破產(chǎn)程序中管理人律師訴訟業(yè)務(wù)操作指引全文(2)
宣告破產(chǎn)程序期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》
第一百零七條 人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。
債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。
企業(yè)破產(chǎn)清算的程序
1、進(jìn)入破產(chǎn)清算程序
破產(chǎn)清算程序的進(jìn)入取決于破產(chǎn)程序的開始，公司進(jìn)入破產(chǎn)程序按以下步驟進(jìn)行：首先，嚴(yán)重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的公司，由其債權(quán)人或債務(wù)人向公司所在地法院提交破產(chǎn)申請(qǐng);其次，人民法院依法裁定并宣告企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)由此正式進(jìn)入破產(chǎn)程序。
2、成立清算組
企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，由人民法院自宣告之日起15日內(nèi)成立清算組，清算組由人民法院與同級(jí)人民政府協(xié)商指定，由相關(guān)人員包括律師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員組成?？讨魄逅憬M圖章;在銀行開立帳號(hào);、明確清算組的主要職責(zé)，并進(jìn)行內(nèi)部分工：接管破產(chǎn)企業(yè)。包括對(duì)破產(chǎn)企業(yè)人、財(cái)物各方面的管理，接管破產(chǎn)企業(yè)印章、財(cái)務(wù)帳冊(cè)和憑證、重要文件及合同等。負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。負(fù)責(zé)接收破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人和財(cái)產(chǎn)持有人清償?shù)膫鶆?wù)或交付的財(cái)產(chǎn)。決定解除或繼續(xù)履行破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)破產(chǎn)債權(quán)進(jìn)行清理，審核債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)進(jìn)行清理，并依法追討破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)及外在財(cái)產(chǎn)。根據(jù)需要，要求債權(quán)人會(huì)議主席或法院召開債權(quán)人會(huì)議。制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，經(jīng)債權(quán)人討論后報(bào)請(qǐng)法院批準(zhǔn)執(zhí)行。在清償有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)后，收回破產(chǎn)企業(yè)的擔(dān)保物。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)于法院受理案件前六個(gè)月至破產(chǎn)程序終結(jié)的期間，其進(jìn)行的1、隱匿、私分或無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);2、非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn);3、對(duì)于原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;4、對(duì)未到期的債務(wù)提前清償;5、放棄自己的債權(quán)等行為，清算組有權(quán)向法院申請(qǐng)追回財(cái)產(chǎn)。于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢后，提請(qǐng)法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序終結(jié)后，向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。決定破產(chǎn)企業(yè)自破產(chǎn)宣告之日起是否繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
其中律師工作：包括：產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的審查破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外債權(quán)的審查破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定對(duì)破產(chǎn)企業(yè)投資，包括項(xiàng)目投資及投資形成的法人實(shí)體進(jìn)行權(quán)益比例和股權(quán)比例的界定，并負(fù)責(zé)起草權(quán)益轉(zhuǎn)讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書代理破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行起訴和應(yīng)訴負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)所有人行使取回權(quán)的審核工作;負(fù)責(zé)審核破產(chǎn)企業(yè)所簽定并正在履行中的合同，并決定是否繼續(xù)履行;負(fù)責(zé)抵銷權(quán)、別除權(quán)內(nèi)容的審核。
3、破產(chǎn)企業(yè)的全面接管
清算組正式成立，并進(jìn)駐破產(chǎn)企業(yè)后，清算組便正式替代破產(chǎn)企業(yè)以其自身名義進(jìn)行運(yùn)作，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的全面接管，包括破產(chǎn)企業(yè)印章的接收;破產(chǎn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的接收;破產(chǎn)企業(yè)重要文件、合同的接收;破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)的接收;破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的接收。清算組作為替代破產(chǎn)企業(yè)運(yùn)作的實(shí)體，還須對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行必要的管理，包括：對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的人事管理，如留守人員的確定，員工的安置及人事檔案的管理;對(duì)破產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理;對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)管理，如固定資產(chǎn)的管理，流動(dòng)資產(chǎn)的管理，無形資產(chǎn)的管理，投資資產(chǎn)的管理，在建工程的管理;對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，如財(cái)務(wù)帳冊(cè)、財(cái)務(wù)憑證的管理，銀行帳號(hào)的管理，日常開銷的管理和控制。
4、破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)
對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，：破產(chǎn)企業(yè)公司的基本情況，如公司注冊(cè)登記情況、股東情況及股權(quán)比例情況，破產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本情況及到位情況;破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況：破產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員情況和變動(dòng)情況，財(cái)務(wù)憑證及帳冊(cè)保存情況，帳目記錄情況，財(cái)務(wù)審批情況，如負(fù)責(zé)人、支出程序等，財(cái)務(wù)帳冊(cè)及原始憑證的真實(shí)和完整情況;破產(chǎn)企業(yè)負(fù)債情況;破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件情況，包括破產(chǎn)企業(yè)作為原、被告正于訴訟中的情況，敗訴案件的執(zhí)行情況及破產(chǎn)企業(yè)不作為原、被告，但為其他公司提供財(cái)產(chǎn)抵押或經(jīng)營(yíng)擔(dān)保而涉訴的案件。破產(chǎn)企業(yè)的主要資產(chǎn)流向，作為債權(quán)人非常關(guān)注的問題，一般應(yīng)對(duì)其作專項(xiàng)說明：
破產(chǎn)企業(yè)歷任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員責(zé)任的審計(jì)情況;
破產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有職工情況、集資情況、保險(xiǎn)情況、繳交稅款情況;破產(chǎn)企業(yè)有無在破產(chǎn)案件受理前六個(gè)月的無效行為的情況。
5、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清理、清算
破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的清理，這主要是指清算組對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行權(quán)屬界定、范圍界定、分類界定和登記造冊(cè)的活動(dòng)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬的確定。破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍的確認(rèn)。破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)自然狀況的核實(shí);破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估。為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理作準(zhǔn)備，提供參考價(jià)格和底價(jià)。由專業(yè)的評(píng)估師進(jìn)行。破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的處理。一般指清算組對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中非貨幣財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)為貨幣財(cái)產(chǎn)的過程，一般由清算組按照公開、公平、公正的原則，遵循先估價(jià)再公開最后經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論通過的程序，在債權(quán)調(diào)查完結(jié)后，以不公開變賣或公開拍賣的方式進(jìn)行。
對(duì)外投資的清算：企業(yè)的對(duì)外投資包括項(xiàng)目投資、證券投資和股權(quán)投資三種形式，因此對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的對(duì)外投資的清算也相應(yīng)的分為：對(duì)破產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目投資的清算。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)證券投資的清算。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)股權(quán)投資的清算。
對(duì)外債權(quán)的清算：將真正的對(duì)外債權(quán)清理出來，將所謂的對(duì)外債權(quán)清理出去;對(duì)已確認(rèn)的對(duì)外債權(quán)進(jìn)行實(shí)際追討。
破產(chǎn)債權(quán)的清理：破產(chǎn)企業(yè)合同的清理;破產(chǎn)企業(yè)涉訴案件的清理。
6、制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案
并進(jìn)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案包括的內(nèi)容：破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)總額及構(gòu)成;應(yīng)優(yōu)先撥付的破產(chǎn)費(fèi)用總額及構(gòu)成;破產(chǎn)企業(yè)所欠員工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用總額及構(gòu)成;破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款總額及構(gòu)成;提留款(暫不分配的款項(xiàng))總額及構(gòu)成;用于破產(chǎn)債權(quán)分配的財(cái)產(chǎn)總額及構(gòu)成;
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的步驟：由清算組提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案;破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論通過后，報(bào)請(qǐng)法院裁定后執(zhí)行;清算組在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)法院確認(rèn)后三日內(nèi)制作分配表;清算組執(zhí)行分配方案，并通知債權(quán)人限期領(lǐng)取財(cái)產(chǎn)，逾期未領(lǐng)取，可以提存。追加分配。
7、制定破產(chǎn)清算報(bào)告
制作一份破產(chǎn)清算報(bào)告，提交債權(quán)人會(huì)議和法院。破產(chǎn)清算報(bào)告的內(nèi)容包括：破產(chǎn)清算組的成立情況;清算組完成的主要清算工作;破產(chǎn)企業(yè)大宗資金的走向及回收情況;破產(chǎn)企業(yè)法定代表人及經(jīng)營(yíng)管理人員的離職在職審計(jì)情況;企業(yè)破產(chǎn)原因分析;破產(chǎn)清算案待研究和待完善、待解決的問題。
注銷原破產(chǎn)企業(yè)登記，提請(qǐng)法院終結(jié)破產(chǎn)程序，清算組正式撤消。破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)清算程序正式終止。
破產(chǎn)程序中債務(wù)糾紛的概念
債務(wù)糾紛是債權(quán)人與債務(wù)人就債的性質(zhì)、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系成立與否及債的額度確定或債的履行而發(fā)生的爭(zhēng)議。本文所謂破產(chǎn)程序中的債務(wù)糾紛，是指破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理人向破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人主張債權(quán)時(shí)與債務(wù)人就債的性質(zhì)、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系成立與否及債的額度確定或債的履行而發(fā)生的爭(zhēng)議。
作為債務(wù)糾紛，就必然具備相對(duì)抗的主體雙方，清算組作為債權(quán)人是主張債權(quán)的主體，在債務(wù)糾紛的訴訟關(guān)系中，一般被列為“申請(qǐng)人”;債務(wù)人是對(duì)債務(wù)提出抗辯的主體，在這一訴訟關(guān)系中，一般被列為“被申請(qǐng)人”。人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案的合議庭，雖然在整個(gè)破產(chǎn)程序中居主導(dǎo)地位，但在處理債務(wù)糾紛過程中，應(yīng)該處于中立的、裁判者的位置。
破產(chǎn)程序中債務(wù)糾紛的內(nèi)容，就是破產(chǎn)企業(yè)與破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人之間的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。這種債權(quán)、債務(wù)關(guān)系可以是直接的、具體的;也可以是間接的、抽象的。直接的、具體的，是指?jìng)臉?gòu)成可以直接以金錢來計(jì)算，權(quán)利、義務(wù)關(guān)系較為明確。間接的、抽象的，是指?jìng)臉?gòu)成是通過其他民事法律關(guān)系來體現(xiàn)的，權(quán)利、義務(wù)的載體不直接表現(xiàn)為金錢。破產(chǎn)程序中破產(chǎn)企業(yè)與其債務(wù)人之間的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，有單一的，也有復(fù)合的。單一的是指?jìng)鶛?quán)、債務(wù)關(guān)系的構(gòu)成，只有某一單獨(dú)的民事法律關(guān)系。復(fù)合的，是指?jìng)鶛?quán)、債務(wù)關(guān)系的構(gòu)成，存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的民事法律關(guān)系。如破產(chǎn)企業(yè)與其債務(wù)人之間，既有租賃合同關(guān)系的爭(zhēng)議，又有加工定做合同關(guān)系的爭(zhēng)議，還有買賣合同關(guān)系的爭(zhēng)議。
破產(chǎn)程序中債務(wù)糾紛的客體，包括兩個(gè)方面。一是用以清償債務(wù)的金錢;二是用以交付的財(cái)產(chǎn)。破產(chǎn)程序中的債務(wù)糾紛，不論是何種民事法律關(guān)系構(gòu)成的債權(quán)、債務(wù)，都必須具有給付內(nèi)容，而給付內(nèi)容，就是指可以用金錢來計(jì)算其債權(quán)、債務(wù)額度的標(biāo)的物。破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人應(yīng)交付的財(cái)產(chǎn)，相當(dāng)于破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人享有取回權(quán)的財(cái)產(chǎn)，即破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人基于倉儲(chǔ)、保管、加工承攬、委托交易、代銷、借用、寄存、租賃等法律關(guān)系占有、使用的破產(chǎn)人財(cái)產(chǎn)。在破產(chǎn)程序的運(yùn)作中，破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人為履行交付財(cái)產(chǎn)義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議的極為少見，大多都是為給付意義上的義務(wù)的履行發(fā)生爭(zhēng)議的。
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