安全就是生命，對(duì)待安全問題決不能馬虎，尤其是面對(duì)事故安全危險(xiǎn)性高的鐵路，我們要時(shí)刻保持安全的戒心。下面由學(xué)習(xí)啦小編向你推薦鐵路施工安全座談會(huì)發(fā)言材料，希望你滿意。

　　鐵路施工安全座談會(huì)發(fā)言材料篇【1】

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)市綜治委研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作取得的主要成績(jī)，客觀反思前一階段存在的突出問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和孝感市關(guān)于加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的指示精神，研究制定行之有效的工作措施，確保我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。下面，我根據(jù)市綜治委集體研究的意見，講兩個(gè)方面的問題。

　　一、總結(jié)成績(jī)，分析問題，增強(qiáng)抓好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的責(zé)任感和自覺性

　　我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作在市委、市政府的高度重視下，在各地各部門的大力支持配合下，取得了一定的成績(jī)。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，層層強(qiáng)化責(zé)任。元至五月份以來，我市按照全國、全省社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作列入重要的議事日程，納入社會(huì)治安綜合治理的考核范疇，與綜治工作同安排、同部署，各地各相關(guān)部門都把這項(xiàng)工作當(dāng)作保一方平安的重要任務(wù)來抓。市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立了護(hù)路聯(lián)防工作辦公室，對(duì)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作實(shí)行統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(街)也相繼層層健全完善了護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了工作專班，并層層簽定了《安陸市鐵路護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書》，增強(qiáng)了各級(jí)各部門參與護(hù)路聯(lián)防工作的責(zé)任感和自覺性，保證了我市護(hù)路聯(lián)防工作層層有人管，層層有人抓。

　　二是廣泛宣傳，形成良好氛圍。前一階段，各地各部門結(jié)合本地實(shí)際，狠抓宣傳發(fā)動(dòng)工作，普遍采取拉橫幅、貼標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車等辦法，廣泛宣傳創(chuàng)建安全文明鐵路線的重要性和必要性，動(dòng)員干部群眾積極參與，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)。南城辦事處在轄區(qū)人口密集部門刷寫了數(shù)十條愛路護(hù)路宣傳標(biāo)語，很好地營造了愛路護(hù)路聲勢(shì)，使鐵路沿線的平安創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知。鐵路沿線的中小學(xué)校在上法制課時(shí)，都把宣講《鐵路法》作為“必修課”，使中小學(xué)生強(qiáng)化了愛路護(hù)路意識(shí)，自學(xué)遵守鐵路交通規(guī)則。

　　三是健全制度，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。上半年，我市各地各部門嚴(yán)格按照《全國護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍管理暫行辦法》的規(guī)定，采取過硬措施，狠抓創(chuàng)建工作。一是超前預(yù)測(cè)各類影響行車安全的苗頭隱患，建立規(guī)范臺(tái)賬，做到了防患于未然;二是組織專班晝夜巡邏，及時(shí)清除路障，排除隱患，打擊盜搶犯罪，確保了鐵路24小時(shí)安全暢通;三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口的教育控管，使轄區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)明顯減少;四是實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)創(chuàng)建工作情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。與此同時(shí)，全市健全完善了一系列創(chuàng)建工作制度，實(shí)行每月定期通報(bào)工作情況，每季度定期召開座談會(huì)，半年檢查考評(píng)，年終總結(jié)表彰。上述措施和制度，夯實(shí)了創(chuàng)建基礎(chǔ)，筑牢了基層防線。

　　四是排查問題，根治治安頑癥。為了有針對(duì)性地開展創(chuàng)建工作，各地各部門深入鐵路沿線村組，認(rèn)真摸排情況，準(zhǔn)確掌握了我市境內(nèi)鐵路治安存在的耕牛上道、防護(hù)網(wǎng)人為破壞、拆盜鐵路器材和線路放置障礙四大突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握了大量矛盾糾紛，妥善化解了一批不安定因素，并對(duì)漢丹線府城段等重點(diǎn)區(qū)段進(jìn)行了專項(xiàng)整治，迅速扭轉(zhuǎn)了該區(qū)段的治安面貌。

　　在充分肯定前一階段工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作還存在一些不容忽視的問題，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大的差距。一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。有的僅僅滿足于上傳下達(dá)，簽一份責(zé)任書，開一次工作會(huì)，沒有經(jīng)常深入基層調(diào)查了解情況，沒有親臨一線解決實(shí)際問題;有的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，認(rèn)為鐵路護(hù)路聯(lián)防主要是鐵路部門的事，與自己關(guān)系不大，導(dǎo)致工作沒有積極性;有的因?yàn)楣ぷ麟y度大，任務(wù)重，時(shí)間長(zhǎng)，出現(xiàn)了厭戰(zhàn)和畏難情緒。二是各地工作進(jìn)展不夠平衡。就各個(gè)地段而言，有的工作扎實(shí)一些，成交明顯;有的工作力度不大，問題較多。漢丹線南城段經(jīng)常發(fā)生耕牛上道;府城段掀盜鐵路運(yùn)輸物資案件頻發(fā)，鐵路部門反應(yīng)很大;有的地方防護(hù)網(wǎng)人為破壞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響列車行車安全。就各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較而言，各地取得的成績(jī)不盡相同，目前的工作也拉開了一定的距離。三是工作配合不夠緊密。主要表現(xiàn)在，鐵路部門與地方配合不緊，銜接不夠，沒有形成創(chuàng)建合力，出現(xiàn)了“兩塊瓦”、“兩張皮”的局面。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作落到實(shí)處

　　一要堅(jiān)決把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作擺上重要工作位置。鐵路是國家經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，保證鐵路暢通是改革發(fā)展的要求，對(duì)促進(jìn)人員物資流通、保證國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義。中央為了支持湖北實(shí)現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，已于近期恢復(fù)了武漢鐵路局建制，并大力加強(qiáng)湖北的鐵路建設(shè)，為加速我省的改革發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件，也為我們鐵路護(hù)路聯(lián)防工作提出了更多更高的要求。當(dāng)前，影響鐵路安全的不穩(wěn)定因素和治安問題還大量存在，各地各部門一定要對(duì)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性和責(zé)任感，始終把這項(xiàng)工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

　　二要堅(jiān)決整治影響鐵路安全穩(wěn)定的突出問題和重點(diǎn)區(qū)段。各地各部門要把“平安鐵道線”的建設(shè)作為平安創(chuàng)建工作的重要組成部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府精心部署，認(rèn)真組織，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，配合鐵路部門不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)鐵路治安持續(xù)穩(wěn)定。就是要堅(jiān)持按照車上站內(nèi)以鐵路部門為主、地方為輔，鐵路沿線以地方為主、鐵路部門為輔的原則，各有側(cè)重，把治安管理措施真正落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵路護(hù)路辦對(duì)鐵路沿線的各類矛盾糾紛要定期排查，認(rèn)真調(diào)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，矛盾升級(jí)，危害鐵路安全。對(duì)鐵路沿線出現(xiàn)的突出治安問題及重點(diǎn)區(qū)段，要滾動(dòng)排查，集中整治，決不能讓各類危害鐵路的治安問題蔓延，形成氣候。要對(duì)鐵路沿線危險(xiǎn)爆炸物品實(shí)行嚴(yán)格管理，加大車站“三品”的檢查力度。對(duì)鐵路沿線附近開山炸石危及到車和鐵路安全的行為，要加大治理力度，堅(jiān)決予以制止。要強(qiáng)化對(duì)鐵路沿線流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口以及車站鐵路出租屋的管理，防止這些因素危及到車和鐵路安全。市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)決定，將在下一步工作中開展全市鐵路治安整治行動(dòng)。這次整治工作的重點(diǎn)是，對(duì)轄區(qū)周邊廢舊金屬收購網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面的清理整頓，對(duì)危及線路行車安全的各種隱患進(jìn)行登記、清查并督促相關(guān)部門予以整治;大力開展護(hù)路宣傳，提高沿線村民和學(xué)生的愛路護(hù)路意識(shí);落實(shí)巡線和清站查車各項(xiàng)工作制度，對(duì)寄居、棲息在鐵路站區(qū)的閑雜人員進(jìn)行清理，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法人員依法處理。鐵路沿線地方公安部門要以這次重點(diǎn)整治為契機(jī)，積極配合武鐵公安處對(duì)我市境內(nèi)漢丹鐵路沿線的收購網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次全面的清理整頓，對(duì)非法收購鐵路器材的行為予以嚴(yán)厲打擊。

　　三要堅(jiān)決打擊危害鐵路的各類違法犯罪活動(dòng)。對(duì)危害鐵路治安的違法犯罪活動(dòng)，各地要配合地方鐵路公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以打擊，決不手軟。要牢牢掌握維護(hù)鐵路治安秩序的主動(dòng)權(quán)，確保鐵路治安局勢(shì)保持平穩(wěn)。要突出重點(diǎn)，依法打擊爆炸、破壞鐵路等嚴(yán)重暴力犯罪，依法嚴(yán)打盜搶旅客財(cái)物、盜竊鐵路運(yùn)輸物資、拆盜鐵路設(shè)備、盜割鐵路通訊線路等嚴(yán)重危害鐵路運(yùn)輸安全的犯罪活動(dòng)。今年，我市境內(nèi)雖沒有發(fā)生涉鐵惡性案件，但我們?nèi)f萬不可掉以輕心，要時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打，除惡務(wù)盡，力爭(zhēng)在今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不發(fā)涉鐵惡性案件。

　　四要堅(jiān)決杜絕群體性沖擊鐵路事件。當(dāng)前我市的改革正穩(wěn)步推進(jìn)，一些社會(huì)矛盾一時(shí)還難以禁絕，群眾性沖擊鐵路和攔截列車的事件隨時(shí)有可能發(fā)生。為此，我們要廣泛宣傳國務(wù)院頒布的《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，教育群眾知法懂法，愛路護(hù)路。對(duì)這個(gè)問題，我們一定要高度認(rèn)識(shí)，因?yàn)槿后w性沖擊鐵路和攔截列車事件，不僅直接危害經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且社會(huì)影響涉及面廣，極易引起高層注視，嚴(yán)重?fù)p害地方黨委、政府形象。近三、四年，我市沒有發(fā)生這類惡性案件，我們要保持這一好的形勢(shì)，繼續(xù)認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)收集、掌握、分析有可能發(fā)生聚眾沖擊鐵路事件的信息，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭和跡象，要快速反應(yīng)，認(rèn)真制定處置預(yù)案，千方百計(jì)把滋事苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

　　五要堅(jiān)決落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作責(zé)任制。鐵路運(yùn)輸安全事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵路護(hù)路辦一定要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好這項(xiàng)工作。凡是有鐵路的地方都要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，切切實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作納入社會(huì)治安綜合治理范疇，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，工作措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生危害鐵路穩(wěn)定重大案件的，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和一票否決權(quán)制。

　　同志們，這次鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會(huì)議是在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中召開的，意方重大。讓我們以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，推進(jìn)我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作深入開展，確保國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈在安陸安全暢通。

　　鐵路施工安全座談會(huì)發(fā)言材料篇【2】

　　同志們：

　　今天的會(huì)議，是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)前段鐵路建設(shè)工作成績(jī)，表彰工作先進(jìn)，研究部署下一階段鐵路建設(shè)工作。剛才，蔡典維常務(wù)副市長(zhǎng)作了工作報(bào)告，周曉紅副主席宣讀了表彰通報(bào)，懷邵衡公司劉正總經(jīng)理介紹了工程進(jìn)度和年度建設(shè)目標(biāo)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

　　一是充分肯定我市前期鐵路建設(shè)取得的成績(jī)

　　近年來，在中鐵總公司、省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全體鐵路工作者和地方各級(jí)各部門及廣大群眾的共同努力，我市鐵路建設(shè)取得了令人鼓舞的成績(jī)，鐵路交通發(fā)生了日新月異的變化。

　　“十二五’期間我市新建或擴(kuò)建鐵路93.2公里完成投資86億元。滬昆高鐵、婁邵鐵路擴(kuò)改相繼通車后，我市鐵路運(yùn)營質(zhì)量得到大幅提升，平均運(yùn)行時(shí)速由“十二五”前的70公里/小時(shí)左右，一舉邁入高鐵時(shí)代，市民可以從邵陽站和邵陽北站乘坐高鐵直達(dá)北京、上海、廣州、深圳、長(zhǎng)沙等全國大中型城市。同時(shí)，通過全市上下的共同努力，我市還開工建設(shè)了懷邵衡鐵路，懷邵衡鐵路建成后，將打通我市“全國區(qū)域性交通樞紐城市”的橫向大通道，成為邵陽人民的希望之路、致富之路、幸福之路;爭(zhēng)取到邵永高鐵列入國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，興永郴贛鐵路納入國家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和湖南、江西、貴州“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃，我市將實(shí)現(xiàn)“縣縣通鐵路”目標(biāo)。

　　這些成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的高度重視、關(guān)心支持，得益于廣鐵集團(tuán)、懷邵衡公司的直接調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)辦公，得益于市、縣區(qū)指揮部的強(qiáng)化調(diào)度、督導(dǎo)協(xié)調(diào)，得益于各級(jí)各有關(guān)部門特別是沿線縣鄉(xiāng)黨委、政府和廣大人民群眾的顧全大局、通力協(xié)作，得益于各參戰(zhàn)單位和廣大鐵路建設(shè)者的科學(xué)施工、銳意攻堅(jiān)，今天受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人就是其中的代表。在此，我代表市委、市政府，向長(zhǎng)期以來戰(zhàn)斗在鐵路建設(shè)一線的全體干部職工，向關(guān)心支持邵陽鐵路事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

　　二是進(jìn)一步提高加快鐵路建設(shè)的認(rèn)識(shí)

　　鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是支撐地方發(fā)展的重要載體，在構(gòu)建高效的綜合運(yùn)輸體系、優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、降低物流成本、支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，發(fā)揮著巨大作用。

　　第一，加快鐵路建設(shè)是擴(kuò)大投資規(guī)模、拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。從歷史上看，邵陽在上世紀(jì)八十年代以前有過一段輝煌的時(shí)期，早在“一五”期間即被列為全國工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)城市之一，1965年又被列為“三線”建設(shè)重中之重，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列。但隨著改革開放后交通區(qū)位的日益邊緣化，特別是鐵路建設(shè)的落后，邵陽的經(jīng)濟(jì)從全省第一方陣迅速下降為全省倒數(shù)，成為貧困地區(qū)。從投資上看，我市進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模小，城鄉(xiāng)居民收入低，出口和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)。市委、市政府考慮，實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，全市固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)速度要達(dá)到18%以上，這就需要有一批大的項(xiàng)目來支撐。懷邵衡鐵路在我市建設(shè)180公里，涉及投資183億元，目前已完成投資67億元，未來兩年將完成投資116億元。根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃和國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部“三年行動(dòng)計(jì)劃”，邵永高鐵計(jì)劃改擴(kuò)建鐵路110公里，涉及投資100億元，是繼滬昆高鐵、婁邵擴(kuò)改、懷邵衡鐵路之后我市又一重大工程。因此，加快鐵路建設(shè)，將會(huì)有力地?cái)U(kuò)大投資規(guī)模，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

　　第二，加快鐵路建設(shè)是推進(jìn)我市“兩中心一樞紐”和新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)涵。當(dāng)前，省委、省政府提出構(gòu)建“一核三極四帶多點(diǎn)”發(fā)展新格局，特別是提出“以婁底、邵陽為重要支點(diǎn)，以湘中經(jīng)濟(jì)走廊為腹地，建設(shè)滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶”，我們結(jié)合實(shí)際，將邵陽放在全省大格局中來謀劃，把邵陽定位為“兩中心一樞紐”，即：湖南省域副中心、湘中湘西南經(jīng)濟(jì)文化中心、全國區(qū)域性綜合交通樞紐”。建設(shè)“兩中心一樞紐”，關(guān)鍵在有鐵路的支撐。目前，我市滬昆高鐵、婁邵擴(kuò)改已經(jīng)建成運(yùn)營，懷邵衡鐵路有望提前通車，邵永高鐵和興永郴贛鐵路將要開工建設(shè)，這些鐵路建成后，邵陽將形成四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)，向北可進(jìn)京，向南可入廣、入瓊，向西可對(duì)接北部灣經(jīng)濟(jì)圈、連接云貴川，向東可抵江滬浙閩沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為真意義上的鐵路交通樞紐。由此，邵陽在工業(yè)方面，才能打造以寶慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核、滬昆高速百里工業(yè)走廊為帶、縣市工業(yè)園區(qū)為多點(diǎn)的“一核一帶多點(diǎn)”工業(yè)新格局;農(nóng)業(yè)力面，才能打造成湘中湘西南規(guī)模最大的農(nóng)副產(chǎn)品基地;旅游方面，才能打造成以世界自然遺產(chǎn)崀山為核心的著名旅游勝地;文化方面，才能打造成湘中湘西南文化中心;物流方面，打造成湘桂黔邊陲的物流中心。從新型城鎮(zhèn)化來看，城鎮(zhèn)的發(fā)展，主要靠產(chǎn)業(yè)和交通帶動(dòng)。大規(guī)模的鐵路建設(shè)，將會(huì)有力地推進(jìn)我市構(gòu)建城鎮(zhèn)體系和完善城鎮(zhèn)空間布局、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　第三，加快鐵路建設(shè)是推進(jìn)扶貧開發(fā)的重要措施。邵陽貧困縣、貧困村和貧困人口數(shù)均占全省的1/6，貧困縣、村、人口最多，任務(wù)最重。按照“建一條鐵路、富一方百姓”的要求，如果鐵路建設(shè)施工單位能夠在確保質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，將一些土石方工程、砂石供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)要求不高的工作安排給沿線農(nóng)民群眾去做，就可以幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)、脫貧致富。另外，交通閉塞是造成我市相當(dāng)部分群眾長(zhǎng)期貧困的主要原因，加快鐵路建設(shè)，能夠推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，使貧困群眾更多地與外部聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品更多地變?yōu)樯唐罚罐r(nóng)民群眾更多地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品和奶牛等特色養(yǎng)殖業(yè)。以此為基礎(chǔ)，我們還能更好地培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓寬農(nóng)民增收門路，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。

　　三、加大力度、加快推進(jìn)，確保“十三五”時(shí)期我市鐵路建設(shè)取得更大突破

　　鐵路建設(shè)涉及面廣、工作量大，任務(wù)十分繁重，需要我們迎難而上、統(tǒng)籌安排、精心組織、重點(diǎn)突破。

　　第一，加快項(xiàng)目前期工作。

　　關(guān)于邵永高鐵：當(dāng)前，邵永高鐵已列入國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部“三年行動(dòng)計(jì)劃”，預(yù)計(jì)20**年啟動(dòng)建設(shè)，市發(fā)改委、鐵路機(jī)場(chǎng)辦要有超前思維，大祥區(qū)、邵陽縣要積極配合，要懷著強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，積極向國家發(fā)改委、中鐵總公司等匯報(bào)爭(zhēng)取，盡快啟動(dòng)邵永鐵路的前期工作，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2018年按350公里/小時(shí)的速度標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)工。

　　關(guān)于興永郴贛鐵路：市發(fā)改委、鐵路機(jī)場(chǎng)辦、綏寧、城步、武岡、新寧四縣市要形成工作合力，積極爭(zhēng)取興永郴贛鐵路進(jìn)入國家“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃，并抓住當(dāng)前國家促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在“十三五”內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。受省政府委托，中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院已來我市對(duì)邵永高鐵進(jìn)行預(yù)可研，對(duì)興永郴贛鐵路進(jìn)行規(guī)劃研究。中鐵第二勘察設(shè)計(jì)院也來我市現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研興永郴贛鐵路。省委、省政府對(duì)我市鐵路建設(shè)非常重視，我市各級(jí)各部門更要有攻堅(jiān)克難、誓不罷休的精氣神，全力以赴謀劃這兩條鐵路盡快落地建設(shè)。

　　關(guān)于張崀桂鐵路：要謀劃張家界至崀山至桂林鐵路調(diào)整納入國家鐵路建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，同時(shí)，謀劃建設(shè)城市軌道交通和邵冷鐵路。

　　第二，抓好在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年鐵路建設(shè)的工作重點(diǎn)是懷邵衡鐵路、邵陽火車站綜合客運(yùn)樞紐、邵陽東貨場(chǎng)、洞口、隆回、邵陽縣三個(gè)站場(chǎng)的建設(shè)。一是抓好懷邵衡鐵路建設(shè)進(jìn)度。上半年由于天氣等原因，懷邵衡鐵路施工進(jìn)度受到影響，下階段，各級(jí)各部門要盡量掃除各種障礙，施工單位要克服種種困難，集中全部精力，全力推進(jìn)懷邵衡鐵路建設(shè)，確保20**年開通運(yùn)營。二是抓好邵陽火車站綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。邵陽火車站綜合客運(yùn)樞紐是當(dāng)前我市交通建設(shè)、城市建設(shè)、民生建設(shè)中的重點(diǎn)工程，市里已成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，從發(fā)改委、交通局、規(guī)劃局、公安局、城建投等部門抽調(diào)了精干力量，負(fù)責(zé)推進(jìn)火車站綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的同志要各司其職，趕快行動(dòng)起來，使綜合客運(yùn)樞紐集實(shí)用性與美觀性于一體，早日啟動(dòng)建設(shè)、早日投入運(yùn)營，并成為我市的又一標(biāo)志性建筑。三是抓好邵陽東貨場(chǎng)建設(shè)。要盡快啟動(dòng)邵陽東貨場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性工作，圍繞東貨場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)占地10平方公里，功能完善、輻射面廣的大型物流基地，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要圍繞懷邵衡鐵路提前竣工通車這個(gè)目標(biāo)，20**年我市境內(nèi)要完成投資45億元，完成站前工程總量90%，啟動(dòng)站后工程征拆遷和壓覆礦產(chǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，要繼續(xù)實(shí)施目標(biāo)管理，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

　　第三，加強(qiáng)鐵路沿線綜合治理。市直相關(guān)單位和鐵路沿線各級(jí)政府，一要牢固樹立支持鐵路建設(shè)就是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與鐵路建設(shè)單位的

　　聯(lián)系，及時(shí)了解并幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問題，杜絕亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，防止吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生。二要加大鐵路建設(shè)沿線社會(huì)治安綜合治理力度。堅(jiān)決打

　　擊各種違法犯罪，及時(shí)查處惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜建設(shè)物資等影響鐵路建設(shè)的違法行為。要制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握各類糾紛和不穩(wěn)定因素，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性群體事件要及時(shí)介

　　入、依法調(diào)處。三要關(guān)心鐵路建設(shè)職工。在吃、住、安全飲水、就醫(yī)等方面搞好后勤服務(wù)，解決他們的后顧之憂。

　　第四，加強(qiáng)鐵路項(xiàng)目建設(shè)管理。在加快鐵路建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，希望各建設(shè)單位堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一，各負(fù)其責(zé)，各司其職，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量實(shí)行全過程控制、全方位管理，把鐵路工程建成精品工程。依法依規(guī)完善和規(guī)范建設(shè)程序及相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，把鐵路工程建成廉潔工程。同時(shí)，我市地質(zhì)和地形條件復(fù)雜，施工難度較大，一些地方施工還有一定的危險(xiǎn)性，各施工單位要高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格安全管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。

　　第五，高起點(diǎn)謀劃高鐵經(jīng)濟(jì)。改善交通的最終目的是更好更快地發(fā)展。建鐵路更要用好鐵路，發(fā)揮好鐵路的輻射帶動(dòng)作用。第一，要以鐵路建設(shè)為契機(jī)，做好城市發(fā)展規(guī)劃的銜接，

　　努力提升商業(yè)娛樂、旅游休閑、文化展示等城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力打造生態(tài)、宜人、舒適的城市休閑區(qū)間。第二，要結(jié)合懷邵衡鐵路和邵永高鐵，做好邵陽站區(qū)規(guī)劃，努力推進(jìn)邵陽市本級(jí)向鐵路區(qū)域樞紐發(fā)展，充分利用人流、物流等要素的快速流動(dòng)，培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快場(chǎng)站、倉儲(chǔ)設(shè)施等物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拵動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。第三，要用足高鐵建設(shè)增加的鐵路運(yùn)力，謀劃邵陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)本地資源的加快開發(fā)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大開放。最后，要積極爭(zhēng)取鐵路部門的支持，開發(fā)鐵路相關(guān)產(chǎn)業(yè)和鐵路衍生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與高速鐵路建設(shè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取分享高鐵時(shí)代帶來的收益。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，形成推進(jìn)我市鐵路建設(shè)的強(qiáng)大合力

　　第一，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加快鐵路建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全市各級(jí)各部門要真正把這項(xiàng)工作擺在突出的戰(zhàn)略位置抓緊抓好。市鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部要強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)職能，

　　與建設(shè)單位一起，切實(shí)處理好鐵路建設(shè)中遇到的各種問題。當(dāng)前正處換屆時(shí)期，各縣區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員有職務(wù)變動(dòng)的，在新的工作班子到位前，要一如既往堅(jiān)守崗位，抓好工作。在這里特別強(qiáng)調(diào)，各縣市在爭(zhēng)取鐵路項(xiàng)目過程中，要有大局意識(shí)和全局觀念，關(guān)于鐵路線路怎么走，沿線站場(chǎng)如何設(shè)置，各縣市可以向市委、市政府提建議，但是嚴(yán)禁私自越級(jí)向鐵總公司、鐵路設(shè)計(jì)院等上級(jí)單位匯報(bào)爭(zhēng)取，要特別注意社會(huì)輿情，多做少說，堅(jiān)決杜絕群體性事件發(fā)生，堅(jiān)決防范“內(nèi)斗”、“內(nèi)耗”。

　　第二，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。針對(duì)當(dāng)前鐵路建設(shè)工作中存在的突出問題，各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)服務(wù)于鐵路事業(yè)發(fā)展。一是要切實(shí)加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度。市發(fā)改委、鐵路辦要配強(qiáng)工作力量，主動(dòng)向上匯報(bào)銜接;市直各有關(guān)部門要配合鐵路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，形成向上爭(zhēng)項(xiàng)目的強(qiáng)大合力;規(guī)劃建設(shè)鐵路沿線各縣市要組織專門的工作班子，主動(dòng)作為，有計(jì)劃、有策略、有針對(duì)地去爭(zhēng)取謀劃鐵路項(xiàng)目。二是要著力優(yōu)化鐵路建設(shè)環(huán)境。各級(jí)指揮部要密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)情況，積極主動(dòng)迅速地處理各類矛盾糾紛，維護(hù)建設(shè)施工的正常秩序;要切實(shí)維護(hù)沿線群眾利益，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)算大賬，將相關(guān)政策措施落實(shí)好，依法依規(guī)保障好沿線人民和單位集體的利益。通過做深、做細(xì)、做實(shí)群眾工作，確保不發(fā)生影響鐵路建設(shè)的群體性事件。三是要保障好重點(diǎn)個(gè)案資金。目前，邵陽東貨場(chǎng)、桂花苑等重點(diǎn)個(gè)案資金省里還未撥付到位，一定程度上影響了拆遷后續(xù)問題的處理，市、縣指揮部要主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)銜接。同時(shí)，各級(jí)指冱部對(duì)鐵路建設(shè)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作作風(fēng)，做到?？顚Ｓ茫袑?shí)保障拆遷群眾合法權(quán)益。

　　第三，要強(qiáng)化通力協(xié)作。市鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部、市發(fā)改委要統(tǒng)籌全市鐵路建設(shè)，制訂發(fā)展規(guī)劃、編制實(shí)施計(jì)劃，按照鐵路建設(shè)年度工作安排，定期調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決鐵路建設(shè)中存在的問題，解決不了的，及時(shí)報(bào)市政府研究;市有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)抓好鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、用地審批等工作，對(duì)需要上報(bào)上級(jí)部門的，要負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系、及時(shí)上報(bào)，并明確專人跟蹤落實(shí)。有鐵路建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū))政府要牢固樹立大局意識(shí)，把支持鐵路建設(shè)、服務(wù)鐵路建設(shè)、協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，建立上下聯(lián)動(dòng)、銜接順暢的工作機(jī)制、做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)精兵強(qiáng)將配合建設(shè)單位加快建設(shè)。要加大對(duì)鐵路建設(shè)重大意義和鐵路建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、感人事跡的宣傳，引導(dǎo)廣大群眾正確處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，克服眼前的困難，合力推進(jìn)鐵路建設(shè)，在全社會(huì)營造全力支持鐵路建設(shè)的良好氛圍.

　　同志們，鐵路交通事關(guān)邵陽長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益，希望各級(jí)各相關(guān)職能部門和項(xiàng)目業(yè)主及施工單位進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)求為，共同打造邵陽立體交通新格局，為邵陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

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