司法局兩學(xué)一做動(dòng)員會(huì)講話稿(5)
根據(jù)新的發(fā)展要求，闡明了科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景，這個(gè)新的發(fā)展要求就是新世紀(jì)新階段我國發(fā)展的階段性特征對發(fā)展提出的新要求。“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。
(二)新《黨章》充實(shí)完善中國特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容
新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國特色社會(huì)主義制度。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，全黨要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度。其中，“確立了中國特色社會(huì)主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。中國特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義三個(gè)相互聯(lián)系的組成部分。中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。將中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述，對于全黨深化對中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，全面把握中國特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。
(三)新《黨章》充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容
改革開放是強(qiáng)國之路，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，必須以更大的政治勇氣和智慧堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。黨的對深化改革開放作出新的部署，提出新的目標(biāo)任務(wù)。新黨章總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實(shí)，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。作這樣的充實(shí)，有利于全黨更加充分、更加深刻地認(rèn)識(shí)堅(jiān)持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放。
(四)新《黨章》充實(shí)了中國特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容
新黨章根據(jù)黨的十七大以來推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新實(shí)踐新認(rèn)識(shí)，對總綱中相關(guān)部分進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)4個(gè)自然段充實(shí)了內(nèi)容，并增寫了生態(tài)文明建設(shè)自然段。
1、新黨章總綱充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容
全面建成小康社會(huì)，需要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大課題，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措?？偩V增寫了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容，有利于全黨更加全面地認(rèn)識(shí)新形勢下改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2、新黨章總綱調(diào)整和充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容
人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟，法治是治國理政的基本方式。我們黨堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義民主，完善民主制度，豐富民主形式，健全社會(huì)主義法制，更加充分地保障人民當(dāng)家作主?？偨Y(jié)這些年的經(jīng)驗(yàn)，總綱增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)容。作這樣的充實(shí)，有利于我們堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。
3、新黨章總綱充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容
黨的十七屆六中全會(huì)對推進(jìn)我國文化改革發(fā)展作出全面部署，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。黨的對建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國作出部署?？偩V增寫了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的內(nèi)容。作這樣的充實(shí)，有利于全黨牢牢把握發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。
4、新黨章總綱充實(shí)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容
落實(shí)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，不斷實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進(jìn)社會(huì)和諧，就必須更加注重社會(huì)公平正義，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理?？偩V增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容，并將以改善民生為重點(diǎn)修改為以保障和改善民生為重點(diǎn)。作這樣的充實(shí)和修改，有利于更好推進(jìn)保障和改善民生工作、激發(fā)廣大人民群眾投身中國特色社會(huì)主義事業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于適應(yīng)形勢發(fā)展需要提高社會(huì)管理水平、構(gòu)建中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，推動(dòng)形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
5、新《黨章》總綱增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的自然段
表述為：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作這樣的增寫，既闡明了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的總要求和指導(dǎo)原則，又闡明了生態(tài)文明建設(shè)的主要著力點(diǎn)，有利于全黨同志把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。
新黨章對中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的充實(shí)和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。在黨章中作這樣的修改，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于動(dòng)員全黨全國各族人民更好全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。
(五)充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。新黨章在總綱部分對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。在黨的建設(shè)基本要求中，強(qiáng)調(diào)全黨要用鄧小平理論、《三個(gè)代表》重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng);進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，把它與解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項(xiàng)基本要求;增寫了尊重黨員主體地位、加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。
新黨章對黨的建設(shè)總體要求充實(shí)的這些新內(nèi)容，集中體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，反映了黨的十七大以來黨的建設(shè)取得的重大理論創(chuàng)新成果和重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，應(yīng)對黨面臨的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(六)對部分條文作了適當(dāng)修改
總結(jié)吸收近年來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，并與總綱部分的修改相銜接，新黨章對條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。
1、對黨員和黨的干部提出了新要求
總結(jié)和體現(xiàn)黨的十七大以來黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，并與總綱部分的修改相銜接，新黨章對黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求。第三條第一項(xiàng)第一句修改為認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個(gè)代表》重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。作這樣修改，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢;第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容，有利于更好樹立正確用人導(dǎo)向、堅(jiān)持公道正派的用人作風(fēng)、提高選人用人公信度，強(qiáng)化干部監(jiān)督，促進(jìn)干部健康成長，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
第三十四條第五項(xiàng)增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，講黨性、重品行、作表率。充實(shí)這方面的內(nèi)容，有利于促進(jìn)全黨特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨性原則、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、更好發(fā)揮表率作用。
2、新黨章對黨的基層組織提出了新要求
一是第三十一條第一項(xiàng)增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。近年來，根據(jù)中央部署，在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，取得明顯成效。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，已成為新形勢下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的有力抓手。增寫這個(gè)內(nèi)容，有利于推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，引導(dǎo)黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;激發(fā)廣大黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是第三十一條第二項(xiàng)第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個(gè)代表》重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。作這樣的修改，有利于落實(shí)用馬克思主義中國化創(chuàng)新成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮基層組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落到基層、落到實(shí)處方面的重要作用。
三、如何運(yùn)用新《黨章》的內(nèi)容精髓指導(dǎo)局黨組織建設(shè)
通過學(xué)習(xí)新《黨章》，將《黨章》的內(nèi)容精髓靈活運(yùn)用于中心的黨組織建設(shè)中去，我認(rèn)為主要要抓好以下幾點(diǎn)：
一要抓紀(jì)律，著力增強(qiáng)黨的規(guī)章制度的約束力。要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，確保全黨的集中統(tǒng)一。黨的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既要做實(shí)干家，又要有強(qiáng)烈的政治意識(shí);要干一行，專一行，不能缺少實(shí)干能力，成為空談家;實(shí)干是本領(lǐng)，政治是方向，不能不懂政治，當(dāng)糊涂官。要把黨中央、省委市委的要求轉(zhuǎn)化成部門的要求，要從全局出發(fā)，形成合力，服從大局。
二要抓隊(duì)伍，著力發(fā)揮黨員干部廉政勤政的示范作用，強(qiáng)調(diào)帶頭、帶班、帶隊(duì)。帶頭就是要堅(jiān)持以身作則，率先垂范，處理好個(gè)人和黨的關(guān)系，真正起列帶頭作用;帶班就是要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，造就一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍;帶隊(duì)就是要堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。
三要抓基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)中心黨組織戰(zhàn)斗力。要按照黨章對基層黨組織的要求，要落實(shí)好基本制度，對于黨員來說，不論黨內(nèi)職務(wù)有多高，行政職權(quán)有多大，任何時(shí)候都要有組織觀念，積極參加組織活動(dòng)，自覺接受黨組織的監(jiān)督;要做好基礎(chǔ)性工作，管理好黨員，服務(wù)好黨員，基層黨組織要利用黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員思想?yún)R報(bào)、黨的會(huì)議以及黨費(fèi)交納等機(jī)會(huì)，掌握黨員的基本情況，關(guān)心黨員生活。四要抓重點(diǎn)，著力解決。
同志們，以上就是我這次為大家做的新《黨章》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。希望我們每一位黨員同志都能通過這次輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，加深理解黨章在黨的指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，自覺聯(lián)系自身思想實(shí)際和工作實(shí)際，下去后還要認(rèn)真學(xué)、反復(fù)讀，細(xì)心領(lǐng)會(huì)，深入思考，融會(huì)貫通，學(xué)以致用。不僅要把學(xué)好新《黨章》貫穿于這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的始終，而且要把這次學(xué)習(xí)的收獲作為良好開端，把今后的學(xué)習(xí)和工作做得更好，努力為開創(chuàng)我們科技工作新局面貢獻(xiàn)出自己的一份力量。謝謝大家。
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