加快統(tǒng)計(jì)改革的步伐(2)
7. 在統(tǒng)計(jì)服務(wù)上,要克服單兵作戰(zhàn)的模式,形成綜合服務(wù)的格局。向黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)盡的職責(zé),也是統(tǒng)計(jì)工作為我市加快科學(xué)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障的主要途徑。在統(tǒng)計(jì)服務(wù)中,我們是竭盡了全力,也取得不少成績,仍存在不少問題:一是統(tǒng)計(jì)服務(wù)的載體的集合度不高?!睹y(tǒng)計(jì)月報》、《工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報》、《統(tǒng)計(jì)快訊》是平常提供數(shù)據(jù)資料的主要載體,這些載體設(shè)計(jì)大小不一,信息比較凌亂,集合度不高。二是統(tǒng)計(jì)信息容量不大,報表過錄信息多,綜合整理、深度加工信息少。三是本地單專業(yè)信息居多,信息的關(guān)聯(lián)度低,反映東西兩翼信息少。針對這些問題,需進(jìn)行全方位的改革,樹立綜合服務(wù)的觀念,可著重從改革服務(wù)載體入手,逐步引向深入。如將統(tǒng)計(jì)服務(wù)載體三合一為《茂名統(tǒng)計(jì)月報》,擴(kuò)大版面,增加信息量,并在提高時效性和針對性上下功夫,做到及時、全面、準(zhǔn)確、權(quán)威反映全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;編印《情況報告》這一全新服務(wù)載體,及時將重要統(tǒng)計(jì)信息向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。8. 在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)上,要克服“瀏覽器”單一作用,全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)辦公的自動化和網(wǎng)絡(luò)化。我市的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)從1998年建起局域網(wǎng),1999年開通內(nèi)外網(wǎng),到2005年11月開通廣域網(wǎng),國家、省、市、縣四級統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了資源的共享,從1998年到現(xiàn)在,我市的統(tǒng)計(jì)信息化從無到有,從單機(jī)到成網(wǎng)。在工作中發(fā)揮很大作用。進(jìn)入21世紀(jì),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)在各個領(lǐng)域應(yīng)用突飛猛進(jìn),信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已進(jìn)入千家萬戶,與同時代的信息化應(yīng)用水平相比,我們顯得有些落后了,在原有應(yīng)用水平的基礎(chǔ)上進(jìn)步不多,電腦設(shè)備的“瀏覽器”功能日益突顯,而辦公自動化、無紙化則相對落后了。這主要體現(xiàn)在未能將OA辦公系統(tǒng)全面引入到日常辦公中來,數(shù)據(jù)庫建設(shè)還沒有起步。對此,我們要下定決心,以推廣OA辦公系統(tǒng)為主要抓手,全面提高統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用水平。
9. 在統(tǒng)計(jì)法制上,要克服畏難的思想,不斷提高統(tǒng)計(jì)的法制化水平。統(tǒng)計(jì)法制工作是我們開展統(tǒng)計(jì)工作的“尚方寶劍”,在統(tǒng)計(jì)法制工作“一把手工程”的指引下,這幾年我市法制工作取得較好成績,有些做法也曾在省局會議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,在全省推廣。但從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀角度進(jìn)行反思,與全省先進(jìn)地區(qū)相比仍有不少差距,主要表現(xiàn)在縣(市、區(qū))法制工作開展得很不平衡,還有個別地區(qū)未打破執(zhí)法罰款“0”的界限,多專業(yè)聯(lián)合的綜合性執(zhí)法檢查開展得不夠廣泛,對調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的評價還不夠全面,對統(tǒng)計(jì)違法行為處罰力度不大,近兩年基本沒有罰款。對此,我們要通過解放思想,繼續(xù)全面推進(jìn)法制工作一把手工程,明確法制工作的重要作用,克服畏難思想,破除無所作為的思想,全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制工作,重點(diǎn)要為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量營造一個良好的法制環(huán)境,要經(jīng)常性開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,樹立統(tǒng)計(jì)法制的權(quán)威。
10. 在鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)管理模式上,要克服難作為的思想,積極推進(jìn)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)管理的實(shí)體化。鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的收集、整理、分析、上報等工作,是縣域統(tǒng)計(jì)信息的重要來源。這幾年我市鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)在各級黨委政府關(guān)心支持下,有了較大改觀,但從鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)情況調(diào)查來看,我市鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)力量、工作條件與所肩負(fù)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)十分不匹配,嚴(yán)重影響了全市統(tǒng)計(jì)工作有序地開展。一是鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)極不健全。全市110個鎮(zhèn)(街道)中,沒有1個鎮(zhèn)(街道)設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。二是統(tǒng)計(jì)力量十分薄弱。全市110個鎮(zhèn)(街道)沒有一個專職統(tǒng)計(jì)人員,221名兼職統(tǒng)計(jì)人員中有12人還是臨時聘用的。三是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)明顯滯后。全市110個鎮(zhèn)(街道)只有28個鎮(zhèn)有統(tǒng)計(jì)使用的計(jì)算機(jī)設(shè)備,連接互聯(lián)網(wǎng)的只有24臺,其中,連接局域網(wǎng)的只有6臺,連接上級統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)絡(luò)的只有2臺。
為更好適應(yīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要,全省已有多個縣對鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)架構(gòu)實(shí)行實(shí)體化管理,設(shè)立了統(tǒng)計(jì)站或統(tǒng)計(jì)辦公室,做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場所、有牌子,有的地方還實(shí)行垂直管理,有力促動鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作的全面提升,源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到強(qiáng)有力保障。在對我市鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)情況的調(diào)研中,基層要求成立實(shí)體型鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的呼聲很高,也是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的需要。為此,我們要學(xué)習(xí)省內(nèi)兄弟市的成功做法,破除難作為的思想,以落實(shí)省粵西會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神為契機(jī),上下聯(lián)動,通過政府下發(fā)一個含金量較高的有關(guān)加強(qiáng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作的文件,全面推動鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作,為全面推動統(tǒng)計(jì)的發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)保障。