監(jiān)護人有權代理精神病人提起訴訟嗎

　　其次，監(jiān)護人的代理行為不僅包括被動地代表被代理人參加訴訟，也包括以被代理人的名義或自己的名義主動提起訴訟的活動;而且，代理人以為意思表 示為職能，即代理人在進行代理活動時，法律允許代理人在代理活動中有行使獨立意思表示的權力，因此，代理不是使者，也有別于其他委托行為。本案中肖某對提 起離婚訴求無法作出正確的意思表達，老肖作為代理人有權根據(jù)實際情況以肖某的名義作出離婚的意思表示，老肖的代理有效，法院應當予以立案。當然，鑒于在訴 訟中肖某不能表達自己的真實意思，最高法院在司法解釋中規(guī)定，當事人是精神病人的離婚案件在裁決時不適用調(diào)解，只能判決。

　　至于監(jiān)護人是否有權做出放棄被監(jiān)護人配偶權的主張，筆者認為應當從實際情況出發(fā)正確地理解監(jiān)護人應當保護被監(jiān)護人合法權益的真正含義，主張放棄 被監(jiān)護人配偶權并不一定是在損害被監(jiān)護人的合法權益，相反，有時候申請解除精神病人的婚姻關系才能真正讓被監(jiān)護人的生活得到有效的保障，因為按照我國法律 的傳統(tǒng)，畢竟不負責任的丈夫才是精神病妻子的第一順位監(jiān)護人。父母或其他組織提起的追索扶養(yǎng)費糾紛或者起訴要求追究丈夫遺棄、虐待責任的做法并不能根本解 決精神病人遭受的痛苦和折磨。

　　綜上，監(jiān)護人主張被監(jiān)護人離婚的意思表示具有法律和事實基礎，法院應當立案受理。如果對老肖代理肖某提起離婚訴訟不予受理，這無疑是剝奪了肖某起訴離婚的權利，于法不符。

　　[案情結果]

　　監(jiān)護人以精神病人為原告提起離婚訴訟符合法律規(guī)定，案件應當受理。精神病人在發(fā)病期間是無民事行為能力人，由監(jiān)護人代理她進行民 事活動。法律對監(jiān)護人代理精神病人提起離婚訴訟并法律無明文禁止性規(guī)定，只要符合法律規(guī)定的民事案件受理范圍，就應當立案受理，至于監(jiān)護人是否有權代理精 神病人提起放棄配偶權的離婚訴訟，這些都是在審理階段應當審理查明的事實，而不是法院立案審查的內(nèi)容。因此，監(jiān)護人代理精神病人提起的離婚訴訟，法院應當受理。

　　[相關法規(guī)]

　　首先，精神病人在民法上被稱為無民事行為能力人，即不能以自己的行為取得民事權利和承擔民事義務的人，《民法通則》第13條第1款規(guī)定，無民事 行為人，由他的法定代理人代理民事活動。身份權的行使和保護也是一種民事活動。無民事行為人的精神病人，除行使選舉權時在《選舉法》中有限制性規(guī)定外，法 律并沒有剝奪他們行使民事權利、承擔民事義務的資格，只是他們民事權利的行使和義務的承擔都必須通過監(jiān)護人的法定代理才能實現(xiàn)，才能達到法律規(guī)定的事實效 果，因此，由肖某的法定代理人代理肖某提起離婚訴訟具有法律基礎。