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關(guān)于律師的邯鄲職稱論文發(fā)表(2)

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關(guān)于律師的邯鄲職稱論文發(fā)表

  關(guān)于律師的邯鄲職稱論文篇二

  論律師行業(yè)誠信構(gòu)建

  摘要:誠信是人的立身之本,更是當代律師生存 發(fā)展 的關(guān)鍵所在。面對當今律師行業(yè)存在的一些 問題 和 中國 加入WTO后所面臨的新形勢,加強律師行業(yè)誠信建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。而完善律師行業(yè)制度、提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)、強化律師 法律 信仰、加強律師誠信 教育 及建立律師行業(yè)誠信體系等都是加強律師誠信建設(shè)的重要舉措。

  關(guān)鍵詞:律師;誠信;WTO;法律信仰

  一。誠信的價值意蘊

  誠信,就是誠實而有信用,也是忠誠信義的概括。誠信道德要求人們誠善于心,言行一致。誠信規(guī)范與“忠”相通,也與“仁”、“義”相 聯(lián)系。誠在于“仁”,信近乎“義”。誠信離開仁義,就失去價值。儒家把誠信視為“進德修業(yè)之本”、“立人之道”和“立政之本”??鬃硬粌H提出“人而無信,不知其可”的思想,而且把信提到“民無信不立”,以致去兵、去食,寧死必信。孟子將信與誠相聯(lián),闡發(fā)了誠信的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)范意義。荀子則進一步推行于選賢治國,使誠信不僅是朋友倫理、交際倫理的規(guī)范,而且擴至一切倫理關(guān)系皆應(yīng)以誠信為本,后來的儒家也都繼承了這一傳統(tǒng)。宋明時期, 理學 家們對誠信作了 哲學 思辨的析理,一方面對誠作了更全面的闡發(fā),另一方面又有近于玄學不產(chǎn)之弊,甚至有神秘化的傾向。但總體說來,儒家還是重視誠信的經(jīng)世致用方面,強調(diào)無論上下左右關(guān)系,其誠信之德都在于言行一致,表里如一,真實好善,博濟于民。

  在 現(xiàn)代 社會 ,誠信道德規(guī)范是個人與社會、個人與個人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范,也是市場 經(jīng)濟 領(lǐng)域中一項基礎(chǔ)性的行為規(guī)范。沒有了誠信,人們的經(jīng)濟生活、 政治 生活、社會生活就失去了基本的維系和支撐;缺少了誠信,經(jīng)濟發(fā)展和社會進步就缺少了前進的動力和可靠的保證。堅持以誠信為本,是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟從運行機制上講是一種契約經(jīng)濟,從法律層面看是一種法制經(jīng)濟。各市場主體之間、生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者之間、員工與 企業(yè) 之間等等都要在規(guī)定的范圍內(nèi)承擔自己的責任,履行自己的義務(wù),享受自己的權(quán)利。但如果大家都視契約或法律法規(guī)為兒戲、不誠實、不守信、人們的 工作、 學習 、生活就無法正常進行;如果假冒偽劣、坑蒙拐騙、投機取巧、虛報浮夸盛行,就會嚴重破壞社會經(jīng)濟秩序,動搖社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的根基。同時,堅持以誠信為本,是實施依法治國的需要。道德與法同屬于行為規(guī)范的范疇,二者雖然有區(qū)別,但卻相互作用,相互補充。法律約束相對道德約束而言,法律是強制性的低層次的既定范圍的,道德是自律性的高層次的更為寬泛的。在現(xiàn)實生活中,違法一般必為缺德,但缺德不違法的現(xiàn)象還是較為常見的。只有法律與道德并舉,才是治國安邦的根本之策。而無論是法治還是道德之治,都必須以誠信為本。沒有了誠信,道德之治就顯得蒼白無力,沒有了誠信,法治就變得無所適從。法律法規(guī)是要靠人去執(zhí)行去實施的,是否違法及違法到何程度應(yīng)予以什么樣的懲處都要靠人去裁定。執(zhí)法是否公平、公正、公道,這里就有一個執(zhí)法者的 職業(yè)道德問題,法治的 環(huán)境問題,法制的 信譽問題。另外,堅持以誠信為本,也是我國加入WTO的需要。加入世貿(mào) 組織后,對于我們的各級政府、各級組織、各類市場經(jīng)營主體和廣大干部群眾來說,首要的任務(wù)就是要了解熟悉掌握世貿(mào)組織規(guī)則,并且要嚴守規(guī)則,踐行承諾,誠實守信,取信于世界市場主體。如果不誠實守信,我們就無法同國外企業(yè)和經(jīng)濟組織打交道。特別是我們的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,要重 合同,守信譽,視信譽為企業(yè)的生命,靠信譽去開拓占領(lǐng)世界市場,靠信譽競爭,靠信譽發(fā)展。

  二。加強誠信建設(shè)對于律師業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實意義

  1.加強誠信建設(shè)是律師行業(yè)生存發(fā)展的形象工程,是提高律師地位、拓展律師業(yè)務(wù)的關(guān)鍵舉措。

  律師行業(yè)的生存與發(fā)展,包括律師地位的高低和業(yè)務(wù)大小,受兩大因素制約:一是作為外因的國家法治化進程,二是作為內(nèi)因的律師隊伍整體素質(zhì)。國家的法治化進程相對于律師業(yè)來講屬于客觀環(huán)境因素,它在一定意義上決定著律師業(yè)的生存發(fā)展而又不以律師的意志為轉(zhuǎn)移,但律師隊伍的不懈努力能夠?qū)Ψㄖ位M程起到一定的反作用。在既定的客觀環(huán)境之下,律師自身素質(zhì)高低就成為關(guān)鍵。律師素質(zhì)有兩大方面 內(nèi)容 ,即業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是指律師從事法律服務(wù)所應(yīng)該具備的知識、能力和水平。律師首先必須具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能為當事人提供法律服務(wù),才能完成當事人委托的法律事務(wù)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是律師從業(yè)的前提和基礎(chǔ)。而律師道德素質(zhì)則是律師業(yè)發(fā)展壯大和提升律師聲譽地位的關(guān)鍵。律師道德素質(zhì)的內(nèi)容是多方面的,依據(jù)《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》的要求,包括忠于憲法和法律,忠于職守,維護國家法律與社會正義,敬業(yè)勤業(yè),同業(yè)互助,公平競爭等等。其中第五條規(guī)定的“誠實守信”規(guī)范,于中國當代律師發(fā)展現(xiàn)狀而言具有特殊含義。

  我國律師制度恢復(fù)以來,廣大律師忠于法律、勤勉盡責、恪盡職守,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻。但是也必須清醒地看到,不誠信在某種程度上已成為一種生存環(huán)境,一些人不守誠信而不受任何懲罰,反而因此得到好處,“當謊言和虛偽在一些時候總是比真、誠、信、實更適合某種環(huán)境并具有更大的生存優(yōu)勢時,就必然導(dǎo)致更多的人在更大的范圍內(nèi)不守誠信。”當前律師隊伍建設(shè)中就存在這方面一些亟待解決的問題。在律師隊伍中,極少數(shù)人將目光不是放在如何提高自身綜合素質(zhì)以贏取業(yè)務(wù),而是聚焦于如何營造這種可怕的投機環(huán)境以逸待勞;一些律師拜金舍義,違反職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律,虛假承諾,玩忽懈怠,甚至作偽證以達目的;一些律師對當事人委托事項敷衍塞責,甚至收了費不辦事;一些律師濫做廣告,進行虛假宣傳;一些律師吃喝嫖賭,生活腐化,嚴重損害了律師隊伍的整體形象;還有個別律師利欲熏心,不惜冒著違法犯罪的風險去送禮行賄;律師同行之間相互詆毀,通過不正當競爭手段爭搶案源;以及律師行業(yè)的亂收費現(xiàn)象等等,都涉及到一個誠信的問題,與沒有建立良好的律師誠信制度、少數(shù)律師誠信失范密切相關(guān)。許多民眾把律師稱為“訟棍”、“鉆法律空子的專家”、“法律騙子”等等,有些媒體也對律師進行了相類似的報道。都嚴重損害了律師隊伍的整體形象。“誠實是一座階梯,也是達到真理之前的手段之一。”律師依法服務(wù),借法結(jié)緣,若堅持誠實守信,可以使自己建立個人信用,拓展業(yè)務(wù)空間,打造品牌,走向成功。否則將失去客戶信任,自毀長城,同樣也會使我國律師業(yè)改革與發(fā)展成就毀于一旦。“律師工作的本質(zhì)和律師服務(wù)的特點,決定了律師必須以誠信作為安身立命之本和拓展業(yè)務(wù)之源。律師既是誠信制度的維護者,又是誠信制度的 實踐者。”誠信是我們拓展服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ),是我們提高服務(wù)質(zhì)量的根本,是我們提升律師隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵,是我們完善律師整體形象的前提。在法律服務(wù)面臨激烈競爭的新形勢下,建立健全律師誠信制度顯得尤為迫切。

  2.加強誠信建設(shè)是律師行業(yè)應(yīng)對WTO新形勢的現(xiàn)實需要

  由法律制度所產(chǎn)生的誠信機制是WTO的主要精神,也是這一國際組織得以不斷發(fā)展壯大的重要保證。WTO規(guī)則幾乎涉及到當今世界經(jīng)濟貿(mào)易的各個方面,規(guī)則統(tǒng)帥著各成員國,彼此間相信其他成員必將在WTO法律規(guī)則框架內(nèi)活動。多邊貿(mào)易談判機制促使各成員國在矛盾與妥協(xié)中求得共同意志,并在誠信制度的保障下信守承諾。在爭端解決機制中,成員國無論大小強弱,一視同仁地得到規(guī)則的有效保護,在保障WTO各協(xié)議有效實施以及解決成員間貿(mào)易爭端方面發(fā)揮了重要的作用。也是基于法律制度產(chǎn)生的誠信背景下,西方國家對律師提出了十分嚴格的道德要求。比如英國要求 申請者必須“性格良好”、美國要求申請者“人格高尚”、德國要求申請者“品格良好”、意大利則要求申請律師資格者必須達到“人品高尚,堪稱楷模”。

  中國的傳統(tǒng) 文化當中雖然也有“人而無信,不知其可也”之說,但總體而言,它是以人為中心而不是以法和規(guī)則為中心的一種文化范式,特別強調(diào)對權(quán)力和擁有權(quán)力的人的服從,注重關(guān)系、人情,人的權(quán)威完全代替了法的權(quán)威。誠信表現(xiàn)為對某一個權(quán)力者的愚忠,法律和規(guī)則在這樣的文化氛圍中是沒有地位可言的。世界貿(mào)易組織總干事穆爾尖銳地指出,中國入世后,從長遠看,最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才,而是信用,以及建立和完善信用體系的機制。中央已經(jīng)注意到了中國公民在誠信方面的某種缺失,在《公民道德建設(shè)實施綱要》中亦把“誠信”列為主要道德規(guī)范內(nèi)容。律師作為在所有行業(yè)中更需要誠信立身的行業(yè),在現(xiàn)代規(guī)則和傳統(tǒng)文化的夾逢中生存,誠信方面顯得更為引人注目。自加入WTO以來,中國律師的對外業(yè)務(wù)越來越多,辦理每一件業(yè)務(wù)就是為中國律師樹一面鏡子。只有努力去適應(yīng)外國誠信文化,以法律和規(guī)則為根本尺度,忠誠于法律和規(guī)則并努力加以踐行,才能在國際上樹立良好的中國律師形象,才能有利于中國對外開放和經(jīng)濟發(fā)展。司法部專門下發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)律師誠信制度的通知》也充分說明了律師隊伍在加入WTO以后加強誠信建設(shè)的重要意義。

  三、律師行業(yè)誠信價值構(gòu)建

  1.完善律師行業(yè)制度是誠信建設(shè)的外部動力

  認真抓好律師誠信制度建設(shè)。誠信是對律師基本的道德和法律要求,是律師執(zhí)業(yè)活動的生命線。建立律師誠信制度,必須依靠健全的規(guī)章制度規(guī)范律師信用行為,用制度來保證守信者得益,失信者受損。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會和律師事務(wù)所要根據(jù)本地區(qū)、本所律師失信行為的多發(fā)環(huán)節(jié)和部位,有針對性地加強誠信制度包括業(yè)務(wù)制度和保障制度建設(shè),不斷健全完善誠信約束機制。從全國看,近年來,在律師辦理刑事訴訟和證券法律業(yè)務(wù)等方面失信問題比較突出,為此要加快制定完善律師辦理刑事案件和證券業(yè)務(wù)規(guī)范,杜絕和遏制提供虛假證據(jù)、虛假陳述和虛假法律意見等行為。

  從律師執(zhí)業(yè)活動的環(huán)節(jié)看,當前要著力完善以下四項誠信保障制度:一是委托代理制度。要修改律師事務(wù)所與當事人的委托代理 合同,進一步規(guī)范合同格式,更加具體、明確地規(guī)定律師對當事人應(yīng)盡的義務(wù),強化律師責任,防止和減少收費不辦事,不勤勉盡責等失信行為。二是律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)利益沖突審查制度。進一步規(guī)范律師代理行為,防止因執(zhí)業(yè)利益沖突而給當事人帶來損失, 影響 律師誠信形象。三是進一步完善律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度。通過建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡等方式,把律師執(zhí)業(yè)的誠信情況更好地置于當事人的監(jiān)督之下。服務(wù)監(jiān)督卡要在簽定委托代理合同時發(fā)給當事人。要嚴格實行一案一卡制度,在案件辦結(jié)時,由律師事務(wù)所統(tǒng)一收回,并附卷歸檔。四是責任賠償和 保險制度,使由于律師違法執(zhí)業(yè)或因過錯給當事人造成的損失,都能夠得到賠償,以有效保護當事人的合法權(quán)益,強化律師行業(yè)的 社會 信用。

  2.提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)是誠信建設(shè)的前置條件與基礎(chǔ)

  加入世貿(mào) 組織之后,市場的國際化和國際 經(jīng)濟 的一體化需要我國律師服務(wù)的國際化。我國律師 職業(yè) 發(fā)展 的 歷史 并不長,缺乏在國際 環(huán)境中提供 法律 服務(wù)的知識和 經(jīng)驗。與國外律師事務(wù)所相比,我國律師的整體素質(zhì)(包括對國際法和外國法的了解、國際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗、法律服務(wù)的技能、外語的 應(yīng)用 程度等方面)確實有相當大的差距。一方面為了擴大律師業(yè)務(wù),一方面又不具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),在這種情況下,就會犧牲誠信,通過各種歪門邪道來招攬業(yè)務(wù),通過不法手段來完成業(yè)務(wù)??梢姡岣呗蓭煒I(yè)務(wù)素質(zhì)是誠信建設(shè)的前題和基礎(chǔ)。

  我們認為,當代律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)該包括四個方面:(1)全面扎實的法律知識基礎(chǔ)和運用能力基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對某一個或幾個領(lǐng)域的專業(yè)化 研究 和運用技巧。(2)對于國際法、外國法以及涉外、跨國業(yè)務(wù)的了解。國際經(jīng)濟一體化的趨勢和世貿(mào)組織的建立改變了傳統(tǒng)的以國別為界的法律觀。大量的國際條約和國際法規(guī)范的出現(xiàn)、世貿(mào)組織規(guī)則的制定和適用、國際交往增加和擴展帶來的外國法的適用、國際爭端解決機制的廣泛應(yīng)用,都使得律師的知識結(jié)構(gòu)不僅要包括傳統(tǒng)的特定國家的法律知識,而且要包括大量的國際法和外國法的知識。同時,法律服務(wù)不僅需要對于規(guī)則文本進行 分析 、解釋和適用,而且需要對于相關(guān)的經(jīng)貿(mào)、融資、租賃、 文化交流、國際 政治 等有關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)的深入了解。(3)外語的應(yīng)用能力。參與涉外法律服務(wù)必然要求律師具有相應(yīng)的 語言能力。法律服務(wù)在一定意義上基于語言(書面和口頭表達)的能力之上。與外國律師和客戶的溝通、在涉外訴訟和仲裁案件中進行代理、參加國際商業(yè)談判,無一不需要掌握較高的語言能力。(4)判例分析和其他法律 方法 的能力。

  3.樹立法律信仰是誠信建設(shè)的內(nèi)部動力。

  所謂法律信仰,就是“人們對法表現(xiàn)出一種忠誠意識、神圣崇尚、巨大熱情和高度信任,它包含著社會對法的理性推崇,寄托著 現(xiàn)代 公民對法律的終極關(guān)懷及法律人的全部理想與情感。”改革開放以來二十五年的立法活動,建立了相對完備的法律制度,初步形成了社會主義市場經(jīng)濟法律體系。但是,法律在經(jīng)濟、政治和社會生活中的實現(xiàn)程度極低,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究或亂究的現(xiàn)象大量存在,法律缺乏應(yīng)有的權(quán)威性,社會公眾與法律之間甚至存在某種程度的內(nèi)在緊張關(guān)系,表現(xiàn)出對法律的冷漠、厭惡、規(guī)避或拒斥,而不是對法律的熱情、期待、認同和參與。究其根源,就在于長期以來由于傳統(tǒng)的、政黨的、國家的和民眾的原因而導(dǎo)致的法律信仰的缺失。“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。”法律信仰 問題 是整個法律 理論 的最高問題,當然也就成為律師行業(yè)在理論上的最高問題,它是律師法律服務(wù)的實施、功能、價值以及效益能否真正實現(xiàn)的文化支撐點。只有信仰法律,才能忠誠法律,嚴格依照法律規(guī)定和執(zhí)業(yè)紀律來規(guī)范自己的法律服務(wù)行為,嚴格以法律應(yīng)有的精神來為當事人提供 科學 合法的法律服務(wù),自覺地把自己的行為誠實地交付給法律管束,成為法律的忠實臣仆。

  4、 教育 是提高誠信的重要環(huán)節(jié)

  律師大發(fā)展的這些年,正是社會誠信大滑坡時期。黨中央下發(fā)《公民道德建設(shè)綱要》和司法部下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)律師誠信制度的通知》以來,各地律師協(xié)會和律師所著力完善委托代理制度、利益沖突審查制度、律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責任賠償和保險制度等四項制度,建立健全律師各項作業(yè)的執(zhí)業(yè)規(guī)則,系統(tǒng)構(gòu)建誠信體系,已經(jīng)收到成效。但是,良知是制度約束的基礎(chǔ),在構(gòu)建律師誠信體系時,必須堅持“兩手抓”,在建立制度規(guī)范的同時,把思想教育作為重要環(huán)節(jié),加大律師誠信教育的力度。因為,誠信畢竟屬于道德范疇,而道德必須靠人們的內(nèi)心信念和習慣勢力來維系。誠信制度對執(zhí)業(yè)行為的強制規(guī)范作用是決定性的,但再好的規(guī)范也要靠具有誠信意識的絕大多數(shù)律師來自覺遵守,還要靠對律師整體誠信形象具有強烈事業(yè)心責任感的 管理者來嚴格執(zhí)行,這應(yīng)當說是在誠信建設(shè)上法制與德治的結(jié)合。我們應(yīng)以極大的決心和力度在全律師行業(yè)進行一次誠信啟蒙,促使誠信美德在中華律師界的復(fù)歸。當然,開展誠信教育,必須從律師行業(yè)的實際出發(fā),由存在的實際問題確定教育課題,以律師的執(zhí)業(yè)特點選擇教育形式方法,大力弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,認真借鑒外國同行的先進作法,使教育具有針對性、富有操作性、充滿思想性。

  5、建立律師誠信體系是關(guān)鍵舉措

  在律師業(yè)建立誠信體系以提高整個行業(yè)的職業(yè)道德水平,無疑是具體落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和《關(guān)于加快建設(shè)律師誠信制度的通知》的重要 工作。律師是向社會提供法律服務(wù)的專業(yè)人員,其專業(yè)性質(zhì)和工作方式要求律師業(yè)是全社會誠信要求最高的行業(yè)之一。律師業(yè)誠信度下降,與律師業(yè)自身沒有建立起完善科學的誠信體系密切相關(guān)。作為我國較早開始進行行業(yè)管理并已取得一定經(jīng)驗的律師行業(yè),有條件在諸多行業(yè)中、在國外同行的經(jīng)驗之上結(jié)合 中國 國情率先建立自己的行業(yè)誠信體系以及相應(yīng)的評價系統(tǒng)。律師誠信體系是保障和提高律師業(yè)整體誠信度的一系列制度、措施和機構(gòu)的總稱。應(yīng)由以下幾個部分構(gòu)成:1、律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、道德規(guī)范。由這些規(guī)范指明律師執(zhí)業(yè)的行業(yè)標準,由這些標準構(gòu)成社會對律師誠信度的基本判斷。2、誠信級別評價系統(tǒng)。借鑒 金融 業(yè)信用等級審評辦法,所有律師事務(wù)所不論大小,律師不分年資高低,均以執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范為標準進行誠信級別的評審,關(guān)定期向社會公布。3、誠信記錄。結(jié)合誠信等級的評審,對所有律師和律師事務(wù)所均建立不可更改的誠信記錄,通過從無到有,由少至多的積累,誠信記錄將成為誠信等級的評判基礎(chǔ),獎罰褒貶均依此為據(jù)。誠信記錄的建立,可以逐步使全體律師逐漸養(yǎng)成做一名誠實的、規(guī)矩的、自愛的和有良知的法律工作者的良好習慣。

  隨著法律服務(wù)市場的國際化和開放化,以及近年來律師隊伍當中出現(xiàn)的一些問題,律師行業(yè)誠信建設(shè)日益凸現(xiàn)出它的重要性。我們必須理性分析律師行業(yè)誠信缺失的深層次原因,探尋提高律師行業(yè)誠信度的途徑和方法并采取有效措施實施整改。斯如此,律師才能夠不僅成為正義與睿智之師,還將成為道德高尚之師,成為公民行為的楷模。

  參考 文獻 :

  [1]田平安:律師、公證與仲裁教程[M],法律出版社,2002年5月;

  [2]高宗澤:推進和完善律師行業(yè)管理體制加快律師事業(yè)的健康發(fā)展[J],《中國律師》,2002年第6期;

  [3]王海云:再說中國律師在“刑辯”中的困惑[J],《中國律師》,2002年第4期;

  [4]崔麗,晏青:洋律師搶灘挑戰(zhàn)中國律師,WTO官司誰來打?[J],《中國青年報》,2001,12,10.

  
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