公路工程職稱論文發(fā)表(2)
公路工程職稱論文發(fā)表
公路工程職稱論文篇二
公路工程造價控制
摘要： 如何在市場經(jīng)濟條件下合理地確定公路工程造價，并有效地控制和科學(xué)地管理造價已成為當(dāng)務(wù)之急。公路工程建設(shè)管理的重要組成部分之一是公路工程造價的有效控制，公路工程造價控制貫穿于公路建設(shè)全過程。本文介紹了公路工程的造價控制。
Abstract： It has become the top priority that how to reasonably determine the highway engineering cost under the market economy situation， and effectively control and scientifically manage the construction cost. One part of highway engineering construction management is the effective control of highway engineering cost throughout the highway construction. The paper introduces the cost control of highway engineering.
關(guān)鍵詞： 公路;工程;造價控制
Key words： highway;engineering;cost control
中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311(2013)26-0088-02
0 引言
在我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中交通運輸業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用，面對巨額投資，如何使有限的資金發(fā)揮巨大的作用，充分發(fā)揮工程投資的效益，有效地控制工程造價是我們應(yīng)研究的問題，下面著重對公路工程項目決策階段、設(shè)計階段、施工階段的造價控制進行探討。
1 合理確定工程造價
公路工程項目建設(shè)規(guī)模和耗資巨大，開工前應(yīng)合理規(guī)劃，根據(jù)工程特點及現(xiàn)場施工情況確立一套嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時不斷優(yōu)化施工組織方案，嚴(yán)防工程變更。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格審查審批制度，盡量選用資歷深、施工經(jīng)驗豐富的施工隊伍。施工組織階段，應(yīng)根據(jù)工序安排提前編制一套科學(xué)的成本預(yù)算，目的是以最合理的成本投入獲取最大的經(jīng)濟效益。
公路工程項目從前期投資決策到中期施工建設(shè)，再到后期的竣工結(jié)算，造價控制貫穿公路施工全過程。開工前，造價控制部門應(yīng)結(jié)合設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容編制一套合理的造價控制標(biāo)準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)將工程劃分為若干個合同段是工程實施階段中一項很重要的工作。并將各合同段以招投標(biāo)的形式承包給行業(yè)信譽良好、報價合理、業(yè)務(wù)精干的承包商。由于工程人員對各道工序細部環(huán)節(jié)知之甚少，加之自然地理及技術(shù)裝備、物資供應(yīng)的限制，施工組織設(shè)計和造價標(biāo)準(zhǔn)需要不斷優(yōu)化，工程變更不可避免，因此說，最初承包合同所定的造價標(biāo)準(zhǔn)并非最終的造價標(biāo)準(zhǔn)，而竣工決算階段所采用的造價標(biāo)準(zhǔn)才是最合理的。根據(jù)以往的經(jīng)驗分析，決策金額通常不超預(yù)算金額。否則意味著施工組織設(shè)計或成本預(yù)算不合理。
隨著建筑行業(yè)法律體系的逐步完善，如今大部分建設(shè)單位的法律意識不斷提高，但仍不可避免某些項目倉促上馬，施工單位為趕超工期而無暇顧及工程質(zhì)量和造價管理，以致施工設(shè)計與項目建設(shè)特點不符，審查有名無實，個別施工單位的造價控制漏洞百出，有的預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，事實上的“三邊”工程，施工單位因此蒙受經(jīng)濟損失。造價管理事關(guān)設(shè)計、施工、決算等諸多環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動全身，施工單位應(yīng)該立足實際，提前編制一套合理的造價控制標(biāo)準(zhǔn)和實施細則，嚴(yán)格管控各道工序的成本開支，防止成本開支超預(yù)算。
2 項目決策階段造價控制
據(jù)統(tǒng)計，在施工全過程中，投資決策對造價管理的影響程度最高，項目決策正確與否，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗。尤其公路建設(shè)項目，由于建設(shè)周期長，規(guī)模大，人財物消耗大，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。由于我國體制和認(rèn)識上的原因，長期以來項目法人往往忽視策劃和決策階段的造價控制工作，缺乏科學(xué)論證，可行性研究不真實，實際上把可行性研究變成了可批性研究。而把造價控制的關(guān)鍵點放在項目建設(shè)的后期階段上，因此許多項目就出現(xiàn)了投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。對于公路項目，建議做好投資估算的編制與審查，以消除這些矛盾和弊端，經(jīng)審查批準(zhǔn)后的投資估算作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)，作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額。因此，要將項目決策權(quán)與項目實施者進行分離，上交上級主管部門，要引入專業(yè)咨詢機構(gòu)完成工程可行性研究的編制，由后階段設(shè)計階段編制的概算按合理比例對比來論證其編制估算的正確性，過程中若發(fā)現(xiàn)估算階段存在的不足應(yīng)及時糾偏。
3 項目設(shè)計階段造價控制
設(shè)計工作在擬建項目決策確定后就成了工程建設(shè)和控制工程造價的關(guān)鍵。有資料顯示： 雖然設(shè)計費只占工程費用的1%左右，但它對工程造價的影響程度，在決策正確的條件下可達75%以上。因此，對工程造價控制，在設(shè)計階段尤為重要。具體應(yīng)做好如下的控制工作：
3.1 公路工程設(shè)計階段的招標(biāo)工作應(yīng)加強 市場經(jīng)濟下，招投標(biāo)制度作為一種重要采購及競爭手段。公路工程設(shè)計采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計人員提高設(shè)計水平、增強風(fēng)險意識和經(jīng)濟核算質(zhì)，從而達到優(yōu)化設(shè)計的目的。
通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較和效果評價，在經(jīng)濟合理條件下確保技術(shù)先進，力求選擇在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理，在滿足實用功能前提下，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益的設(shè)計投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
3.2 要實行設(shè)計階段的監(jiān)理制度 通過監(jiān)理，從勘測設(shè)計招標(biāo)到勘測設(shè)計完成的全過程以及成果的評審能夠得到嚴(yán)格檢查和監(jiān)督，監(jiān)理全面介入將為測設(shè)方案的確定和測設(shè)質(zhì)量的最佳提供可靠的保證、為測設(shè)隊伍的選擇把關(guān)，使造價控制始終不超限額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計趨于合理。同時，這對設(shè)計單位改善經(jīng)營管理，提高業(yè)務(wù)技能有促進作用。 借鑒國外設(shè)計階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設(shè)計階段，一般可排除80%的錯誤，而施工開始后最多只能節(jié)約投資的20%。實行設(shè)計階段的監(jiān)理，從全面質(zhì)量管理的意義上講，事前管理、預(yù)防為主是科學(xué)合理的。
3.3 要積極推行“限額設(shè)計”制度 必須轉(zhuǎn)變觀念，要在設(shè)計階段實行限額標(biāo)準(zhǔn)，對工程造價嚴(yán)加管控。在資金分配上，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及功能特點細化為多個單元，設(shè)計人員基于限額標(biāo)準(zhǔn)開展施工設(shè)計。限額標(biāo)準(zhǔn)的實施，有利于公路工程造價控制，也能保證重點項目的重點分項的資金投入。
4 施工階段造價控制
4.1 加強施工組織與管理，選擇合理的施工方案 施工方案一旦敲定，關(guān)于成本管理、人機配備、進度計劃、質(zhì)量管理、安全管理等各項工作流程便相對固定下來，施工方案是決定整個工程全局的關(guān)鍵，承包商在選擇施工方案時應(yīng)考慮其技術(shù)先進性、可行性、經(jīng)濟性、合理性，同時要考慮工程的安全管理;建設(shè)指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時要根據(jù)造價控制標(biāo)準(zhǔn)對承包商的施工組織設(shè)計進行仔細審核，以降低工程造價。
4.2 抓好合同管理 在公路項目施工階段，施工部門基于合同價格進行造價控制，但由于建設(shè)周期長，耗資巨大，加之材料的市場價格上下波動，設(shè)計變更等不確定因素的存在，致使合同價格提高，而一部分承包商善用低價中標(biāo)、索賠贏利的手法來取得工程承包權(quán)，造價控制必須重視事前、事中、事后控制，即事前明確造價控制關(guān)鍵點，根據(jù)項目特點和投資情況進行風(fēng)險預(yù)測，提前制定應(yīng)急預(yù)案，采取風(fēng)險防范措施;隨時糾正偏差，在事中定期檢查費用支付情況;在事后，全面合理的審核工程結(jié)算，積累經(jīng)驗找出差距。
4.3 質(zhì)量進度與造價的關(guān)系要正確處理好 公路施工項目工程量一定，所用工期越短，成本消耗越少，最終的效益越好。工程質(zhì)量進度與造價是相互影響的，突擊性作業(yè)往往增加成本;工期過緊，質(zhì)量就差;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越高，則成本越大。應(yīng)厘清造價控制與質(zhì)量進度之間的利害關(guān)系，以期在保證工程質(zhì)量的前提下盡量縮短工期進度，節(jié)約成本開支。
5 結(jié)束語
必須對公路工程造價進行全過程控制，以提高公路工程項目建設(shè)的投資效益。影響公路工程造價的因素雖然是多方面的，但通過對影響因素的認(rèn)真分析，找出主要的影響因素并采取相應(yīng)的措施，對控制造價就能做到了然于心，總之，只要我們各部門的綜合協(xié)調(diào)，加強對公路建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)的管理，共同努力，才能實現(xiàn)理想投資效益，最大限度地控制公路工程造價。
參考文獻：
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[2]李民.土木工程造價控制[J].華東科技，2010.
[3]石勇民.工程經(jīng)濟學(xué)[M].北京：人民交通出版社，2008.
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