食品藥品安全監(jiān)管演講稿
食品藥品安全監(jiān)管演講稿
要開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面,以創(chuàng)先爭優(yōu)精神創(chuàng)佳績,歸根結(jié)底,突出執(zhí)行力與工作效能是關(guān)鍵。下面就由學(xué)習(xí)啦小編為你帶來食品藥品安全監(jiān)管演講稿范文,希望你喜歡。
食品藥品安全監(jiān)管演講稿篇【1】
今年以來,為加強食品藥品安全監(jiān)管,切實解決食品藥品安全突出問題,按照"疏堵結(jié)合,打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本"的原則,突出工作重點,切實加大對食品藥品市場整頓規(guī)范力度,取得了明顯成效?,F(xiàn)將一年來的食品藥品安全工作總結(jié)如下:
一、食品安全工作開展情況
㈠突出重點,加強食品安全綜合治理。
1、開展“地溝油”專項整治。特區(qū)食安辦印發(fā)了《六枝特區(qū)“地溝油”專項整治工作實施方案》, 成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作目標(biāo)、工作措施及責(zé)任部門,確保工作的順利開展。
2、開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作。加強“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處和打擊經(jīng)營、使用“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的違法行為 。
3、開展重大活動和重大節(jié)日期間食品安全工作整治。對“元旦”、“春節(jié)”、“五一”和中高考期間食品安全工作做到早安排、早部署、早落實。
4、開展學(xué)校食堂和校園周邊食品安全整治工作。組織開展了學(xué)校食堂食品安全和校園周邊食品市場專項整治工作,進一步規(guī)范全區(qū)學(xué)校食堂食品安全和校園周邊食品市場秩序。
5、開展面條專項整治工作。根據(jù)《貴州省人民政府食安辦關(guān)于開展面條專項整治工作的通知》文件精神,特區(qū)食安辦認(rèn)真安排部署,對生產(chǎn)加工、流通和餐飲環(huán)節(jié)進行重點檢查。
6、調(diào)味品專項整治工作。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,加強調(diào)味品標(biāo)識標(biāo)注管理,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為。
7、餐具、食品包裝材料專項整治工作。為加強餐具、食品包裝材料管理,各部門從生產(chǎn)流通及餐飲環(huán)節(jié),重點檢查持證情況、消毒工藝流程、包裝和標(biāo)簽內(nèi)容 ,依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經(jīng)營服務(wù)行為。
?、鎻娀称钒踩O(jiān)管措施
1、突出種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局:一是強化專項整治措施,明確監(jiān)管重點,建立健全監(jiān)管檔案,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項整治、農(nóng)資打假行動。出動車輛135臺次,各類檢查執(zhí)法人員523人次,受理投訴案件5件,檢查經(jīng)營單位856家,查處存在問題單位xx家,查處各種不合格農(nóng)業(yè)投入品17554公斤。二是加強種養(yǎng)殖場及農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營及種養(yǎng)殖157戶,種植業(yè)技術(shù)500余人次。三是開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽檢工作,抽檢蔬菜、水果類樣品213個,合格率98.3%,抽檢瘦肉精480個,合格率xx0%。重大動物強制免疫率達到應(yīng)免數(shù)的xx0%,畜禽產(chǎn)地檢疫面達xx0%。四是全面推進無公害基地及產(chǎn)品認(rèn)證。全區(qū)“三品”認(rèn)證獲證單位共有12個,其中:無公害農(nóng)產(chǎn)品蔬菜生產(chǎn)基地8個,無公害畜、禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個,有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及企業(yè)2家。
2、突出食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)局:一是繼續(xù)加強食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管和巡查力度。進一步完善索證、索票和進貨臺賬制度及食品限區(qū)域銷售。共巡查食品企業(yè)及小作坊130余家(次)。二是強調(diào)食品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。與企業(yè)xx0%簽訂承諾書。引導(dǎo)企業(yè)開展自查,對存在的問題進行整改,進一步規(guī)范生產(chǎn)行為。三是加強對小作坊生產(chǎn)的月餅、糕點抽樣。共抽取食品樣82個、面條和米粉樣16個、桶裝礦泉水2個樣,合格率均為xx0%。四是幫助六枝巖腳綠色食品加工廠完成名牌產(chǎn)品申辦工作。指導(dǎo)我區(qū)巖腳大暢面業(yè)合六枝九龍酒業(yè)公司順利通過市級和縣級示范企業(yè)驗收。
3、突出食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商局:一是強化了食品安全日常監(jiān)管,突出重點場所、重點區(qū)域,切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。共出動執(zhí)法人員730人次,檢查食品經(jīng)營戶1385戶次,沒收假冒偽劣食品2184公斤,立案查處31件,罰沒款24.8萬元 。二是加強食品質(zhì)量檢測和快速檢測,完成1268個批次的快速檢測任務(wù),不合格5個批次。三是加強“臨界食品”管理工作。規(guī)范“臨界食品”經(jīng)營,加強對較大的超市集中約談、監(jiān)督和指導(dǎo),現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)9個超市均設(shè)立臨界食品銷售專柜。四是加強食品經(jīng)營戶對“易票通”和“兩項制度” 落實情況督促檢查,96.5%的食品經(jīng)營戶已落實“易票通”和落實不合格食品退市等制度。
4、突出食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。特區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所:一是嚴(yán)格食品餐飲服務(wù)許可,共辦證260戶。二是開展了學(xué)校食堂和校園及周邊食品安全等專項檢查。三是加強重要會議及重大活動用餐及日常監(jiān)督,確保飲食安全 。四是加強餐飲衛(wèi)生培訓(xùn),培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員47名,學(xué)校食堂從業(yè)人員780人。全年出動執(zhí)法人員400人次,檢查餐飲服務(wù)單位1500余戶,學(xué)校食堂951家次。
5、加強生豬屠宰管理和酒類流通整治。經(jīng)信局: 一是加強畜禽屠宰管理。共屠宰生豬37071頭,羊345只,牛574頭,收交稅費184.56萬元。二是加強肉品日常監(jiān)督。每天對13個集貿(mào)市場的120多個肉品攤和超市進行全面檢查和登記。三是做好酒類商品批發(fā)許可證的核發(fā)工作。逐步建立健全酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基本情況檔案,目前共(換)新辦酒類銷售許可證331戶(含批零兼營企業(yè)30戶、餐飲20戶),其中:新辦證xx9戶,換證222戶 。
6、加強學(xué)校食品安全管理。教育局:一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實主體責(zé)任,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、直屬學(xué)校簽訂學(xué)校食品安全責(zé)任書,簽訂率達xx0%;二是強化措施,突出重點,開展督查行動。定期或不定期對學(xué)校食堂及學(xué)校周邊食品攤點開展督查。
(三)加強食品安全宣傳,認(rèn)真貫徹實施食品安全法。為加強《食品安全法》的宣傳貫徹,特區(qū)食安委組織各成員單位舉行主題為“共建誠信家園,同鑄食品安全”食品安全宣傳周活動。各相關(guān)部門分別開展了“3.15”打假行動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳周、法制宣傳日等活動。采取發(fā)放明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語、展板、宣傳欄、設(shè)立咨詢臺等多種多樣的宣傳方式,大力宣傳食品安全常識、《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)知識。共發(fā)放《食品安全法》小冊子900余冊,食品宣傳資料30000余份,現(xiàn)場咨詢200多人次。
(四)加強食品安全督導(dǎo)檢查。今年特區(qū)食安辦對5家主要成員單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了食品安全督導(dǎo)檢查。并將督查情況在全區(qū)進行了通報。
二、藥品工作開展情況
㈠嚴(yán)把藥械準(zhǔn)入關(guān),強化GMP、GSP監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行開辦藥品零售企業(yè)的相關(guān)規(guī)定,把好藥品零售準(zhǔn)入關(guān)。共初審藥品零售企業(yè)開辦14家,變更5家。二是是定期對兩家藥廠進行監(jiān)督,對存在的問題督促其進行整改,從源頭上保證藥品質(zhì)量。共完成監(jiān)督檢查4次,責(zé)令整改2次。三是嚴(yán)格執(zhí)行GSP管理規(guī)范,完成GSP認(rèn)證17家,GSP跟蹤檢查xx1家,認(rèn)證及跟蹤檢查率均達xx0%。共下發(fā)責(zé)令整改通知書17家次。
㈡加強藥品監(jiān)督抽驗工作。按照市局的抽檢計劃和方案,結(jié)合實際情況,制定了《2012年度六枝特區(qū)藥品抽驗計劃》。今年我局共完成xx0個批次的藥品抽驗和200個藥品快檢任務(wù)。截止目前,共收到藥品檢驗報告書94份,不合格藥品1批次,已立案查處。
?、绶e極應(yīng)對鉻超標(biāo)膠囊劑藥品事件。鉻超標(biāo)膠囊事件發(fā)生后,我局積極響應(yīng),迅速行動,采取有效措施,嚴(yán)格控制涉案產(chǎn)品及不合格產(chǎn)品的流通和使用,確保了全區(qū)人民的用藥安全。一是多次召開大型會議進行專題部署,引導(dǎo)涉藥單位及時開展自查,并配合做好封存和召回工作。二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定檢查方案,分組對轄區(qū)內(nèi)的各涉藥單位進行全面清查,清查率達xx0%。三是在及時迅速開展清查,防止不合格膠囊劑藥品在市場上流通。
此次事件中,我局共收到自查報告50份,查封涉案產(chǎn)品140批次、124822粒,配合召回膠囊劑藥品xx0批次,鉻超標(biāo)膠囊劑藥品4批次,共計18448粒。
?、柰怀鰧m椫卫恚瑖?yán)打制售假劣藥械行為。一是制定了《六枝特區(qū)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動工作方案》,召開專題會議進行動員部署,組織企業(yè)開展自查,簽定《藥品質(zhì)量安全承諾書》,并要求懸掛店堂顯著位置。從3月份開始對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了集中檢查。專項行動中共收到各企業(yè)自查報告130份,其中自查有待改進的23家。二是開展“瘦肉精”、裝飾性彩色平光隱形眼鏡、人用狂犬疫苗等專項檢查及一次性無菌不合格醫(yī)療器、羅康全活力血糖試紙、進口注射用美羅培南、進口西洋參、進口注射用頭孢噻肟鈉、克淋泌清膠囊等假劣藥械專項核查,維護藥械市場經(jīng)營秩序。三是制定《2012年六枝特區(qū)醫(yī)療器械專項檢查實施方案》,加大力度開展醫(yī)療器械專項檢查,檢查中對一家零售藥店無證經(jīng)營一次性無菌醫(yī)療器械的行為進行了查處 。四是印發(fā)了《關(guān)于進一步加強流通領(lǐng)域含特殊藥品復(fù)方制劑銷售管理的通知》及《藥品類易制毒化學(xué)品專項整治行動實施方案》,召開專題會議進行安排部署,加大特殊藥品及藥品類易制毒化學(xué)品的檢查力度,督促各涉藥單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,做到合法經(jīng)營使用。五是開展終止妊娠藥品專項檢查。多次召開會議進行強調(diào),簽定《藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)人口和計劃生育工作承諾書》,簽約率xx0%。把藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售藥店作為監(jiān)管工作的重點,檢查中對轄區(qū)內(nèi)的兩家藥品批發(fā)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為給予嚴(yán)厲處罰。六是開展中藥飲片專項檢查,防止以次充好,以假亂真,確保中藥飲片質(zhì)量。七是開展醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管。以實施國家基本藥物制度為契機,統(tǒng)一藥品集中采購,規(guī)范藥品進貨渠道,加大鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量檢查力度,檢查覆蓋率達xx0%,從而確保了農(nóng)村藥品質(zhì)量安全。八是開展保健食品化妝品專項調(diào)查摸底及專項整治工作。印發(fā)了《關(guān)于保健食品違法添加化學(xué)藥物成分和化妝品違法使用禁限物質(zhì)專項整治工作方案的通知》,成立領(lǐng)導(dǎo)了小組,明確工作目標(biāo)及任務(wù)。發(fā)放《保健食品和化妝品登記情況統(tǒng)計表》,對化妝品經(jīng)營戶進行摸底調(diào)查,建立監(jiān)管檔案。結(jié)合其它專項檢查,在檢查中加強對化妝品索證索票的檢查。
截止目前,共出動執(zhí)法人員980人次,執(zhí)法車輛320臺次,檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位615家次,書面整改35次,口頭整改30家次。抽檢藥品xx0批次,快檢200批次,收到藥品檢驗報告94份,不合格藥品1批次。查獲假劣藥品40批次;查獲違規(guī)銷售終止妊娠藥品59盒,下架銷售米非司酮片24盒;無證銷售一次性無菌輸液器帶針25套,不合格一次無菌導(dǎo)尿管276根,超過有效期一次性醫(yī)療器械2批次,共30個;取締無證經(jīng)營戶1戶,查封藥品近3000元;受理藥品投訴舉報4起,化妝品投訴1起,處理5起。立案查處4起,其中藥品3起,醫(yī)療器械1起,結(jié)案3起,貨值金額187.4元,罰沒款共計32004元。
?、榧訌娝幤凡涣挤磻?yīng)監(jiān)測工作。為切實開展好試點縣的創(chuàng)建工作,初步建立縣、鄉(xiāng)、村藥械不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò):一是印發(fā)《六枝特區(qū)藥械不良反應(yīng)/事件縣域監(jiān)測模式試點工作實施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作目標(biāo),并將目標(biāo)任務(wù)進行了分解。二是縣、鄉(xiāng)、村各級醫(yī)療機構(gòu)均成立了藥械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全監(jiān)測制度,共開通縣、鄉(xiāng)、村三級基層網(wǎng)絡(luò)用戶94家。三是加大縣、鄉(xiāng)、村藥械不良反應(yīng)監(jiān)測人員培訓(xùn)。共舉辦培訓(xùn)班3次,全區(qū)各藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)及各級醫(yī)療機構(gòu)近400人參加培訓(xùn)??h、鄉(xiāng)、村級基層用戶培訓(xùn)覆蓋率達xx0% 。四是定期對各單位報送情況進行通報。利用我局召開的各種會議對藥品不良反應(yīng)報送情況進行通報,增強各單位的緊迫感和責(zé)任感。五加大藥械不良反應(yīng)監(jiān)測工作督導(dǎo)。對轄區(qū)內(nèi)的各級醫(yī)療機構(gòu)開展不定期的專項督導(dǎo),督促建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),幫助解決藥械不良反應(yīng)上報過程中存在的問題,提高藥械不良反應(yīng)報告質(zhì)量。截止目前,我區(qū)共完成藥品不良反應(yīng)報送383例,其中新的及一般的368例,嚴(yán)重的15例,醫(yī)療器械不良事件32例,藥物濫用監(jiān)測320例。
?、?加大藥品安全宣傳力度。一是開展全國藥品安全用藥月、科普宣傳日等活動,采取啟動儀式、集中宣傳、義診、短信、食品藥品安全知識大講堂等形式多樣的宣傳方式,向廣大群眾宣傳藥品相關(guān)法律法規(guī)及安全用藥常識,倡導(dǎo)安全合理用藥;二是舉辦涉藥人員培訓(xùn)及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測人員培訓(xùn),提高涉藥人員藥品質(zhì)量意識和責(zé)任意識;三是加強信息報送工作,積極宣傳藥品工作情況。截止目前,出動宣傳人員30人次,發(fā)放宣傳資料畫120份、宣傳手冊200份、宣傳單5000余份,接受群眾咨詢500人次。報送信息22期,市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站采用1期,特區(qū)政府采用7期。
三、基本藥物制度實施情況
?、暹M一步加強基本藥物電子監(jiān)管的督導(dǎo)工作。繼續(xù)加強藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)實施基本藥物全品種電子監(jiān)管工作。加強對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)及批發(fā)企業(yè)的幫扶、指導(dǎo)、督促、檢查,引導(dǎo)企業(yè)進一步完善電子監(jiān)管工作,及時消除預(yù)警信息。
?、胬^續(xù)深入推進基本藥物制度。國家基本藥物制度在全區(qū)村衛(wèi)生室全面實施。所有村衛(wèi)生室全部使用基本藥物并實施零差率銷售,使用的藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一從貴州省醫(yī)藥集中采購平臺上采購。健全了鄉(xiāng)、村級藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
四、存在的問題及下一步工作打算
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一是食品安全相關(guān)配套的法律法規(guī)還未出臺,現(xiàn)有的法律法規(guī)對各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)不能完全界定清楚,致使食品安全監(jiān)管存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。
二是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)?;?、集約化程度不高,分散的小作坊式加工技術(shù)落后以及從業(yè)人員的法律意識及專業(yè)知識不足等,導(dǎo)致食品安全隱患增加。
三是機構(gòu)職能調(diào)整后,藥品監(jiān)管力量嚴(yán)重削弱,檢查頻率較低,藥品安全存在較多的安全隱患。
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一是繼續(xù)深入開展食品藥品市場專項整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,凈化我區(qū)食品藥品市場秩序。
二是加大農(nóng)村食品藥品市場監(jiān)管力度,確保農(nóng)村飲食用藥安全。
三是完善誠信體系機制建設(shè),建立黑名單管理制度,適當(dāng)增加檢查次數(shù),促進藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范管理。
四是繼續(xù)加強藥品抽驗、快檢工作,確保我區(qū)藥品質(zhì)量。
五是鞏固創(chuàng)建藥械不良反應(yīng)/事件縣域監(jiān)測模式試點縣取得的成績,加強藥品不良反應(yīng)宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查和報送工作。
六是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施國家基本藥物制度的政策引導(dǎo),加大督導(dǎo)檢查力度,建立定期通報制度,推進國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室的全面實施。
食品藥品安全監(jiān)管演講稿篇【2】
在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確保“兩個安全”為目標(biāo),堅持改革與監(jiān)管并重,執(zhí)法與服務(wù)并舉,抓好整頓規(guī)范食品藥品市場秩序,扎扎實實地推進食品、藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展,為確保我縣人民飲食用藥安全作出
了積極的努力。
一、主要工作成績
食品安全保障水平進一步提升。今年來,我們相繼召開縣(區(qū))食品藥品安全工作會議,制訂出臺了《食品安全整頓工作實施方案》、《食品安全重點工作及責(zé)任分解落實方案》、《食品安全專項整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件,部署安排了食品藥品安全工作任務(wù),與相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,牽頭組織開展了學(xué)校食品、濕米粉、濕面條、熏臘制品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等5項專項檢查,與縣教育、衛(wèi)生部門聯(lián)合對學(xué)校食堂、商店進行了全面檢查,對3所學(xué)校食堂進行了整改,組織開展了《食品安全法》宣傳周系列活動。
藥品市場秩序進一步規(guī)范。今年來,我們對涉藥涉械單位658家涉藥機構(gòu)進行了監(jiān)督檢查,對809個藥品進行了快檢,對17個批次藥品進行了抽檢,檢出不合格藥品4批次,立案查處一般程序案件21件,簡易程序案件187件,沒收假劣藥品醫(yī)療器械28種次,罰沒款到位萬元,完成委托檢驗萬元,上報藥品不良反應(yīng)報告3xx份,醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告95份,對21種次藥品廣告進行了監(jiān)測。組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購進藥品、掛靠經(jīng)營、中藥注射液、生物和血液制品、疫苗、醫(yī)療器械等七項專項整治工作。對有關(guān)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、雙黃連注射劑、舒血寧注射液、婦炎膠囊、降脂排毒膠囊等不合格藥品進行了重點清查。對藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)藥品養(yǎng)護員200多人次進行了藥品養(yǎng)護知識培訓(xùn)。新開設(shè)藥品經(jīng)營企業(yè)9家,變更9家,gsp認(rèn)證17家。經(jīng)人民政府批準(zhǔn),縣政府辦公室印發(fā)了《食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
辦公大樓國債項目艱難起步。xx月我局成立至今,一直租房辦公,為解決辦公用房問題,省、市局將我局辦公樓建設(shè)列入了“十一五”規(guī)劃,通過幾年的努力,特別是通過今年艱苦細致的工作,我局終于在洲鎮(zhèn)小荷堰村11組征地5.5畝,現(xiàn)已基本辦結(jié)征地手續(xù)。
機關(guān)干部素質(zhì)大幅提高。今年年初,我們又重新研究修訂了機關(guān)各類規(guī)章制度18章156條,匯編了行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定等行政執(zhí)法規(guī)定27項,限時辦結(jié)制度等行政監(jiān)督制度xx項。組織全局人員對藥品法律法規(guī)和《市規(guī)范涉企檢查行為辦法(試行)》進行了專題學(xué)習(xí),請縣法制辦干部就《行政程序規(guī)定》進行了專題授課輔導(dǎo)。研究和探討新形勢下如何開展農(nóng)村藥品日常監(jiān)管、組織涉藥人員健康檢查、藥品委托檢驗等工作。圓滿的完成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?;顒又?我們組織全體黨員干部學(xué)習(xí)9次,召開了專題會議2次,座談會1次,走訪了15家企業(yè),開展了4個課題調(diào)研,撰寫了4篇調(diào)研報告和1篇藥監(jiān)工作分析報告,學(xué)習(xí)實踐活動在科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會上受到表彰。
二、主要工作措施
(一)認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,食品放心工程向縱深發(fā)展
一是形成合力,強化綜合協(xié)調(diào)。我們充分利用縣食安委辦公室工作平臺,組織召開食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,共同商討工作、通報情況,進一步完善了協(xié)調(diào)工作機制。今年來,我們在牽頭組織開展學(xué)校食品、濕米粉、濕面條、熏臘制品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等5項專項檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織好了各個重大時期的食品安全整治活動。春節(jié)期間,組織相關(guān)部門出動執(zhí)法人員43人次,對各大超市、賓館、農(nóng)貿(mào)市場以及食品加工點8家、鹵味加工店2家、烤鴨店1家、鮮肉銷售攤點1家進行了嚴(yán)格檢查。高考期間,組織衛(wèi)生監(jiān)督所,采取蹲點的方式對考生的餐飲點進行監(jiān)管,確保了考生的食品安全。國慶和中秋節(jié)前,我們又組織縣工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門進行了節(jié)日食品安全整治。僅工商部門出動執(zhí)法人員165人次,出動執(zhí)法車輛42臺次。在開展清理工商戶主體資格專項行動中,我們和工商的同志一道,共檢查1185戶,其中,取締無照經(jīng)營55戶,對13戶發(fā)了行政意見指導(dǎo)書。會同衛(wèi)生部門對餐飲業(yè)進行了依法檢查,并公示了檢查內(nèi)容和存在問題及整改時限,督促餐飲戶依法經(jīng)營。人民政府下發(fā)了《關(guān)于實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制的通告》。在開展對全縣幼兒園的大檢查中,規(guī)范165家民辦幼兒園,關(guān)閉不合格幼兒園15家。
二是狠抓整治,強化工作實效。按照國家、省、市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我們及時成立了以分管縣長為組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂出臺了專項整治工作方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作原則,組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等各職能部門開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治 工作,共出動行政執(zhí)法人員240人次,質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門分別對23家生產(chǎn)企業(yè),200家餐館和食堂進行了檢查,對幾家濫用食品添加劑的生產(chǎn)企業(yè)下達行政處罰決定書,食品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效震懾和遏制。
三是深入宣傳,強化法律意識。認(rèn)真開展《食品安全法》宣傳周系列活動。在《食品安全法》的宣-
傳貫徹落實工作中,縣里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,有關(guān)部門分管法制的負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強宣傳貫徹實施《食品安全法》的組織領(lǐng)導(dǎo),縣法制辦組織有關(guān)部門分管法制的負責(zé)人、法制工作人員進行了《食品安全法》的授課輔導(dǎo),縣廣播電視開辟了專題宣傳欄,各有關(guān)部門還開展了的集中培訓(xùn),對照《食品安全法》,對以前制發(fā)的文件進行了全面清理。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、計生、物價、工業(yè)等各有關(guān)部門和縣級醫(yī)療機構(gòu)懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語。
(二)整頓和規(guī)范藥械市場秩序,人民群眾用藥用械安全得到有效保障。
一是專項整治扎實。今年我們先后組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購進藥品、掛靠經(jīng)營、中藥注射液、生物和血液制品、疫苗、醫(yī)療器械等七項專項整治工作。在整治非藥品冒充藥品行動中,對48家藥品經(jīng)營企業(yè)進行了調(diào)查,整理上報資料87份。根據(jù)公布的非藥品冒充藥品產(chǎn)品目錄,對醫(yī)療機構(gòu)和藥品經(jīng)營使用單位進行了檢查,檢查覆蓋面達xx0%。歷時三個月的藥品醫(yī)療器械“百日整治”專項行動,共出動檢查車輛49臺次,行政檢查人員147人次,檢查涉械單位194家,抽查醫(yī)療器械產(chǎn)品1780余種次,糾正了醫(yī)療器械經(jīng)營使用過程中存在的經(jīng)營管理問題,對3起未經(jīng)注冊的避孕套、隱形眼鏡進行了立案查處,較好地規(guī)范了經(jīng)營、使用行為,保障了人民群眾用械安全有效。
二是日常監(jiān)管深入。一年來我們集中開展了元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日期間的藥品安全檢查,全面對個體診所、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品零售企業(yè)等單位進行了監(jiān)督檢查,在日常監(jiān)督檢查中,先后發(fā)現(xiàn)和查處了假藥案1起,從無《藥品經(jīng)營許可證》的個人購進藥品案5起,向無證戶提供藥品案3起,為他人以本企業(yè)的名義經(jīng)營藥品提供場所案3起,購進藥品未按規(guī)定留存有關(guān)資料票據(jù)案1起。特別是在清理有關(guān)廠家生產(chǎn)的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、雙黃連注射劑、舒血寧注射液、婦炎膠囊、降脂排毒膠囊等不合格藥品中,都是舉全局之力,有效的防止了藥害事件發(fā)生。
三是行政許可規(guī)范。根據(jù)市局行政許可要求,認(rèn)真審查藥品零售企業(yè)的申報資料,重點是加強對關(guān)鍵崗位人員是否兼職等敏感問題的核查,按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┬姓S可,堅決做到申報資料不符合的不受理,現(xiàn)場檢查條件達不到要求的堅決不予許可。對于新開辦的經(jīng)營企業(yè),我們組織人員在規(guī)定期限內(nèi)進行檢查,并要求在規(guī)定時間內(nèi)申請gsp認(rèn)證,對已取得gsp證書的經(jīng)營企業(yè)按照《藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)》進行檢查,重點監(jiān)管藥品購進驗收、儲存條件、分類管理、人員資質(zhì)等,做到依法許可,不走過場。
四是應(yīng)急預(yù)案完善。為了防止發(fā)生重大食品藥品安全事故的發(fā)生,我局組織專門的領(lǐng)導(dǎo)班子,深入基層調(diào)研,并廣泛征求各有關(guān)部門和人大代表、政協(xié)委員意見,先后對《食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》進行了五次修改。7月20日,經(jīng)人民政府批準(zhǔn),縣政府辦公室印發(fā)了《食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)案建立健全了應(yīng)對突發(fā)重大食品藥品安全事故的預(yù)防救助體系和運行機制,為人民的飲食用藥安全增添了一道堅實的安全防線。
(三)加強干部隊伍建設(shè),促進依法行政能力進一步增強
本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷、人民放心”的食品藥品監(jiān)管隊伍的目標(biāo),按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部的要求,我們在抓班子、帶隊伍,強素質(zhì)、樹形象上狠下功夫。新年伊始,局里就組織全局人員對藥品法律法規(guī)和《規(guī)范涉企檢查行為辦法(試行)》進行了專題學(xué)習(xí),請縣法制辦干部就《行政程序規(guī)定》進行了專題授課輔導(dǎo)。組織機關(guān)干部研究和探討新形勢下如何開展農(nóng)村藥品日常監(jiān)管、組織涉藥人員健康檢查、藥品委托檢驗等工作。第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過《中華人民共和國食品安全法》后,我們又及時從網(wǎng)上下載印發(fā)至各股室學(xué)習(xí)。第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在全縣開展后,我們又迅速研究制定了活動實施方案、學(xué)習(xí)計劃,召開學(xué)習(xí)動員大會,組織全局干職工完成了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)活動轉(zhuǎn)入第二階段后,為找準(zhǔn)問題,分析原因,制定好整改措施,我們及時召開了行政監(jiān)督員會議,向人大、政協(xié)、食品安全相關(guān)部門、行政相對人以及局機關(guān)發(fā)放征求意見問卷調(diào)查函,廣泛征求了意見和建議,6月8日和xx日,分別召開了機關(guān)黨員生活會、黨組民主生活會,會上,黨員干部在查找自身存在問題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真地開展了批評與自我批評,對黨組工作提出了6條意見和建議。生活會后,局黨組進行了專題研究,形成了分析報告,制定了整改措施,通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,提升了機關(guān)黨員干部的思想素質(zhì),形成了機關(guān)黨員干部謀事、想事、干事的良好風(fēng)氣。
四、加強紀(jì)檢和行政效能監(jiān)察,確保行政執(zhí)法清正廉潔
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我黨一項長期而艱巨的工作,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,首先是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求,局黨組在進一步增強責(zé)任意識的前提下,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全局的大事來抓,做到與全局工作一起部署,一起檢查,一起落實。年初,局黨組根據(jù)工作職位的調(diào)整,先后下發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃》、《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于<市優(yōu)化發(fā)展壞境“十不準(zhǔn)”>的實施方案》,制定了《局長接訪制度》,向社會公示了《四項承諾》,黨組書記同副科以上干部簽訂了《家庭助廉承諾書》,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃》、《第十七屆中紀(jì)委第四次全會公報》和腐敗分子墮落的人生軌跡等xx篇案例剖析材料,從思想上繃緊反腐倡廉這根弦,確保責(zé)任制落實到位。同時,我們還開展了黨風(fēng)廉政文化建設(shè)活動,把“枕頭風(fēng)”吹到了廉政建設(shè)的話題上。局黨組向各位干職工家屬發(fā)了《溫馨提示》公開信,號召家屬常打“預(yù)防針”、注射“清醒劑”。下半年,我們又向社會各界開展了問卷調(diào)查,發(fā)出40份收回39份,比較全面地了解了社會各界對我局工作的看法和建議意見。為了防止行政執(zhí)法上的偏差,我們認(rèn)真開展了行政執(zhí)法監(jiān)督工作,一般程序案件做到了三個到位,即:案件全過程的審核到位、案審會到位、收集行政相對人反饋意見到位。對人民來信我們都做到每件必查、每問必答、事事有回音、件件有結(jié)果。
三、幾點工作體會
(一)以人為本依法行政是食品藥品監(jiān)管事業(yè)的基礎(chǔ)。藥監(jiān)事業(yè)要發(fā)展,就必須始終堅持以人為本、依法行政。我局成立9年來,之所以沒有發(fā)生過一起行政糾紛,無一起行政復(fù)議、訴訟、賠償案件,無一件因藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量引起的傷亡事故,無一宗因行政執(zhí)法不當(dāng)引起群體性上訪事件,無一例因行政執(zhí)法人員違法亂紀(jì)行為而被投訴事件發(fā)生,行政相對人對我局的行政執(zhí)法、行政許可工作滿意,就在于我們始終堅持依法行政,時時灌輸執(zhí)政為民理念,就在于我們始終堅持以制度管人,按制度辦事,就在于我們把依法行政視為全局執(zhí)法工作的生命線。今年來,我們積極開展了“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,建立和完善了工作責(zé)任制度和過錯責(zé)任追究辦法,在人大、政協(xié)和社會各界知名人士聘請了執(zhí)法監(jiān)督員,堅持掛牌、盾牌上崗,加強案件跟蹤調(diào)查,實施行政執(zhí)法行政效能監(jiān)察。由于我局依法行政成績突出,前年被省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評為“依法辦事示范窗口單位”,今年,依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組對我局進行復(fù)查時,再次充分肯定了我局依法行政工作。
(二)和諧奮進是確保全面完成工作任務(wù)的保證。食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)重,機關(guān)工作人員少,五個股室都只有一名工作人員,今年,各項工作任務(wù)得以順利完成,得益于全局干部團結(jié)協(xié)作,忘我工作。一是不分股室,在日常監(jiān)管中,醫(yī)療器械股就配合過辦公室、藥品監(jiān)督股、食品股和稽查股進行過日常監(jiān)管和稽查辦案;食品股配合過醫(yī)療器械股、辦公室日常監(jiān)管等。辦公室工作人員對電腦知識比較熟悉,就幫其它股室上報藥品不良反應(yīng),食品股、稽查股收集的藥品不良反應(yīng)報告,大部分都是辦公室?guī)椭蠄蟮摹6遣环址謨?nèi)分外。食品綜合監(jiān)督股原本有2人,今年初退休1人,仍然漂亮地完成了食品安全綜合監(jiān)管任務(wù),不但如此,還把要時間跑,要精力磨的基建辦公室工作任務(wù)攬下來,今年11月上旬終于為局機關(guān)大樓建設(shè)辦結(jié)了征地手續(xù)。三是不分工作任務(wù)輕重。藥監(jiān)股是應(yīng)對市局最多科室的一個股室,工作任務(wù)十分繁重,該股原本有2人,今年6月后,因一名干部患癌癥,留下股長一人,為了把工作往前趕,上半年就基本完成日常監(jiān)管任務(wù)。有時市局要報表、搞調(diào)查,他一個人就只得沒日沒夜地趕,上班做不完的下班做,星期五做不完的雙休日做,從無怨言。我局稽查股共有干部2人,今年3月,一名干部休產(chǎn)假后剩下股長1人,工作任務(wù)卻大得驚人,查辦案件,為了取得一個證據(jù),他就拖上分管的副局長跑上四遍五遍是常有的事。四是工作不分粗細。食品藥品監(jiān)管工作,點多面廣線長,任務(wù)十分繁重,工作中也有粗細之分,但我們的干部總是粗活細做,細活精做,醫(yī)療器械股的各類檔案拿出來就像一本書一樣,年中市局來檢查的領(lǐng)導(dǎo)說,查看過局器械股的資料,其工作態(tài)度就可想而知了。今年來,該股還幫助其它股室把檔案整理得漂漂亮亮。
(三)一線工作法是破解監(jiān)管工作難題的關(guān)鍵。我局現(xiàn)有機關(guān)干部職工12人,平均年齡48歲,其中1人患舌癌休養(yǎng),1人休產(chǎn)假,機關(guān)5個股室都只有1名工作人員。人員嚴(yán)重不足,為此,我們堅持實行黨組成員一線工作法,黨組的同志即做指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員。稽查股就2名辦案人員,其中一人孕產(chǎn),辦案人員明顯不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)辦案員,一起現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、制作辦案文書,有時,分管領(lǐng)導(dǎo)不在家,局長就頂著去,確保了稽查辦案工作的順利開展。分管食品、藥品的領(lǐng)導(dǎo),具體負責(zé)食品的工作方案、總結(jié)和各類文件的起草,同時,還要走鄉(xiāng)串村,與股室一道對農(nóng)村醫(yī)藥網(wǎng)點進行日常監(jiān)督檢查。還有一名副局長,還兼任著辦公室主任,負責(zé)法制審核、行政許可、機關(guān)文秘、機關(guān)事務(wù)管理、機關(guān)計生和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管等多項工作,成了局里最忙的人。今年八月,我局組織的200多人參加的藥品養(yǎng)護員培訓(xùn)工作中,從方案的制定,授課人員的安排以及后勤保障,分管副局長都安排得仔仔細細,妥妥當(dāng)當(dāng)。
回顧今年的工作,我局各項工作取得了一些成績,但與上級局的要求還有一定差距:一是干部隊伍建設(shè)有待加強;二是《食品安全法》頒布實施后,履新能力有待提高;三是創(chuàng)新監(jiān)管工作的思路有待進一步拓展。面對這些問題,我們將認(rèn)真分析,積極應(yīng)對,努力探求解決的辦法。
四、工作計劃
(一)堅持求真務(wù)實,適應(yīng)新一輪機構(gòu)改革。以開拓創(chuàng)新的精神,以二次創(chuàng)業(yè)的魄力,以更加務(wù)實的作風(fēng),在新的體制下積極作為,恪盡職守,不辱使命,確保機構(gòu)改革工作有序推進,確保職能調(diào)整平穩(wěn)過渡,確保食品藥品市場監(jiān)管不斷不亂。同時努力爭取地方黨委、政府給予食品藥品監(jiān)管工作在人力、財力、物力方面的大力支持,確保工作順利實開展。
(二)積極做好過渡期間食品安全監(jiān)管工作。在機構(gòu)改革完成前,繼續(xù)履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,確保監(jiān)管職能交替過程中,食品安全監(jiān)管不出現(xiàn)斷檔。
(三)加強對藥品醫(yī)療器械的日常監(jiān)管工作,強化整治規(guī)范藥械市場秩序?qū)m椥袆?,做?ldquo;三查一評”工作,即:日常檢查、專項檢查、gsp跟蹤檢查和信用等級評定。
(四)加強監(jiān)管能力建設(shè),提高整體素質(zhì)和隊伍戰(zhàn)斗力。針對食品藥品監(jiān)管體制的新要求,加強業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí),強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),尤其是加強相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究,不斷提高執(zhí)法人員監(jiān)督檢查、服務(wù)指導(dǎo)的真本領(lǐng)、硬功夫。
(五)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),為科學(xué)監(jiān)管提供堅強的組織保障。深入開展反腐倡廉工作,不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)有效載體;堅決杜絕行政不作為和亂作為現(xiàn)象,不斷增強全局黨員干部的法治理念和紀(jì)律意識,嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真貫徹和落實好機關(guān)“四條禁令”、國家局提出的“八條禁令”和市局的“三必須、十不準(zhǔn)”規(guī)定,筑牢思想道德和廉政防線,杜絕各類違紀(jì)案件的發(fā)生。
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