2017農村戶口買房補貼優(yōu)惠政策(2)
2017農村戶口買房補貼優(yōu)惠政策
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2017年農業(yè)戶口取消專家解讀
農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口各自有哪些權益
人口專家、北京大學社會學系教授陸杰華說,農業(yè)戶口的權益,主要是宅基地和責任田,特別是在城市化過程中,通過拆遷,可以獲得更多的收益;非農業(yè)戶口的權益主要是依附在戶籍上的一些社會福利,包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、保險、住房等方面。
有些福利是明顯可以看出差別的,陸杰華說,比如養(yǎng)老金,非農業(yè)戶口就要比農業(yè)戶口多。
另外醫(yī)療保險,農業(yè)戶口參保的新農合一般只保大病,但居民和職工的醫(yī)療保險,不但住院可以報銷,門診看病也可以報銷,退休后還有各項醫(yī)療費報銷待遇。
“還有一些隱形福利”,陸杰華說,比如教育,看似平等,但非農業(yè)戶口,可以享受更優(yōu)質的教育,醫(yī)療資源城市也明顯更豐富,質量更優(yōu)。
取消農業(yè)戶口是否要放棄宅基地和責任田
“這個不一定,”陸杰華說,戶籍改革有不同路徑,即使放棄土地,也不應該像過去那樣簡單的給予現金補償,肯定要在社保、在基本公共服務上拉近和城里居民的差距,否則僅僅給房子、給錢,福利待遇卻沒有跟上,農民也不會愿意。
國家行政學院教授竹立家表示,現在好多人認為農民失了身份就會失地,其實不是這樣。居民制度不是剝奪農民的財產,而是給予農民平等的身份,平等的待遇。
“居民戶口既不是變成非農戶口,也不是過去概念的城市戶口”,竹立家說,而是強調在國土范圍內,都是平等的身份。
現在農民轉非的積極性怎樣
陸杰華說,從現實來看,尤其北京的農民不愿意農轉非。好多人到城鎮(zhèn)打工,包括大學生到城市里上大學,都不愿意遷戶口,就是因為覺得宅基地和責任田是農民固有的優(yōu)勢,沒有對等的權益補充,所以不愿意放棄。
“戶籍制度的改革,重要的是城鄉(xiāng)的福利能否逐漸趨同”,陸杰華說,不是把農民戶籍改成居民,換一個“馬夾”就行了,很重要的是這個“馬夾”能帶來什么。
“這其實就是農民在農轉非過程中的期望,他期望得到什么,這是下步改革需要關注的。”陸杰華說,當然農民的利益訴求不可能無限制的,政府和農民要尋求一種合理路徑,利益的補償要對等。
轉為居民戶口將給農民帶來哪些改變
“首先應該明確的,這是一個好政策。”竹立家說,取消城鄉(xiāng)二元戶籍,統一變成居民制度,是居住制度改革的重大進步。
他說,過去城鄉(xiāng)公共服務差異很大,取消城鄉(xiāng)戶籍制度變居民制度,其中最重要目的就是推進公共服務均等化,這對農民來說,是有益的。
其次,取消城鄉(xiāng)戶籍制度,對于將來社會保障的統一,包括對農村貧困戶的扶持,對農民退休后的保障,都是基礎。
竹立家說,以后隨著社會保障制度的完善、醫(yī)療制度的完善、教育均等化的完善,農民不一定愿意固守土地,很多人會到城里生活,特別是二代、三代,不愿意待在農村。而城里人退休后,愿意到農村去,也可以去。
隨著戶籍制度改革的推進,土地制度的改革也要推進,農村的房地產交易也將逐步推開,進入市場,城里人也可以去農場買房置地。城鄉(xiāng)之間的合理流動,無論是城里人,還是農村人,都能從中獲益。
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