2017年網(wǎng)購(gòu)7天無(wú)理由退貨今天起實(shí)施，七天無(wú)條件退款新規(guī)定的內(nèi)容有哪些呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為你們整理的網(wǎng)購(gòu)7天無(wú)理由退貨新規(guī)定實(shí)施內(nèi)容的相關(guān)內(nèi)容，希望你們會(huì)喜歡!

　　網(wǎng)購(gòu)7天無(wú)理由退貨新規(guī)定實(shí)施內(nèi)容

　　開(kāi)箱后也能無(wú)理由退貨

　　市消協(xié)工作人員介紹，2014年出臺(tái)的新《消法》首次賦予消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)“后悔權(quán)”，但在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，如：對(duì)商品性質(zhì)不宜退貨的適用范圍存在不同理解，對(duì)商品完好標(biāo)準(zhǔn)的界定存在爭(zhēng)議等。

　　該工作人員表示，目前很多網(wǎng)店雖然表明支持7天無(wú)理由退貨，但是條款均是由商家自己擬定，比較嚴(yán)苛，例如未打開(kāi)包裝的情況下才能退貨，消費(fèi)者的權(quán)益難以得到保障。

　　對(duì)此，此次《辦法》中明確指出，商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)齊全的，視為商品完好。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。這就意味著，產(chǎn)品開(kāi)箱不能再成為電商拒絕7天無(wú)理由退貨的理由。

　　此外，《辦法》明確指出：消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試，不影響商品的完好。這也就是說(shuō)，正常的開(kāi)箱驗(yàn)貨，并不影響退貨。以電視為例，開(kāi)箱后接上機(jī)頂盒，看看電視節(jié)目是否清晰，這都屬于正常的范圍之內(nèi)。

　　7類(lèi)商品不適用七日無(wú)理由退貨

　　根據(jù)《辦法》，是不是意味著7天內(nèi)無(wú)論什么情況，買(mǎi)家都可以“任性”地?zé)o理由退貨呢?答案是否定的。

　　市消協(xié)工作人員介紹，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了4類(lèi)商品不適用七日無(wú)理由退貨，即：(一)消費(fèi)者定作的商品;(二)鮮活易腐的商品;(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報(bào)紙、期刊。

　　此次出臺(tái)的《辦法》第七條新增了3類(lèi)商品，在購(gòu)買(mǎi)時(shí)經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，也可以不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定，即拆封后易影響人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品;一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品;銷(xiāo)售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

　　比如，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)洗衣機(jī)，在7天使用的過(guò)程中有不滿(mǎn)意的情況，要求退貨。而在使用過(guò)程中，洗衣機(jī)操作前面板被不慎劃傷，這樣的產(chǎn)品，就無(wú)法享受到7天無(wú)理由退貨的情況。

　　七日自簽收次日開(kāi)始起算

　　“七天從哪一天開(kāi)始算?”“贈(zèng)品還退嗎?”“退貨運(yùn)費(fèi)誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?”……對(duì)于無(wú)理由退貨的具體流程，《辦法》也明確規(guī)定了各方主體的規(guī)定動(dòng)作、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和延誤責(zé)任。

　　按照《辦法》規(guī)定，七日期間自簽收的次日開(kāi)始起算。選擇無(wú)理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者發(fā)出退貨通知。消費(fèi)者退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將商品本身、配件及贈(zèng)品一并退回，贈(zèng)品包括贈(zèng)送的實(shí)物、積分、代金券、優(yōu)惠券等形式。退貨運(yùn)費(fèi)依法由消費(fèi)者承擔(dān)，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者另有約定的則按照約定。

　　據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在簽收退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款，退款方式比照購(gòu)買(mǎi)商品的支付方式。如果消費(fèi)者不能一并退回贈(zèng)品，經(jīng)營(yíng)者可以要求消費(fèi)者按照事先標(biāo)明的贈(zèng)品價(jià)格支付贈(zèng)品價(jià)款。如果退貨后不能達(dá)到免運(yùn)費(fèi)活動(dòng)要求，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者在退款時(shí)可以扣除運(yùn)費(fèi)。

　　網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總則

　　第一條為保障《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》七日無(wú)理由退貨規(guī)定的實(shí)施，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品，自收到商品之日起七日內(nèi)依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條規(guī)定退貨的，適用本辦法。

　　網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者提供的商品不符合質(zhì)量要求的，適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十四條規(guī)定。

　　第三條 網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)履行七日無(wú)理由退貨義務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和督促平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者履行七日無(wú)理由退貨義務(wù)，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提供技術(shù)保障。

　　第四條 消費(fèi)者行使七日無(wú)理由退貨權(quán)利和網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者履行七日無(wú)理由退貨義務(wù)都應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公序良俗和商業(yè)道德。

　　第五條 鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者作出比本辦法更有利于消費(fèi)者的無(wú)理由退貨承諾。

　　第二章 不適用退貨的商品范圍和商品完好標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 下列商品不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定：

　　(一)消費(fèi)者定作的商品;

　　(二)鮮活易腐的商品;

　　(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;

　　(四)交付的報(bào)紙、期刊。

　　第七條 下列性質(zhì)的商品經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)，可以不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定：

　　(一)拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品;

　　(二)一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品;

　　(三)銷(xiāo)售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

　　第八條 消費(fèi)者退回的商品應(yīng)當(dāng)完好。

　　商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等齊全的，視為商品完好。

　　消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。

　　第九條 對(duì)超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品價(jià)值貶損較大的，視為商品不完好。具體判定標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械、計(jì)生用品、辦公耗材、汽車(chē)耗材類(lèi)：一次性密封包裝被損壞;

　　(二)電子電器類(lèi)：進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動(dòng)，破壞、涂改強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、指示標(biāo)貼、機(jī)器序列號(hào)等，有難以恢復(fù)原狀的外觀類(lèi)使用痕跡，或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息、不合理的個(gè)人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類(lèi)使用痕跡;

　　(三)服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類(lèi)：商標(biāo)標(biāo)識(shí)被摘、標(biāo)識(shí)被剪，商品受污、受損。

　　第三章 退貨程序

　　第十條 選擇無(wú)理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者發(fā)出退貨通知。

　　七日期間自消費(fèi)者簽收商品的次日開(kāi)始起算。

　　第十一條 網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者收到退貨通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的退貨地址、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息。

　　消費(fèi)者獲得上述信息后應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回商品，并保留退貨憑證。

　　第十二條 網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款。

　　第十三條 退款方式比照購(gòu)買(mǎi)商品的支付方式。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者另有約定的，從其約定。

　　購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)采用多種方式支付貨款的，一般應(yīng)當(dāng)按照各種支付方式的比例以相應(yīng)方式退款。

　　除征得消費(fèi)者明確表示同意的以外，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者不應(yīng)當(dāng)自行指定其他退款方式。

　　第十四條 消費(fèi)者采用積分、代金券、優(yōu)惠券等形式支付貨款的，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者在消費(fèi)者退還商品后應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)形式返還消費(fèi)者。

　　第十五條 消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)采用信用卡支付方式并支付手續(xù)費(fèi)的，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者退款時(shí)可以不退回手續(xù)費(fèi)。

　　消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)采用信用卡支付方式并被網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者免除手續(xù)費(fèi)的，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者可以在退款時(shí)扣除手續(xù)費(fèi)。

　　第十六條 退貨價(jià)款以消費(fèi)者實(shí)際支出的價(jià)款為準(zhǔn)。

　　禮包、套裝或滿(mǎn)減優(yōu)惠活動(dòng)中的部分商品退貨，導(dǎo)致不能再享受優(yōu)惠的，根據(jù)購(gòu)買(mǎi)時(shí)各商品價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。

　　第十七條 消費(fèi)者退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將商品本身、配件及贈(zèng)品一并退回。

　　贈(zèng)品包括贈(zèng)送的實(shí)物、積分、代金券、優(yōu)惠券等形式。如果贈(zèng)品不能一并退回，經(jīng)營(yíng)者可以要求消費(fèi)者按市場(chǎng)價(jià)支付贈(zèng)品價(jià)款。

　　第十八條 商品退回所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)依法由消費(fèi)者承擔(dān)。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者另有約定的，按照約定。

　　消費(fèi)者參加滿(mǎn)足一定條件免運(yùn)費(fèi)活動(dòng)，但退貨后已不能達(dá)到免運(yùn)費(fèi)活動(dòng)要求的，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者在退款時(shí)可以扣除發(fā)(送)貨時(shí)運(yùn)費(fèi)。

　　第十九條 網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者可以建議消費(fèi)者采用合理退貨方式，但不應(yīng)當(dāng)限制消費(fèi)者的退貨方式。

　　網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者可以免費(fèi)上門(mén)取貨，也可以征得消費(fèi)者同意后有償上門(mén)取貨。網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者委托第三方物流經(jīng)營(yíng)者上門(mén)取貨的退回商品在途風(fēng)險(xiǎn)由網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者承擔(dān)。

　　消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)妥善選擇退貨方式，因消費(fèi)者原因造成商品損失的，由消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任。涉及到第三方物流經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，消費(fèi)者可以依法追償。

　　第四章 特別規(guī)定

　　第二十條 網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段或者其他措施，對(duì)于不適用無(wú)理由退貨的商品進(jìn)行明確標(biāo)注，并在商品銷(xiāo)售必經(jīng)流程中設(shè)置顯著的提示程序，供消費(fèi)者對(duì)單次購(gòu)買(mǎi)行為進(jìn)行確認(rèn)。

　　如無(wú)前款規(guī)定的確認(rèn)環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者不得拒絕七日無(wú)理由退貨。

　　第二十一條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)與其平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者訂立協(xié)議，明確雙方在落實(shí)七日無(wú)理由退貨規(guī)定方面各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　第二十二條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立、完善其平臺(tái)七日無(wú)理由退貨規(guī)則及配套的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)制度，在其平臺(tái)上顯著位置明示，并從技術(shù)上保證消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和保存。

　　第二十三條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者履行七日無(wú)理由退貨義務(wù)建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者或者網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者所在地工商行政管理部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取制止措施，必要時(shí)可以停止對(duì)其提供平臺(tái)服務(wù)。

　　第二十四條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度。消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)商品，因退貨而發(fā)生消費(fèi)糾紛或其合法權(quán)益受到損害時(shí)，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者調(diào)解的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)調(diào)解;消費(fèi)者通過(guò)其他渠道維權(quán)的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供其平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式，積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　第二十五條 網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立完善的無(wú)理由退貨商品檢驗(yàn)和處理程序。

　　對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷(xiāo)售狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷(xiāo)售;對(duì)不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品而再次銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著的方式將商品的實(shí)際情況明確標(biāo)注。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十六條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，督促和引導(dǎo)其建立健全經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，依法履行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨義務(wù)。

　　第二十七條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品的特點(diǎn)，暢通消費(fèi)者訴求渠道，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者有關(guān)七日無(wú)理由退貨的投訴、舉報(bào)。

　　第二十八條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則，綜合運(yùn)用建議、約談、示范等方式，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者履行七日無(wú)理由退貨法定義務(wù)的行政指導(dǎo)。

　　第二十九條 工商行政管理部門(mén)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者存在拒不履行七日無(wú)理由退貨義務(wù)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，同時(shí)將相關(guān)處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十條 網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者違反本辦法第六條、第七條規(guī)定，擅自擴(kuò)大不適用七日無(wú)理由退貨的商品范圍的，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條 網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　　(一)收到退貨通知后未及時(shí)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的退貨地址、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息，致使消費(fèi)者不能辦理退貨手續(xù)并超過(guò)十五日的;

　　(二)未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，以自行規(guī)定該商品不適用無(wú)理由退貨為由拒絕退貨并超過(guò)十五日的;

　　(三)以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨并超過(guò)十五日的;

　　(四)在收到退回商品之日起七日內(nèi)，未向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款并超過(guò)十五日的。

　　第三十二條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者違反本辦法第二十二條規(guī)定，未在其平臺(tái)顯著位置明示七日無(wú)理由退貨規(guī)則及配套的有關(guān)制度，也未在技術(shù)上保證消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和保存的，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十三條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者違反本辦法第二十三條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者違反相關(guān)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的工商行政管理部門(mén)報(bào)告而未報(bào)告，也未及時(shí)采取制止措施的，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者違反本辦法第二十四條規(guī)定，當(dāng)消費(fèi)者因退貨發(fā)生消費(fèi)糾紛或其合法權(quán)益受到損害，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者調(diào)解，而拒絕調(diào)解的;或者消費(fèi)者通過(guò)其他渠道維權(quán)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者拒絕向消費(fèi)者提供其平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式，不積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條 網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者違反本辦法第二十五條規(guī)定，銷(xiāo)售不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品，且未通過(guò)顯著的方式明確標(biāo)注商品實(shí)際情況的，違反其他法律、行政法規(guī)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，予以警告，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七章 附則

　　第三十六條 經(jīng)營(yíng)者采用電視、電話(huà)、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十七條 本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本辦法自2017年3月15日起施行。

　　國(guó)家工商行政管理總局

　　《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明

　　根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消法》)等相關(guān)法律、行政法規(guī)，國(guó)家工商總局起草了《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?，F(xiàn)就有關(guān)情況說(shuō)明如下：

　　一、制定《辦法》的必要性

　　2014年開(kāi)始實(shí)施的新《消法》針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)方式，設(shè)立了“七日無(wú)理由退貨”制度，加大了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。“七日無(wú)理由退貨”制度規(guī)定較為原則，在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，如:對(duì)商品性質(zhì)不宜退貨的適用范圍存在不同理解，交易過(guò)程中部分經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品進(jìn)行明確標(biāo)注，沒(méi)有進(jìn)行“一對(duì)一”確認(rèn);對(duì)商品完好標(biāo)準(zhǔn)的界定存在爭(zhēng)議，部分經(jīng)營(yíng)者因消費(fèi)者拆開(kāi)外包裝查驗(yàn)商品而拒絕無(wú)理由退貨，甚至要求包裝必須完整、商品不得拆封試用;對(duì)于退貨的程序、環(huán)節(jié)沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，容易導(dǎo)致消費(fèi)糾紛發(fā)生等等。對(duì)此，社會(huì)各界要求對(duì)“七日內(nèi)無(wú)理由退貨”制度進(jìn)行細(xì)化。2015年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào))明確提出由工商總局負(fù)責(zé)研究制定七日無(wú)理由退貨實(shí)施細(xì)則。

　　為回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，保障《消法》七日無(wú)理由退貨規(guī)定實(shí)施，更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，國(guó)家工商總局組織起草了《辦法》。

　　二、起草過(guò)程

　　最初，《辦法》考慮以非強(qiáng)制性的《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨指引》形式出臺(tái)，并于2016年2月4日-3月5日期間通過(guò)總局政府網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí)征求了國(guó)務(wù)院法制辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食藥總局等部門(mén)意見(jiàn)。3月3日召開(kāi)了部分電商企業(yè)參加的座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了經(jīng)營(yíng)者代表意見(jiàn)。隨后，對(duì)各方面反饋的合理意見(jiàn)建議積極予以了吸收，在發(fā)文形式上將《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨指引》調(diào)整為國(guó)家工商總局規(guī)范性文件《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨實(shí)施規(guī)則》。5月27日，國(guó)家工商總局會(huì)同中消協(xié)在浙江省杭州市召開(kāi)《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨實(shí)施規(guī)則》座談會(huì)，聽(tīng)取了部分省市工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)和消協(xié)組織，以及部分電商企業(yè)意見(jiàn)和建議，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善。為進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，現(xiàn)擬將《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨實(shí)施規(guī)則》調(diào)整為《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨實(shí)施辦法》，并以總局規(guī)章的形式出臺(tái)。

　　三、《辦法》的主要內(nèi)容

　　(一)明確了根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品范圍

　　《消法》規(guī)定了四類(lèi)商品不適用無(wú)理由退貨，同時(shí)規(guī)定其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。但實(shí)踐中，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者關(guān)于哪些“其他”商品能夠適用無(wú)理由退貨存在不同理解，一些經(jīng)營(yíng)者甚至對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品類(lèi)型進(jìn)行擴(kuò)大解釋?zhuān)欢ǔ潭壬霞芸樟恕断ā窡o(wú)理由退貨制度，往往導(dǎo)致消費(fèi)爭(zhēng)議發(fā)生。為此，本《辦法》根據(jù)商品的性質(zhì)，列舉了三類(lèi)經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)可以不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定的商品(第七條)。

　　(二)界定了商品完好的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)

　　《消法》第二十五條第三款規(guī)定，消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，但對(duì)商品完好的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)未加以明確。實(shí)踐中，有的經(jīng)營(yíng)者不僅要求商品本身完好，而且商品包裝必須完整，甚至要求商品不得拆封、試用，一定程度上限制了消費(fèi)者的權(quán)利。為此，《辦法》將普通“商品完好”界定為商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等齊全。并進(jìn)一步明確，消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好(第八條)。同時(shí)，《辦法》根據(jù)不同行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和不同類(lèi)別商品特性，明確了“商品不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn)(第九條)。

　　(三)詳細(xì)規(guī)定了無(wú)理由退貨程序

　　為增強(qiáng)無(wú)理由退貨的可操作性，《辦法》明確規(guī)定：選擇無(wú)理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者發(fā)出退貨通知。七日期間自消費(fèi)者簽收商品的次日開(kāi)始起算(第十條);規(guī)定網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者收到退貨通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的退貨地址、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息(第十一條);明確了網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款(第十二條)，退款方式比照購(gòu)買(mǎi)商品的支付方式(第十三條)，細(xì)化了使用積分、代金券、優(yōu)惠券(第十四條)等優(yōu)惠、信用卡(第十五條)等情形下退款方式。

　　(四)加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)督管理

　　《辦法》進(jìn)一步明確工商部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)(第二十六條至第二十九條);強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的責(zé)任(第二十條至第二十五條)。特別是《辦法》創(chuàng)設(shè)了無(wú)理由退貨商品檢驗(yàn)及再流通的制度，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立完善的無(wú)理由退貨商品檢驗(yàn)和處理程序。對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷(xiāo)售狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷(xiāo)售;對(duì)不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品而再次銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著的方式將商品的實(shí)際情況明確標(biāo)注(第二十五條)。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不履行有關(guān)法律義務(wù)的行為，《辦法》依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律規(guī)定，設(shè)立了對(duì)應(yīng)罰則(第三十條至第三十五條)。

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