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相鄰關(guān)系糾紛的特點與難點分析

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相鄰關(guān)系糾紛的特點與難點分析

  當(dāng)發(fā)生相鄰關(guān)系糾紛時,怎么處理是令人頭疼的問題。尤其是要清楚的了解相鄰關(guān)系糾紛中的特點與難點是什么。接下來由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹相鄰關(guān)系糾紛的特點與難點的相關(guān)法律知識。

  相鄰關(guān)系糾紛的特點與難點分析

  一、相鄰關(guān)系概述

  相鄰關(guān)系是指相互毗鄰的不動產(chǎn)所有人或使用人之間在行使所有權(quán)或使用權(quán)時,因相互間給予便利或接受限制所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?!睹穹ㄍ▌t》第83條規(guī)定,不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相對方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失。該法條可視為對相鄰關(guān)系的原則性規(guī)定。雖然之后的司法解釋及《物權(quán)法》對該條內(nèi)容有所擴充,但并未突破第八十三條的基本精神。在司法實踐中,涉及相鄰關(guān)系的糾紛主要體現(xiàn)在以下兩個案由,即相鄰關(guān)系糾紛與排除妨害糾紛。另外還有一小部分以損害賠償糾紛的案由立案審理。但不管何種案由立案,相鄰關(guān)系糾紛都呈現(xiàn)了一系列的其他案件所不具有的獨特特征和難點。而這些特征和難點也使得法院的審判的艱難得以凸顯。

  二、案件特點

  1、爭議類型集中在與建筑物內(nèi)部相關(guān)聯(lián)的相鄰關(guān)系糾紛。按照我國現(xiàn)有的相鄰權(quán)的法律規(guī)定,相鄰關(guān)系一般可分為:

  (1)相鄰截水、排水、流水、用水關(guān)系;

  (2)相鄰?fù)L(fēng)、采光關(guān)系;3、相鄰?fù)ㄐ嘘P(guān)系;

  (3)相鄰損害賠償關(guān)系。

  而作為青島市的中心城區(qū),市南區(qū)部分老城區(qū)存在住房密度相對較大、居住空間相對有限的狀況,因同一建筑物內(nèi)的居民也發(fā)生糾紛和摩擦而導(dǎo)致的相鄰關(guān)系糾紛,在市南法院所有相鄰關(guān)系案件的類型中所占比例最大,占兩年案件總數(shù)的76.47%。相鄰權(quán)本身就是對所有權(quán)或使用權(quán)的一種限制或擴張,必然涉及對建筑物內(nèi)部的專有部分、共有部分的權(quán)利之爭。對于建筑物內(nèi)部的相鄰關(guān)系糾紛可進一步分為兩大類,一是所有權(quán)人或使用權(quán)人在專有部分因裝修、安裝防盜門、改變管道線路或因年久失修等,導(dǎo)致相鄰方房屋結(jié)構(gòu)受損、屋面滲漏水、存在安全隱患,這部分在市南法院相鄰關(guān)系糾紛案件中所占比例為35.29%;二是在共有部分非法搭建、非法占用、安裝空調(diào)外掛機等影響相鄰方通行、采光、生活環(huán)境等,這一原因在市南法院相鄰關(guān)系糾紛案件所占比例為41.18%。而涉及其他不動產(chǎn)權(quán)利的如采光妨害、不可量物妨害(如煙塵、噪音、放射物等)的其他原因引發(fā)的相鄰關(guān)系糾紛在市南法院為23.52%。

  2、案件主體以自然人間訴訟為主

  相鄰關(guān)系的主體是兩個或兩個以上的不動產(chǎn)所有人或使用人,因此作為相鄰關(guān)系的主體范圍也十分的廣泛,包括自然人、法人、個體工商戶、個體私營企業(yè)、承包經(jīng)營戶等。而在市南法院所涉及的相鄰關(guān)系案件中,兩個或兩個以上自然人之間的糾紛占所有案件總量的85.88%,原、被告一方涉及法人或其他組織的僅占8.23%,原、被告雙方均涉及法人或其他組織的僅占5.89%。

  3、老城區(qū)、學(xué)區(qū)房為糾紛發(fā)生主要地點

  市南區(qū)是新老城區(qū)并立的特殊城區(qū),在這兩年所有的相鄰關(guān)系案件中,發(fā)生在老城區(qū)及二十年以上房齡的老房子內(nèi)的糾紛占到市南法院相鄰關(guān)系糾紛兩年案件總數(shù)的62.35%。其中,2008年28起,占2008年案件總數(shù)的59.57%,2009年25起,占2009年案件總數(shù)的65.79%。究其原因,一方面是老城區(qū)房子年久失修,房屋質(zhì)量較差,在遇到自然災(zāi)害或裝修不當(dāng)時容易造成雨水滲漏等危害相鄰權(quán)人的問題;二是因為老城區(qū)住宅空間相對狹小,設(shè)施配套相對不足,容易引發(fā)亂搭建、違章建筑等侵害相鄰權(quán)人生活空間的矛盾;三是老城區(qū)內(nèi)有許多傳統(tǒng)學(xué)區(qū)房,區(qū)域內(nèi)購房、租房市場繁榮導(dǎo)致人員流動性大,缺乏對房屋的長期關(guān)注與維護,在產(chǎn)生侵害相鄰權(quán)人的情況下難以及時維修,易導(dǎo)致矛盾激化。

  4、案件訴訟標(biāo)的額小,但矛盾尖銳,結(jié)案難了事

  相鄰關(guān)系糾紛涉及的金額標(biāo)的額并不大,當(dāng)事人的訴訟請求多以排除妨礙、恢復(fù)原狀為主,直接要求賠償損失的并不多,數(shù)額也不大。但此類案件的當(dāng)事人,長期共同生活在具有一定聯(lián)系性的空間內(nèi),抬頭不見低頭見,且訴訟涉及當(dāng)事人的不動產(chǎn)利益,與群眾的日常生活密切相關(guān),一些當(dāng)事人處于長期矛盾中,情緒對立嚴(yán)重,利益沖突尖銳,矛盾難以調(diào)和。因此,在2008及2009年兩年市南法院的相鄰關(guān)系糾紛案件中,出現(xiàn)多起結(jié)案后因問題尚未解決或新問題出現(xiàn)而再次起訴的案件,這類案件占兩年案件總數(shù)的17.65%,甚至出現(xiàn)在一起案件結(jié)束后,被告另案起訴原告的案件,因此結(jié)案難了事成為相鄰關(guān)系糾紛的一大特點。

  三、審判難點

  1、法律規(guī)定的原則性與審判實踐的具體性要求間的沖突

  我國的相鄰關(guān)系的法律規(guī)則主要規(guī)定在《民法通則》及其相關(guān)司法解釋以及《物權(quán)法》上。比較于本文涉及的相鄰關(guān)系,將于2010年7月1日起施行的《侵權(quán)責(zé)任法》,雖然就侵權(quán)行為的一般規(guī)定、責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式作出規(guī)定,這些規(guī)定在相鄰關(guān)系糾紛的處理中肯定應(yīng)當(dāng)適用,但該法更多的傾向于特殊類型的侵權(quán)及歸責(zé)原則、責(zé)任承擔(dān)等方面進行法律界定?!睹穹ㄍ▌t》也僅僅規(guī)定了處理相鄰關(guān)系的一般性原則,即有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理。

  而《民通解釋》與《物權(quán)法》上的內(nèi)容雖對《民法通則》有所擴充,但法律條文均未超過十條,大大少于其他國家的相關(guān)法律規(guī)定。且《民通解釋》與《物權(quán)法》的規(guī)定內(nèi)容相對重復(fù),欠缺對具體標(biāo)準(zhǔn)的把握,尤其對發(fā)生在城市的相鄰關(guān)系的具體規(guī)定更顯簡單。例如,在通風(fēng)、采光相鄰關(guān)系中,建筑物與建筑物應(yīng)有多大的間隔及間隔比例標(biāo)準(zhǔn),噪音的可容忍范圍、相鄰侵權(quán)責(zé)任是否為過錯責(zé)任、有無免責(zé)事由等,在目前的法律規(guī)定上均為空白。這導(dǎo)致法官在審理相鄰關(guān)系案件時需要大量的運用自由裁量權(quán),一是對自身審判權(quán)的使用造成困難,二是因缺乏相應(yīng)的參照標(biāo)準(zhǔn)易造成當(dāng)事人的不服判等不利因素。因此,如何更好的準(zhǔn)確理解與適用民事法律對相鄰關(guān)系責(zé)任構(gòu)成及承擔(dān)方式的規(guī)定,是相鄰關(guān)系糾紛審判中的一大難點。

  2、調(diào)解困難

  相鄰關(guān)系糾紛本質(zhì)上是一種權(quán)利的限制與擴張糾紛,對一方權(quán)利的限制即意味著一方權(quán)利的擴張;而一方權(quán)利的擴張也意味著對一方權(quán)利的限制。由于這類案件沖突的雙方日常居住空間較為接近,日常接觸較為頻繁,為避免對方借機尋釁、施加報復(fù),相鄰方在受到侵害時,通常愿意加以忍受、不愿主張其權(quán)利。因此,一旦到法院起訴,則意味著雙方矛盾較為尖銳,調(diào)解工作難以進行。同時,正由于日常接觸較為頻繁,原、被告間難免有些其他積怨,導(dǎo)致問題更加復(fù)雜化。

  以市南法院2008年、2009年的相鄰關(guān)系糾紛為例,該類案件以調(diào)解結(jié)案的均為6起,僅占兩年結(jié)案總數(shù)的13.64%和20.69%。例如在市南法院的某一案件中,因夏天暴雨,導(dǎo)致二樓、三樓均發(fā)生漏雨現(xiàn)象,而二樓其中一戶居民則將三樓三戶居民共同起訴為被告,要求維修并賠償損失。后經(jīng)過調(diào)解,原告提出由樓上三家各賠償300元的調(diào)解方案,在兩家同意的情況下,其中一戶堅決不同意調(diào)解。究其原因,并不是調(diào)解數(shù)額的問題,關(guān)鍵在于該兩戶居民平時關(guān)系不佳,在言語上多有沖突,因此該被告擔(dān)心出錢賠償后會導(dǎo)致日后再產(chǎn)生摩擦?xí)r在氣勢上輸于原告,因此一直拒絕賠償。

  3、執(zhí)行困難

  相鄰關(guān)系糾紛的訴訟請求多以停止侵害、排除妨礙居多,故在實際判決中經(jīng)常會涉及到對房屋及其附屬設(shè)施的案件的改造、修復(fù)、拆除、清理居多,因此相鄰關(guān)系糾紛的判決執(zhí)行就顯得特別困難。有的當(dāng)事人在判決生效后不主動履行;有的當(dāng)事人履行了部分義務(wù),其余則不履行;有的被執(zhí)行人在面對執(zhí)行人員時會將違章部分進行拆除,但當(dāng)執(zhí)行人員離開后,則會予以恢復(fù),當(dāng)事人只得重新申請執(zhí)行或重新起訴;有的判決中僅用“恢復(fù)原狀”作為裁判主文,導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確,這些都增加了相鄰關(guān)系糾紛案件的執(zhí)行難度。

  例如在市南法院的某一案件中,原、被告系七樓鄰居,被告私自在樓梯部位搭建了一處三、四平米的小屋,遮擋住了防火器械及通風(fēng)窗口,原告在協(xié)商不成的情況下來法院起訴,法院判決拆除私自搭建部分并恢復(fù)原狀。因被告拒絕履行義務(wù),原告又申請執(zhí)行,被告在執(zhí)行人員的監(jiān)督下拆除了部分私自搭建建筑,但在幾個月后不但在原私搭建筑基礎(chǔ)上重新蓋起新的小屋,而且擴大規(guī)模加蓋房屋,嚴(yán)重影響原告的生活空間與生活安全,故原告再次起訴。但第二次訴訟時,被告將房屋出租,本人下落不明,多方聯(lián)系無果,不出庭應(yīng)訴,為審判、調(diào)解及執(zhí)行都增加了困難。

  4、專業(yè)知識的缺乏與鑒定評估的不利因素

  審理相鄰關(guān)系案件常常需要確定損害發(fā)生的原因、因果關(guān)系、損害程度、修復(fù)費用等事項,其中的很多事項牽涉到專業(yè)知識,如房屋結(jié)構(gòu)、管道鋪設(shè)、噪聲指標(biāo)等,而對審判員本身而言,由于專業(yè)的限制,不可能對這些專業(yè)內(nèi)容有深入的掌握,因此需要委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。但損害原因、損害程度及維修費用的評估通常又屬于不同的評估機構(gòu),而鑒定機構(gòu)進行鑒定時間一般需要幾個月甚至更長時間,拖延了訴訟時間。鑒定費用更是動輒數(shù)千元,經(jīng)常超出當(dāng)事人的爭議標(biāo)的,委托鑒定也并不能真正維護當(dāng)事人的利益。相鄰關(guān)系的案件,無論是辦案人員還是鑒定機構(gòu)的專業(yè)人員,均需要到現(xiàn)場進行勘驗,經(jīng)常會遇到當(dāng)事人不配合勘驗、阻撓等。即使鑒定機構(gòu)出具了鑒定結(jié)論,有時候也僅能證明損害程度,不能證明損害結(jié)果與相鄰方行為的因果聯(lián)系,對審判幫助有限。而以上不利因素,均對相鄰關(guān)系糾紛的審判造成了困難。

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