鐵路施工安全座談會發(fā)言材料(2)
鐵路施工安全座談會發(fā)言材料篇【3】
剛才區(qū)鐵路指揮部匯報了全區(qū)鐵路建設(shè)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了發(fā)言，各項目單位提了很好的建議，長萍同志對下步工作作了安排，特別是劉清副主任的講話對我區(qū)前段時間的工作作了肯定。下面我就搶抓機(jī)遇，全力服務(wù)好項目，全力以赴抓好鐵路建設(shè)再談幾點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識，切實(shí)提高做好鐵路建設(shè)的責(zé)任感
交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，交通不好，工商業(yè)就沒有競爭力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就只能自給自足，城鄉(xiāng)居民就富裕不起來。鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是事關(guān)“十二五”發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的基礎(chǔ)，是盤活區(qū)域空間存量實(shí)施新型工業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的重要著力點(diǎn)，因此我們必須站在省、市、區(qū)戰(zhàn)略全局的高度，深化認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，全力以赴做好鐵路建設(shè)工作。
一是從全省來講，面臨難得歷史機(jī)遇。鐵路建設(shè)是構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。省鐵路建設(shè)大會提出，按照《部省紀(jì)要》舉全省之力加快鐵路建設(shè)，奮力突破制約貴州省發(fā)展的交通“瓶頸”，為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐。到今年底全省鐵路通車?yán)锍虒⑼黄?000公里，達(dá)到2050公里。預(yù)計到20**年，貴州鐵路建設(shè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，形成“一個中心、四縱兩橫”的鐵路網(wǎng)格局，投資總規(guī)模約3000億元，全省鐵路營業(yè)里程將達(dá)到5000公里以上，比目前增加3000余公里?？梢?，中央已經(jīng)明確把支持西部地區(qū)鐵路建設(shè)作為西部大開發(fā)的一項重要任務(wù)，鐵道部對貴州鐵路建設(shè)的重視和支持力度空前之大，將要在貴州省開展的鐵路建設(shè)工程規(guī)?？涨爸螅蝿莺芎?，機(jī)遇難得。我們必須順應(yīng)形勢、搶抓機(jī)遇，堅定信心，大力加快鐵路建設(shè)。
二是從貴陽看，鐵路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有里程碑的作用。省委、省政府要求貴陽“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”，率先在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動機(jī)”，要求基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，立足“十二五”，著眼“十三五”、“十四五”。按照《部省紀(jì)要》謀劃將貴陽建成西部地區(qū)配套齊全、功能完整的綜合性鐵路交通樞紐，全面融入“8小時交通圈”，到時貴陽將是湘黔、貴昆、黔桂和渝黔鐵路干線及貨運(yùn)支線在西部地區(qū)最重要的交匯節(jié)點(diǎn)，這將進(jìn)一步擴(kuò)大貴陽對外開放力度和資源開發(fā)利用，承接全球、全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為大企業(yè)、大集團(tuán)打通東南亞市場的戰(zhàn)略前沿陣地。
三是從全區(qū)來看，鐵路建設(shè)是抓當(dāng)前管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作。就當(dāng)前而言，貴陽“一環(huán)、一射”快速鐵路按照建設(shè)總體規(guī)劃，貴陽環(huán)城鐵路(烏當(dāng)段)約有14公里，總投資18億元(4年完成全部投資)，每年理論投資為4.5億元;貴開快速鐵路在我區(qū)境內(nèi)約有34公里，總投資達(dá)44億元(4年完成全部投資)，每年理論投資為11億元。滬瑞高速鐵路長昆線，在我區(qū)境內(nèi)約有27公里，總投資40億元(4年完成全部投資)，每年理論投資為10億元。鐵路建設(shè)將可能在我區(qū)形成102億的投資，是我區(qū)固投的重要支撐，按照“十二五”計劃1000億元的投資，鐵路建設(shè)將成為重要組成部分。就長遠(yuǎn)來講，市域快速鐵路的線型經(jīng)過云巖、白云、烏當(dāng)、開陽。烏當(dāng)段起于奶牛場止于羊昌，途徑新天、東風(fēng)、水田、新堡、百宜、羊昌，在奶牛場設(shè)有東站，沿線設(shè)有三江農(nóng)場站、羊昌站，和相思河、南江乘降所。白云至龍里聯(lián)絡(luò)線途徑新天、東風(fēng)、高新。鐵路建成后不經(jīng)增加了我區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)系，在產(chǎn)業(yè)和資源上形成聯(lián)動交融，能更好地融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時，將有利于北部地區(qū)各種要素加快進(jìn)入市場變?yōu)橘Y本，形成產(chǎn)業(yè);有利于加快北部中心鎮(zhèn)、次中心鎮(zhèn)建設(shè);有利于加快形成羊昌農(nóng)貿(mào)中心、羊新工業(yè)走廊，為實(shí)施“十二五”“四化聯(lián)動”戰(zhàn)略提速;有利于進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)發(fā)展的空間，為建設(shè)新型工業(yè)化先行區(qū)，加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上先行先試等方面提供強(qiáng)有力的支撐。
二、狠抓落實(shí)，高效扎實(shí)地做好建設(shè)工作 進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)對于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義，我們必須順應(yīng)形勢、搶抓機(jī)遇，打消顧慮、堅定信心;一定要集中力量，全力以赴做好鐵路建設(shè)各項工作;要有良好的精神狀態(tài)，下定決心、鼓足干勁，真抓實(shí)干、一抓到底。
一要加強(qiáng)溝通，形成合力
鐵路建設(shè)既涉及到發(fā)展問題，又涉及到民生社會問題，既涉及地方有涉及部門，是一項涉及面廣的系統(tǒng)工作。因此，既要確保工程進(jìn)度，又要確保和諧建設(shè)。一是加強(qiáng)縱向聯(lián)系。切實(shí)加強(qiáng)市、區(qū)指揮部的溝通力度，按時將項目推進(jìn)的情況和存在的問題匯總上報市鐵指和區(qū)政府，做到信息報送常態(tài)化，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、快速高效、準(zhǔn)確高質(zhì)的溝通機(jī)制，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和項目建設(shè)單位要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化信息報送，明確信息專員，做到信息的點(diǎn)對點(diǎn)對接。
二要做好征地拆遷，加快進(jìn)度
第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)與各業(yè)主單位的對接，切實(shí)保障資金到位，盡快簽訂征地拆遷協(xié)議。在征地拆遷中，該花多少錢就花多少錢，絕不能為了減少征地拆遷費(fèi)用而損害老百姓的利益。搞工程建設(shè)的最終目的是為了人民利益，在征地拆遷過程中，一定要切實(shí)保障廣大人民的合法權(quán)益，努力使群眾過得更好，努力做到拆遷一次就改善一部分群眾的生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好群眾工作，配合征拆工作。
第二，依法征地拆遷。切實(shí)按照征地拆遷的程序和方案開展工作，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)走到。國土部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，想盡辦法提高手續(xù)審批效率，并就如何縮短審批時限、如何保證臨時用地提出建議。
第三，要先滿足控制性工程，然后全線鋪開。在施工紅線圖未下發(fā)、沒有開展正線征地前，要先為控制性工程提供先行用地，想盡辦法提供作業(yè)面，積極解決臨時用地，為工程建設(shè)做好準(zhǔn)備。
第四，要切實(shí)做好安置工作。嚴(yán)格執(zhí)行《快速拆遷安置方案》、《快速拆遷獎勵方案》等配套措施，區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌做好就業(yè)保障工作，加快奶牛場等集中安置點(diǎn)建設(shè)工作，為群眾解除后顧之憂。
三要做好控違拆違。要形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管控的工作局面，加大修建違法建筑行為的打擊處罰力度，城管、交通、交警、安監(jiān)等部門都要行動起來，按照各自職責(zé)從源頭抓起。交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加大對營運(yùn)資格、超限和違法建筑材料占道堆放等行為的檢查處罰。要按照《貴陽市查處違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，要落實(shí)黨員、干部、村(居)書記和主任、村(居)組長等的工作責(zé)任和對家屬、親屬的控違拆違包保責(zé)任。項目建設(shè)單位也要積極配合參與控違工作，充分運(yùn)用宣傳、巡查、法律等手段開展控違，保護(hù)自身利益。同時，加強(qiáng)與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門的溝通，及時報送信息。
四要做好輿論宣傳服務(wù)。新聞單位，司法等部門要根據(jù)自身職責(zé)配合項目的建設(shè)開展好輿論宣傳服務(wù)，一是對象要求針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和司法、新聞、信訪部門要組成宣傳組，在鐵路建設(shè)涉及的地點(diǎn)進(jìn)村入戶開展法制宣傳;二是內(nèi)容要求針對性。要將鐵路建設(shè)的意義、法律規(guī)定以及控違拆違的法規(guī)匯編成冊，開展宣傳。三是方式要多樣性。要以切實(shí)取得實(shí)效為目的開展宣傳，用老百姓聽得懂、看得明、能接受的方式開展宣傳。通過輿論宣傳，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，盡可能減少障礙，保障鐵路建設(shè)順利推進(jìn)。 五要做好施工服務(wù)。區(qū)指揮部要全力做好施工便道、臨水、臨電、通信等協(xié)調(diào)服務(wù)，才外工程結(jié)束后，施工便道等設(shè)施要變成公路，繼續(xù)發(fā)揮作用。林業(yè)、水利、文廣、環(huán)保等有關(guān)部門要對項目施工涉及的林木砍伐、水利設(shè)施保護(hù)、文物遷移保護(hù)以及對環(huán)境的影響等問題，進(jìn)行排查，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，將這些協(xié)調(diào)服務(wù)納入工作日程，積極主動地支持工程建設(shè)單位妥善解決。要做好要素的保障，對砂石料供應(yīng)等，要摸清底數(shù)，盡量為項目建設(shè)提供支持，特別是近期柴油供應(yīng)偏緊，相關(guān)部門要提前發(fā)布信息，幫助做好協(xié)調(diào)。同時，項目單位要處理好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，嚴(yán)格管理施工人員;要做好棄渣的處理保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。 六要抓好安全生產(chǎn)。要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，和政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項安全生產(chǎn)工作措施，堅決執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度，做好安全生產(chǎn)工作，不發(fā)生意外。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí) 第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視鐵路建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，配合做好協(xié)調(diào)服務(wù)。 第二，層層落實(shí)責(zé)任。要按照市鐵路建設(shè)的責(zé)任分解，將目標(biāo)責(zé)任層層分解到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，做到責(zé)任明確到人。 第三，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。鐵路建設(shè)涉及市、區(qū)兩級，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門，以及項目建設(shè)單位在實(shí)際工作中碰到什么問題，相互之間要主動協(xié)商解決。要主動上門協(xié)調(diào)，對于鐵路建設(shè)這種事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，尤其需要整合各方面的資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力推進(jìn)。
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