時(shí)事政治論文2100字(2)
時(shí)事政治論文2100字篇二
中俄、中印、中巴經(jīng)貿(mào)合作
內(nèi)容提要 本文通過介紹中俄、中印和中巴經(jīng)貿(mào)合作中的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，采用修正后的專業(yè)化系數(shù)(CS)和一致系數(shù)(CC)對巴、俄、印、中(BRICs“金磚四國”)之間的競爭性與互補(bǔ)性進(jìn)行了分析，得出的結(jié)論是中俄之間的貿(mào)易互補(bǔ)性大于競爭性，中印之間的競爭性大于互補(bǔ)性，中巴之間的互補(bǔ)性也大于競爭性。有鑒于此，本文的政策建議為在雙邊層次以自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)形式加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來，在多邊貿(mào)易體制中建立發(fā)展中大國合作機(jī)制，中國主動(dòng)給予發(fā)展中國家包括巴、俄、印三國特殊優(yōu)惠待遇。
關(guān)鍵詞 中俄印巴 經(jīng)貿(mào)合作 競爭性 互補(bǔ)性
21世紀(jì)初，以中國、俄羅斯、印度、巴西為代表的發(fā)展中大國迅速崛起，它們不僅成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量，也對現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)政治格局帶來了沖擊。其中，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，發(fā)展速度也比較快，對世界經(jīng)濟(jì)的影響也越來越明顯。然而，中國的快速發(fā)展對其他三國不僅意味著機(jī)遇也意味著挑戰(zhàn)。在實(shí)施“互利共贏的開放戰(zhàn)略”過程中，如何處理中國與其他三國之間的關(guān)系，是中國當(dāng)前應(yīng)該重點(diǎn)考慮的重大戰(zhàn)略性問題之一。因此，從戰(zhàn)略上分析中俄、中印、中巴經(jīng)貿(mào)合作中的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，尤其是從中體現(xiàn)出來的競爭性與互補(bǔ)性具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、中俄、中印、中巴經(jīng)貿(mào)合作的特點(diǎn)與現(xiàn)狀
(一)中國與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系以競爭者和合作伙伴的雙重身份出現(xiàn)
大量研究結(jié)果表明，中國與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是以競爭者和合作伙伴的雙重身份出現(xiàn)的。一方面，由于所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段類似，中國對發(fā)展中國家?guī)砗艽蟮母偁帀毫Γ@既體現(xiàn)在貿(mào)易方面的競爭，也反映為對外國直接投資(FDI)的爭奪。從短期來看，中國的確是發(fā)展中國家強(qiáng)有力的競爭者。然而從長期來看，隨著中國的快速發(fā)展，中國的進(jìn)口也在快速增加，尤其是中國將更多進(jìn)口自然資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這為其他發(fā)展中國家提供了發(fā)展機(jī)遇。事實(shí)證明，與中國有過合作的國家發(fā)現(xiàn)，中國會(huì)相對容易地向其他發(fā)展中國家開放市場。而從整體上來考慮，中國與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也是互補(bǔ)的?？傊?，中國與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中既有競爭也有合作。而從國際政治的角度來看，作為最大的發(fā)展中國家，中國是發(fā)展中國家傳統(tǒng)的、天然的盟友，尤其是在南南合作方面有著良好的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)。
(二)中俄、中印、中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系的特點(diǎn)與現(xiàn)狀
1 中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系以互補(bǔ)性為主
中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶有明顯的互補(bǔ)性特點(diǎn)。中俄貿(mào)易互補(bǔ)性主要來自于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不同、生產(chǎn)要素稟賦不同。其互補(bǔ)性也存在于技術(shù)結(jié)構(gòu)方面。中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系既有現(xiàn)實(shí)互補(bǔ)性，又有潛在互補(bǔ)性，其互補(bǔ)性大于競爭性。自雙方恢復(fù)外交關(guān)系以來，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅猛，2007年雙邊貿(mào)易額達(dá)到481.6億美元的歷史新高，全年貿(mào)易額的增長率達(dá)到44.3%，遠(yuǎn)高于中國與其他主要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易增速。俄羅斯已是中國第七大貿(mào)易伙伴，而中國是俄羅斯第三大貿(mào)易伙伴。中國在能源、技術(shù)、人才等領(lǐng)域與俄羅斯展開了很好的合作。俄羅斯也急需進(jìn)口物廉價(jià)美的中國商品。中俄經(jīng)貿(mào)具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展的潛力巨大。
2 中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系以競爭性為主
中印兩國貿(mào)易關(guān)系的一個(gè)重要特點(diǎn)是，雙邊政治關(guān)系影響著雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，競爭性大于互補(bǔ)性。兩國的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)比較相近，同時(shí)具有比較優(yōu)勢或比較劣勢的商品組有相當(dāng)?shù)闹睾隙?，無論是把初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品綜合在一起，還是把二者分開來比較，兩國的對外貿(mào)易都表現(xiàn)為一種競爭關(guān)系，而且這種競爭關(guān)系還會(huì)維持相當(dāng)長一段時(shí)期，但競爭的程度會(huì)有所變化。中國雖然在初級產(chǎn)品、工業(yè)制成品和利用外資等領(lǐng)域與印度存在較大競爭，但在技術(shù)和能源領(lǐng)域與印度具有相當(dāng)大的合作前景。2007年中印雙邊貿(mào)易額達(dá)到387億美元，中國已經(jīng)成為印度第二大貿(mào)易伙伴，印度是中國的第十大貿(mào)易伙伴。這充分顯示兩國經(jīng)貿(mào)在競爭和合作中發(fā)展。按目前的增長速度，中國不久就會(huì)成為印度最大的貿(mào)易伙伴。
3 中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系以互補(bǔ)性為主
中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系既有互補(bǔ)性又有競爭性，以互補(bǔ)性為主。在短期和中期內(nèi)，與中國貿(mào)易對拉丁美洲的影響是積極的，尤其是中國正在成為巴西經(jīng)濟(jì)增長的重要推進(jìn)器。中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系表現(xiàn)在原材料的貿(mào)易、更寬的商品領(lǐng)域拓展以及企業(yè)間合作投資。2007年中國和巴西雙邊貿(mào)易額達(dá)到233.67億美元，比上年增長42.55%。中國成為巴西的第二大進(jìn)口來源國，巴西成為中國第九大進(jìn)口來源國。在巴西出口市場排名中，中國仍位于美國、阿根廷之后列第三位。中巴之間也存在競爭，中國擁有低廉的勞動(dòng)力成本，在投資方面勝巴西一籌，其投資率是巴西的兩倍。由于巴西利用外資的主要領(lǐng)域在電信和金融服務(wù)業(yè)，因此，中國與巴西在FDI方面競爭性不強(qiáng)。
二、中俄、中印、中巴經(jīng)貿(mào)合作中的競爭性分析
(一)分析指標(biāo)和原始數(shù)據(jù)來源
采用兩個(gè)貿(mào)易競爭指標(biāo)對四國之間的競爭性進(jìn)行評估。其做法是：在特定時(shí)間段內(nèi)，對四國的出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較。如果兩個(gè)國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)十分相似，則它們之間極有可能存在激烈的競爭。這兩個(gè)指標(biāo)是經(jīng)過修正后的專業(yè)化系數(shù)(CS)
較高，中印次之，中俄最低。同樣，通過修正后的平均值CIm指數(shù)(見表6)，我們也可以得出相同的結(jié)論。
四、政策建議
我們將上述競爭性指數(shù)與互補(bǔ)性指數(shù)相比較，可以得出如下結(jié)論：中俄之間的貿(mào)易互補(bǔ)性大于競爭性，中印之間的競爭性大于互補(bǔ)性，中巴之間的互補(bǔ)性也大于競爭性。當(dāng)然，這只是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)得出的簡單結(jié)論，隨著四國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷升級，這種競爭性和互補(bǔ)性還會(huì)不斷調(diào)整。尤其是，如果四國之間做出自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的安排，則各國之間的專業(yè)化分工也就按比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢進(jìn)行調(diào)整，其競爭性和互補(bǔ)性也將有所不同。為此，我們提出如下政策建議：
(一)在雙邊層次以自由貿(mào)易協(xié)定的形式加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來
1 中俄建立自由貿(mào)易區(qū)的可能性。
中俄兩國具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢和經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)優(yōu)勢，因此，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展前景非常廣闊，尤其表現(xiàn)在兩國合作開發(fā)資源、中國對俄出口勞務(wù)從事農(nóng)業(yè)種植和林木采伐等。將中俄經(jīng)貿(mào)潛在互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)互補(bǔ)性，中俄雙方必須加大經(jīng)貿(mào)合作力度。過去那種以中國北方地區(qū)為重點(diǎn)，以黑龍江省為依托，以黑河等城市為前沿的小范圍、低水平的小經(jīng)貿(mào)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢，雙方應(yīng)考慮使經(jīng)貿(mào)關(guān)系戰(zhàn)略升級，成立自由貿(mào)易區(qū)，從而使中俄
經(jīng)貿(mào)向更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)。自由貿(mào)易協(xié)議的主要目的是消除貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，提高貿(mào)易便利化程度。破除兩個(gè)利益交叉的大國出現(xiàn)利益上的不統(tǒng)一的難題，針對俄羅斯目前對中國設(shè)有的各種貿(mào)易和投資壁壘，在兩國自由貿(mào)易協(xié)議中應(yīng)予以規(guī)范，從戰(zhàn)略上定位發(fā)展中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重大現(xiàn)實(shí)意義，從而推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展。
2 中印建立自由貿(mào)易區(qū)的可行性。
2003年，印度政府希望與中國的關(guān)系能從政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到商業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)兩國之間的聯(lián)系，以確保兩國在更多領(lǐng)域合作。為此，印度曾提出建立中國一印度自由貿(mào)易區(qū)的建議，同時(shí)成立高級工作組即政府部長聯(lián)合委員會(huì)，就與中國簽訂《雙邊自由貿(mào)易協(xié)議》對印度產(chǎn)生的影響進(jìn)行評估，仔細(xì)研究協(xié)議的細(xì)節(jié)，深入探索與中國簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)定對印度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響。中國對此不僅給予積極響應(yīng)，而且不斷向印度爭取兩國自由貿(mào)易談判，同時(shí)組織專家對該自由貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行可行性研究。2008年初，印度辛格訪華時(shí)進(jìn)一步提出，將與中國政府一道，努力為更大的貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)往來創(chuàng)造適宜的環(huán)境。這將包括解決非關(guān)稅壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和與市場關(guān)聯(lián)的匯率等問題，從而打造出一個(gè)高水平的合作平臺(tái)。由此表明，中印兩國的共同利益是全局性的、戰(zhàn)略性的、長遠(yuǎn)的;而兩國之間存在的問題則是局部的、次要的、暫時(shí)的。因此，建立中印自由貿(mào)易區(qū)符合兩國的整體和長遠(yuǎn)利益，是大勢所趨。
3 中巴建立自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)實(shí)性。
早在2002年8月，巴西就提出與中國展開雙邊自由貿(mào)易協(xié)議談判，兩國就自由貿(mào)易協(xié)議談判中將要涉及的行業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行過多次磋商。巴西經(jīng)濟(jì)界甚至認(rèn)為智利與中國自由貿(mào)易協(xié)議值得巴西借鑒。中巴自由貿(mào)易區(qū)不會(huì)對巴西帶來威脅，從中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歷史來看，中國沒有對巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來威脅。相反.與中國貿(mào)易對巴西的影響是積極的、正面的。從貿(mào)易影響的角度來看，巴西將從中國強(qiáng)勁的需求和增長中獲得巨大的利益。因此，簽訂自由貿(mào)易協(xié)議后，中國將成為巴西經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)者，并對巴西GDP增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮重要作用。中巴建立自由貿(mào)易區(qū)對于兩國而言都具有重要意義，能夠充分發(fā)揮雙方貿(mào)易的互補(bǔ)性，促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)雙方互相投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，使兩國成為拉美地區(qū)及亞洲地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新橋梁，有助于兩國相互借鑒、促進(jìn)各自國家的發(fā)展。
(二)建立發(fā)展中大國在WTO中的合作機(jī)制
中國是世界貿(mào)易組織(WTO)中最大的發(fā)展中國家，印度和巴西是WTO中最活躍的發(fā)展中大國，俄羅斯正準(zhǔn)備加入WTO。WTO是成員利益驅(qū)動(dòng)的國際經(jīng)濟(jì)組織。對于發(fā)展中國家來說，要想與歐美進(jìn)行雙邊談判，必須利用WTO賦予發(fā)展中國家較大權(quán)力的論壇。如果聯(lián)合起來，他們就能獲得平等待遇，如果單獨(dú)行事，他們就有可能受到歧視。因此，作為最大的四個(gè)發(fā)展中國家，四國有必要在WTO中建立互動(dòng)合作機(jī)制，加強(qiáng)對話與溝通。由20個(gè)發(fā)展中國家成員組成的非正式談判聯(lián)盟(G20)就是一個(gè)很好的例子。G20被看作是WTO中第一個(gè)發(fā)展中國家利益集團(tuán)。G20的成立使發(fā)展中國家成員彼此間縮小了立場分歧，從而使WTO新一輪多邊貿(mào)易談判呈現(xiàn)新的格局。2006年7月24日，多哈回合談判宣告暫停，其中一個(gè)重要的原因就在于美國、歐盟和G20三角關(guān)系復(fù)雜難解，互不相讓。當(dāng)然，對G20是否真的代表發(fā)展中國家的利益還有疑問，但G20的成員均是發(fā)展中國家卻是事實(shí)。實(shí)際上，發(fā)展中國家由于人數(shù)眾多，利益也較為分散，因此由一些國家組成談判集團(tuán)與發(fā)達(dá)國家談判就比較容易形成合力，從而達(dá)到共贏。
(三)中國主動(dòng)給予發(fā)展中國家包括其他三國特殊的優(yōu)惠待遇
基于以上考慮，中國應(yīng)該對發(fā)展中國家給予特殊的優(yōu)惠待遇(如低關(guān)稅、免配額等)：首先，作為發(fā)展中大國的中國被廣大發(fā)展中國家寄予“領(lǐng)導(dǎo)者”的厚望，但在WTO中，中國尚無力發(fā)揮領(lǐng)袖的作用。相反，在某些領(lǐng)域中國卻與發(fā)達(dá)國家利益一致。為消除“隔閡”，給予發(fā)展中國家某些經(jīng)濟(jì)利益是有益的。其次，中國市場開放的利益大多被發(fā)達(dá)國家利用，中國進(jìn)口所惠及的僅是部分發(fā)展中國家。中國快速發(fā)展的利益并沒有惠及更廣泛的發(fā)展中國家。因此，從“經(jīng)濟(jì)外交”的層面看，中國需要對其他發(fā)展中國家給予某些經(jīng)濟(jì)利益。第三，對發(fā)展中國家實(shí)施特殊優(yōu)惠待遇是大國競爭的需要，這也正是美歐發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。第四，對發(fā)展中國家給予特殊優(yōu)惠待遇不會(huì)給中國造成太大的競爭壓力，因?yàn)閷τ诎l(fā)展中國家出口能力強(qiáng)的原材料、初級產(chǎn)品等，不是中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必需的。就是具有競爭優(yōu)勢的。
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