動(dòng)與各單位間交流經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于醫(yī)療保障基金的管理，應(yīng)為每一個(gè)享受保障金待遇的患者設(shè)立專門的銀行賬戶。有相關(guān)款項(xiàng)的撥付時(shí)直接由財(cái)政部門把款項(xiàng)打入受惠人的賬戶里，而不再需各部門的經(jīng)手，使款項(xiàng)的撥付更加實(shí)時(shí)高效，杜絕在中間環(huán)節(jié)的截留。

　　(四)規(guī)范事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理

　　對(duì)于財(cái)政專項(xiàng)資金，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。從事專項(xiàng)資金管理的人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，必須熟知崗位職責(zé)，并且要及時(shí)了解掌握最新的會(huì)計(jì)核算方法，加強(qiáng)自身會(huì)計(jì)修養(yǎng)，遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德。單位的崗位設(shè)置要符合財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，執(zhí)行回避制度，做到會(huì)計(jì)核算的高效率。加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織召開會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，讓人人參與到會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)中來，都能了解基本的會(huì)計(jì)知識(shí)，讓全員參與管理。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和日常考核。推行政務(wù)公開，把事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表及時(shí)向全體職工公示。建立嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)清查制度，定期進(jìn)行資產(chǎn)的盤點(diǎn)和清查，保障國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)的安全性，保障專項(xiàng)資金的正確使用。全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)制度來約束事業(yè)單位財(cái)政工作的開展，防止違規(guī)現(xiàn)象。

　　(五)完善績(jī)效評(píng)級(jí)工作

　　要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的事后管理，把預(yù)算管理納入單位的績(jī)效考核工作中。優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)的工作流程，在周期結(jié)束總結(jié)預(yù)算的執(zhí)行情況。對(duì)每一大類的預(yù)算項(xiàng)目設(shè)定分值，明確剩余資金的數(shù)額范圍，縮小預(yù)算與實(shí)際情況的差別。對(duì)一定階段的預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行打分，評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果。并把分?jǐn)?shù)與部門的評(píng)比掛鉤。建立健全對(duì)資產(chǎn)、資金的管理制度，控制資本的使用效率。加強(qiáng)權(quán)責(zé)的明晰化，對(duì)不依照預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)懲。在單位內(nèi)部定期召開聽證會(huì)，召集各部門負(fù)責(zé)人參與討論，總結(jié)上一周期的預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和相關(guān)的建議，把各代表的發(fā)言匯總成報(bào)告，對(duì)下一周期的預(yù)算編制提供參照。

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