誠信是一個古老的道德命題。在市場經(jīng)濟條件下，加強誠信社會建設有著深遠的現(xiàn)實意義。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于社會誠信建設論文的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助，歡迎大家閱讀參考!

　　社會誠信建設論文篇1

　　淺析加強誠信體系建設以推動社會誠信發(fā)展

　　摘要：本文介紹了當前我國社會誠信的現(xiàn)狀及由誠信缺失導致的社會問題，進而剖析誠信缺失的深層次原因，最后提出了加強我國誠信體系建設的對策建議，以期推動社會誠信大發(fā)展。

　　關鍵詞：誠信 誠信缺失 建設

　　一、 當前我國社會誠信的現(xiàn)狀及由誠信缺失導致的社會問題

　　(一)、當前我國社會誠信的現(xiàn)狀

　　社會誠信主要包括個人、企業(yè)和政府誠信。為了解我國當前社會誠信的現(xiàn)狀，2011年2月11日至2月14日，《�望》新聞周刊聯(lián)合國內(nèi)專業(yè)調查研究機構在北京、上海、廣州、杭州、成都5個大中城市展開了民意調查。調查數(shù)據(jù)顯示，被訪者對當前中國社會誠信狀況總體評價較低，僅有4.8%的被訪者評價“好”，48.7%評價“一般”，接近半數(shù)(46.6%)被訪者認為社會誠信狀況“差”，甚至“很差”。我們對此更多的是一種反思。據(jù)《人民日報》報道，人們購買的書刊音像制品當中，盜版占了相當大的比例。據(jù)對北京、沈陽等地古玩文物市場調查，有些攤點擺放的全部為假貨。誠信缺失導致了太多的社會問題，不僅會加大社會的運行成本，擾亂社會經(jīng)濟秩序，甚至會影響社會的穩(wěn)定。

　　(二)、當前我國誠信缺失導致的社會問題

　　首先，誠信缺失扭曲正常的社會經(jīng)濟秩序。誠信缺失會造成交易主體不被對方信任，限制發(fā)展，為防范風險增加交易成本。如果失信行為沒有得到及時的懲罰，守信者就會做出調整，出現(xiàn)失信行為。若越來越多的認同了這一理念，誠信缺失就會成為一種普遍的現(xiàn)象，整個社會市場經(jīng)濟秩序就發(fā)生扭曲造成損害。

　　其次，誠信危機加劇社會公信力的下滑。社會公信力是維系社會公正與和諧的準繩，近年引起廣泛關注的公眾事件，從“華南虎照”到“躲貓貓”，從“開胸驗肺”到“釣魚式執(zhí)法”，以及數(shù)不勝數(shù)的“被хх”，說到底，都是對社會

　　公信力的挑戰(zhàn)，它會影響建設社會主義和諧社會的文化道德基礎和社會心理基礎，決不能熟視無睹。

　　最后，誠信缺失使社會秩序失衡，引發(fā)公眾心理焦慮。誠信的缺失，使每個人和社會變得非常敏感，從而使社會秩序失衡。同時，誠信的缺失會使社會成員在心理上高度緊張，缺乏安全感，感到十分孤獨，從而導致嚴重的心理焦慮。

　　二、 當前我國社會誠信缺失的深層次原因分析

　　(一)、追求利益最大化是誠信缺失的根本動因

　　市場主體的所有行為都受效用驅使。失信者通過自己的失信行為為自己或他人謀取經(jīng)濟利益。但由于心存僥幸，失信行為可能不被發(fā)現(xiàn)而逃脫懲罰，或者失信帶來的經(jīng)濟利益遠大于懲罰導致的損失;或者失信帶來的經(jīng)濟利益遠大于誠信帶來的經(jīng)濟利益。失信行為便不可避免。

　　(二)、信息獲得不對稱是誠信缺失的外在因素

　　在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動是要相互交易來進行，市場上的信息量增大。而我國的市場機制遠未完善，尚未形成一套有效的機制來保證信息的公正、公開和有效傳遞，這就使得市場交易主體之間所了解的信息不對稱，從而給失信和欺詐提供了可能。

　　(三)、法律法規(guī)不健全是誠信缺失的重要原因

　　法制不健全、政府監(jiān)管能力不足，輿論監(jiān)督不力等因素，會使得失信者難以受到應有的懲罰，或者即使受到懲罰也很輕微。

　　三、加強我國誠信體系建設，推動社會誠信發(fā)展的對策思考

　　(一)、加強誠信宣傳，樹立誠信信念，營造良好社會誠信氛圍

　　充分發(fā)揮社會信用體系的作用，從思想上廓清人們的認識誤區(qū)，確立義利并重的現(xiàn)代誠信價值理念。通過各種形式去宣傳、教育，加大宣傳報道力度。多宣傳先進典型，營造誠實守信的社會文化氛圍，讓人們感知誠信交易的重要性、誠信問題的嚴峻性，從而樹立“誠信交易”意識，進而自覺地誠信做事。

　　(二)、培育信用服務中介組織，構建多層次信用服務機制

　　要積極培育和發(fā)展信用信息服務組織，建立起對公眾開放的社會信用信息網(wǎng)絡和信用信息數(shù)據(jù)庫。同時政府有關部門也要建立行業(yè)或部門的數(shù)據(jù)庫，將這些數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容提供給信用中介組織共享，建立起統(tǒng)一的社會信用信息網(wǎng)絡。

　　(三)、進一步完善誠信法律法規(guī)，構建制度化誠信體系

　　首先，要重視政府誠信制度建設。政府自身的誠信是整個社會誠信體系建設的前提和關鍵，對公眾起著示范和表率作用。在社會管理中，我們必須是目標為了群眾，同樣也要依靠群眾，要相信人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，政府不能大包大攬、越俎代庖。

　　其次，要建立和完善個人信用制度。個人信用制度是社會誠信制度的核心，完善高效的個人信用制度是建立我國社會誠信體系的突破口。當前，應盡快實行個人信用實碼制，并逐步擴展個人基本賬戶，逐步建立起完備的個人信用制度，引導個人增強誠信觀念，抵制失信行為。

　　最后，要建立健全相關誠信獎懲制度。構建誠信社會必須要有制度性的獎勵和懲罰機制。只有在制度的約束下，倫理文化才能培育成可持續(xù)的力量。對于失信行為，要有嚴厲的懲戒措施，讓其付出沉重代價，唯有如此才能鼓勵誠信的人，樹立人人誠信的社會風氣。

　　參考文獻：

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　　【4】呂其慶：誠信：社會管理第一資源，道德建設第一要義. 思想政治工作研究，2011,4

　　社會誠信建設論文篇2

　　論社會誠信的制度建設

　　[摘要]誠信缺失行為的本質是利益侵害。無論是在市場交易領域還是在公共物品供給的政治過程，不守信行為不能得到應有的懲罰與遏制，其巨大的負面示范效應必然會擴散開來，出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象，導致社會誠信的生態(tài)危機。社會誠信建設至關重要的是利用人類自身對利益的理性衡量和評估，構建利益約束機制。我國應有效推進社會誠信建設，特別是健全社會行為主體的信譽制度、完善公共權力運行的問責制度、強化公共輿論的監(jiān)督作用。

　　[關鍵詞]社會誠信 制度道德 約束機制

　　關于誠信建設，國內(nèi)已有的研究主要集中在道德、法律、產(chǎn)權、輿論等方面。其中，道德建設主要是突出個人道德素養(yǎng)的作用及示范教育效應，強調的是行為者個體的內(nèi)在約束力。然而，這種內(nèi)在約束在現(xiàn)實中常常遇到巨大的外部挑戰(zhàn)。在誠信缺失的嚴峻生態(tài)下，對個體道德進行謳歌與鞭策的影響力是非常有限的。治理誠信問題，至關重要的是構建體現(xiàn)社會公正原則、以利益約束為核心內(nèi)涵的制度規(guī)范，支持誠信者的利益，打擊失信者的利益，激勵守信者的道德。

　　一、誠信行為的利益約束制度演進

　　誠信是利益制度外部約束下的理性選擇。伴隨著人類交往方式的時空變化，誠信行為的利益約束制度動態(tài)演進。

　　在農(nóng)業(yè)社會，生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)和生活基本上處于自給自足狀態(tài)，社會相對封閉，人際交往的環(huán)境狹小。工業(yè)革命及由此帶來的市場經(jīng)濟的發(fā)展極大地改變了人類生產(chǎn)方式，拓展了人們社會交往的領域和空間，社會流動性不斷增強。在此背景下，誠信不可能再以熟人之間的人格可感受性為前提。由信息不對稱帶來的道德風險相應增大，表現(xiàn)為人們對利益的追逐使市場交易充滿爾虞我詐、損人利己，這成為市場經(jīng)濟發(fā)展中倍受譴責的原罪。但是，正如亞當・斯密所闡述的，“人類是由利益驅動的，同時又是由理智和同情心自行調節(jié)的。這種二元性使人們彼此斗爭，而又具有理性和道德力量，從而建立起制度，使殊死斗爭得到緩和，甚至化為公共利益。”這種理性的制度就是經(jīng)濟合同或交易契約，個體雙方或多方在訂立合同時就約定，大家都出讓一部分權利和利益，同時又交換回自己的權利和利益得到實現(xiàn)的保證。市場交易雙方的守信更多是出于一種對自我利益的追求。這種契約制度所反映的是利益平等的經(jīng)濟倫理，違背了誠信原則，所受的懲罰主要不是道義上，而是經(jīng)濟和法律上的。

　　市場經(jīng)濟發(fā)展在更為寬闊的意義上促進著社會誠信建設。一方面，市場經(jīng)濟增強了人們之間的橫向社會交往和聯(lián)系，生產(chǎn)要素全球化流動的過程，也促進了社會管理制度、理念等人類文明的相互學習和借鑒。另一方面，市場經(jīng)濟也極大地促進了社會財富的積累。正是在此基礎上，義務教育普及化和高等教育大眾化發(fā)展逐步成為現(xiàn)實，使更多的社會成員得到文明的熏陶。社會個體所獲得知識信息增加，人們在自我選擇、自我設計、自我生存、自我發(fā)展中鍛煉了自主能力，增強了自主意識、獨立精神。當代公民的自主意識、權利意識增強，還顯著地表現(xiàn)為公民利益訴求的外延不斷擴展。后起的新興工業(yè)化國家、發(fā)展中國家也都先后經(jīng)歷著公民價值追求向更寬廣領域拓展的深刻變化。

　　20世紀80年代之后，計算機技術廣泛普及和推廣運用，呈加速度地改造著社會的物質基礎，也深刻地改變著社會的權力結構，改變著社會的運行規(guī)則。突出地表現(xiàn)在它打破了信息壟斷和舊的權力平衡，在更廣泛的意義上實現(xiàn)了資源信息的共享，有利于公眾在獲取信息的基礎上維護自己的權益。通過網(wǎng)絡及其他各種信息傳媒，公眾更加了解提供公共服務的政府在做什么，私人物品服務的企業(yè)提供著怎樣的產(chǎn)品。任何個人、企業(yè)、社團包括各層級政府組織及其官員的不誠信行為都可能被媒體披露，引發(fā)公共輿論風暴，遭遇社會譴責。同時，互聯(lián)網(wǎng)為民意提供了一個自由表達的場所，給民眾參與民主政治過程提供了強大的手段和支持。正是在這樣多元、自主、開放的社會背景下，誠信成為一切公共領域行為規(guī)范的必然要求。

　　與傳統(tǒng)的社會誠信相比，現(xiàn)代誠信更突出了道德標準的共識性和外在行為的客觀性，無論是社會個體，還是組織、機構、團體，其“誠”、其“道德自律”是出于利益權衡的明智，更是廣泛社會監(jiān)督之下行為選擇的理性，它奠定了社會體系有序運行的基礎。

　　二、我國社會誠信制度建設的新環(huán)境

　　我國經(jīng)濟領域的改革開放釋放了蘊藏在社會各個層面的巨大能量，催生了多樣化的利益需求，政治、經(jīng)濟運行的方式和內(nèi)容都發(fā)生著巨大變化，原有的政治化、行政化、一體化的社會逐步走向了開放化、市場化和多元化，公民社會也隨之逐步興起，我國社會誠信建設面臨著新的環(huán)境，主要表現(xiàn)在：

　　公民的自主意識、權利意識不斷覺醒。在市場經(jīng)濟的全球化發(fā)展和信息技術廣泛普及的背景下，我國民眾突破了過去封閉、狹隘的眼界，以人類文明為標尺來評價本國社會發(fā)展，評價政府的公共服務，從而對政府治理提出了更高的要求。近年來，我國的公共政治領域，從行業(yè)收入差距、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、征地補償，到房地產(chǎn)價格、環(huán)境污染、食品安全、官場腐敗等各種涉及民眾利益的問題不斷被揭露，各種潛規(guī)則不斷被曝光，公民捍衛(wèi)自身利益的意識以及對公共權力的關注和監(jiān)督，從來沒有像今天這樣如此強烈，他們寄希望于通過揭露社會問題來改進自己生存和發(fā)展的條件。一些涉及利益矛盾或隱含利益博弈玄機的事件一經(jīng)媒體曝光，立刻引起民眾廣泛的關注和評論，為我國公民權利意識的增強起到了巨大的宣傳、教育、普及、推廣的作用。

　　公民的政治參與熱情不斷高漲。我國公民的政治參與已由傳統(tǒng)的“口號式”參與逐步轉向“實質性”參與，人們通過各種形式的政治參與，向政府表達自身利益要求和愿望，并試圖最大限度地影響政府對社會利益的分配。當然，由于不同群體所擁有的社會資源、政治參與的能力、機會不同，不同群體或社會階層對公共政策的影響力及其表現(xiàn)形式呈現(xiàn)很大差異。當前，我國公民政治參與的熱情高漲最突出地表現(xiàn)在網(wǎng)絡民主的蓬勃發(fā)展。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心公布的最新數(shù)據(jù)，截至2011年6月底，我國網(wǎng)民的規(guī)模已達到4.85 億。

　　一種相互依存、相互滲透的網(wǎng)絡互動關系和交往模式突破了傳統(tǒng)的交往路徑，正深刻改變著我國的政治生態(tài)。其中，政治博客是網(wǎng)絡民主時代的耀眼明星，它以個體的前期預判、臨場觀摩、事后評論切入社會政治生活，圍繞焦點政治議題在零壁壘的網(wǎng)絡空間里恣意地進行個性化的敘述，而成為意見領袖，對公共輿論的形成、對公共政策的決議和政治議程的設置以及商談式民主的真正落實和履行將帶來深遠的影響。每年人大、政協(xié)會議期間，政治博客高度關注國家政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展中的新情況、新問題，博客流量驟增，醫(yī)療、教育、住房等涉及重大民生的話題經(jīng)久不息地在博客社區(qū)里討論，展現(xiàn)了公民社會的眾多個體對公共政策、公共服務等公共物品供給的強大影響力。

　　政府誠信成為社會聚焦點。我國公民自主意識、權利意識日益增強，政治參與能力和積極性快速提升，是政府誠信、政府公信力建設的外部推動力量。民眾希望對公共權力的運行擁有知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，對政府滿足自身物質和精神層次的利益需求充滿期待。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨充分認識到政府誠信建設對于構筑自身權威、鞏固執(zhí)政地位的重要意義，順應民主政治發(fā)展的時代要求，提出“要深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度和行政復議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權力在陽光下運行。”以高度自覺和與時俱進的積極姿態(tài)對政府及其官員的誠信制度建設給予高度重視，先后出臺了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《領導干部廉潔從政若干準則和規(guī)定》等規(guī)章、制度，以期成為各級政府及其官員誠信為政的行為準則，提升政府的公信力。

　　但是，這些好的制度、準則的實施尚未達到理想的要求。北京大學公眾參與研究與支持中心發(fā)布的《中國行政透明度年度報告2009》顯示，根據(jù)“中國政府信息公開評測指標體系”政府部門主動公開信息、依據(jù)公民申請公開信息等五大方面對我國省級行政單位進行測評，過半數(shù)省級政府不及格。“公開群眾不關心的，不公開群眾關心的”是社會對我國各級政府信息公開的普遍感受和評價。2011年7月，中央39個部門及北京市政府對社會公布的“三公經(jīng)費”數(shù)據(jù)其真實性、合理性遭到外界很多質疑。對于我國一些政府具體管理部門及其領導來說，他們往往習慣于采取新聞管制和封鎖消息等措施嚴格控制所謂“負面消息”，其結果卻容易使各種真假消息混雜在一起，造成公眾的困惑與不滿。由于信息不對稱和權力壟斷，政府行政執(zhí)法越權侵害公民、企業(yè)權益行為屢有發(fā)生，政府行政人員以權謀私的行為，極大地損害了政府公信力。政府在公共服務中所表現(xiàn)出的誠信程度、民主化程度、公共利益的實現(xiàn)程度，是社會評判政府行政是否滿意的重要因素。對公民權利是尊重、信任還是漠視、防范，這成為我國各級政府及官員行政實踐中面臨的一道嚴峻政治考題。

　　三、深入推進我國社會誠信制度

　　建設的著力點

　　社會誠信建設的內(nèi)涵和重要使命在于通過把與誠信相關的社會文化、制度、工具等資源有機地整合起來，優(yōu)化制度設計，建立有效的制度規(guī)范及外部約束機制，以教育、鼓勵和懲罰等多種手段引導和規(guī)范社會行為主體的價值取向,共同促進社會誠信水平的提高。其中，制度建設最為重要。信息化、民主化的時代發(fā)展潮流為深化社會誠信制度建設創(chuàng)造了難得的機遇，我們需要充分利用這些有利的客觀條件，提升社會誠信建設水平。

　　1. 健全社會行為主體的信譽制度。

　　信譽作為誠信行為的社會評價，是一切社會行為主體開展社會交往的資本。企業(yè)、組織、個人講求誠信，可以為其帶來聲譽，降低交易的成本，也增加交易的機會;反之，則相反。但信譽機制發(fā)揮作用的關鍵在于市場或社會能否記住企業(yè)、組織、個人不講誠信的歷史，并將這種信息以可信、迅速的方式讓市場中的其他參與者知道。在當今的市場經(jīng)濟環(huán)境中，市場規(guī)模的擴大，使市場參與者選擇交易的空間增大，交易雙方再次相遇的可能性下降。同時，由于市場信息渠道的不完善，不能迅速將不講誠信參與者的壞名聲傳播出去。而在主觀上，輿論媒體及政府管理部門對于企業(yè)造假行為的揭露往往存有很多顧慮和障礙，認為一個負面信息的披露可能會整垮一個著名企業(yè)，乃至一個行業(yè)，造成大量的工人下崗，帶來地方稅賦的減少和社會不穩(wěn)定因素的增加。

　　缺乏信譽約束機制，一定會增大社會的道德風險，從而使誠信缺失狀況惡性循環(huán)。需要弘揚社會正義，加大對違法、違信者行為的懲戒力度，讓誠信缺失者為自己的行為付出巨大代價。在制度層面，需要充分運用現(xiàn)代科技手段，建立能夠在全國范圍內(nèi)查詢的公民個體、單位集體和公司法人的信用記錄檔案，健全信用征集、信用調查、信用評估、信用保證等管理法規(guī)，以統(tǒng)一的社會信用評估體系和開放的信用信息網(wǎng)絡為核心，以有力的監(jiān)管制裁手段為保障，為社會誠信水平的提高提供嚴厲的制度規(guī)范和外部約束機制，以克服人性中的機會主義和有限理性。

　　2. 完善公共權力運行的問責制度。

　　在人們的理想信念中或傳統(tǒng)的公共財政理論中，政府作為公共權力的執(zhí)行者是超利益的，能夠代表社會公共利益，并能按照公共利益要求去糾正市場所帶來的混亂和損失。然而，新政治經(jīng)濟學的最新研究揭示政府并不都像“政府干預主義”所想象的那樣仁慈可愛、慷慨無私，也不像古典政治經(jīng)濟學所張揚的那般去追求整個社會福利最大化，正如經(jīng)濟市場的經(jīng)濟人一樣，政治市場上當事人也會追求自身利益最大化。

　　權力問責制是建立誠信政府、責任政府、高效服務政府的有力推動。依據(jù)問責的具體環(huán)節(jié)和內(nèi)容之不同，有政治問責和行政問責之分。前者是問政府在公共服務政策制定過程中的責任，質詢和監(jiān)督公共政策是否傾聽了民意，是否體現(xiàn)了社會發(fā)展的要求，是否遵循了公平、正義的原則，是否合理地平衡和協(xié)調了不同社會階層和利益群體之間的矛盾等等。后者是問政府在政策執(zhí)行過程中的責任，監(jiān)督政府官員及公共服務人員是否依法行政、是否盡職盡責。依據(jù)問責主體的不同，又可分為體系內(nèi)問責和體系外的問責。前者是指公共權力行使主體的組織內(nèi)部的問責，后者是公共權力服務對象的問責。

　　從我國政府管理的實際情況來看，問責制度有待強化，特別是在行政問責方面，還比較多地停留在口號、文件層面，或者是表現(xiàn)為嚴重社會事件之后官員撤職、降職處分，并未嚴格落實到政府部門及公務員日常工作過程之中。在問責主體方面，不僅要細化行政機構部門內(nèi)部的管理規(guī)范，也要加強人大、政協(xié)、司法等權力機構的問責力度;不僅要完善權力體系內(nèi)部的問責制度，更需要創(chuàng)設有效的制度，增強公民個體、法人企業(yè)、利益團體等社會力量對公共權力運行中政府誠信、政府服務效率和效果的監(jiān)督。

　　3. 強化公共輿論制度的作用。

　　公共輿論制度的作用雖不像政治、經(jīng)濟、法律制度規(guī)章那樣直接，但是它對相關利益主體的行為能形成一種外部壓力，使不誠信行為受到譴責，從而有所禁忌。同時，公共輿論的傳播也傳遞著公眾的意志，促使此類問題的解決和處理朝向公眾一致認同的或對公眾有利的方向發(fā)展。

　　公共輿論與公民社會相輔相成。公民社會的發(fā)育和成長不斷造就公共輿論的主體，而公共輿論的功能發(fā)揮則可以引導、教育公民的行為，促進公民社會走向成熟與理性。公共輿論對那些不誠信行為的披露、揭發(fā)、譴責、議論，是公民理性的運用過程，也是社會成員行為的教育和引導過程，它發(fā)揮著明辨是非、校正不良行為的作用。

　　公共輿論對社會不誠信行為的抑制作用不僅體現(xiàn)在誠信缺失個案的信息披露、道德譴責等顯性層面，還體現(xiàn)在對一個社會公平利益制度構建及其執(zhí)行方面的積極意義。公共輿論經(jīng)過過濾、提煉形成為政見，再經(jīng)由立法等過程形成為政策、制度、法規(guī)。在民主政治條件下，社會的政策、制度、法規(guī)是對民意的采集，是公共利益的體現(xiàn)。其貫徹和執(zhí)行也受到公共輿論的監(jiān)督與問責。在民主、參與、協(xié)商、監(jiān)督的環(huán)境下，一切交易的行為主體要追求自身利益最大化，必須考慮并融合其他合作者、交易方的利益。這是一種利益平衡機制，是對社會道德風險的有效抑制。

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