城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講范文
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城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講范文 篇【1】
同志們:
大家好!今年是xx新區(qū)成立后的第一年,財(cái)稅政策隨著新區(qū)的成立也發(fā)生了重大的改變,為適應(yīng)新形式下財(cái)稅工作的要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展,我鎮(zhèn)將以這次會(huì)議為契機(jī),采取四項(xiàng)措施,做好今年的財(cái)稅工作。
一是克服不利因素,增強(qiáng)工作信心。正確處理農(nóng)業(yè)稅減免、財(cái)稅體制變更帶來的不利影響,積極探索新的增收渠道,大力培植增長(zhǎng)穩(wěn)定、支撐力強(qiáng)的支柱財(cái)源和骨干財(cái)源,充分挖掘新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn),靈活運(yùn)用上級(jí)的財(cái)稅政策,加大各項(xiàng)扶持資金的引進(jìn)力度,做好借力發(fā)展的文章,力爭(zhēng)圓滿完成區(qū)政府下達(dá)的財(cái)稅工作任務(wù)。二是清查摸底,澄清底數(shù)。我鎮(zhèn)將以國(guó)、地稅所為主體,抽調(diào)鎮(zhèn)干部配合調(diào)查,分區(qū)、分片,責(zé)任到人,兩冊(cè)對(duì)照(工商戶底冊(cè)、稅務(wù)登記底冊(cè)),不漏一戶,核定納稅時(shí)間,審定納稅標(biāo)準(zhǔn),摸清稅收底數(shù),找出增收空間,為落實(shí)相關(guān)的稅收政策打下基礎(chǔ),三是強(qiáng)化措施,依法征管。我鎮(zhèn)把新形式下財(cái)稅目標(biāo)做為今后工作的起點(diǎn),組建強(qiáng)有力的征收隊(duì)伍,完善有效的工作機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合的征收措施,從零商稅征收入手,加大稅收征管力度,堵塞稅收跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,規(guī)范征管程序,提高征管質(zhì)量,做到依法征管,應(yīng)收盡收,確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間、進(jìn)度雙要求。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
財(cái)稅工作事關(guān)穩(wěn)定、發(fā)展大局,下一步,我鎮(zhèn)將把財(cái)稅工作擺在更加突出的位置,集中精力,狠抓落實(shí),實(shí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),上下同欲,共同推進(jìn)財(cái)稅工作;進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,把任務(wù)層層分解,落實(shí)到人,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保全年任務(wù)的順利完成,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力,為實(shí)現(xiàn)xx區(qū)的強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量!
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
城鎮(zhèn)工作會(huì)議紀(jì)要演講范文 篇【2】
同志們:
今天,省政府召開全省社區(qū)工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》,總結(jié)全省社區(qū)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析社區(qū)工作面臨的新形勢(shì),部署今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)工作的任務(wù),推動(dòng)全省社區(qū)工作邁上新的臺(tái)階。會(huì)議表彰了190個(gè)單位,8個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。在此,我代表省委、省政府,向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對(duì)長(zhǎng)期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區(qū)工作者表示親切的慰問!下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)工作的自覺性和責(zé)任感
省委、省政府十分重視社區(qū)工作,近年來多次召開專門會(huì)議、制定實(shí)施一系列政策文件,對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行部署。各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志帶頭深入社區(qū)調(diào)查研究,指導(dǎo)社區(qū)工作。省、市、區(qū)都成立了社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組織,設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),建立健全了工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。經(jīng)過各級(jí)各部門和廣大干部群眾的努力,全省社區(qū)工作取得明顯成效,基本形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社區(qū)居民積極參與的工作格局,呈現(xiàn)出以社區(qū)黨建為核心、社區(qū)服務(wù)為龍頭、社區(qū)工作全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是社區(qū)組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作,加強(qiáng)和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓,選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記,基本實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”的目標(biāo),部分地區(qū)的社區(qū)黨組織已經(jīng)延伸到樓座、單元,較好地發(fā)揮了黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)了一大批熱愛社區(qū)事業(yè)、有文化、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的專職社區(qū)工作人員。目前,全省擁有4795個(gè)健全的社區(qū)組織和26891名社區(qū)居委會(huì)成員。二是社區(qū)管理體制進(jìn)一步理順。各市以建立新型社區(qū)為突破口,不斷深化城市基層管理體制改革,合理配置社區(qū)資源,打破“條塊分割,以條為主”的管理模式,積極建立以社區(qū)為載體的“條塊結(jié)合,以塊為主”的管理模式,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)城市人口的社區(qū)屬地管理,建立了新型社區(qū)管理體制。三是社區(qū)工作條件明顯改善。各地充分挖掘社區(qū)資源,通過加大財(cái)政投入、福彩資助、社會(huì)捐資、社區(qū)自籌等渠道籌集資金,提高社區(qū)居委會(huì)成員的待遇,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展社區(qū)環(huán)境綜合整治,改善社區(qū)辦公條件,一些長(zhǎng)期困擾社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)問題得到解決。四是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。各地把大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化體育服務(wù)等作為城市社區(qū)工作的重點(diǎn),整體規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè),規(guī)范服務(wù),取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前,全省共有市、區(qū)、街三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心286 個(gè),社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)19364個(gè),服務(wù)項(xiàng)目31659個(gè),中介服務(wù)組織9513個(gè),社區(qū)登記志愿者25.9萬(wàn)人,基本涵蓋了社區(qū)老年人服務(wù)、嬰幼兒服務(wù)、優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)、殘疾人服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)等,形成了覆蓋全省城市的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃開展。各地大力推進(jìn)社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)體育、社區(qū)治安等工作,積極開展“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“環(huán)保社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出一大批社區(qū)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,有13個(gè)市、區(qū)被命名為全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū),4個(gè)社區(qū)被命名為全國(guó)文明社區(qū)示范點(diǎn),豐富了社區(qū)工作的內(nèi)涵,推動(dòng)了社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒認(rèn)識(shí)到我省社區(qū)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要是:個(gè)別地方重視不夠,措施不得力,影響了社區(qū)工作的協(xié)調(diào)開展;工作經(jīng)費(fèi)不足,社區(qū)的一些難點(diǎn)問題得不到經(jīng)費(fèi)保障;一些單位和居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng),共駐共建、資源共享的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn);社區(qū)行政化傾向仍較嚴(yán)重,“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”沒有得到完全落實(shí)等。這些問題要引起高度重視,采取有效措施加以解決。
社區(qū)是城市的細(xì)胞。當(dāng)前,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位愈加重要,越來越受到社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)注。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)工作的自覺性和緊迫感。第一,做好社區(qū)工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。目前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式等呈現(xiàn)多樣化,城市社區(qū)成為各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、各種群體的聚集點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和各類矛盾的敏感點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)貼近居民、直接服務(wù)居民的優(yōu)勢(shì),有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,鞏固基層政權(quán),保障社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。第二,做好社區(qū)工作,是維護(hù)群眾利益,加快推進(jìn)城市改革發(fā)展的必然要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和改革的深化,社區(qū)將承擔(dān)更多的社會(huì)服務(wù)職能,廣大居民與社區(qū)的聯(lián)系將更加密切,對(duì)社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和方式提出更高要求,城市弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活將更多地依靠社區(qū)來組織,社區(qū)的作用將更加突出、更加重要。因此,做好新形勢(shì)下的社區(qū)工作,對(duì)于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。第三,做好社區(qū)工作,是完善城市居民自治,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。擴(kuò)大基層民主,完善城市居民自治,是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要基礎(chǔ)。做好社區(qū)工作,引導(dǎo)廣大社區(qū)居民積極參與社區(qū)日常事務(wù)和活動(dòng),有助于逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督,推動(dòng)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,達(dá)到“社區(qū)以人為本,民以社區(qū)為家”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。第四,做好社區(qū)工作,是加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高城市居民素質(zhì)的有效舉措。社區(qū)居民的文明程度,是現(xiàn)代化城市建設(shè)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。做好新形勢(shì)下的社區(qū)工作,有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,大力弘揚(yáng)鄰里互助、樂善好施、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,營(yíng)造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍,進(jìn)而提高社區(qū)居民文明素質(zhì),推進(jìn)城市精神文明建設(shè)。
二、明確工作重點(diǎn),切實(shí)解決好社區(qū)發(fā)展中存在的突出問題
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省社區(qū)工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)為目標(biāo),以加大政府投入、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以滿足群眾需求、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),以克服社區(qū)行政化傾向、理順社區(qū)管理體制為保障,全面提升我省社區(qū)工作水平。按照這個(gè)要求,工作中要突出抓好以下幾個(gè)方面: 第一,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平,切實(shí)滿足社區(qū)居民群眾的不同需要。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》要求,把服務(wù)社區(qū)居民,提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量,滿足居民物質(zhì)、文化、生活需要,作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為社區(qū)居民和單位多做好事,多辦實(shí)事。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)都要建立社區(qū)服務(wù)中心(站),搭建服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持政府建設(shè)公益性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)平臺(tái),有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)就業(yè)、企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持社區(qū)內(nèi)或周邊單位開放服務(wù)設(shè)施,有效整合服務(wù)資源,共駐共建,資源共享。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,積極引導(dǎo)社區(qū)營(yíng)利性服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展,大力推進(jìn)適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的社區(qū)服務(wù)實(shí)體的股份制改造,鼓勵(lì)大型服務(wù)企業(yè)兼并、控股國(guó)有或集體所有的社區(qū)服務(wù)單位,支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參股或興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)。二是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。要重點(diǎn)發(fā)展面向困難群體的社會(huì)救助服務(wù),面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù),面向社區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù),面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)等。堅(jiān)持把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式相結(jié)合,繼續(xù)推行 “一站式”服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開展熱線電話、呼叫系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)等服務(wù)方式,提高工作效率和服務(wù)水平。三是加大對(duì)社區(qū)服務(wù)的政策支持力度。要建立起社區(qū)服務(wù)政策扶持機(jī)制,對(duì)社區(qū)組織開展的互助性服務(wù)、志愿服務(wù)和社會(huì)力量興辦的微利性商業(yè)服務(wù)給予扶持,重點(diǎn)扶持社區(qū)組織開展的為老年人、殘疾人、低保對(duì)象、下崗職工等弱勢(shì)群體服務(wù)的項(xiàng)目和居民活動(dòng)室、圖書閱覽室、教育培訓(xùn)室等公益性、福利性項(xiàng)目。
第二,切實(shí)解決難點(diǎn)問題,為社區(qū)工作提供保障。目前,我省社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)較為短缺,社區(qū)工作者待遇相對(duì)偏低,部分社區(qū)“無(wú)人管事”、“無(wú)錢干事”、“無(wú)地方辦事”的問題還非常突出,影響了社區(qū)功能的發(fā)揮。最近,省政府剛剛出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的意見》(魯政發(fā)[2006]94號(hào)),就社區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù)、組織、隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)等方面提出了明確要求,各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),采取有效措施,切實(shí)解決好制約社區(qū)工作發(fā)展的難點(diǎn)問題。一是“有錢辦事”。各市、區(qū)政府要切實(shí)履行好保障社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源的職責(zé),盡快建立起以財(cái)政投入為主、社區(qū)單位支持、社會(huì)各界資助的社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制,妥善解決好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是“有人辦事”。要切實(shí)解決好社區(qū)工作人員及聘用的服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問題,按照不低于上年度所在縣在崗職工平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn),確定經(jīng)法定程序選舉的社區(qū)居委會(huì)成員的生活補(bǔ)貼,實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),并使待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。積極完善政策措施,鼓勵(lì)支持熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心為居民服務(wù)的優(yōu)秀人才到社區(qū)工作,為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液。三是“有地方辦事”。 各級(jí)要把社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,采取切實(shí)措施,抓好立項(xiàng)、規(guī)劃、土地出讓、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)劃撥等環(huán)節(jié)的落實(shí),力爭(zhēng)到明年底妥善解決好社區(qū)居委會(huì)的用房問題。
第三,轉(zhuǎn)變政府職能,努力建立新型社區(qū)管理體制。近幾年,我省各級(jí)政府在明確界定社區(qū)職責(zé)、建立部門工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”等方面做了大量工作,取得了很好效果。但相對(duì)社區(qū)工作發(fā)展需要來看,政府職能的轉(zhuǎn)變還不到位,部分地區(qū)社區(qū)居民自治功能弱化、社區(qū)工作行政化傾向的問題還沒有得到緩解。做好新形勢(shì)下的社區(qū)工作,就必須把解決問題的重點(diǎn)放在理順政府行政管理體制、轉(zhuǎn)變政府職能上,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)”上,更加注重公共管理和社會(huì)服務(wù)。要不斷改進(jìn)政府公共服務(wù)方式,進(jìn)一步理順政府及其工作部門與社區(qū)的關(guān)系,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)政府及其工作部門對(duì)社區(qū)工作從領(lǐng)導(dǎo)向指導(dǎo)、從指令向協(xié)調(diào)、從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府和有關(guān)部門要做好為社區(qū)減負(fù)的工作,不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織,對(duì)確實(shí)需要社區(qū)協(xié)辦的行政性工作,要依法按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,通過協(xié)商委托社區(qū)去做。努力實(shí)現(xiàn)工作權(quán)限下放、工作重心下移,多為社區(qū)辦實(shí)事、辦好事、解難事。要依法明確社區(qū)居委會(huì)的職責(zé),完善部門工作進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入機(jī)制,政府部門及派出機(jī)構(gòu)要充分尊重和支持社區(qū)的自治權(quán)利,不能直接插手社區(qū)事務(wù)和包辦社區(qū)工作,在履行職能的同時(shí)搞好對(duì)社區(qū)的服務(wù),主動(dòng)接受社區(qū)的監(jiān)督和評(píng)議。
第四,加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè),為社區(qū)工作提供組織保證。健全的社區(qū)組織是發(fā)揮社區(qū)功能的重要組織保證。各級(jí)政府要堅(jiān)持把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作,加強(qiáng)和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓。一是加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織以及社區(qū)民間組織建設(shè)。各地要按照“一社區(qū)一支部”的要求建立健全社區(qū)黨組織,積極探索社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑和方法;社區(qū)居委會(huì)要按照《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,自覺維護(hù)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,依法履行職責(zé),發(fā)揮好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾和排憂解難的作用,辦好社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù),實(shí)行社區(qū)自治;積極培育、鼓勵(lì)發(fā)展各種公益性、服務(wù)性的社區(qū)民間組織,滿足社區(qū)成員的多層次需求,盡快形成以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民自治組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)組織為依托、以社區(qū)民間組織為載體的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)組織體系。
二是做好“城中村”的改造和“村改居”社區(qū)的改制。要妥善解決好農(nóng)民的就業(yè)安置、土地補(bǔ)償、社會(huì)保障、集體資產(chǎn)處置等問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。拿出切實(shí)可行的辦法,積極推進(jìn)村委會(huì)向居委會(huì)、農(nóng)民向居民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織向城市經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村落向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。三是搞好社區(qū)規(guī)模調(diào)整。會(huì)后,各地要盡快調(diào)查摸底,制定方案,實(shí)施社區(qū)規(guī)模調(diào)整。原則上按3000戶左右的規(guī)模組建社區(qū)居委會(huì),按每300戶左右的標(biāo)準(zhǔn)配一名社區(qū)居委會(huì)成員。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、見到實(shí)效
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),激發(fā)各方活力,凝聚各方力量,形成全社會(huì)群策群力、共同推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的工作合力。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下搞好社區(qū)工作的重要性,把做好社區(qū)工作與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會(huì)救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,擺到突出位置來抓。要統(tǒng)一規(guī)劃部署,把社區(qū)工作的目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市發(fā)展總體規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo),明確工作重點(diǎn),完善政策措施,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。要層層落實(shí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社區(qū)工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)考核范圍,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市級(jí)政府要統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),做好社區(qū)工作的總體規(guī)劃、政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)等工作。城區(qū)政府要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道辦事處要發(fā)揮綜合管理職能,承擔(dān)社區(qū)各項(xiàng)工作的具體責(zé)任。
第二,明確部門職責(zé)。各級(jí)各部門要按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求,認(rèn)真履行各自職責(zé),密切聯(lián)系合作,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用,當(dāng)好參謀助手;發(fā)展改革部門要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),逐步加大對(duì)社區(qū)工作的投入;建設(shè)規(guī)劃部門要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施;勞動(dòng)保障部門要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化;稅務(wù)、物價(jià)、工商部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境;積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等方面力量參與社區(qū)服務(wù),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,形成推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的合力。
第三,創(chuàng)造良好環(huán)境。要按照“典型引路、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)、由點(diǎn)到面”的工作思路,廣泛深入地開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),大力宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)單位和個(gè)人,充分發(fā)揮典型的示范作用,引導(dǎo)和推動(dòng)面上工作的開展。積極開展社區(qū)共建、共享活動(dòng),激發(fā)駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)工作的積極性。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治,切實(shí)改善社區(qū)環(huán)境面貌。建立健全社區(qū)工作評(píng)估體系和財(cái)務(wù)、審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的管理。認(rèn)真解決社區(qū)工作中存在的問題,及時(shí)查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為,保證社區(qū)工作健康發(fā)展。 同志們,社區(qū)工作意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我省社區(qū)工作的新局面,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出新的更大的貢獻(xiàn)!