關(guān)于觸電事故的法律規(guī)定(2)
觸電事故的規(guī)律
觸電事故往往發(fā)生的很突然，而且在極短的時(shí)間內(nèi)造成極為嚴(yán)重的后果。但不應(yīng)認(rèn)為觸電事故是不能防止的。為了防止觸電事故，應(yīng)當(dāng)研究觸電事故規(guī)律，以便制訂有效的安全措施。根據(jù)對(duì)觸電事故的分析，從觸電事故的發(fā)生頻率來看，可找到以下規(guī)律：
(1)觸電事故季節(jié)性明顯。國內(nèi)、外統(tǒng)計(jì)資料表明，每年的二三季度事故多，6～9月最集中。主要是由于這段時(shí)間天氣炎熱、人體衣單而多汗，觸電危險(xiǎn)性較大;還由于這段時(shí)間多雨、潮濕、電氣設(shè)備絕緣性能降低等。
(2)低壓設(shè)備觸電事故多。國內(nèi)、外統(tǒng)計(jì)資料表明，低壓觸電事故遠(yuǎn)多于高壓觸電事故。主要是由于低壓設(shè)備遠(yuǎn)多于高壓設(shè)備，與之接觸的人又比較缺乏電氣安全知識(shí)的緣故。
(3)攜帶式設(shè)備和移動(dòng)式設(shè)備觸電事故多。主要是由于這些設(shè)備需要經(jīng)常移動(dòng)，工作條件較差，容易發(fā)生故障，而且經(jīng)常在人緊握之下工作的緣故。
(4)電氣連接部位觸電事故多。電氣事故多發(fā)生在分支線、接戶線、地爬線、接線端、壓線頭、焊接頭、電線接頭、電纜頭、燈座、插頭、插座、控制器、開關(guān)、接觸器、熔斷器等處。主要是由于這些連接部位機(jī)械牢固性較差，電氣可靠性也較低，容易出現(xiàn)故障的緣故。
(5)農(nóng)村觸電事故多。據(jù)我國部分省、市統(tǒng)計(jì)資料表明，農(nóng)村觸電事故為城市的6倍。主要是由于農(nóng)村用電條件差、設(shè)備簡陋、人員技術(shù)水平低、管理不嚴(yán)、電氣安全知識(shí)缺乏的緣故。
(6)冶金、礦業(yè)、建筑、機(jī)械行業(yè)觸電事故多。由于這些行業(yè)有潮濕、高溫、現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、移動(dòng)式設(shè)備和攜帶式設(shè)備多或現(xiàn)場(chǎng)金屬設(shè)備多等不利因素存在，因此觸電事故較多。
(7)青、中年以及非電工事故多。主要是由于這些人多是操作者，即多是接觸電氣設(shè)備工作的人員。另外也由于經(jīng)驗(yàn)不足，電氣安全知識(shí)也不足的緣故。
(8)誤操作事故多。主要是由于教育不夠，以及安全措施不完備的緣故。
觸電人身損害賠償?shù)姆梢?guī)定
本文主要介紹了關(guān)于觸電人身損害賠償?shù)姆杉跋嚓P(guān)規(guī)定，其次還介紹到其它與其相關(guān)的知識(shí)。
1、《中華人民共和國民法通則》對(duì)電力人身損害賠償適用范圍的規(guī)定
我國民事法律對(duì)于電力造成的人身損害的適用范圍是分高壓電和非高壓電兩種情況的?！吨腥A人民共和國民法通則》規(guī)定了高壓電造成的人身損害賠償?shù)倪m用范圍?！吨腥A人民共和國民法通則》第一百二十三條中規(guī)定：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。對(duì)于高壓電與非高壓電的界定范圍《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第一條作了解釋性規(guī)定：“《中華人民共和國民法通則》第一百二十三條所規(guī)定的“高壓”包括1千伏(kV)及其以上電壓等級(jí)的高壓電;1千伏(kV)以下電壓等級(jí)為非高壓電。”對(duì)于高壓電造成的人身損害賠償該解釋第二條規(guī)定：“因高壓電造成人身損害的案件，由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依照《中華人民共和國民法通則》第一百二十三條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。但對(duì)因高壓電引起的人身損害是由多個(gè)原因造成的，按照致害人的行為與損害結(jié)果之間的原因力確定各自的責(zé)任。致害人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;致害人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”
對(duì)于非高壓電造成的人身損害賠償，我國民事法律沒有明確的法律規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》的第六條僅僅對(duì)此作了授權(quán)性規(guī)定。該解釋第六條規(guī)定：“因非高壓電造成的人身損害賠償可以參照《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》中的第四條和第五條的規(guī)定處理。”也就是說對(duì)于低壓電造成的人身損失參照高壓電的規(guī)定處理。
2、《中華人民共和國電力法》對(duì)電力人身損害賠償適用范圍的規(guī)定
《中華人民共和國電力法》第六十條中規(guī)定：“因電力運(yùn)行事故給用戶或者第三人造成損害的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”這兩部法律對(duì)致人損害的電力范圍規(guī)定不同。中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分)》第四條規(guī)定：“電氣設(shè)備分為高壓和低壓兩種。高壓：設(shè)備對(duì)地電壓在250伏(V)以上者;低壓：設(shè)備對(duì)地電壓在250伏(V)以下者。”這一標(biāo)準(zhǔn)明確的劃分了電力高壓和低壓的界線?！吨腥A人民共和國電力法》的規(guī)定則不限于高壓電力，換言之是包括了高壓和低壓的全部電力?！吨腥A人民共和國民法通則》與《中華人民共和國電力法》所規(guī)定的致人損害的電力范圍是重疊的，《中華人民共和國電力法》規(guī)定的電力范圍大于《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的電力范圍，包含了《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的高壓電力。
3、對(duì)于電力人身損害賠償免責(zé)條款的法律規(guī)定
對(duì)于電力人身損害賠償?shù)拿庳?zé)條款的規(guī)定，《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國電力法》也有區(qū)別?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》的第三條還規(guī)定了高壓電人身損害賠償?shù)拿庳?zé)條款。該解釋的第三條規(guī)定：“因高壓電造成他人人身損害有下列情形之一的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)民事責(zé)任： (一)不可抗力; (二)受害人以觸電方式自殺、自傷; (三)受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故; (四)受害人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。”《中華人民共和國電力法》第六十條中規(guī)定：“電力運(yùn)行事故由下列原因之一造成的，電力企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)不可抗力;(二)用戶自身的過錯(cuò)。”由此看出兩者對(duì)免于承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定顯然不一致。按《中華人民共和國民法通則》規(guī)定只有在受害人故意的一種情況下，高壓電力致人損害才可免承擔(dān)民事責(zé)任。按《電力法》規(guī)定則是在不可抗力和用戶自身過錯(cuò)的兩種情況下，電力(含高壓電力)致人損害都可免承擔(dān)民事責(zé)任。如此不一致的規(guī)定即產(chǎn)生了法律沖突。同一高壓電力致人損害之法律事實(shí)，適用《中華人民共和國民法通則》還是適用《中華人民共和國電力法》，承擔(dān)民事責(zé)任的結(jié)果是不同的。
觸電人身損害的責(zé)任主體
1、電力作業(yè)人
物的保有人分為兩種，一是物的質(zhì)量保有人或曰結(jié)構(gòu)保有人，一是物的行為保有人。電流作為一種物質(zhì)，同樣擁有質(zhì)量保有人和行為保有人，在某些情況下二者為同一人，但多數(shù)情況下二者不是同一人，觸電人身損害為電流致人損害，屬于物致人損害的一種情形，電力作業(yè)人作為電流的保有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保有人的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)電力作業(yè)人的理解，應(yīng)當(dāng)從物的保有人之監(jiān)管責(zé)任理論角度出發(fā)，對(duì)作業(yè)人進(jìn)行廣義的理解，包括電流的行為保有人以及電流的質(zhì)量保有人兩種。
第一、當(dāng)觸電事故與電流質(zhì)量無關(guān)時(shí)，作業(yè)人就是事故發(fā)生時(shí)所觸電流(危險(xiǎn)物)的行為保有人。由于電是一種不可保存的能量，具有發(fā)輸配用的整體系統(tǒng)性、瞬間同時(shí)完成性的特點(diǎn)，因此，同一時(shí)刻在不同的區(qū)域位置的電流，其行為保有者并不同。通常情況下，發(fā)輸配用電的設(shè)施所有人就是該位置的電流保有人，其對(duì)該位置的電流具有支配力、控制力，并且就是該電流的使用受益人。故此，在一般情況下，依照電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，可以確定電流的保有人，即作業(yè)人。由于電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人與該設(shè)施上之電流保有人并不是完全同一的概念，因此，在例外的情況下，該設(shè)施上電流的保有人，即作業(yè)人，并不必然就是該設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人。在例外情況下，應(yīng)當(dāng)依據(jù)物的危險(xiǎn)責(zé)任理論具體確定電流的保有人(作業(yè)人)，確定的依據(jù)就是觸電事故發(fā)生時(shí)對(duì)事故發(fā)生位置的電流的支配、控制力以及對(duì)該電流的用益之歸屬。
第二、當(dāng)觸電事故是由于電流質(zhì)量瑕疵引起時(shí)，作業(yè)人就是事故發(fā)生時(shí)所觸電流(危險(xiǎn)物)的生產(chǎn)者。
2、第三人
研究觸電人身損害賠償案件中的第三人，是指實(shí)體法中的第三人，而不是訴訟第三人。民事訴訟中的第三人，是指對(duì)他人爭議的訴訟標(biāo)的有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，或者雖無獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，但案件的處理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系，而參加到原告、被告已經(jīng)開始的訴訟中進(jìn)行訴訟的人。以對(duì)他人之間的訴訟標(biāo)的是否具有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)，第三人分為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人和無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。在觸電人身損害案件中的第三人，依據(jù)其行為與電流保有人行為的結(jié)合狀態(tài)分為共同侵權(quán)和單獨(dú)侵權(quán)兩種情況，其侵害行為與保有人的監(jiān)管行為直接結(jié)合發(fā)生觸電人身損害后果的，構(gòu)成共同侵權(quán);其侵害行為與保有人的監(jiān)管行為間接結(jié)合發(fā)生觸電人身損害后果的，為兩個(gè)單獨(dú)的侵權(quán)行為。不論哪種情況，受害起訴作業(yè)人的，應(yīng)當(dāng)將第三人作為共同被告。
具體的分析，在觸電人身損害賠償中的第三人，是指作業(yè)人和受害人以外的，其行為是觸電損害后果發(fā)生的原因，且具有主觀過錯(cuò)的人。觸電人身損害為物致人損害，在物致人損害中第三人包括兩種情形，一是第三人的行為引起電流的不正常運(yùn)動(dòng)，比如一輛超高汽車將架設(shè)符合規(guī)范的電力線路掛斷，正好落至行人身上，電流發(fā)揮的積極作用致行人觸電受傷，車輛所有人即為第三人;二是在電流的正常運(yùn)動(dòng)之情況下，第三人的行為引起觸電事故的發(fā)生，比如，尹某違章在電力線路下建房，引發(fā)其鄰居小孩在其新房頂上被電擊傷，尹某的行為引發(fā)電流的消極作用致小孩損害，尹某應(yīng)當(dāng)為第三人。
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