高校反腐倡廉建設(shè)是高?？茖W發(fā)展的重要一個環(huán)節(jié)。下面是學習啦小編給大家推薦的關(guān)于高校反腐倡廉建設(shè)的形勢與政策論文，希望大家喜歡!

　　關(guān)于高校反腐倡廉建設(shè)的形勢與政策論文篇一

　　《關(guān)于高校反腐倡廉制度體系建設(shè)的思考》

　　[摘要]本文主要針對高校反腐倡廉制度體系建設(shè)的重要意義，制度設(shè)計基本框架、存在的主要問題等方面進行了一些理論探討，并就今后加強高校反腐倡廉制度體系建設(shè)提出了一些對策和建議。

　　[關(guān)鍵詞]高等學校;反腐倡廉;制度建設(shè)

　　制度建設(shè)是懲防腐敗的一項基礎(chǔ)性工作，高校是反腐倡廉建設(shè)的重要陣地。如何進一步加強高校反腐倡廉制度建設(shè)，以制度建設(shè)為載體，建立健全涵蓋拒腐防變教育機制、權(quán)力規(guī)范運行監(jiān)控機制、責任追究及懲治腐敗機制，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系成為當前高校在改革發(fā)展中面臨的一項重要課題。

　　一、高校反腐倡廉制度體系建設(shè)的概念、指導思想及其重要意義

　　(一)高校反腐倡廉制度體系可簡述為：以憲法和黨章為依據(jù)，由黨中央、全國人大、國務院和中央紀委、監(jiān)察部制定或認可，包括其他有黨內(nèi)法規(guī)制定權(quán)或國家立法權(quán)的黨組織、地方人大、行政機關(guān)制定或認可的，以及高校自身制定的有關(guān)黨風廉政和反腐敗的不同法規(guī)、規(guī)章制度所組成的相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，是高校規(guī)定和調(diào)整廉潔從政關(guān)系的行為規(guī)范的總和。

　　(二)高校反腐倡廉制度體系建設(shè)的指導思想

　　黨的報告適應新形勢、新期待，對反腐倡廉建設(shè)提出了新思想，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。確立了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及反腐倡廉重要講話精神一道，作為黨必須長期堅持的指導思想，同時也將長期指導反腐倡廉制度建設(shè)。2013年5月27日中共中央公開發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》兩部重要黨內(nèi)法規(guī)，標志著我們黨在加強以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)方面又向前邁進了一大步，對于建設(shè)科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系，進一步提高黨內(nèi)法規(guī)制定質(zhì)量和科學化水平必將發(fā)揮重要作用。

　　(三)高校反腐倡廉制度體系建設(shè)的重要意義。黨的提出了加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學化水平的整體規(guī)劃，把加強反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)作為重要組成部分納入黨的建設(shè)“五位一體”的總體布局。多次強調(diào)要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。新的黨的建設(shè)偉大工程為加強高校反腐倡廉制度建設(shè)提供了有力的政策支撐。加強高校反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義主要是提高高校反腐倡廉建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化水平;是不斷完善高校懲防腐敗體系和從源頭上防治腐敗的根本途徑。

　　二、高校反腐倡廉制度體系基本框架

　　從基本框架看，高校反腐倡廉制度體系同樣可以分為實體性制度、程序性制度和保障性制度三大類。實體性制度是制度體系的主干，重點解決“能做什么，不能做什么”的問題;程序性制度是為實體性制度設(shè)置的具體路徑和操作辦法，重點解決“怎么做”的問題;保障性制度就是為各項制度的貫徹落實提供政策性保障，重點解決“靠什么做，靠什么落實”的問題。

　　高校反腐倡廉制度體系框架的系統(tǒng)性應從國家、部省及高校內(nèi)部三個層次的法規(guī)和制度規(guī)范予以體現(xiàn)，其中，下一級別的制度規(guī)范是為了落實上級制度而制定的，在內(nèi)容上，下一級制度規(guī)范不是簡單的照搬上一級制度，還要結(jié)合高校自身實際;在效力上，下一級制度不能違背上一級制度的規(guī)定與精神。高校反腐倡廉制度體系建設(shè)的全面性應涵蓋黨紀政紀、民主決策、廉政文化建設(shè)、校務黨務公開、干部選拔任用、人事管理與考核、紀檢監(jiān)察與審計、資產(chǎn)與財務管理、物資采購、基建維修、校辦產(chǎn)業(yè)、各類招生與考試、科研經(jīng)費管理等辦學行為規(guī)范。制度的配套與協(xié)調(diào)應包括實體性制度與程序性制度的配套，也包括不同制度之間的一致性和相互銜接。

　　高校反腐倡廉制度體系基本框架圖解如下：

　　三、高校反腐倡廉制度體系建設(shè)存在的主要問題

　　(一)制度的可操作性和針對性不夠。如個人重大事項報告制度等，因缺乏行之有效的實施細則，在有些高校無法發(fā)揮其應有的制約和管理功能。有些制度往往是在出現(xiàn)問題之后“亡羊補牢”。

　　(二)制度的系統(tǒng)性和完整性不夠。高校反腐倡廉制度建設(shè)工作理應延伸到學校各方面工作中去。目前，一些高校制定的人財物方面的管理制度比較多，對學校諸如科研項目開發(fā)及經(jīng)費管理、非學歷教育、校辦產(chǎn)業(yè)等制度的建設(shè)往往重視不夠。

　　(三)制度的執(zhí)行力不夠。主要表現(xiàn)在：一是有制度但執(zhí)行不到位。二是對已決策的事項跟蹤督辦不力，導致執(zhí)行力大打折扣。三是辦事遇到困難不主動想辦法，工作缺乏完整性。四是領(lǐng)導者缺乏領(lǐng)導能力和魄力，沒有自上而下的壓力傳遞。五是獎罰不分明，缺乏責任追究，結(jié)果是人人明哲保身。

　　四、高校反腐倡廉制度體系建設(shè)的對策

　　(一)完善制度體系。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。既通過教育引導使人自覺從善，又通過制度約束使人不能為惡，這是反腐倡廉建設(shè)必須長期堅持的“戰(zhàn)略思路”。高校要緊緊圍繞“人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化引領(lǐng)”四大職能，不斷完善反腐倡廉制度體系，積極構(gòu)建高校懲治和預防腐敗體系，努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效制度機制，為實現(xiàn)高校目標任務提供制度保障。

　　(二)抓好制度創(chuàng)新。反腐敗是一個艱巨復雜而長期的過程，新問題新情況不斷出現(xiàn)。高校抓反腐倡廉制度建設(shè)要結(jié)合腐敗風險預警防控工作，對現(xiàn)有制度進行風險排查，積極開展廢、改、立、補，將反腐倡廉工作實踐中的一些創(chuàng)新經(jīng)驗，好的做法，及時提煉總結(jié)，轉(zhuǎn)化為制度。要著力于反腐與倡廉兩個基本功能進行制度建設(shè)，要解決好“使壞人無法任意橫行”和“讓好人能夠充分做好事”的問題。能否解決好這兩大問題，是衡量反腐倡廉制度建設(shè)健全完善與否的標志。

　　(三)加強制度執(zhí)行。近年來，高校在反腐倡廉制度建設(shè)方面不斷推進，但重建設(shè)，輕執(zhí)行。切實提高制度執(zhí)行力，一是建立健全保障制度執(zhí)行的工作機制。二是加大制度宣傳力度，做好執(zhí)行力文化建設(shè)，最終形成良好的制度執(zhí)行傳統(tǒng)習慣。三是不斷提高制度的科學化水平和可操作性，盡可能量化和細分責任，使執(zhí)行者明確目標，使制度本身易于運行。。

　　(四)建立專門的制度審查機制。建立專門機構(gòu)，開展全校范圍內(nèi)的規(guī)章制度清理，進行制度合規(guī)性，科學性審查，防止制度沖突，對擬報請學校決策會議審議的重要規(guī)范性文件進行審核把關(guān)。

　　參考文獻

　　[1]“報告”《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》，2012年11月.

　　[2]邢軍.加強高校反腐倡廉制度建設(shè).中國監(jiān)察，2009.6.

　　[3]蘇金福.高校反腐倡廉制度體系及其設(shè)計的探討.福建農(nóng)林大學學報(哲學社會科學版)，2011.14(3).