高中思想政治必修1教材結構分析(2)
高中政治第三單元收入與分配
第二單元介紹完生產以后，接下來該介紹什么內容呢?邏輯十分明確，既然已經(jīng)創(chuàng)造出了財富，那么接下來當然就得介紹這些財富該如何合理分配。因此，順理成章，教材的第三單元的核心內容就是“財富分配”，告訴我們“為誰生產”。所以這兩個單元，第二單元是談財富的創(chuàng)造，第三單元是談財富的分配。
財富分配主要包括個人收入分配和國家收入分配兩個方面。在第三單元的第七課，教材介紹個人收入的分配問題，所以第七課就叫“個人收入的分配”。這一課包括兩個框題：“按勞分配為主體、多種分配方式并存”以及“兼顧效率與公平”。在第一框“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，第一目“按勞分配為主體”闡述了按勞分配的含義、必然性及其意義，指出它是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則。在第二目“多種分配方式并存”，教材介紹了我國現(xiàn)階段按勞分配以外的其他個人收入分配方式，重點介紹了按生產要素分配的含義及其意義。
第二框“兼顧效率與公平”包括兩目，第一目“效率與公平”首先介紹什么是效率，并介紹了收入分配方式對效率的影響;接著介紹什么是公平，并告訴我們公平的收入分配是社會主義原則的體現(xiàn)。在第二目“正確處理效率與公平的關系”，教材首先介紹效率與公平之間的辯證關系，然后介紹我國是如何正確處理效率與公平問題的，告訴我們?yōu)槭裁匆獔猿中蕛?yōu)先，為什么要兼顧公平;最后，教材的重點是談怎樣兼顧效率與公平。
在介紹完個人收入分配后，第八課向我們介紹國家收入的分配。這一課包括兩個框：“財政收入和支出”及“財政的巨大作用”。在第一框“財政收入和支出”，主要介紹財政的基本理論，主要要求學生把握財政收入的四個來源、影響財政收入高低的因素、財政支出的五個方面以及財政收支之間的關系。
在第二框“財政的巨大作用”，重點要求學生掌握我國財政的兩大作用：集中力量辦大事和人民生活有保障。這兩個作用也就分別構成了這一框的兩個目。在第一目，教材從三個方面介紹了財政的作用，以基礎設施工程為例介紹了財政的資源配置作用，接著介紹財政的經(jīng)濟穩(wěn)定作用，在這一部分，教材還對如何正確運用財政政策作了詳細分析。最后，教材分析了財政的經(jīng)濟發(fā)展作用，財政通過優(yōu)化產業(yè)結構及促進科學教育事業(yè)、高科技的發(fā)展，可以推動經(jīng)濟發(fā)展。在第二目，教材也是從三個方面展開，指出財政是國家政權及社會公共服務體系的物質保證，最后指出財政具有促進收入公平分配的再分配作用。
第九課“征稅與納稅”是對第八課的深化，是繼續(xù)在分析國家的收入分配。這一課包括兩框：“稅收及其種類”及“依法納稅”。在第一框的第一目“稅收的基本特征”，教材主要講稅收的基本理論，告訴我們什么是稅收，重點是稅收的基本特征──強制性、無償性及固定性。在第二目“我國稅收的種類”中，教材重點要求學生掌握增值稅和個人所得稅兩種稅種，在這里，我們要求學生一定要理解它們的含義、特點及意義。
在第二框的第一目“納稅人與負稅人”，教材主要要求學生區(qū)分兩個概念──納稅人和負稅人，在第二目“依法納稅是公民的基本義務”，則對學生進行依法誠信納稅教育，告訴學生為什么要依法納稅，違反稅法的主要表現(xiàn)形式有哪些?違反稅法將會受到哪些處罰。
綜合探究“講求效率、維護公平”。效率與公平問題是收入分配中的一個重點，也是學生理解的一個難點，同時又是當前我國社會經(jīng)濟生活中的熱點問題。設計這個探究活動的目的在于通過學生收集資料、分組討論、全班辯論、提出合理化建議等形式，讓學生加深對這一問題的理解和認識，尋求二者之間的統(tǒng)一，培養(yǎng)一切從實際出發(fā)、實事求是的思想方法和用辯證的觀點看問題的能力，樹立走建設中國特色社會主義道路的信念，提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。
高中政治第四單元面對市場經(jīng)濟
前面三個單元分別介紹了生產、交換、分配、消費，也就是說，對經(jīng)濟活動的四個基本環(huán)節(jié)作了初步的介紹。那么教材接下來該說什么呢?大家知道，自從人類有了商品交換以后，社會經(jīng)濟活動就都包括生產、交換、分配、消費這四個環(huán)節(jié)。然而在不同的社會，這些經(jīng)濟活動表演的舞臺就不一樣，那么在我們國家，這些經(jīng)濟活動是在什么舞臺上表演的呢?在我們國家，生產、交換、分配、消費這些經(jīng)濟活動是在社會主義市場經(jīng)濟這個大舞臺上表演的，因此，在第四單元的第十課“走進社會主義市場經(jīng)濟”，教材著重介紹我國經(jīng)濟活動的基本舞臺──社會主義市場經(jīng)濟。因此，學習這一課有助于高中生深入理解我國的生產、交換、分配、消費。
第十課“走進社會主義市場經(jīng)濟”，包括兩個框題：市場配置資源，社會主義市場經(jīng)濟。在第一框的第一目“市場調節(jié)”，教材首先從資源的相對稀缺出發(fā)，分析了合理配置資源的必要性，然后介紹市場是如何配置資源的，以及市場調節(jié)的優(yōu)點。在第二目“市場秩序”，我們的教材首先從市場合理配置資源離不開市場秩序出發(fā)，指出了規(guī)范市場秩序的必要性。接著教材著重介紹如何規(guī)范市場秩序，一是市場秩序的規(guī)范離不開市場規(guī)則，二是加強社會信用制度的建設。在第三目“市場調節(jié)的局限性”，教材首先主要從兩個方面介紹市場調節(jié)存在的不足，一是市場不能做的領域，二是市場能夠做，但由于“三性”可能做不好的領域，然后教材從三個方面介紹了由此帶來的后果：資源配置、利用的低效率，經(jīng)濟波動，收入分配不公。在第二框題的第一目“社會主義市場經(jīng)濟的基本特征”，教材首先介紹了什么是社會主義市場經(jīng)濟，然后分別從所有制、收入分配、宏觀調控等三個方面介紹社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。在第二目“加強宏觀調控”，教材的分析重點是兩個方面，一是我國宏觀調控的目標，二是我國宏觀調控的手段及其相互關系。
那么，我們國家在社會主義市場經(jīng)濟這個大舞臺上表演生產、交換、分配、消費這些經(jīng)濟活動的目的是為了什么呢?簡單說來，近期目標是為了全面建設一個小康社會。因此，第十一課叫“小康社會的經(jīng)濟建設”，學習這一課以后，大家會對我國經(jīng)濟活動的目標有著全面的認識，有助于高中生深入理解經(jīng)濟生活。
第十一課“小康社會的經(jīng)濟建設”包括兩個框題：全面建設小康社會的經(jīng)濟目標，促進小康社會經(jīng)濟發(fā)展。第一框題的第一目“從總體小康到全面小康”，教材首先主要從宏觀與微觀兩個方面介紹我國總體小康的成就，然后指出總體小康水平依然是低水平的、不全面的及發(fā)展很不平衡的。因此，我們必須抓住本世紀頭二十年的大好戰(zhàn)略機遇期，全面建設小康社會。在第二目“經(jīng)濟建設的目標”中，教材一一介紹了全面建設小康社會的經(jīng)濟目標。第二框題的第一目“樹立科學發(fā)展觀”，教材首先從片面追求經(jīng)濟快速增長，引出科學發(fā)展觀，然后著重介紹、闡述什么是科學發(fā)展觀，即以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)。在第二目“促進經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展”，教材主要從優(yōu)化產業(yè)結構，走新型工業(yè)化道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等四個方面入手，介紹如何促進經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
前面十一課在分析我國經(jīng)濟生活的方方面面的時候，暫時不考慮我國經(jīng)濟生活與外界的聯(lián)系。當然這是不符合現(xiàn)實生活的，不過現(xiàn)代經(jīng)濟學都是這么做的。因此，在最后一課，我們的教材把經(jīng)濟生活放在一個經(jīng)濟全球化的背景下進行考察，所以第十二課叫“經(jīng)濟全球化與對外開放”。因此，加上這一課，我們整個教材的思路，或者說邏輯結構可以用一句話概括：在一個面向全球開放的社會主義市場經(jīng)濟的舞臺上，進行生產、交換、分配及消費等生產活動，以建設一個全面的小康社會。
第十二課“經(jīng)濟全球化與對外開放”，包括兩個框題：“面對經(jīng)濟全球化”和“積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作”。在第一框的第一目“經(jīng)濟全球化趨勢”，教材主要分析了經(jīng)濟全球化的含義、主要表現(xiàn)及其載體，在第二目“經(jīng)濟全球化的影響”，教材主要分析經(jīng)濟全球化的實質、利弊影響以及發(fā)展中國家應對經(jīng)濟全球化的態(tài)度。在第二框的第一目“對外開放的新階段”，教材主要分析世貿組織的功能、原則以及加入世貿組織對我國經(jīng)濟活動的有利與不利影響，并指出如何應對加入世貿組織的影響。在第二目“全面提高對外開放水平”，教材首先指出對外開放是我國的基本國策，并介紹我國二十多年對外開放所取得的成就，即形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放的基本格局。然后教材指出當前我國面臨的新形勢，使得我國必須全面提高對外開放水平，接下來教材的重點就是從“引進來”與“走出去”相結合的戰(zhàn)略出發(fā)，介紹如何全面提高對外開放水平，以積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作。在最后，教材指出對外開放必須堅持獨立自主、自力更生的原則。
綜合探究“經(jīng)濟全球化與中國”。設計“經(jīng)濟全球化與中國”這一探究活動，有以下幾點考慮：第一，全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就必須抓住各種機遇，勇敢迎接前進道路上可能遇到的各種挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化趨勢及我國加入世界貿易組織，既為我們國家的社會主義現(xiàn)代化建設提供了難得的大好機遇，同時也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。本探究展示的，正是經(jīng)濟全球化趨勢及我國加入世界貿易組織所帶來的各種機遇與挑戰(zhàn)。第二，青年是未來全面建設小康社會的主力軍，因此，必須培養(yǎng)他們參與社會主義經(jīng)濟建設的實際本領。在第十二課主要是從戰(zhàn)略、宏觀層面介紹我國面臨的各種機遇與挑戰(zhàn)，至于具體怎么采取各種措施來抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，第十二課并沒有討論。本綜合探究希望學生結合本地或我國的經(jīng)濟建設實際，針對一個又一個具體的問題，在充分搜集材料的基礎上，提出合理的、有針對性的建議。因此，本探究活動是屬于操作層面的。第三，應當說，通過一個學期的學習，同學們對經(jīng)濟學的基本知識有了一個初步的了解。接下來，一個方面是必須讓學生加深對經(jīng)濟學基本知識的理解;另一個方面是必須培養(yǎng)學生運用知識解決實際問題的能力。本探究活動涉及的面很廣，對這些問題進行探究正好可以實現(xiàn)上述兩個目標。
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