六月丁香五月婷婷,丁香五月婷婷网,欧美激情网站,日本护士xxxx,禁止18岁天天操夜夜操,18岁禁止1000免费,国产福利无码一区色费

學(xué)習(xí)啦 > 創(chuàng)業(yè)指南 > 職場(chǎng) > 勞動(dòng)法規(guī) > 2016養(yǎng)老金并軌方案內(nèi)容解讀(2)

2016養(yǎng)老金并軌方案內(nèi)容解讀(2)

時(shí)間: 小花821 分享

2016養(yǎng)老金并軌方案內(nèi)容解讀

  從“統(tǒng)賬結(jié)合”走向“統(tǒng)賬分離”

  養(yǎng)老保險(xiǎn)基金對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付依賴程度的加深,讓在“新常態(tài)”下收入增速已回落到個(gè)位數(shù)的各級(jí)財(cái)政頗感壓力。2014年,全國(guó)一般公共財(cái)政收入僅增長(zhǎng)8.6%,但中央財(cái)政對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助就增長(zhǎng)了19.3%。

  《報(bào)告》顯示,2014年,中央財(cái)政補(bǔ)助為3027億元,占企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入的13%,比上年增長(zhǎng)491億元,增長(zhǎng)19.3%;比2009年增加1807億元,這5年平均增長(zhǎng)率為19.9%。

  樓繼偉認(rèn)為,下一步將進(jìn)一步深化社會(huì)保障特別是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革,要按照精算平衡的原則,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金自求平衡,實(shí)現(xiàn)制度長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

  然而,這是一個(gè)艱巨的挑戰(zhàn)。中國(guó)政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授胡繼曄對(duì)本報(bào)記者表示,社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶混賬管理必然帶來(lái)責(zé)權(quán)不分,政府的責(zé)任只會(huì)越背越重。

  《社會(huì)保險(xiǎn)法》將政府補(bǔ)助作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的法定來(lái)源之一,并且明確規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí),政府給予補(bǔ)助。

  胡繼曄表示,當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不可持續(xù)的根源就在于社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶的混賬管理,本想發(fā)揮兩種制度的優(yōu)勢(shì),但實(shí)際上卻承受了兩種制度的劣勢(shì),地方養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行中所遇到的種種死結(jié)都與此相關(guān)。

  中國(guó)1997年開(kāi)始實(shí)施的“統(tǒng)賬結(jié)合”基本養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行模式,其初衷是將社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)期穩(wěn)定和多繳多得。但在制度的實(shí)際執(zhí)行中,混賬管理導(dǎo)致個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行,使這一制度名存實(shí)亡。

  李珍表示,在現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)下,既想要公平,又想要效率,就將具有共有產(chǎn)品性質(zhì)的社會(huì)統(tǒng)籌和具有個(gè)人所有制性質(zhì)的個(gè)人賬戶綁在一起,謂之“制度創(chuàng)新”。個(gè)人賬戶計(jì)息率過(guò)低,導(dǎo)致養(yǎng)老金水平下降,社會(huì)總福利也在下降。

  “經(jīng)過(guò)18年的實(shí)踐,證明統(tǒng)賬結(jié)合這種模式應(yīng)該改革。”胡繼曄說(shuō)。

  胡繼曄建議,盡快修改《社會(huì)保險(xiǎn)法》,將社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶分離,將社會(huì)統(tǒng)籌作為第一支柱,降低費(fèi)率提高繳費(fèi)剛性,由政府兜底,促進(jìn)制度公平;將分離后的個(gè)人賬戶和企業(yè)年金、職業(yè)年金一起作為第二支柱,完全由企業(yè)和個(gè)人來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

  從知情人士處獲悉,中央正在制定養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的方案,雖然具體是真正意義上全國(guó)統(tǒng)收統(tǒng)支,還是像省級(jí)統(tǒng)籌一樣只是建立調(diào)劑金制度還不得而知,但有一點(diǎn)應(yīng)該可以確定,全國(guó)統(tǒng)籌只會(huì)統(tǒng)籌基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分,個(gè)人賬戶還會(huì)留在地方,這也就意味著未來(lái)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶將有實(shí)質(zhì)性的分離。

  養(yǎng)老金并軌進(jìn)入實(shí)質(zhì)啟動(dòng)階段

  據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道,8月5日隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面完成基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,養(yǎng)老金“并軌”也正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。目前,山東、上海等一些地區(qū)陸續(xù)公布了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老金并軌實(shí)施意見(jiàn)和辦法,明確了個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

  由于此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與完善工資制度同步推進(jìn),部分參加工作晚、職務(wù)較低的人員,增加的工資不足以完全彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi),出現(xiàn)“增不抵繳”的現(xiàn)象。對(duì)此,官方采取了措施,確保所有人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)后當(dāng)期工資都有增加。

  今年1月份,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,要求“各地區(qū)、各部門(mén)要按照本決定制定具體的實(shí)施意見(jiàn)和辦法,報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案后實(shí)施”。

  隨后,人社部、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定>的通知》,明確了相關(guān)時(shí)間表,要求各地在“今年5月底以前”上報(bào)方案。如今大限已過(guò),中新網(wǎng)記者注意到,山東、四川、上海、江蘇等地陸續(xù)公布了具體的實(shí)施意見(jiàn)和辦法。

  其中,山東改革的步伐一直走在全國(guó)前列。7月28日,繼今年2月份率先公布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》后,山東省發(fā)布了《山東省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確了改革相關(guān)配套政策,標(biāo)志著山東省養(yǎng)老金“并軌”正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。

  7月31日,江蘇省出臺(tái)了《江蘇省政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》;7月15日,上海印發(fā)《本市貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉實(shí)施辦法》。而在此前的3月份,四川也出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)。

  上述“地方版”的實(shí)施意見(jiàn)的主要內(nèi)容均與“國(guó)家版”的規(guī)定一致,即:從2014年10月1日起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)職工相同的單位和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)制度,所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位都按照本單位工資總額的20%繳費(fèi),個(gè)人按照本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)。

  養(yǎng)老金“并軌”后,近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。對(duì)于這些人來(lái)說(shuō),最關(guān)心的問(wèn)題之一就是每個(gè)月自己要交多少養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  事實(shí)上,個(gè)人的繳費(fèi)多少與繳費(fèi)工資基數(shù)相關(guān),但對(duì)于個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的確定,各地的規(guī)定卻不相同。

  其中,山東省規(guī)定,機(jī)關(guān)單位(含參公單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)以及年終一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資。

  而上海則在實(shí)施辦法中明確,個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。

  可見(jiàn),各地政策不盡一致,繳費(fèi)水平也將不一樣。但從全國(guó)范圍看,月均繳費(fèi)會(huì)達(dá)到多少呢?據(jù)媒體報(bào)道,陜西財(cái)政廳在今年初解讀《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》時(shí),曾透露了中央設(shè)計(jì)的繳費(fèi)水平。

  當(dāng)時(shí)的報(bào)道指出,為實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn),中央確定,從2014年10月1日起,全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)月人均將提高1200元左右(平均數(shù)據(jù),具體到個(gè)人會(huì)有所不同),其中:養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)600元左右(繳納個(gè)人賬戶養(yǎng)老金400元左右,個(gè)人繳納職業(yè)年金200元左右),從津補(bǔ)貼或績(jī)效工資中納入300元左右,實(shí)際凈增資300元左右。

  事實(shí)上,為了降低養(yǎng)老金“并軌”難度,保障改革順利進(jìn)行,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資也同步進(jìn)行了調(diào)整。

  “截至7月底,機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作已全面完成。”人社部近期通報(bào),這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),所有人員的基本工資都是增加的。由于調(diào)資工作結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步推進(jìn),且養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因個(gè)人繳費(fèi)工資的高低差異較大,具體到個(gè)人,扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)后實(shí)際增加的工資有多有少。

  記者注意到,一些暫時(shí)沒(méi)有正式實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的地區(qū)采取了預(yù)發(fā)的措施。其中,湖南明確,對(duì)于在職人員工資調(diào)整,按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā),待全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革正式實(shí)施時(shí)多退少補(bǔ)。

  而在一些收入水平較高的地區(qū),部分參加工作晚、職務(wù)較低的人員,增加的工資不足以完全彌補(bǔ)養(yǎng)老金保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi),出現(xiàn)“增不抵繳”的現(xiàn)象。

  北京某機(jī)關(guān)單位獲得的一份工資測(cè)算表看到,該單位科員、副科人員就處于“增不抵繳”的狀態(tài),其基本工資分別增加866元、984元,津補(bǔ)貼分別減少250元、290元,分別扣保險(xiǎn)費(fèi)642元、720元,增資與繳費(fèi)的差額為-26元。

  不過(guò),人社部明確要求“不出現(xiàn)不漲工資的情況”。記者注意到,該單位對(duì)科員、副科各發(fā)放了126元的臨時(shí)性補(bǔ)貼,所以科員、副科實(shí)際增資100元。

  北京市人社局副局長(zhǎng)張祖德7月29日曾透露,由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整和養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌同步實(shí)施,一部分群體會(huì)出現(xiàn)“增不抵繳”,為避免這種情況,北京市人社局請(qǐng)示了人社部和財(cái)政部,擬定了北京市的解決辦法,確保每一名工作人員工資不下降,同時(shí)略有提高,水平在人均100元左右。

  13省養(yǎng)老金并軌方案出爐

  據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道,10月27日,人社部新聞發(fā)言人李忠在2015年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案的備案工作已完成。

  自國(guó)務(wù)院的《決定》發(fā)布之后,四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、湖南等地陸續(xù)出臺(tái)了養(yǎng)老金并軌方案。進(jìn)入10月后,各地進(jìn)程明顯加快,云南、甘肅、陜西、湖北、天津、黑龍江等地相繼公布了養(yǎng)老金并軌實(shí)施意見(jiàn)和辦法。截至目前,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),向社會(huì)公布了養(yǎng)老金并軌方案的省份至少已達(dá)13個(gè)。

  各省的實(shí)施辦法大體與國(guó)務(wù)院改革方案保持一致,即從2014年10月1日起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%,個(gè)人繳納比例為本人繳費(fèi)工資的8%,由單位代扣。

  雖然各地都按照國(guó)務(wù)院的《決定》,統(tǒng)一規(guī)定了單位與個(gè)人繳納基本養(yǎng)老金的比例,但是對(duì)于個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的確定,各地的規(guī)定卻有所差異。

  例如,黑龍江、天津、湖南、甘肅、福建、吉林、云南等省市明確規(guī)定,機(jī)關(guān)單位個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。而上海則在實(shí)施辦法中明確,個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。

  個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)如何確定是各省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員非常關(guān)心的問(wèn)題,陜西省某事業(yè)單位工作人員周女士對(duì)本報(bào)表示,這次改革中,自己最關(guān)心的事情就是繳費(fèi)基數(shù)是多少。周女士任職18年,月收入5020元,其中基本工資只有1700元。“要是按照1700元的工資繳費(fèi),那可就虧了。”周女士說(shuō)。

  關(guān)于各省個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)計(jì)算方案不同的原因,中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對(duì)本報(bào)分析說(shuō),“兩個(gè)辦法各有千秋,其中,分項(xiàng)合計(jì)的辦法要簡(jiǎn)單一些,個(gè)人也沒(méi)有什么意見(jiàn)。如果依據(jù)本人上年度月平均收入來(lái)確定,那么,如果今年漲工資了就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)缺口,就是說(shuō)基數(shù)縮小了,這樣,就也許有人會(huì)有意見(jiàn)。”

  各省落實(shí)養(yǎng)老金并軌方案的過(guò)程中,養(yǎng)老金待遇會(huì)不會(huì)下降成為各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員普遍擔(dān)心的問(wèn)題。對(duì)此多省都提出設(shè)立10年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,保低限高。

  對(duì)于2014年10月1日改革前退休的“老人”及改革后參加工作的“新人”來(lái)說(shuō),此次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對(duì)養(yǎng)老待遇的影響不是很大。但是,“對(duì)于2014年10月1日前參加工作、改革后退休的‘中人’,尤其是改革后10-20年內(nèi)退休的人員來(lái)說(shuō),其養(yǎng)老金待遇可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)‘洼地’。”鄭秉文說(shuō),“設(shè)立10年過(guò)渡期可以在一定程度上彌補(bǔ)這樣的‘洼地’。”

  此前,國(guó)務(wù)院在相關(guān)《決定》中已經(jīng)明確,對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員,實(shí)行過(guò)渡性措施。

  多地在養(yǎng)老金并軌實(shí)施意見(jiàn)和辦法中都對(duì)中央的決定做出了細(xì)化,黑龍江、陜西、山東、福建、吉林、甘肅、天津、云南均明確提出設(shè)立10年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,保低限高。

  自從今年初國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)后,各省都在加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程,10月份更是有多地密集公布養(yǎng)老金并軌實(shí)施意見(jiàn)和辦法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已經(jīng)有至少13個(gè)省份公布了養(yǎng)老金并軌方案。在過(guò)渡性養(yǎng)老金發(fā)放問(wèn)題上,地方對(duì)中央方案進(jìn)行了細(xì)化,堅(jiān)持保低限高。

猜你喜歡:

1.黑龍江省養(yǎng)老金并軌方案全文

2.養(yǎng)老金并軌后養(yǎng)老金的領(lǐng)取方法

3.公務(wù)員養(yǎng)老金并軌實(shí)施細(xì)則

4.吉林省養(yǎng)老金并軌方案實(shí)施細(xì)則

5.廣西養(yǎng)老金并軌細(xì)則

1101098