交通工作會議演講稿范文(3)
交通工作會議演講稿范文 篇【3】
同志們：
在全國兩會勝利閉幕、全省上下傳達貫徹兩會精神之際，今天，我們召開20xx年全省公路工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國和全省交通運輸工作會議要求，總結工作，分析公路發(fā)展形勢，部署20xx年工作任務，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，全面完成“十一五”目標任務，努力開創(chuàng)江西公路事業(yè)進位趕超、跨越發(fā)展的新局面。
一、公路工作簡要回顧
，全省各級公路部門積極應對全球金融危機、燃油稅費改革、交通體制變革，在省委、省政府、省交通運輸廳的正確領導下，堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作目標，搶抓機遇加快發(fā)展，破解難題共克時艱，提高效能強本固基，圓滿完成了全年各項工作任務，全省公路工作實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。省公路管理局被評為全省交通運輸系統(tǒng)“目標管理先進單位”、“安全生產(chǎn)工作先進單位”。
(一)公路建設目標任務全面完成。
一是高速公路建設完成既定目標任務。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元，占有效合同價的76.8%，實現(xiàn)了省委、省政府、省交通運輸廳提出的“二個全部完成、四個基本到位”目標任務。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成;特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞發(fā)布會，先后完成土建工程施工及監(jiān)理招標工作，12月人員、設備全面進場，目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進展順利，環(huán)境評估報告、土地預審報告獲批復，項目工可已通過國家發(fā)改委相關審批程序，并已啟動征地拆遷工作。
二是國省道公路建設繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全省公路部門緊緊抓住國家擴大內需、加大公路基礎建設的機遇，克服二級公路撤站后融資難的不利因素，爭取上級補助、財政支持、土地抵押、多方融資共建等方式，多渠道、多方式籌措建設資金，全年共完成投資10.04億元，新改建公路819公里，完成砂石路161.7公里，高安至胡家坊一級公路建成通車。
三是農村公路建設持續(xù)加快發(fā)展。全年完成投資46.15億，完成通村油路水泥路11500公里，連續(xù)6年超1萬公里，跨越8萬公里臺階。新增通油砼路行政村1800個，完成砂石路2208公里，新增通公路行政村500多個。全省行政村通暢率、通達率分別達94.7%、99%。全年完成農村渡口改渡建橋項目投資7.79億元，新開工突破321座，建成117座，撤消渡口136個。自改渡建橋以來，已累計完成改渡建橋項目273個，占總任務的43.89%，撤銷渡口327個，占總任務的41.6%，在建項目333個。
(二)公路行業(yè)管理與服務保障能力建設取得新成效。
一是公路建設管理水平明顯提升。公路建設與發(fā)展規(guī)劃邁出新步伐。經(jīng)過多年的調研、論證，在充分研究高速公路網(wǎng)、農村公路網(wǎng)布局以及省際通道、省內區(qū)域通道等基礎上，《江西省2020年干線公路網(wǎng)規(guī)劃》獲省政府批準并頒布實施，確定了全省總規(guī)模11882公里、實際規(guī)劃里程11406公里，通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣(市、區(qū))、暢通周邊省(市)的干線公路網(wǎng)，為加快國省干線公路建設，實現(xiàn)全省路網(wǎng)的系統(tǒng)完善、層次分明、干支相連、快速安全奠定了堅實基礎。公路建設管理與質量監(jiān)管進一步加強。以工程建設領域專項治理為契機，強化建設項目管理績效考核，從項目綜合管理、質量、進度、資金、安全、檔案管理、廉政建設等方面，進行全方位監(jiān)管和系統(tǒng)考核。狠抓“四項制度”的貫徹執(zhí)行，規(guī)范公路建設市場管理，建立公路建設市場誠信體系，重點工程項目、國省干線公路、農村公路建設把好了市場準入和合同履約檢查關。質量年活動進一步深入，“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質控與保證體系在全省公路建設項目進一步完善，項目精細化管理得到較好落實，各施工環(huán)節(jié)、關鍵工程做到抓源頭、嚴把關。出臺《江西省國省道公路改造項目管理試行辦法》，加強了對國省道公路改造項目跟蹤管理和監(jiān)督檢查。采取定時質量巡檢方式，加強農村公路與渡改橋建設的質量監(jiān)督深度和力度，重點加強了基建程序、施工質量環(huán)節(jié)等方面監(jiān)管，嚴格基礎等關鍵部位質量驗收工作。鷹瑞高速公路全線工程質量優(yōu)良率達到了96%以上，國省干線公路、農村公路公路實體質量進一步提高。
二是公路路況與服務保障能力明顯改善。公路養(yǎng)護的加強促進了路況的改善。為以良好的路況水平和路容路貌迎接20xx年全國干線公路養(yǎng)護管理檢查，我局對全省1萬余公里的國省干線公路路況進行了全面調查和檢測評定，對癥下藥制定了養(yǎng)護工程實施方案。各級公路養(yǎng)護部門圍繞創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境，抓好日常養(yǎng)護管理基礎工作，整治公路病害、路容路貌，整治規(guī)范公路交通標志標線，推進預防性養(yǎng)護和路網(wǎng)結構改造工程。災害損壞的國省干線公路全部完成恢復重建，所管昌金、京福等高速公路6年來路況良好、沒有大中修。全年路網(wǎng)結構改造完成投資1.86億元，其中改造危橋423座5805.3延米，實施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部門得到很好貫徹執(zhí)行，全年全省公路部門投資8172.7萬元，完成公路綠化8547.52公里，植樹682.9萬株。安全生產(chǎn)、交通安全保障能力明顯增強。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面推行“一崗雙責”制，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任，圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”，進一步加強了公路施工、養(yǎng)護現(xiàn)場安全監(jiān)管和隱患排查專項治理工作，確保了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，全局未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度，對隱患突出的路段進行硬件改造并完善安全防護設施，全省干線公路處置隱患1903處。已建成的農村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段，正逐步完善必要的防護設施與安全警示標志，在建項目招標過程中，均按設計文件要求將防護工程、安保工程、安全警示標志等附屬工程列入清單工程量同時建設。出行服務能力與水平明顯提升，通過開展“規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務形象”活動，高速公路服務區(qū)建設與整治工作明顯成效，服務區(qū)服務功能增加、經(jīng)營管理進一步規(guī)范，溫沙、昌金等6對服務區(qū)改擴建與整治工作基本完成，實現(xiàn)保潔、保通、保綠、保亮、保安、保形象“六保”目標;公路信息化建設與出行信息服務進一步加強，公路基礎數(shù)據(jù)庫和公路電子地圖已建成，96122公眾出行服務熱線越來越趨完善并發(fā)揮重要作用，全年共受理話務19萬個，受到公眾歡迎與好評。
三是公路路政執(zhí)法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續(xù)開展標準化路政大(中)隊建設，規(guī)范公路路政管理自由裁量權，深化路政行政審批制度改革，基本做到兩個“至少減少30%”、三個“統(tǒng)一規(guī)范”，即審批項目、審批時間減少30%，行政審批項目與程序、執(zhí)法程序與文書、內業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)范。行政效率和執(zhí)法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊標準化達標率達95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理條例》為抓手，進一步加強源頭管理，建立以政府為主導的路域環(huán)境綜合治理長效機制，主動介入城鎮(zhèn)建設、開發(fā)區(qū)建設、新農村建設規(guī)劃，提前介入新建公路的綜合規(guī)劃，解決好建筑紅線控制、搭接公路、占用公路等執(zhí)法難問題。扎實開展集鎮(zhèn)過境路段、違章建筑、亂搭亂建、非公路交通標志牌的專項整治，全省公路管理部門共查處案件1900余件，清理違章標志1500余處，拆除違章建筑2萬多平方，清除占路堆積物32萬余立方，對超載超限車輛卸載貨物10萬余噸。景德鎮(zhèn)市公路管理局成功處置206國道公路建筑控制區(qū)內違法修建永久性建筑案件，為全省維護公路路產(chǎn)路權、加強路政執(zhí)法提供了很好的借鑒。
四是公路效能建設明顯增強。我局將“機關效能年”活動作為今年一項重大工作部署來抓，認真執(zhí)行服務承諾制、首問責任制等各項制度，公開明示路政執(zhí)法辦事工作流程，從源頭上推進了效能建設工作?；顒又?，及時制訂出臺了機關效能年活動和“九個方面重點工作”等15個實施方案。通過手機短信、辦公oa系統(tǒng)等進行督導20余次，編發(fā)簡報34期，網(wǎng)站、雜志發(fā)稿300多篇。開展自查自糾活動10余次，形成課題調研報告11篇。向外發(fā)征求意見書400份，收回378份，收到意見建議33條，目前已全部整改到位。據(jù)統(tǒng)計，全省公路系統(tǒng)共制定重點工作實施方案100余個，向各級新聞媒介發(fā)稿500余件，編印簡報800余篇，完善制度200余項，建立機關效能建設長效機制20余項。全省公路系統(tǒng)審批項目權限逐級下放，達到審批項目減少30%的要求，市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳，將辦理許可時限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評單位在省政府的效能測評中居全省第6位，在全省44家行政執(zhí)法類測評對象中排名靠前，位居省交通運輸廳4個“百千萬”內設機構測評對象的第1位。
(三)高速公路收費持續(xù)增長，運營管理更加規(guī)范。
，局所管高速公路征收通行費11.12億元，較上年增長20.4%。自局管理運營高速公路以來，管理運營里程由最初的346.24公里增至853公里，年征收通行費由最初5836萬元增至11.12億元。6年來，累計征收通行費36.26億元，年均6.05億元，年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強崗前培訓、崗位練兵，不斷提高員工業(yè)務技能，積極開展星級收費員、十佳標兵、三優(yōu)一天使等創(chuàng)優(yōu)爭先活動，倡導微笑服務、便民服務、文明服務，扎實創(chuàng)建以“三優(yōu)五化”為主要內容的規(guī)范化收費管理所，打造江西高速公路運營管理新品牌。同時建立完善高速公路費收征管養(yǎng)、路政管理、所務建設、服務規(guī)范等六大制度體系，全面推行財務集中報賬制、創(chuàng)新同工同酬制度，在高速公路運營管理上創(chuàng)造了很多新經(jīng)驗。四個高速公路管理處先后創(chuàng)建26個規(guī)范化收費管理所，榮獲省部級以上集體榮譽29個、個人榮譽8個，地廳級以下榮譽200余個，圓滿完成了省交通運輸廳交給的高速公路建設與管理的歷史使命，譜寫了我省高速公路收費管理的新篇章，在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
(四)企業(yè)效益實現(xiàn)快速增長。
局直屬企業(yè)年承接工程額實現(xiàn)歷史性突破。路橋工程局、機械工程局和交通工程集團公司三大施工企業(yè)年承接工程額突破70億元大關，達到71.4億元，完成產(chǎn)值28.77億元，分別較增長67.2%、47.7%。局屬科級單位年承接工程額達到7.84億元，創(chuàng)歷史新高。企業(yè)競爭力得到增強。交通工程集團公司特級企業(yè)資申報達標工作取得重大進展，專業(yè)技術人員數(shù)量和結構基本達標，取得國家級工法1項、省(部)級工法4項、企業(yè)進步(發(fā)明)專利8項，填初了我省交通運輸系統(tǒng)國家級工法的行業(yè)空白。機械工程局取得隧道專業(yè)一級資質，產(chǎn)業(yè)結構調整取得突破，軟件開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。科研設計院進級甲級工程咨詢資質，擁有勘察、設計、工程咨詢“三甲”資質，負責和參與設計的3個項目在全省勘察設計“四優(yōu)”評選活動中獲獎，2項課題成功通過技術鑒定。企業(yè)改革取得新進展。交通工程公司完成集體職工的身份置換工作，企業(yè)經(jīng)營效益、職工收入有新提高。
(五)圓滿完成四川小金美汗公路援建任務。
受省交通運輸廳委托，省公路局負責組織實施四川小金美汗公路。全體援建人員發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神，克服海拔高、施工難度大等嚴峻條件，經(jīng)過190多個日夜的艱辛拼搏，圓滿完成了美漢公路建設任務并被評為優(yōu)良工程，這是我省10個援建工程中第一個完工的項目，得到了省委、省政府和社會各界的贊譽。美汗公路的建成，標志著小金縣窩底、潘安、汗牛三鄉(xiāng)從此告別了需繞道甘孜州才能到達本縣縣城的歷史，不僅了解決三鄉(xiāng)近萬名群眾的出行難問題，也為三鄉(xiāng)藏族同胞抵御自然災害、脫貧致富奔小康增加了一條生命線、致富路。
(六)黨的建設進一步加強。
一是黨建的基礎工作進一步增強。堅持把政治理論學習和提高個人綜合素質、提高工作效能相結合，注重把政治理論學習成果轉化和體現(xiàn)為推動公路工作的具體實踐，承辦了“改革提速，勢在必行”等大型專題報告講座。繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作方式方法，開通江西公路黨建網(wǎng)，建立了公路黨建工作宣傳和交流平臺。制定完善了《中心組學習制度》、《黨委工作制度》等五項黨建工作制度，其中《黨建工作報告制度》是結合公路實際，自行制定的一項黨建工作制度。五項制度的制定規(guī)范了決策程序，有力保證了各級公路部門決策的制度化、科學化和民主化。全面推進黨務公開，推行機關效能告誡和責任追究機制，強化服務意識，轉變工作作風，提高辦事效率。
二是干部隊伍整體素質進一步提高。將干部全員培訓納入單位年終考核、干部隊伍建設的一項長效機制。繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部工作制度和程序，對基層單位科級干部職位一律進行競爭上崗。去年9月，打破干部選拔的單位之間限制，拿出5名科級單位班子成員在全局范圍內實行干部競爭上崗。堅持以人為本的理念，依法考錄、科學考錄、公平考錄，局屬事業(yè)單位進人全部實行省人事部門統(tǒng)一公開招聘。根據(jù)分級分類和全員培訓的原則，突出黨政干部這個重點，著眼于覆蓋整個干部隊伍，統(tǒng)籌抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員的教育培訓，大力推行干部全員培訓工作。3月、4月，舉辦了兩期科級干部培訓班，共培訓科級干部170人。
三是學習實踐科學發(fā)展觀活動成果進一步鞏固擴大。我局將第二批學習實踐活動作為局直屬各單位黨建工作的重中之重來抓，及時召開動員大會，全面部署活動開展，先后2次督查指導。局直屬各單位認真扎實開展，創(chuàng)新完成各項規(guī)定動作和任務，基本實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的預期目標。據(jù)統(tǒng)計，活動期間局直屬各單位共組織學習實踐科學發(fā)展觀黨課43次，專題講座31次，中心組學習108次，黨員干部集中學習138次，完成調研課題61個;發(fā)放并收回調查問卷表2200余份，征求原汁原味的意見建議522條，梳理歸納為212條，整改落實183條，正在整改落實15條，因客觀原因無法整改落實14條;新建立規(guī)章制度68個，健全完善125個。
(七)廉政建設更加深化提升。
一是黨風廉政建設責任制全面落實。各單位把黨風廉政建設責任制任務納入了領導班子和干部目標管理體系，層層簽訂黨風廉政建設責任書，“一崗雙責”進一步得到落實。出臺了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法，加強領導班子自身建設，決策民主化進一步深化。
二是廉政文化建設促進廉政教育進一步深入。在辦好贛路清風網(wǎng)、短信警廉育廉基礎上，組織開展了上一堂廉政黨課、開一次家庭助廉座談會、建一條廉政文化走廊、訂閱一份廉政報刊、配備一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六個一”廉政文化進基層活動，同時輔以廉政文藝演出、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽等形式，使廉政教育深入基層、走進工地、走進所站，風清氣正的干事氛圍逐步形成。
三是執(zhí)紀執(zhí)法力度進一步加大。深入開展了領導干部廉潔自律規(guī)定四個問題專項治理工作，局機關及直屬單位黨員干部全員簽訂了《廉政承諾書》，五輛超標公務車輛按時整改到位。認真落實了公路建設項目“十二公開”規(guī)定，加強了農村公路監(jiān)察巡查和資金監(jiān)管，促進了公路廉政建設與陽光操作。專項治理“小金庫”工作取得實效，自查自糾做到“不走過場，全面覆蓋，不留死角”，共自查自糾單位86戶、賬戶67個，未發(fā)現(xiàn)私設“小金庫”現(xiàn)象，建立健全了長效機制從源頭上防止“小金庫”現(xiàn)象。工程建設領域突出問題專項治理初見成效，扎實開展了自查自糾和調研性督查，對1月1日以來、總概算或實際投資500萬元以上的竣工或在建項目按照要求逐項排查，推進了問題的整治和建設管理的規(guī)范。加大了違紀行為查處力度，，局紀委共收到信訪件17件、立案6件，給予處分12人，有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。
(八)精神文明建設取成績顯著。
大力宣貫江西公路精神、提煉行業(yè)核心價值觀和發(fā)展理念，突出抓好公路藝術團、攝影協(xié)會等群眾文化團體建設，辦好行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)報刊等宣傳陣地，積極開展公路機關文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化創(chuàng)建，打造了一批公路文化建設亮點。舉辦了全省公路系統(tǒng)職工曲藝比賽，選送節(jié)目榮獲省交通運輸廳慶祝建國60周年文藝匯演專項比賽一等獎2個，二等獎3個，三等獎136個，優(yōu)秀獎4個;10多幅作品在全國攝影比賽中獲獎，60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎，有200多幅作品在省級攝影展覽活動中參展。開通江西公路青年網(wǎng)，編輯反映第二屆六項“十佳標兵”先進事跡的專輯《路標》之二。到目前，全省公路系統(tǒng)共創(chuàng)建文明單位縣級以上182個，占單位總數(shù)的96%，其中國家級文明單位5個，43個單位被評為省第十一屆文明單位，比上屆增加10%，創(chuàng)國家級青年文明號3個、省級青年文明號76個。
回顧一年來的工作，成績的取得來之不易，凝聚了省委、省政府、省交通運輸廳的關心和支持，凝聚了全省各級公路部門上下齊心、團結奮進的精神和力量，凝聚了廣大干部職工的辛勞和汗水。藉此，我代表省公路管理局向同志們，并通過你們向全省公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到全省公路發(fā)展面臨不少困難和問題：國省道公路建設資金籌措越來越難，資金壓力巨大;二級公路收費站撤銷后，國省干線交通量大幅上升，國省道公路養(yǎng)護壓力巨大;行業(yè)基礎管理不精細，行業(yè)管理理念、手段創(chuàng)新不夠，行業(yè)管理水平有待進一步提高;安全生產(chǎn)、黨風廉政、維護穩(wěn)定還有大量工作要做;公路隊伍建設需要進一步加強。針對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。
二、公路發(fā)展面臨的形勢與任務
20xx年是全面實現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的沖刺之年，是應對國際金融危機的關鍵之年，是實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的開局之年，也是我們科學謀劃“十二五”公路發(fā)展規(guī)劃、保持和鞏固新一輪公路建設大發(fā)展態(tài)勢的關鍵之年，做好今年公路工作，具有十分重要的意義與作用。當然，做好今年的公路工作，謀劃好公路未來的發(fā)展，我們首先必須充分認識面臨的形勢、任務與要求。
第一，加快基礎設施建設形勢未變，公路建設任務依然繁重。近幾年來，隨著國家應對金融危機、拉動內需、加快基礎設施建設政策的實施，全國公路交通都現(xiàn)出“跨越式”的發(fā)展態(tài)勢。中央已明確繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對公路交通基礎設施建設的加快發(fā)展提供了難得的外部環(huán)境和歷史機遇。省委、省政府高度重視公路在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，把公路交通提升到民生工程的重要高度，《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，推進江西工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設，要求交通運輸繼續(xù)保持超前提速的勢頭，繼續(xù)發(fā)揮投資拉動內需的重大作用，為全省經(jīng)濟在全國的位次有所提升繼續(xù)當好排頭兵。同時，我省國省道公路狀況與先進省份相比，等級較低、路況差，路網(wǎng)功能發(fā)揮不足，斷頭路多，急需改建、擴建的公路多，而建設規(guī)模逐年下降，兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個渡口的艱巨任務，面臨著全國干線公路養(yǎng)護管理檢查的重大任務。
第二，轉變發(fā)展方式、保障服務需要的要求，使公路管理的責任重大、任務艱巨。中央提出了建設“暢通高效，安全綠色”交通運輸體系的目標，這是對交通發(fā)展方式的大變革、大調整，更是對交通發(fā)展的新的更高要求。同時，從路網(wǎng)發(fā)展與服務需要看，持續(xù)快速建設使得路網(wǎng)規(guī)模日益龐大，特別是農村公路急劇增加，公路養(yǎng)護與維護任務隨之變得極為繁重;機動車輛保有量快速攀升，公路交通個性化需求越來越明顯，群眾的出行要求越來越高，促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走，逐步轉化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經(jīng)濟的路，走放心的路，全方位做好公路公眾出行服務、提高應急保障能力的任務日益艱巨。此外，重車和違法超限超載車輛對公路、橋梁的損壞，使公路基礎設施自身的安全運行與保護工作也面臨嚴峻考驗，公路系統(tǒng)承擔著巨大的安全責任。
第三，公路資金需求與供給的矛盾日益突出，公路建設、養(yǎng)護發(fā)展形勢嚴峻。在全國公路局長座談會上，部公路局全面分析了費改稅后“十二五”的公路資金需求與供給狀況，“十二五”全國公路系統(tǒng)能支配的養(yǎng)路費每年可能會少200億左右，全國普通干線公路建設與養(yǎng)護資金每年需求量在3500-4000億左右，每年資金缺口將會在1000億以上，普通干線公路投資在整個公路網(wǎng)投資構成中比例逐年下降并在“十二五”還將延續(xù)，普通干線公路將成為路網(wǎng)中的“短板”。加之，政府還貸二級公路取消收費后，公路部門依托普通公路收費開展的融資平臺喪失，銀行貸款額會大大減少，80%養(yǎng)路費用于公路養(yǎng)護的政策在一些地方?jīng)]有有效落實，公路特別是普通干線公路養(yǎng)護將面臨嚴重的資金短缺問題?？傊钒l(fā)展的總體形勢是既面臨前所未有的困難與考驗，又面臨難得的機遇和契機。雖然干線公路發(fā)展形勢緊迫、任務繁重，但我們更應看到省委、省政府對干線公路的發(fā)展越來越關心、重視，看到省交通運輸廳對干線公路建、養(yǎng)、管的政策調整與支持，省里貼息三年貸款17億對國省道實施養(yǎng)護大中修，打造公路建設融資平臺，這是推進國省道全面發(fā)展的新機遇、新起點。公路是交通運輸建設的重頭，又是最主要的運輸方式，加快公路建設、加強公路管理養(yǎng)護、全面提升公路路況與服務水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的公路交通保障，是公路部門應盡的職責。我們要不斷增強克服困難、加快發(fā)展的信心和決心，立足三個服務，履行發(fā)展職責，更加努力工作、盡心工作、創(chuàng)新工作，著力推進公路快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，適應擴大內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，適應經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求，適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進區(qū)域城鄉(xiāng)交通運輸一體化的要求，為江西經(jīng)濟社會提速發(fā)展、進位趕超作出更大的貢獻。
三、20xx年公路工作任務與要求面對新形勢、新任務
20xx年我們要在省委、省政府、省交通運輸廳的領導下，繼續(xù)解放思想、勵精圖治，以更加團結的力量、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，努力開創(chuàng)公路科學發(fā)展新局面。今年全省公路工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“暢通高效、安全綠色”的發(fā)展要求，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)代公路交通業(yè)這一主線，以迎國檢為中心工作，打好兩個攻堅戰(zhàn)，加強公路管理與服務保障，推進改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展，全面完成“十一五”目標任務，努力實現(xiàn)公路建設新發(fā)展、公路養(yǎng)護新提升、公路管理新局面，為全省進位趕超、跨越發(fā)展提供堅實的公路交通保障。
(一)打好公路建設攻堅戰(zhàn)，全面完成“十一五”建設任務。
要緊緊圍繞“十一五”公路建設發(fā)展規(guī)劃目標，按照凌成興常務副省長在全省交通運輸工作會議提出的“增強使命感、提高執(zhí)行力、打好攻堅戰(zhàn)”的要求，繼續(xù)搶抓中央擴大內需的政策機遇，加快公路建設步伐，確保“實現(xiàn)三大目標，抓好一項工作”，圓滿完成“十一五”公路建設任務。
抓好高速公路建設，為實現(xiàn)全省高速公路通車里程突破3000公里的目標作出積極貢獻。今年全省要建設27條高速公路，在建里程達到2140公里，總投資1050億元，年度投資217.52億元。到年底，全省高速公路通車里程達到3088公里，實現(xiàn)突破3000公里目標。為此，局管高速公路項目辦要顧大局、保大局，緊扣工期目標，明確時間節(jié)點，落實各方責任，嚴格項目管理，采取切實有效的措施保質、保量、如期完成建設任務。鷹瑞項目要力爭實現(xiàn)兩年“優(yōu)質、高效、安全、廉潔、環(huán)保”建成通車目標。瑞尋項目在9月份以前基本完成土石方工程、中小橋工程、涵洞通道工程，確保20xx年4月份前全面完成大橋、隧道、路面底基層、基層施工任務。贛崇項目要加緊資格預審及招標工作，開展項目紅線放樣及征地拆遷工作，力爭早開工，今年年底基本完成路基土石方，完成橋梁工程單幅通車和隧道工程單洞貫通。
加速國省道公路改擴建，實現(xiàn)國道達到二級以上公路標準。省廳正在推動《江西省普通干線公路建設擔保基金管理辦法》出臺，通過提供擔保和貼息，支持普通干線公路建設。這是加速國省道干線公路建設的大好機遇和有力的政策支持，公路部門要堅持加快建設的干勁不松懈，堅持新改建公路800公里的目標不動搖，在爭取地方財政、政策支持上下功夫，在項目儲備和前期工作上下功夫，大力推進國省干線公路建設。要認真落實“十縱十橫”路網(wǎng)規(guī)劃，圍繞一個目標、突出三個重點加快路網(wǎng)改造。一是圍繞全面實現(xiàn)國道達二級以上標準的目標，確保完成105國道九江段二級公路改造、九江至瑞昌沿江一級快速通道、余干縣城至黃金埠電廠一級公路等項目，開工建設105國道吉安段二級改一級改造工程等一批項目。二是突出重點改造迎國檢線路，省際通道對接路、瓶頸路段，對區(qū)域中心城市發(fā)展影響大、作用大的國省干線公路。迎國檢線路改造必須在8月底前完成建設任務，全年新改建干線公路不少于800公里，國道全部達二級以上標準。
完成農村公路和渡改橋建設任務，實現(xiàn)行政村公路通暢率、撤銷800個渡口的“雙百”目標。農村公路要全面完成今年計劃安排的行政村水泥路建設5600公里，完成3400公里新增通鄉(xiāng)油路水泥路建設項目和部分未完成的行政村水泥路建設項目，實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路。渡改橋建設要按照“盯住四個關鍵”的要求，落實好建設責任主體和“市長抓調度，縣長負責總責，一橋一領導，一橋一技術干部”的管理責任，做到領導責任、建設單位、項目班子、技術責任、工期目標五個明確，加強督導檢查，落實配套資金，加快施工進度，確保333座在建項目全面建成，新開工項目年底前主體工程全部完工。
加強統(tǒng)籌協(xié)調，抓好“十二五”公路發(fā)展規(guī)劃編制工作。要認真總結、分析我省公路發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平和經(jīng)驗、教訓，立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求，以建設“暢通高效、安全綠色”公路交通為目標，進一步理清公路發(fā)展思路，明確主要發(fā)展任務，統(tǒng)籌安排建設重點。要按照“干支成網(wǎng)、等級明確、強化結點、注重銜接”的要求，注重高速公路、國省干線公路、農村公路三大路網(wǎng)的有效銜接與協(xié)調發(fā)展，注重綜合運輸體系建設，結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求、推進新型城鎮(zhèn)化建設和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃等省重點發(fā)展戰(zhàn)略，做好全省和各市公路建設發(fā)展規(guī)劃工作與項目儲備。各級公路管理部門要努力在完善公路建設協(xié)調推進機制上下功夫，提高加快公路建設與發(fā)展的推進力、解決影響公路發(fā)展突出問題的協(xié)調力，不斷增強地方政府、部門在政策上的支持力、在建設中的配合力，確保我省公路建設項目在規(guī)模上有新突破、質量上有新提高。
(二)打好迎國檢攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“確保進步獎，力爭前十五”的目標。
迎國檢工作是全省公路管理部門20xx年的中心工作，省委、省政府提出了“確保進步獎”、力爭前十五”的目標，并給予了我們前所未有的政策支持。各級公路管理部門要高度重視，精心組織，認真按照省委、省政府確定的總體目標，抓住重點，把握節(jié)點，創(chuàng)出亮點，傾全力打好公路養(yǎng)護迎國檢攻堅戰(zhàn)，推動我省公路養(yǎng)護管理上新水平。
倒排工期，精心施工，高質量完成公路養(yǎng)護整治工程。各迎檢準備路線要嚴格按審定的大中修整治方案，按照3月份全面啟動、8月底全部完成的時限要求倒排工期，搶抓施工有利時機，掀起大中修養(yǎng)護高潮。要選擇專業(yè)隊伍施工，推廣應用新技術、新工藝，確保施工進度與施工質量。要加強路面整治，在迎檢路線積極推進預防性養(yǎng)護，打造典型示范路段并全面推廣，確保國省干線公路優(yōu)良等路率達90%以上。
每分必爭，創(chuàng)造亮點，推進養(yǎng)護管理規(guī)范化。要對照部檢查要求全面準備、逐條分解、逐項落實、規(guī)范到位、形成樣板、做出榜樣，使養(yǎng)護管理、路政管理等方面形成可圈可點的迎檢成果。路局已對管理規(guī)范化項目進行了梳理、分解，明確落實了制度建設、資料整理的責任與任務，各設區(qū)市公路局要按照責任分工，對照檢查項目，組織開展基層規(guī)范化建設和路域環(huán)境專項整治活動，努力打造三個樣板工程，做到三個統(tǒng)一規(guī)范。即抓好路容路貌整治和公路交通環(huán)境綜合治理，以地方政府牽頭組織，相關部門協(xié)同配合，繼續(xù)推進“一大四小”綠化工程、公路標志標線整治和公路聯(lián)合清障活動，打造一批暢潔綠美安的養(yǎng)護管理樣板路段;開展標準養(yǎng)護道班建設，打造一批管理規(guī)范化、養(yǎng)護機械化、工區(qū)亮化美化的樣板道班;繼續(xù)開展標準化路政大隊建設，選擇部分大隊在人員、設施、管理上進一步完善提升，打造一批樣板路政大隊;堅持內容完備、上下對應的原則，對照路局的規(guī)章制度和規(guī)范化要求，組織專人抓好規(guī)章制度的建立完善、內業(yè)資料的整理工作，做到普通干線公路管理制度的統(tǒng)一規(guī)范，迎檢內業(yè)資料的統(tǒng)一規(guī)范，基層管理單位、窗口單位內部管理的統(tǒng)一規(guī)范。各設區(qū)市今年至少分別建成一個養(yǎng)護管理樣板路段、一個樣板道班、一個樣板路政大隊。管理規(guī)范化迎檢工作要求在8月份全面落實到位，各項制度3月底全部出臺，內業(yè)資料6月底基本整理完畢。
把握節(jié)點，落實責任，加強迎檢工作的檢查考核。路局將建立迎檢工作督導機制和工作巡查機制，領導班子成員分工負責設區(qū)市迎檢工作的協(xié)調、指導與檢查，同時實行迎檢工作旬報告制度，每月組織一次養(yǎng)護工程進度、質量巡查和管理規(guī)范化檢查，檢查情況報省政府、省交通運輸廳，并向全省通報，以確保迎檢工作目標任務落實到位。各級公路管理部門要認真把握時間節(jié)點和階段目標，切實把工作任務、工作責任落實到主抓領導、責任部門和責任人，明確工作標準、完成時限，實行目標管理，及時跟蹤、督查迎檢工作動態(tài)，及時協(xié)調出現(xiàn)的困難，保證每個時段、每個環(huán)節(jié)、每項工作有人抓、有檢查、有落實。雖然迎檢的責任主體是設區(qū)市政府，但各級公路管理部門要切實履行好我們公路管理的職責，加強工作協(xié)調與落實，在市政府的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調下，形成迎檢工作合力。
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