時(shí)事政治是對(duì)學(xué)生的思想體系、價(jià)值觀體系進(jìn)行的教育。下面是小編為大家精心推薦的時(shí)事政治論文2100字，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>

　　時(shí)事政治論文2100字篇一

　　中俄能源合作形勢(shì)分析

　　摘要：近幾年，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深化發(fā)展，加上2008年下半年以來(lái)國(guó)際金融海嘯肆虐與蔓延，中俄能源合作出現(xiàn)了新的發(fā)展形勢(shì)：俄羅斯急需吸引外國(guó)資本開(kāi)發(fā)油氣資源、俄羅斯將愈來(lái)愈重視同中國(guó)和東北亞國(guó)家的能源合作、中國(guó)將積極開(kāi)展油氣資源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際合作、中國(guó)能源開(kāi)發(fā)利用的多元化國(guó)際合作戰(zhàn)略將促進(jìn)中俄能源合作的發(fā)展、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：中國(guó);俄羅斯;能源

　　中圖分類號(hào)：F451.262(2)

　　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

　　文章編號(hào)：1008-0961(2009)06-0005-05

　　近幾年，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系深化發(fā)展，加上2008年下半年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)肆虐與蔓延，中俄能源合作出現(xiàn)了新的發(fā)展形勢(shì)并取得了突破性進(jìn)展。當(dāng)然，中俄能源合作還存在某些障礙，但總的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變。

　　一、俄羅斯急需吸引外國(guó)資本開(kāi)發(fā)油氣資源

　　俄羅斯是世界石油和天然氣資源最為豐富的國(guó)家之一，能源是俄對(duì)外施加政治影響的工具。近年來(lái)，俄放松了對(duì)外國(guó)投資的限制，允許外國(guó)資本開(kāi)發(fā)其具有戰(zhàn)略意義的石油、天然氣等自然資源。2008年1月，俄羅斯政府第一副德米特里?梅德韋杰夫稱，俄羅斯準(zhǔn)備考慮讓更多的外資參與俄羅斯的石油和天然氣項(xiàng)目，其中包括大陸架的油氣項(xiàng)目。

　　國(guó)際金融危機(jī)，使俄羅斯能源企業(yè)資金嚴(yán)重短缺，進(jìn)一步增強(qiáng)了其引進(jìn)外國(guó)資本開(kāi)發(fā)油氣資源的緊迫感。2009年4月，俄羅斯石油公司總裁博格丹奇科夫說(shuō)，俄石油工業(yè)急需來(lái)自外國(guó)企業(yè)的投資。并說(shuō)，吸引外資的條件之一是允許外資參與俄境內(nèi)油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)，而非其中某個(gè)部分。

　　2007-2008年美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)之后，國(guó)際金融危機(jī)迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域。其中，金融危機(jī)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格影響之大實(shí)屬罕見(jiàn)，其下跌的規(guī)模和速度可謂“百年一遇”。2008年7月，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格曾創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到147美元一桶，但年底跌至不到40美元一桶，下跌了73%。進(jìn)入2009年之后，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格依然在40美元一桶的低位徘徊，到6月初紐約原油期貨價(jià)格才回升至78.57美元一桶。國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格暴跌，直接導(dǎo)致俄羅斯石油企業(yè)收入縮水。

　　除了外部因素以外，內(nèi)部因素也是導(dǎo)致俄羅斯能源企業(yè)出現(xiàn)資金嚴(yán)重短缺的重要原因。前幾年，俄羅斯石油企業(yè)擴(kuò)張過(guò)度，投入了很多短期信貸，在東南亞、非洲投入了很多資本，試圖進(jìn)行全球油氣資源布局。但是，由于風(fēng)險(xiǎn)管理不足，俄大型油氣企業(yè)出現(xiàn)了債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。截至2007年底，俄天然氣工業(yè)公司債務(wù)總額為571億美元，俄羅斯石油公司為272億美元，盧克石油公司為70億美元，BP-秋明公司為18.5億美元。

　　在金融危機(jī)的沖擊下，由于資金缺乏，俄羅斯政府也很難幫助能源企業(yè)開(kāi)發(fā)油氣資源。首先，由于國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格下跌，俄羅斯政府財(cái)政收入減少。俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，石油天然氣行業(yè)占了GDP的20%左右、預(yù)算收入的50%左右。俄羅斯政府預(yù)算是建立在油價(jià)高于每桶60美元的基礎(chǔ)之上的，國(guó)際油價(jià)從上百美元的高位迅速回落至40美元以下，嚴(yán)重影響了俄羅斯政府的財(cái)政收入。其次，俄羅斯資金凈流出嚴(yán)重。據(jù)《俄羅斯報(bào)》2009年1月14日?qǐng)?bào)道，俄央行初步統(tǒng)計(jì)顯示，2008年俄羅斯資金凈流出1299億美元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部預(yù)測(cè)，2009年俄羅斯資金流出仍可能在900億美元左右。

　　目前，在國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，俄羅斯急需吸引外國(guó)資本開(kāi)發(fā)其油氣資源，即使國(guó)際金融危機(jī)過(guò)去之后，這一趨勢(shì)也不會(huì)改變。其原因如前所述：近幾年俄羅斯已開(kāi)始放松外國(guó)對(duì)能源領(lǐng)域的投資。再者，國(guó)際金融危機(jī)過(guò)去之后，俄羅斯也需要通過(guò)吸引外資投入能源領(lǐng)域，增加油氣產(chǎn)量和加大能源出口力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升。

　　二、俄羅斯將愈來(lái)愈重視同中國(guó)及東北亞國(guó)家的能源合作

　　由于外交的需要和歷史上的原因，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和歐洲國(guó)家一直是俄主要的能源合作伙伴。

　　冷戰(zhàn)之后，世界許多國(guó)家把發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系與實(shí)現(xiàn)國(guó)家的政治戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，使二者互為目標(biāo)而形成相輔相成、互動(dòng)關(guān)系。例如，歐洲國(guó)家擴(kuò)大聯(lián)合和深化合作，與其謀求成為多極世界中的一極的政治戰(zhàn)略是分不開(kāi)的;美國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助與其欲按照自己的理念改造世界也不是相互孤立的政策;日本在與俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作中，從來(lái)就沒(méi)有放棄“政經(jīng)不可分”的原則。俄羅斯也不例外，它的外交重點(diǎn)是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和歐洲國(guó)家，這決定了它將對(duì)這些國(guó)家的能源供應(yīng)和與其合作開(kāi)發(fā)放在優(yōu)先位置。目前，俄羅斯對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的能源出口一直占其對(duì)這些國(guó)家出口總額的45%左右，其中石油出口約占30%。歐盟約25%的天然氣和15%的石油供給來(lái)自俄羅斯。

　　歷史上的原因是，蘇聯(lián)時(shí)期所鋪設(shè)的油氣管道都是通往獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和歐洲國(guó)家的。

　　近些年，亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，促成了世界經(jīng)濟(jì)中心向亞太地區(qū)的轉(zhuǎn)移。隨之，亞洲國(guó)家在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)不斷提升。特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和國(guó)際地位的日益提高，愈來(lái)愈為世界所矚目。俄羅斯同世界許多國(guó)家一樣，重視與亞洲國(guó)家特別是與我國(guó)發(fā)展國(guó)家關(guān)系，積極開(kāi)展“能源外交”。2003年5月，俄羅斯出臺(tái)了《俄羅斯至2020年能源戰(zhàn)略》，提出了“開(kāi)拓能源銷售市場(chǎng)”，“擴(kuò)大俄羅斯公司參與國(guó)際市場(chǎng)的地理范圍”的任務(wù)。其中，對(duì)東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)提出的任務(wù)是，“到2020年石油的開(kāi)采量最好能達(dá)到8000萬(wàn)噸”，從2010年到2020年薩哈林大陸架的石油開(kāi)采量爭(zhēng)取“達(dá)到并保持在2500萬(wàn)～2600萬(wàn)噸”之間。同時(shí)，提出了從這些石油產(chǎn)區(qū)建立通往東北亞國(guó)家的油氣管道計(jì)劃，使俄羅斯對(duì)亞太地區(qū)國(guó)家石油的出口比重“從目前的3%上升至2020年的30%”。然而，此后俄羅斯同東北亞國(guó)家能源合作的發(fā)展并不盡如人意，尤其同我國(guó)的能源合作，直到2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)之后，為解決國(guó)內(nèi)資金緊缺問(wèn)題，兩國(guó)的能源合作才有了突破性進(jìn)展。

　　2008年10月27日至29日中俄舉行第十三次定期會(huì)晤，簽署了有關(guān)石油合作的諒解備忘錄和鋪設(shè)過(guò)境輸油管道協(xié)議。據(jù)此及2009年2月17日兩國(guó)簽署的協(xié)議，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(中石化)與俄管道運(yùn)輸公司，將共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)從俄遠(yuǎn)東城市科沃羅季諾到中國(guó)大慶的中俄原油管道，中國(guó)還以向俄方貸款200億～250億美元的優(yōu)惠，換取俄羅斯在未來(lái)20年內(nèi)向中方提供3億噸原油。2009年4月21日，中俄簽署《中俄石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議》，雙方管道建設(shè)、原油貿(mào)易、貸款等一攬子合作協(xié)議隨即生效。

　　另外，中石化還可能獲得一項(xiàng)俄羅斯石油資產(chǎn)。該公司正就收購(gòu)烏拉爾能源公司進(jìn)行談判。俄專家認(rèn)為，將烏拉爾能源公司出售給中國(guó)是合

　　理之舉。如果中石化收購(gòu)烏拉爾能源公司成功，將是中俄能源合作的又一重大事件。

　　上述中俄能源合作的新進(jìn)展，是俄羅斯實(shí)施東北亞能源戰(zhàn)略的最新體現(xiàn)。2009年1月俄羅斯與烏克蘭發(fā)生供氣糾紛時(shí)，普京重申了東北亞能源戰(zhàn)略所提出的建立通往東北亞國(guó)家的油氣管道計(jì)劃。他說(shuō)，目前俄羅斯正在修建通往太平洋沿岸的石油管道，俄羅斯還將與這條管道平行修建一條通向亞洲市場(chǎng)的天然氣管道，以及建設(shè)液化天然氣加工廠和組建油氣運(yùn)輸船隊(duì)等”j。由此可以肯定，俄羅斯不會(huì)改變所制定的東北亞能源戰(zhàn)略的總方向，今后只能隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，愈來(lái)愈重視同中國(guó)及東北亞國(guó)家的能源合作。

　　三、中國(guó)將積極開(kāi)展油氣資源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際合作

　　2009年1月14日，副在與中石化石油勘探開(kāi)發(fā)研究院等單位的代表交談時(shí)說(shuō)，“要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提高開(kāi)放水平，在進(jìn)一步增加國(guó)內(nèi)地質(zhì)儲(chǔ)量的同時(shí)，積極參與資源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際合作，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”并說(shuō)，“參與資源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際合作”，“利用兩種資源”，是“為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的資源保障”，是“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，

　　世界是一個(gè)整體，資源是全球性的配置，任何一個(gè)國(guó)家都不可能僅靠本國(guó)的資源滿足需求，開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際合作是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)油氣資源匱乏，尤其要積極開(kāi)展油氣資源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際合作。利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源是1997年黨的十五大做出的戰(zhàn)略部署，副再次強(qiáng)調(diào)這一戰(zhàn)略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　首先，國(guó)際金融危機(jī)、石油價(jià)格暴跌為我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口油氣和開(kāi)展油氣資源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際合作提供了難得的機(jī)遇。

　　其次，我國(guó)有大量的外匯儲(chǔ)備，通過(guò)從國(guó)外進(jìn)口油氣和開(kāi)展油氣資源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際合作，可以有效降低外匯儲(chǔ)備國(guó)際購(gòu)買力貶值風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，目前是加大石油儲(chǔ)備的最好時(shí)機(jī)。2008年11月26日，國(guó)務(wù)院提出了“加大重要物資、資源的國(guó)家收儲(chǔ)和商業(yè)收儲(chǔ)力度，增加和充實(shí)物資儲(chǔ)備”的政策措施。這一政策措施的提出非常適時(shí)。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，世界各國(guó)，尤其是世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)救市措施，加大投入。但是，一旦經(jīng)濟(jì)趨于平穩(wěn)，現(xiàn)在的救市舉措就是下一輪通脹的誘因，甚至有可能是根源，屆時(shí)石油及各種原材料價(jià)格順勢(shì)上漲不可避免。

　　第四，廣大發(fā)展中國(guó)家歡迎我國(guó)企業(yè)去投資。這些國(guó)家產(chǎn)業(yè)單一，特別是石油資源豐富的國(guó)家，主要是能源開(kāi)采及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，國(guó)家貨幣貶值，國(guó)際投資減少，能源生產(chǎn)一旦大幅下降，這些國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重影響。

　　第五，我國(guó)從非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口能源和原材料，有利于緩解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，是對(duì)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。2008年11月15日胡錦濤同志在20國(guó)集團(tuán)會(huì)議期間指出，金融危機(jī)“使廣大發(fā)展中國(guó)家不同程度受到影響”，“國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，尤其要關(guān)注和盡量減少危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家造成的損害?！鄙頌榘l(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，在盡力保持自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，也非常關(guān)注金融危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家造成的損害，并且盡其所能幫助他們。金融危機(jī)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的影響和損害，主要表現(xiàn)為出口下降。非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，能源和原材料出口比重較大。由于國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)衰退，能源和原材料需求減少，價(jià)格暴跌，加上外國(guó)投資者拋售股票撤出資金和本國(guó)貨幣大幅貶值，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊。如果我國(guó)能夠更多地從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口能源和原材料，開(kāi)展油氣資源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際合作，無(wú)疑是對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支援。

　　另外，我國(guó)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口油氣和開(kāi)展油氣資源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際合作，也將增強(qiáng)我國(guó)同廣大發(fā)展中國(guó)家的友誼，有利于揭穿西方國(guó)家散布的“中國(guó)威脅論”的流言蜚語(yǔ)。中國(guó)將積極開(kāi)展油氣資源開(kāi)發(fā)利用的國(guó)際合作，當(dāng)然包括與俄羅斯開(kāi)展油氣資源開(kāi)發(fā)利用的合作。

　　四、中國(guó)能源開(kāi)發(fā)利用的多元化國(guó)際合作戰(zhàn)略將促進(jìn)中俄能源合作的發(fā)展

　　(一)我國(guó)實(shí)施的能源開(kāi)發(fā)利用的多元化國(guó)際合作戰(zhàn)略，俄羅斯是其重要方向之一。我國(guó)著眼可持續(xù)的未來(lái)，奉行多元化的能源戰(zhàn)略，即不是單純依賴世界上某個(gè)地區(qū)或者國(guó)家，而是爭(zhēng)取在世界各地獲得能源。實(shí)行這種戰(zhàn)略，首先基于我國(guó)油氣資源匱乏的現(xiàn)狀，而隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)外依存度不斷上升，單純依賴世界上某個(gè)地區(qū)或者國(guó)家，石油供應(yīng)可能受制于人。其次，謀求引進(jìn)能源的價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，不至于嚴(yán)重影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。世界能源市場(chǎng)云譎波詭，行情難以預(yù)測(cè)。2008年上半年國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格一路飆升，而下半年一路下滑。國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格的這種劇烈震蕩，增加了我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的難度。第三，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障能源安全。國(guó)際能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，某些國(guó)家甚至不惜動(dòng)用武力獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果我國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源地過(guò)于集中，一旦該地區(qū)發(fā)生動(dòng)亂或爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，能源安全將成為我國(guó)無(wú)法回避的問(wèn)題。基于以上三條理由，我國(guó)高舉“和平、發(fā)展和合作”的外交旗幟，與世界多數(shù)國(guó)家建立起新型的“伙伴關(guān)系”或者“戰(zhàn)略關(guān)系”，平等互利，共同發(fā)展，使我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了油氣資源的世界供應(yīng)多元化格局。目前，我國(guó)在石油國(guó)際化戰(zhàn)略合作方面，已涉及中東、北非、中亞、俄羅斯、南美和東亞等世界主要石油產(chǎn)區(qū)。其中，俄羅斯在我國(guó)原油進(jìn)口中的份額由2000年的2.1%上升到2007年的14.2%。

　　進(jìn)入2008年下半年之后，我國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化了與這些國(guó)家和地區(qū)的能源外交。例如，2008年8月胡錦濤同志對(duì)土庫(kù)曼斯坦的訪問(wèn)，2008年11月和2009年2月胡錦濤同志對(duì)拉美國(guó)家和亞非五國(guó)的訪問(wèn)，2008年11月吳邦國(guó)委員長(zhǎng)對(duì)阿爾及利亞、加蓬、埃塞俄比亞、馬達(dá)加斯加和塞舌爾五個(gè)非洲國(guó)家的訪問(wèn)，同月賈慶林主席對(duì)約旦、土耳其、老撾、柬埔寨進(jìn)行的訪問(wèn)，2008年12月副對(duì)印度尼西亞、科威特、埃及進(jìn)行的訪問(wèn)，2009年2月副主席對(duì)拉美國(guó)家的訪問(wèn)，與一些能源生產(chǎn)國(guó)都討論了加強(qiáng)能源合作的問(wèn)題。其中，與土庫(kù)曼斯坦進(jìn)一步落實(shí)了天然氣合作協(xié)議，與沙特阿拉伯簽署了能源合作協(xié)議，與巴西、委內(nèi)瑞拉簽署了供油協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，巴西每天將向中國(guó)提供10萬(wàn)～16萬(wàn)桶石油，委內(nèi)瑞拉對(duì)中國(guó)的石油出口從目前的每天33萬(wàn)桶在2015年前增加到100萬(wàn)桶。前面提到的2008年與俄達(dá)成的“貸款換石油”協(xié)議尤其引人注目。

　　(二)其他國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)開(kāi)展能源合作，對(duì)俄羅斯具有促進(jìn)作用。目前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，石油能源全球化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，石油能源全球化是經(jīng)濟(jì)全球化不可或缺的重要組成部分。石油生產(chǎn)國(guó)在全球范圍內(nèi)尋找石油銷售市場(chǎng)，石油消費(fèi)大國(guó)日益追求石油能源來(lái)源的多元化，這 促成了石油能源在全球的流動(dòng)。近幾年，我國(guó)在鞏固傳統(tǒng)石油來(lái)源和尋求同俄羅斯發(fā)展石油能源合作的同時(shí)，已開(kāi)始同非洲、東南亞、拉美國(guó)家和中亞開(kāi)展石油能源合作。今后，出自經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也出自政治利益的考慮，俄羅斯必然與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)石油能源市場(chǎng)。尤其是我國(guó)與哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等中亞國(guó)家開(kāi)展能源合作，對(duì)俄羅斯與我國(guó)開(kāi)展能源合作，具有難以估量的促進(jìn)作用。

　　五、中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展

　　能源合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國(guó)發(fā)展能源合作的重要前提條件，二者是相輔相成關(guān)系。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展，將促進(jìn)中俄能源合作逐步擴(kuò)大。

　　近年來(lái)，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。首先，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入了新的發(fā)展階段。2008年4月23-24日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)χ袊?guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。他與胡錦濤同志共同簽署的《中國(guó)和俄羅斯關(guān)于重大國(guó)際問(wèn)題的聯(lián)合聲明》，詳細(xì)列舉和闡明了兩國(guó)在重大國(guó)際問(wèn)題上的戰(zhàn)略協(xié)作，是1996年兩國(guó)建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來(lái)有關(guān)文件的總結(jié)和發(fā)展?！懊返马f杰夫總統(tǒng)此訪標(biāo)志著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段”。

　　其次，俄羅斯與中國(guó)重開(kāi)軍事技術(shù)合作談判。2008年10月，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)訪華，與中國(guó)就軍事技術(shù)合作問(wèn)題舉行了會(huì)談。上次會(huì)談是在2005年9月。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和俄方不肯向中國(guó)提供更先進(jìn)的軍事技術(shù)，兩國(guó)的軍事技術(shù)合作談判中止了三年。雙方對(duì)這次會(huì)談都很重視。俄國(guó)防部長(zhǎng)來(lái)華之前，專門與梅德韋杰夫總統(tǒng)和普京討論了訪問(wèn)事宜，訪問(wèn)期間受到胡錦濤同志的接見(jiàn)。并且，會(huì)談取得了某些成果。

　　另外，中俄領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題圓滿解決，俄羅斯積極援助四川地震災(zāi)區(qū)和邀請(qǐng)中國(guó)地震災(zāi)區(qū)一些中小學(xué)生赴俄療養(yǎng)，2006～2007年中俄相互舉辦“國(guó)家年”，2009-2010年兩國(guó)舉辦“語(yǔ)言年”，也都表明俄羅斯在不斷強(qiáng)化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

　　目前的國(guó)際金融危機(jī)，又為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提供了新的發(fā)展空間。

　　金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際上建立國(guó)際金融新秩序、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的呼聲不斷，尤其成為國(guó)際會(huì)議的重要議題。攜手推動(dòng)建立國(guó)際金融新秩序，徹底消除產(chǎn)生國(guó)際金融危機(jī)的機(jī)制根源，建立國(guó)際金融新秩序，是中國(guó)的堅(jiān)決主張。胡錦濤同志在2008年11月召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)講話中稱：“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)這場(chǎng)金融危機(jī)的教訓(xùn)，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際金融體系進(jìn)行必要的改革。”在2009年1月舉行的達(dá)沃斯論壇年會(huì)上，溫家寶就如何度過(guò)當(dāng)前難關(guān)、推動(dòng)建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序提出五點(diǎn)意見(jiàn)，并且再次重申“中國(guó)將始終不渝地謀求和平的發(fā)展、開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展。中國(guó)愿意繼續(xù)與國(guó)際社會(huì)一道，積極維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)各種全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)世界的和諧與可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量!”俄羅斯也主張開(kāi)展國(guó)際合作，建立國(guó)際金融新秩序和建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序。據(jù)俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》報(bào)道，俄羅斯普京2008年10月30日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納參加上合組織成員國(guó)第七次會(huì)議時(shí)宣布，俄羅斯準(zhǔn)備參與改變當(dāng)前的世界金融體系以促進(jìn)世界穩(wěn)定與繁榮。俄羅斯還提議在2009年6月召開(kāi)“金磚四國(guó)”會(huì)議，與我國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)并與巴西、印度攜手，開(kāi)展金融合作，推動(dòng)建立國(guó)際金融新秩序和世界經(jīng)濟(jì)新秩序。

　　當(dāng)然，中俄發(fā)展能源合作也存在一些不利因素。首先是一些俄羅斯人害怕和嫉妒中國(guó)強(qiáng)大，對(duì)中國(guó)企業(yè)參與俄羅斯油氣資源勘探和開(kāi)發(fā)設(shè)置種種障礙，即在這些人的頭腦中存在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”;其次，俄羅斯的政策往往是“權(quán)宜之計(jì)”，日前資金短缺，主張同我國(guó)合作發(fā)展能源開(kāi)發(fā)利川，一旦其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，有可能改變態(tài)度;第三，俄羅斯與我國(guó)開(kāi)展能源合作的主要地區(qū)――遠(yuǎn)東地區(qū)油氣資源開(kāi)發(fā)利用的難度大、技術(shù)條件要求高。

　　總之，目前和可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，是中俄發(fā)展能源合作的最好時(shí)機(jī)。但也應(yīng)看到，我國(guó)開(kāi)發(fā)利用俄羅斯能源也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

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