2017形勢與政策結(jié)課論文范文(3)
2017形勢與政策結(jié)課論文范文篇二
《公平、正義與構(gòu)建和諧社會》
【摘要】追求公平正義反映了人類社會發(fā)展的美好理想，只有公平得以實現(xiàn)、正義得到伸張，才會有和諧可言。公平正義是構(gòu)建和諧社會的價值取向，針對我國目前一些不公正的新老社會問題不斷呈現(xiàn)，本文認為構(gòu)建社會主義和諧社會，必須維護和實現(xiàn)公平正義。
【關(guān)鍵詞】公平正義;和諧社會;構(gòu)建
社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會。其中公平正義是支撐社會主義和諧社會的一根重要支柱。本文擬從促進公平正義的角度探討構(gòu)建社會主義和諧社會。
一、公平、正義是構(gòu)建和諧社會的價值取向
公平正義是人類始終追尋的價值理想。亞里士多德說：“所謂公正，一切人都認為是一種由之而做出公正的事情來的品質(zhì)，由于這種品質(zhì)人們行為公正和想要做公正的事情。”而從正義這一概念的分配含義來看，它要求按照比例平等原則把這個世界上的事物公平地分配給社會成員。相等地東西給予相等的人，不相等的東西給予不相等的人。關(guān)于公正的巨匠當屬羅爾斯。羅爾斯在洛克、盧梭等人的社會契約論的基礎(chǔ)上提出了社會正義論，其《正義論》一書代表現(xiàn)今公正問題研究領(lǐng)域的最高水準。羅爾斯在其《正義論》中指出：“正義是社會制度的首要價值。正像真理是思想體系的首要價值一樣。”在這里，羅爾斯把正義它作為衡量、評價一種社會制度的“首要”的價值尺度。公平正義是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值取向。所謂公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾得到有效處理，社會公平和公正得到切實維護，使大多數(shù)社會成員都能享受改革開放和社會主義現(xiàn)代化的成果。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟改革持續(xù)深入的當今中國，公平與正義，從來沒有像今天這般惹人矚目。從中央領(lǐng)導人的一次次重要講話，到一系列綱領(lǐng)性文件，再到一項項重大戰(zhàn)略決策及行動，“公平與正義”日漸成為其中的關(guān)鍵詞。2005年2月，胡錦濤提出“在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置”;2007年2月26日，溫家寶發(fā)表了題為《關(guān)于社會主義初級階段的歷史任務(wù)和我國對外政策的幾個問題》的重要文章，首次將實現(xiàn)公平、正義與發(fā)展生產(chǎn)力放到一起，并列為社會主義初級階段的兩大任務(wù)。在十七大上，“和諧社會”建設(shè)再次成為焦點，其中對于“公平正義”的關(guān)注則更為矚目：實現(xiàn)社會公平正義，是和諧社會建設(shè)的內(nèi)在要求，也正是和諧社會的題中之義。全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，本質(zhì)上就是以“公平正義”為價值主導的社會。在溫家寶答中外記者提問時表示，要推進社會的公平正義，如果說真理是思想體系的首要價值，那么公平正義就是社會主義國家制度的首要價值。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公平正義涉及到了經(jīng)濟領(lǐng)域、社會生活和上層建筑各個領(lǐng)域，直接關(guān)系到每一個人切身權(quán)益的重大問題。公平正義的整體性、全局性和重要性，要求在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中，不僅要在經(jīng)濟領(lǐng)域營造公正正義的社會環(huán)境，而且還必須從政治、文化、法律、道德和社會等各個層面，堅持社會公平正義的和諧原則和價值取向。但作為社會主義和諧社會基本價值取向的公平和正義的內(nèi)容不是一成不變的，它是個歷史的范疇，總是隨著社會歷史條件的變化進行著變更，呈現(xiàn)出不同的追求。
二、我國目前存在的社會不公現(xiàn)象
1.舊的不公正的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依舊存在
制度建設(shè)的狀況與實現(xiàn)社會公平正義對制度的需求之間還存在不小的差距。我國實行的戶籍管理制度，把我國人口人為地劃分為城市人口與農(nóng)村人口，形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。戶籍制度天生含有不公內(nèi)涵，造成了教育不公、就業(yè)不公、醫(yī)保不公、同工不同酬的不公等等，建立起一種在城鄉(xiāng)之間政治、經(jīng)濟、文化社會基礎(chǔ)上的全方位不平等，人為地制造了城市與農(nóng)村的對立、沖突，必然引起社會的不公平正義，國家也就難以實現(xiàn)真正的和諧。
2.分配不公
基尼系數(shù)指在全部居民收入中用于不平均分配的百分比，數(shù)值越大，說明收入分配越不公平。目前國際公認的標準是：基尼系數(shù)0.3以下為“好”，0.3~0.4之間為“正常”，超過0.4為“警戒”，一旦超過0.6則表明該社會兩極分化嚴重，已經(jīng)處于可能發(fā)生動亂的“危險”狀態(tài)。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字，中國目前的基尼系數(shù)為0.45。國家統(tǒng)計局近年的抽樣調(diào)查顯示，中國20%最高收入家庭與20%最低收入家庭的收入差距是15倍;城鎮(zhèn)收入最高的20%家庭的人均年收入是收入最低20%家庭的5倍?？梢娫谖覈鐣髁x市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段，市場機制在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了主導作用，基尼系數(shù)超過“警戒”線，貧富差距已經(jīng)顯而易見，這很容易引發(fā)社會矛盾，對社會公平和正義造成直接的沖擊。貧富差距表現(xiàn)在：(1)城鄉(xiāng)收入差距擴大。2006年農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入剪刀差擴大3個百分點。(2)地區(qū)收入差距擴大。2006年上海人均GDP達到7490美元，寧夏回族自治區(qū)則計劃五年后達到2000美元。(3)行業(yè)間收入差距拉大。2006年中國不同行業(yè)收入差距顯著收入最高行業(yè)是最低行業(yè)的5.2倍。
3.就業(yè)環(huán)境不公
我國目前的就業(yè)環(huán)境存在著嚴重的歧視現(xiàn)象，如性別歧視、戶口歧視、地域歧視、年齡歧視等等，歧視是社會的一種不公正現(xiàn)象，是一個非常嚴重的社會問題。就業(yè)歧視不僅使整個社會得不到這部分人所帶來的利潤，而且背離了機會平等的基本規(guī)則，損害了公正的基本原則，使弱勢群體的利益訴求很難通過正常渠道表達出來，轉(zhuǎn)而只能通過極端的方式進行宣泄，這必然會增加社會不穩(wěn)定的因素。
三、促進公平、正義，構(gòu)建和諧社會
1.制度的設(shè)計、實施要體現(xiàn)公正、平等
根據(jù)羅爾斯的觀點“公平的正義是一種應(yīng)用于政治和社會制度之結(jié)構(gòu)的政治觀念”，而基本結(jié)構(gòu)又是“政治正義的首要主題”，因此倘若要實現(xiàn)社會的公平，前提條件是社會基本制度結(jié)構(gòu)必須內(nèi)含正義的原則，或者在制度設(shè)計中首先體現(xiàn)公正和平等的理念，在社會制度設(shè)計中貫徹兩個基本原則。社會的和諧在相當程度上取決于制度結(jié)構(gòu)。而制度作用的積極與否，取決于制度本身是否公正。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，解決社會公平正義問題，不能僅僅停留在解決各種具體矛盾和問題的層面上，應(yīng)該注重改革決策的科學性和改革措施的協(xié)調(diào)性，使各項制度設(shè)計更好地體現(xiàn)社會公平正義的要求，真正得到廣大社會成員的廣泛認可和支持。目前加快戶籍制度改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系等措施都能使各種社會矛盾和問題在有序的狀態(tài)下不斷得到調(diào)整和解決，使社會公平正義切實得到維護和實現(xiàn)。有了制度，還要認真嚴格地實施。因為制度重要，實施同樣重要。
2.縮小社會收入差距，實現(xiàn)收入分配的相對公平
我們必須建立階層利益的整合機制，理順分配關(guān)系，建立一個合理、公正的社會分配結(jié)構(gòu)。十七大報告提出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，故政府應(yīng)利用財政、稅收、福利等杠桿等經(jīng)濟手段縮小社會收入差距，實現(xiàn)收入分配的相對公平。一方面，堅持以按勞分配為主體、其他多種分配方式并存的分配制度，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，體現(xiàn)和保證公平正義的實現(xiàn);另一方面，完善稅收體制。對于過高收入，不能抑制，更不能劫富濟貧，只能通過稅收來調(diào)節(jié)。對過低收入，十七大報告提出要“著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制”。對于合法的非勞動收入，不僅仍應(yīng)保護，還要創(chuàng)造條件，讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。同時，堅決取締那些通過不正當手段謀取的非法收入，不斷縮小社會貧富差距。只有這樣才能徹底扭轉(zhuǎn)收入差距過大的趨勢，實現(xiàn)收入分配的相對公平，使廣大人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實惠。
3.完善法律制度來保障就業(yè)公平
國家應(yīng)該大力反對就業(yè)歧視現(xiàn)象，并通過法律的健全、完善來保障社會的公平和正義。目前《就業(yè)促進法》是最適合界定就業(yè)歧視和規(guī)定反就業(yè)歧視的法律，因為充分就業(yè)和平等就業(yè)是促進就業(yè)的兩個基本方面，離開平等就業(yè)來談充分就業(yè)，是不可想像的?！毒蜆I(yè)促進法》第一次通過專章規(guī)定來禁止就業(yè)歧視，而且明確規(guī)定勞動者受到就業(yè)歧視可獲司法救濟，使我國反就業(yè)歧視立法邁出了可喜的一步，但從已出臺《就業(yè)促進法》中可見有關(guān)反就業(yè)歧視的規(guī)定過于籠統(tǒng)，操作性不是太強，故建議在以后的具體施行過程中由最高人民法院進行司法解釋，來進一步完善反就業(yè)歧視的相關(guān)內(nèi)容，并切實提高可操作性，使禁止就業(yè)歧視能真正落到實處。
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