關(guān)于財(cái)政方面的論文免費(fèi)

　　政府通過投資補(bǔ)貼和稅收等多方面安排，加快公共設(shè)施的發(fā)展，消除經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸，并支持第三產(chǎn)業(yè)的興起，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與調(diào)整發(fā)展的最優(yōu)結(jié)合。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財(cái)政方面的論文免費(fèi)下載的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　關(guān)于財(cái)政方面的論文免費(fèi)下載篇1

　　淺談基于公共財(cái)政的政府會計(jì)目標(biāo)與改革

　　從國外政府對進(jìn)行會計(jì)改革的重視程度來看，可以說完善公共財(cái)政最為關(guān)鍵的地方就在于會計(jì)改革;我國十一個五年規(guī)劃中表明，必須加快步伐大力推動政府會計(jì)的改革，這有助于健全公共財(cái)政體系。所以，我們要想使得政府會計(jì)改革這一目的圓滿實(shí)現(xiàn)，那么我們必須以公共財(cái)政視角作為立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，以此來加強(qiáng)政府會計(jì)改革的審視。因此，本文首先立足于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件，結(jié)合我國實(shí)際情況，指出了公共財(cái)政中存在的重要問題;然后在此基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位我國政府會計(jì)目標(biāo)，對我國政府會計(jì)目標(biāo)與改革進(jìn)行了未來展望，從四個方面提出了相關(guān)意見建議，以期對我國政府會計(jì)改革有所裨益。

　　一、我國現(xiàn)行政府會計(jì)存在的問題

　　(一)會計(jì)目標(biāo)模糊不清

　　在現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度中，預(yù)算會計(jì)目標(biāo)并沒有明確的說法。雖然在一般原則中提到了會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況及收支結(jié)果的需要，但卻沒有說明政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)遵循的決策有用觀和受托責(zé)任觀等。毫無疑問的是，這種規(guī)定體現(xiàn)了政府具有管理者和組織者的特點(diǎn)，但卻缺乏服務(wù)性。

　　目前我國正在通過轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)公共財(cái)政體系等改革措施努力構(gòu)建一個法治、透明、高效、績效的服務(wù)型政府，所以更加需要政府會計(jì)目標(biāo)必須要明確地表達(dá)出政府的受托責(zé)任以及為政府財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供信息服務(wù)，以助于決策的高效化。政府會計(jì)能夠完整地反應(yīng)政府所托責(zé)任，主要通過核算政府預(yù)算執(zhí)行情況，比對預(yù)算與實(shí)際偏差情況，以及類似政府隱形負(fù)債總量和構(gòu)成原因、公共服務(wù)承包費(fèi)等財(cái)務(wù)活動信息;政府會計(jì)所提供的信息具有雙向性，除了面向政府內(nèi)部，還應(yīng)該提供給所有與政府息息相關(guān)的信息使用者。

　　(二)會計(jì)主體不完善

　　目前，我國的預(yù)算會計(jì)主體是逐級預(yù)算單位。財(cái)政部門從一級政府的角度制作政府會計(jì)報(bào)表，因此政府會計(jì)主體是一級政府，而行政事業(yè)單位會計(jì)的主體便是事業(yè)單位和各級行政單位。其運(yùn)行模式未能將政府的預(yù)算與其具體使用情況聯(lián)系直接結(jié)合在一起，導(dǎo)致財(cái)務(wù)資源的失控，從而使政府預(yù)算逐漸喪失控制權(quán)。

　　各個部門面對財(cái)政資金的統(tǒng)一下?lián)?，越來越表現(xiàn)出輕效益而爭資金的態(tài)度，對財(cái)務(wù)資源的有效利用十分不利。慶幸的是，我國當(dāng)前政府職能的轉(zhuǎn)變工作已經(jīng)取得了階段性成果，建立公共財(cái)政體制和打造有限政府的理念已經(jīng)漸趨成熟，依法治國方略和依法理財(cái)觀念也已經(jīng)深人人心。在這些新形勢、新轉(zhuǎn)變下，我國現(xiàn)行的政府預(yù)算會計(jì)的主體理論面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

　　與此同時，新的政府會計(jì)主體理論的構(gòu)建迫在眉睫。因此，在選取我國政府會計(jì)主體概念時，必須從有利于實(shí)現(xiàn)評價財(cái)務(wù)受托責(zé)任的報(bào)告目標(biāo)和加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)資源管理、規(guī)范政府財(cái)務(wù)行為的雙重角度出發(fā)，加以借鑒當(dāng)代西方國家政府會計(jì)基金會計(jì)主體模式的有益經(jīng)驗(yàn)，在構(gòu)建政府會計(jì)主體理論時也應(yīng)當(dāng)引進(jìn)基金會計(jì)主體。對“政府主體”及“基金主體”的界定和劃分務(wù)必要具有科學(xué)性和合理性。“政府主體”的規(guī)范、科學(xué)定義有利于完善公共財(cái)政體制，更有利于加快我國政府職能轉(zhuǎn)變;“基金主體”類型的合理劃分有助于督促政府?？顚Ｓ?，節(jié)約社會監(jiān)督成本，強(qiáng)化政府節(jié)約對政府的社會監(jiān)督成本。

　　(三)會計(jì)基礎(chǔ)的不適應(yīng)性

　　由于收付現(xiàn)制的會計(jì)核算程序比較簡單，可以如實(shí)反映預(yù)算撥款和預(yù)算支出的進(jìn)度結(jié)果，所以我國政府會計(jì)的預(yù)算會計(jì)采用收付現(xiàn)制。但是，采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)存在明顯的不適用。

　　1.對政府的影響。收付實(shí)現(xiàn)制是現(xiàn)金制，也就是說只能采用現(xiàn)金收支行為，也就是說只有現(xiàn)金收支行為才能記錄為收入和費(fèi)用。因?yàn)榇隧?xiàng)原因，造成對于非現(xiàn)金交易的事項(xiàng)就無法記錄，這樣就會影響政府的資產(chǎn)和負(fù)債的記錄情況，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確知曉政府的財(cái)政和績效狀況，從而給各部門的財(cái)政政策的下達(dá)造成阻礙。

　　2.對員工的影響。因?yàn)槭崭秾?shí)現(xiàn)制是現(xiàn)金制，只有現(xiàn)金的實(shí)際收支行為才能記錄為收入和費(fèi)用。但是在很多情況下，有些支出已經(jīng)發(fā)生，只是款項(xiàng)還沒到位，這種情況在收付實(shí)現(xiàn)制當(dāng)中就不能叫做當(dāng)期支出，只有款項(xiàng)到位了，才叫做當(dāng)期支出。如果各單位采用收付實(shí)現(xiàn)制就很容易造成不完整的成本核算，這也就導(dǎo)致各部門的成本耗費(fèi)和績效水平不能被真實(shí)完全地反映出來，從而導(dǎo)致無法準(zhǔn)確進(jìn)行員工的績效管理。

　　3.對信息分析的影響?，F(xiàn)今大多數(shù)費(fèi)用收支都用的是虛擬貨幣，使用現(xiàn)金制有許多不方便，政府會計(jì)信息上的現(xiàn)金流量較少，如果在某一時間段，集中使用現(xiàn)金收入支出，但這些收入支出本應(yīng)屬于不同時期的項(xiàng)目，就會導(dǎo)致前期和后期會計(jì)信息的無法分析與比較，不利于績效與經(jīng)濟(jì)分析。

　　(四)政府財(cái)務(wù)報(bào)告不完善

　　由于我國政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度中有許多不完善，造成我國至今沒有一份完整系統(tǒng)集中全面的政府財(cái)務(wù)報(bào)告。政府報(bào)告內(nèi)容的三個問題：

　　內(nèi)容分散――財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)、事業(yè)單位會計(jì)組成我國政府財(cái)務(wù)會計(jì)的主體。三種會計(jì)自成體系，各有一套會計(jì)報(bào)表，但沒有一套是完整集中系統(tǒng)的反映政府財(cái)務(wù)全貌的。

　　內(nèi)容缺失――過于簡單?，F(xiàn)在實(shí)行的財(cái)務(wù)報(bào)告只能反映政府會計(jì)的一個側(cè)面，就是預(yù)算的收支情況，而缺失了一些資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、債務(wù)的情況，收支情況無法與預(yù)算項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合。

　　體系不健全――這是最主要的原因，就是政府會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告體系不健全，而造成不健全的原因是體系的太過單一，許多重要的事項(xiàng)附表沒有規(guī)定。這就要求國家進(jìn)一步改善政府會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告體系。

　　二、政府會計(jì)目標(biāo)與改革的預(yù)想 　　目標(biāo)與改革的預(yù)想分別有以下五個方面的規(guī)劃：

　　(一)政府會計(jì)管理體制的創(chuàng)新

　　在國外發(fā)達(dá)的資本主義國家有許多可以借鑒的有效方法，比如美國在財(cái)管監(jiān)督上實(shí)行首席財(cái)務(wù)官制度，法國對資金進(jìn)行有效支配的財(cái)務(wù)控制官制度。我國可以在借鑒外國的同時摸索一條符合我國國情的制度來保證公共財(cái)政的有效施行和實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的法制化。實(shí)際上，諸多新型會計(jì)管理體制，比如會計(jì)集中核算以及會計(jì)委派等等已經(jīng)在我國某些地方政府開始實(shí)踐。

　　(二)政府會計(jì)體系的系統(tǒng)化構(gòu)建

　　政府會計(jì)體系的建立對我國的公共財(cái)政以及依法治國國策的實(shí)施都具有重大的促進(jìn)作用。政府會計(jì)體系促進(jìn)了預(yù)算法制化，同時，預(yù)算法制化又在一定程度上促進(jìn)了財(cái)政法治化，這樣的逐級促進(jìn)使國家需要著手進(jìn)行政府會計(jì)改革，其中重要的部分就是：改革國庫的集中支付制度，為了促進(jìn)政府預(yù)算的完成，需要建立一套完整的系統(tǒng)。“預(yù)算會計(jì)”這一系統(tǒng)的主要工作就是：時時地追蹤撥款、承諾、核實(shí)、支付各個環(huán)節(jié)的工作，做到真正意義的智能化、快捷化。這樣的系統(tǒng)嚴(yán)密地監(jiān)視了政府部門和單位對預(yù)算資金的擠占、截留、挪用情況，逐步完成對公共資金安全的保護(hù)工作。并且，政府財(cái)務(wù)會計(jì)必須同政府預(yù)算相分離，這樣，就能成為一個獨(dú)立的部門。在一定程度上，對于監(jiān)督政府的財(cái)務(wù)使用情況也更加有效。從而，進(jìn)一步拓寬了政府財(cái)務(wù)會計(jì)的權(quán)利范圍，從微觀方面促進(jìn)財(cái)政績效的提高。最后，與我國行政管理體制改革的發(fā)展現(xiàn)狀、公共管理發(fā)展趨勢以及已經(jīng)建立的績效評價、審計(jì)、預(yù)算等等的管理模式相結(jié)合，探索出符合我國國情的高效政府成本會計(jì)體系。

　　(三)逐步建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度

　　財(cái)務(wù)報(bào)告政策內(nèi)容包括對內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)告和對外財(cái)務(wù)報(bào)告，他們的適用對象不同。對內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)告對推進(jìn)公共財(cái)政的績效有重大影響，通過掌握和分析政府公共服務(wù)支出數(shù)據(jù)有利于促進(jìn)財(cái)政績效的增長。對外財(cái)務(wù)報(bào)告通過公開財(cái)務(wù)政策，提高信息的透明度，使得納稅人對自己的稅款流向有一個清晰的了解，使財(cái)政管理的高級目標(biāo)制定更容易進(jìn)行。一個完善的財(cái)務(wù)報(bào)告制度對于公共財(cái)政管理發(fā)展薄弱的我國而言，具有重要的意義。

　　由于我國當(dāng)前政府和預(yù)算單位權(quán)利比較大，同時也較為自由，這樣就越來越容易產(chǎn)生隨意挪用公共資金的情況，為盡量避免此種情況的發(fā)生，更好地促進(jìn)財(cái)政法治化，我國將基金會計(jì)模式引入政府會計(jì)體系，使其作為會計(jì)的獨(dú)立主體，從而更好地保證公共資金用于特定項(xiàng)目或目的。

　　(四)相對于現(xiàn)金制會計(jì)，應(yīng)計(jì)制會計(jì)可以更好地健全政府會計(jì)體系

　　應(yīng)計(jì)制會計(jì)是責(zé)權(quán)發(fā)生制，以是否進(jìn)行賬務(wù)處理，以是否應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用而定。更好地加強(qiáng)管理基礎(chǔ)。應(yīng)計(jì)制會計(jì)作為政府會計(jì)改革的重要舉措，不僅能使政府財(cái)務(wù)會計(jì)核算范圍得到拓寬，還能強(qiáng)化資產(chǎn)管理、債務(wù)管理等，并且在一定程度上建立健全政府成本會計(jì)，加強(qiáng)成本管理和績效管理。但是也不能盲目引進(jìn)應(yīng)計(jì)制會計(jì)，要符合我國國情，慢慢引進(jìn)改良，適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不能抱有一口吃成個胖子的心態(tài)，改革措施的實(shí)施必須逐步展開、循序漸進(jìn)。

　　三、結(jié)束語

　　我國現(xiàn)行的政府會計(jì)體系還存在著諸多的問題，因此，為了促進(jìn)公共財(cái)政的長遠(yuǎn)發(fā)展，需要制定出一個完整的政府會計(jì)體系。其深遠(yuǎn)意義在于加強(qiáng)政府對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控以及人民對公共財(cái)政的監(jiān)督，同時也有利于社會自身的服務(wù)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“取之于民，用之于民”的最終目標(biāo)。另外，這一體系還有利于實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)體系的宏觀調(diào)控，提高公共財(cái)政管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

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