城鎮(zhèn)工作會議紀要演講范文(2)
城鎮(zhèn)工作會議紀要演講范文 篇【3】
今天這次全區(qū)城市建設管理工作暨重大項目會戰(zhàn)攻堅動員大會,是節(jié)后召開的第一個全區(qū)性會議。這次會議的主要目的是:按照全市城市建設工作會議、區(qū)委七屆八次全會和區(qū)“兩會”的部署要求,認真總結20xx年城市建設管理工作,進一步分析形勢、統(tǒng)一思想,趁勢而上、再接再厲,著眼發(fā)展、全面推進,加強我區(qū)城市建設管理各項工作,全力推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見,先講三個方面意見:
一、20xx年來江東城市建設管理工作回顧
20xx年是極不平凡,富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū),我們面對國際金融危機沖擊和自身轉型發(fā)展的雙重考驗,搶抓大開發(fā)、大建設、大提升、大發(fā)展的難得機遇,在征地拆遷、基礎設施建設、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效,為江東今后轉型發(fā)展打下了良好基礎。主要體現(xiàn)在“四個新”:
(一)突出難點,征地拆遷實現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作,扎實開展會戰(zhàn)攻堅活動,全年累計拆遷58.5萬平方米,榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務完成99.7%,其中集體土地非住宅拆遷全面完成,戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節(jié)點要求,在較短的時間內完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作,并實現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務,新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進,為“中提升”、“服務強區(qū)”戰(zhàn)略的實施、重點區(qū)塊的開發(fā)建設起到了至關重要的作用。
(二)狠抓重點,區(qū)塊建設取得新成效。圍繞全面建設“服務強區(qū)”,堅持大項目帶動戰(zhàn)略,以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務業(yè)集聚區(qū)塊進入了全面建設的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設,國際金融中心南區(qū)等7個項目提前開工,開工項目數(shù)超額完成年初計劃。和豐創(chuàng)意廣場、濱江國際廣場等續(xù)建項目進展順利,國際航運服務中心一期、世紀東方商業(yè)廣場等12個項目竣工或投用,東部新城門戶區(qū)等14個項目完成土地掛牌?;窘ㄔO項目全年完成投資70億元,完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn),新開工項目和續(xù)建項目突破30個,總投資330億元,“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎設施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設不斷加快,香格里拉大酒店正式建成營業(yè),豫源街、大戴街等配套道路竣工投用,全面完成了一期地塊拆遷工作,中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項目建設加快推進,寧波書城、東外灘花園主體結頂,和豐創(chuàng)意廣場正抓緊施工,寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設,慶豐I#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀東方商業(yè)廣場建成投用,銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐,這個作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設有序推進,濱江國際廣場一期主體結頂,寧豐安臵房部分已建至地上7層,江東福利中心正在準備施工招投標,拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區(qū)塊項目的先后開工和陸續(xù)建成投用,對于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設,全面提升城市集聚、輻射和服務功能,具有重大意義和深遠影響。
(三)關注熱點,民生改善有了新進展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年,也是民生項目實施最多的一年,全年新增財力的71.8%用于社會事業(yè)和改善民生,全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難,全區(qū)共完成城市基礎設施投資近10億元,建成主次干道2條,城市支路7條,卡口改造3個,道路總長7.6公里,建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難,通過實施綠地、空地改造,劃線停車等方式“見縫插針”,增設分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難,逐步構建起以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、經(jīng)濟租賃住房、限價房為主要內容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系,包括老小區(qū)整治在內,累計共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件,廉租住房保障實現(xiàn)“應保盡保”。同時,城中村改造深入推進,全區(qū)27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造,戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結頂,進入裝修裝飾階段。
(四)打造亮點,管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設發(fā)展期的各項任務,強化環(huán)境保護和節(jié)能減排,城市管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進內河整治工程,后西河一期等3條內河完成綜合整治,南余河等6條內河完成局部整治,并全面完成了河道設施交接和內河禁養(yǎng)工作,基本實現(xiàn)了“一年有變化”的目標。高度重視老小區(qū)管理,全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治,調整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務的組織體制與政策體系。綠化建設取得新進展,完成30個區(qū)塊綠地升級改造,公共綠地認養(yǎng)認管面積達到24.8萬平方米,為寧波市順利通過國家園林城市復查作出了積極貢獻。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善,全區(qū)生活垃圾日清運量突破400噸,無害化處理率達到100%,渣土消納難題逐步緩解,餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新,在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡站,“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。
回顧一年來的工作,我們不僅取得了來之不易的成績,更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。
——團結鑄合力。團結是制勝的法寶。團結出成果、出干部,團結體現(xiàn)水平,彰顯素質。在攻難克難、合力發(fā)展的關鍵時期,多一份團結就多一分力量,多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠團結,和衷共濟,在最為困難的20xx年,開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易,必須努力維護,倍加珍惜。
——實干創(chuàng)實績。干事創(chuàng)業(yè),首先在干,否則再好的思路也是空想,再美的藍圖也是廢紙。對認準了的事,就要一錘定音;對部署了的事,就要一抓到底。去年,我們完成了一項又一項工程,推進了一項又一項工作,無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結果。
——環(huán)境聚財富。環(huán)境創(chuàng)造的是價值,集聚的是財富,帶來的是效益。我們把加強城市建設作為加快發(fā)展、推動工作的總抓手,城市品位明顯提升,宜居環(huán)境日益顯現(xiàn),洼地效益顯著增強,大批投資者看好江東、登陸江東,老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們,只要持之以恒抓建設、強管理、打基礎、謀長遠,就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣,推動江東經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
——嚴管出效益。細節(jié)決定成敗,成功源于管理。管理嚴格出精品,管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學管理上下真功,在機制創(chuàng)新上求實效,真正把導向變成制度,將制度變成機制,使機制變成文化,一個單位的工作才能上水平,一個地方的發(fā)展才能上臺階。
——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關注的領域,是廉政建設的前沿,我們只有自身過得硬,廉潔上過得關,事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年,全區(qū)城建系統(tǒng)以構建懲防腐敗體系為重點,深入開展廉政教育,不斷完善反腐倡廉制度建設,有效的遏制了工作中的不正之風,反腐倡廉的總體形勢是好的。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗,是科學發(fā)展觀在全區(qū)城市建設管理工作中的生動實踐,是寶貴的精神財富,我們要十分珍惜,始終堅持,不斷完善。我們深切體會到,成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關心支持的結果,是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結果,飽含了大家的智慧心血,凝聚了大家的辛勤汗水。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾,向奮戰(zhàn)在城市建設管理系統(tǒng)的同志們,尤其是沖在城市建設征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,用科學發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設管理工作,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)有:一是統(tǒng)籌發(fā)展的機制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高,大城管格局尚需進一步強化,各種管理資源整合力度亟待加大,城市基礎設施管理和市容環(huán)境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設未能達到時序進度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項目建設年”活動,但仍有部分項目至今還沒有啟動,項目建設的合力推進機制尚未真正形成,距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究并予以破解。同時,違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制,依法行政的權威沒有體現(xiàn)出來,在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認真加以改進。
二、20xx年城市建設管理工作目標和要求
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展,而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。20xx年是全面學習貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神的重要時期,也是實現(xiàn)城市建設由點上突破向全面推進、由前期打基礎向下步展示形象的重大轉折時期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū),我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設任務,肩負著十分艱巨的保障推進責任,也面臨著十分難得的發(fā)展機遇。
縱觀形勢,世界經(jīng)濟有望恢復性增長,我國經(jīng)濟回升向好的基礎逐步鞏固,總體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有,機遇更多;困難雖在,希望更大。首先,中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,省、市黨委政府高度重視城建工作,為擴大投資、加快建設提供了良好的發(fā)展機遇。其次,經(jīng)過幾年的大拆遷、大建設,江東作為“中提升”和“東擴”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn),特別是作為江東最重要增加極的東部新城,征地拆遷基本結束,項目建設全面鋪開,已經(jīng)進入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發(fā)展的黃金時期。再次,多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經(jīng)驗、建立的良好機制、形成的有效做法,都為推動城市建設管理工作發(fā)展奠定了堅實基礎。
但同時我們必須清醒地看到,20xx年全球經(jīng)濟復蘇緩慢曲折,國內宏觀政策穩(wěn)中趨緊,外部經(jīng)濟環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多,我區(qū)的城市建設管理工作仍然面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期,中央連續(xù)5次出臺房地產(chǎn)調控政策,房地產(chǎn)市場趨勢不明朗,造成部分項目開發(fā)主體在推進過程中存在信心不足,出現(xiàn)開工延期、進度放緩等現(xiàn)象。此外,保持世博會期間的社會穩(wěn)定,是目前和今后一段時間的一項重大政治任務,如何在確保社會穩(wěn)定的同時推進“大拆遷”,將是對我們的一大考驗。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因,如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級和各部門職能作用,形成大建設的合力,需要我們進一步做好相關工作,特別在事關集體經(jīng)濟長遠發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時,隨著城市化的深入推進以及“以區(qū)為主”管理體制的調整,對江東這個土地資源已極為稀缺、可調度財力本來就不大的城區(qū)而言,如何有效拓展融資渠道,落實建設資金,加快基礎設施建設和城中村改造,是對我們統(tǒng)籌協(xié)調能力的一大挑戰(zhàn)和考驗。對此,我們必須保持清醒頭腦,準確把握發(fā)展形勢和階段變化,進一步增強科學發(fā)展的緊迫感和責任感,堅定加快城市建設的信心和決心,全力以赴變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,推動城市建設管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進。
今年城市建設管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照區(qū)委七屆八次全會的部署和要求,牢牢把握科學發(fā)展主題,堅持“以人為本”,以規(guī)劃為龍頭,圍繞“迎世博、講文明、樹新風”工作,加快基礎設施建設,提高城市管理水平,不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力,使城市成為經(jīng)濟轉型升級和服務民生發(fā)展的重要載體、全面建設服務強區(qū)的發(fā)動機,進一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點區(qū)地位,努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設管理新局面。
按照區(qū)九屆人大四次會議審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和任務,綜合考慮各種因素,今年全區(qū)城市建設管理工作的主要預期目標為:全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,完成房屋拆遷60萬平方米,開工建設項目16個、竣工投用項目13個,掛牌出讓地塊10個,住房保障戶數(shù)力爭增長20%,完成老小區(qū)整治62萬平方米,建成道路10公里。
在具體推進過程中必須做到“四個堅持”:
——必須堅持實施服務強區(qū)主戰(zhàn)略不動搖。準確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設進入新階段的新特點,堅定不移地把全面建設服務強區(qū)作為推進轉型升級、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措,以加速推進服務業(yè)發(fā)展為前提,突出平臺建設,堅持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重,千方百計增強城市的產(chǎn)業(yè)支撐力,促進城市發(fā)展和加強產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道,切實增強城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
——必須堅持以培育城市服務功能為主線。以城市功能提升為中心,牢固樹立“抓城市建設就是抓發(fā)展、抓轉型、抓民生”的理念,通過新一輪城市建設,不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力。進一步強化高端引領,加快打造服務業(yè)發(fā)展的高端平臺,加快培育生產(chǎn)服務功能和生活服務功能,切實提升城市綜合服務功能,不斷增強城區(qū)核心競爭力和集聚輻射力。
——必須堅持以區(qū)塊開發(fā)建設為重點。要結合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作,在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜,全力保障重大平臺和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務區(qū)為龍頭,五大服務業(yè)集聚區(qū)和長豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點的功能區(qū)塊建設,不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設水平。要堅持高標準定位、高起點開發(fā),深入實施大項目帶動戰(zhàn)略,繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體,提高土地節(jié)約集約利用水平,加快推動塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉型提升。
——必須堅持以改善民生為出發(fā)點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益,要進一步加大公共財政惠民支出,通過強化住房保障和升級改造城區(qū)環(huán)境,促進公共服務更加完善。在關系到群眾日常生活的項目建設上,一定要舍得花成本、下力氣,盡早安排項目,快速有序推進,多辦利民惠民實事,努力解決群眾反映的突出問題,實現(xiàn)人民生活品質的持續(xù)改善。
三、20xx年城市建設管理的重點任務
要以更高的標準、更高的質量、更高的效率,在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設改造,強化城市管理,不斷探索新辦法、新思路,多出經(jīng)驗、多出精品。今年的城市建設管理工作重點要抓好“五項任務”:
(一)強勢抓拆遷,進一步夯實城市建設基礎。拆遷作為提升城市整體功能的直通道,被譽為城市建設的“先鋒”,直接關系到城市建設項目能否順利進行,城市總體規(guī)劃能否順利實施。下步,考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響,我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感,繼續(xù)集中時間、集中精力、集中力量,打好拆遷攻堅戰(zhàn),20xx年初步安排拆遷項目10個,總拆遷戶數(shù)2300戶(家),拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進,抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關街道和部門要進一步認識做好拆遷掃尾工作的重要意義,繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,一鼓作氣,再接再厲,以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標,加快推進節(jié)點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設的要求,不斷創(chuàng)新服務拆遷的方法和措施,進一步加快節(jié)點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷,著力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點工程拆遷,促進早掛牌出讓、早開工建設。三是加強領導,注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領導、協(xié)調和支持力度,不斷健全征地拆遷體制,深化分級負責、分片包干、條塊結合、各方聯(lián)動機制。在選配拆遷人員時,通過組織考量,將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時,注重對拆遷人員進行再教育,強化學習培訓,尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標準、操作流程等,把好政策關,強化依法拆遷理念,促進和諧拆遷,形成群眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。
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