2017代課老師政策有哪些(2)
代課老師存在的原因
1、代課教師為維系義務教育承擔著歷史責任，代課教師是教育資源投入不足狀況下的一種不得已的選擇。
2、代課教師長期存在本身就表明了一定的合理性，比如在西部某地，如果所有教師都吃財政飯，將占去財政收入的80%以上，成為當?shù)刎斦o法承受之負?？紤]到一個在編教師的待遇可以養(yǎng)七八個代課教師，代課教師也就成為了一種現(xiàn)實的選擇。
3、代課教師一般分布在高寒地區(qū)、山區(qū)和貧困地區(qū)，是正式教師不愿去的地方，代課教師離去后的銜接將因此更為困難。
代課老師的解決措施
1、要讓代課教師短時期內(nèi)退出歷史舞臺，就必須消除其存在的基礎，為此有關(guān)部門必須加大教育投入，特別是對一些貧困地區(qū)，要加大投入傾斜力度，讓這些地區(qū)有能力根據(jù)需要擴大農(nóng)村教師編制，盡可能實現(xiàn)公辦教育由公職教師任教，讓義務教育全面回歸“義務”。
2、積極引導和鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教，在這方面不妨參照國家鼓勵大學生到西部就業(yè)的作法，給予那些到艱苦地區(qū)任教的人員以補貼，或者將來在發(fā)展方面給予優(yōu)先考慮等，激勵優(yōu)秀教師“下沉”到農(nóng)村，讓他們的勞動得到應有的回報。如此，才能實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
3、讓代課教師順利退出歷史舞臺，還必須考慮到清退后的安置工作。清退工作應盡量避免“一刀切”，不少代課教師有豐富的教學經(jīng)驗，也有較高的教學水平，缺少的只是執(zhí)教的資質(zhì)，地方不妨加強培訓工作，依法實施教師資格制度，推行農(nóng)村教師聘任制，以保證教育質(zhì)量，讓代課教師執(zhí)教“合法化”。這對于在代課教師退出的過程中維持教學穩(wěn)定尤為重要。
4、妥善安置代課教師，更要善待那些“下崗”的代課教師。代課教師在待遇上缺乏明確的合同條款保護，往往僅僅依據(jù)有關(guān)部門一句承諾就開始工作，但代課教師有事實上的合同關(guān)系，他們?yōu)榻逃冻銎D辛的勞動，作出了有目共睹的貢獻，在情理和道義上都應獲得社會的尊重和回報。
5、清退代課教師是為了規(guī)范教學和提高教學質(zhì)量，這一過程的有序過渡很重要。
代課老師嚴禁新聘
代課老師
教育部人事司副司長呂玉剛表示，教育部嚴格禁止聘用新的代課人員。對廣東萬余代課老師趕考于被辭退的代課人員問題，呂玉剛表示，要給予一定的補償，同時隨著各地保障制度的完善，積極研究爭取通過納入城鄉(xiāng)社保、農(nóng)村合作醫(yī)療等辦法，解決他們的實際生活困難。
妥善解決
解決代課人員問題，不是簡單離?；丶?，31.1萬代課人員構(gòu)成復雜，不同的地區(qū)情況不一樣，有些地區(qū)的大多代課人員不具備教師從業(yè)資格，學歷層次比較低。長期使用不具備教師資格的代課人員，損害了學生的合法權(quán)益。呂玉剛表示，另一方面，長期低薪使用具備教師資格的代課人員，合格的人員進入不了正式教師隊伍當中去，對于這些人也是“極不公平的”。出于對學生和代課人員權(quán)益維護的目的出發(fā)，教育部明確反對這種不規(guī)范的用人行為，要求各地通過多種途徑解決這一問題。國家有關(guān)文件中，多次強調(diào)要嚴禁使用代課人員。妥善解決代課人員的問題，并不是否定他們曾經(jīng)付出的努力和勞動，也不是簡單地讓所有代課人員離?；丶?。其中關(guān)鍵是地方各級政府切實負起責任。
擇優(yōu)錄用
允許合格代課人員，擇優(yōu)進入教師隊伍。對于還在崗的代課人員，則要按“以人為本、政府統(tǒng)籌、堅持標準、有進有出、積極穩(wěn)妥、標本兼治”的思路解決。地方政府將在崗代課教師問題的解決與擇優(yōu)錄取、辭退補償、納入社保等措施統(tǒng)籌考慮，“特別是要允許那些具備教師資格、符合教師任職條件、素質(zhì)較好、有一定教學經(jīng)驗的代課人員參加公開招聘，擇優(yōu)進入到教師隊伍，最好還能夠有一定的政策傾斜”。不過依照現(xiàn)行的教師招聘辦法，聘任教師需要由地方編制部門給編制指標，也要由地方財政支付教師基本工資，并不是由教育主管行政部門一個部門作出決定。對于確實因為能力、水平以及素質(zhì)不適等原因而被辭退的那些代課人員，地方政府也要給予一定的補償。呂玉剛表示，隨各地社會保障制度的完善，積極研究爭取通過納入城鄉(xiāng)社保、農(nóng)村合作醫(yī)療等辦法，解決他們的實際生活困難。
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