公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法解讀(2)
公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法全文
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理，完善選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣級(jí)以上政府、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織舉辦的公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
法律法規(guī)對(duì)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理，必須堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持依法依規(guī)辦事，堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，注意體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，不簡單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式，公道公平公正地對(duì)待、評(píng)價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)人員，充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。
第四條 主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
第二章 任職條件和資格
第五條 公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
(一)具有較高的思想政治素質(zhì)，重視政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。
(二)具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和相關(guān)政策法規(guī)，有先進(jìn)的醫(yī)院管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，業(yè)界聲譽(yù)好。
(三)具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)能力，自覺貫徹執(zhí)行民主集中制，富有改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持依法治院、以德治院，善于構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
(四)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，忠于職守，勤勉盡責(zé)，能夠全身心投入工作，實(shí)績突出。
(五)具有良好的品行修養(yǎng)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，以人為本，仁心仁懷，嚴(yán)于律己，廉潔從業(yè)。
第六條 公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：
(一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(二)具有五年以上醫(yī)療衛(wèi)生工作經(jīng)歷或者其他領(lǐng)域管理工作經(jīng)歷。其中，擔(dān)任三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)具有十年以上工作經(jīng)歷。
(三)從副職提任正職的，一般應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，一般應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。
(四)醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家認(rèn)可的醫(yī)院院長職業(yè)化培訓(xùn)。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成。
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
(六)符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。
第七條 醫(yī)、藥、護(hù)、技等專業(yè)技術(shù)人員直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和一定的管理工作經(jīng)歷。其中：
(一)提任八級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);
(二)提任七級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者五年以上中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);
(三)提任五級(jí)、六級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者兩年以上副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);
(四)提任四級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
提任三級(jí)醫(yī)院的院長和分管醫(yī)療、科研、教學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作的副院長，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第八條 對(duì)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔，破格提拔必須從嚴(yán)掌握。
第三章 選拔任用
第九條 選拔任用公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。注意拓寬視野，打破身份等限制，吸引優(yōu)秀人才。
第十條 主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際提出選拔任用工作啟動(dòng)意見，在綜合研判、充分醞釀的基礎(chǔ)上形成工作方案，并按照組織考察、會(huì)議決定等有關(guān)程序和要求認(rèn)真組織實(shí)施。
第十一條 選拔公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員，一般采取醫(yī)院內(nèi)部推選、外部選派、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進(jìn)行，也可以探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。
院長和分管醫(yī)療、科研、教學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作的副院長，一般應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域選拔。
第十二條 確定考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現(xiàn)、人崗相適和征求意見等情況，防止簡單以票或者以分等取人偏向。
貫徹衛(wèi)生與健康工作方針不力、偏離公立醫(yī)院辦醫(yī)宗旨，因重大醫(yī)療事故、重大醫(yī)患糾紛、突發(fā)公共衛(wèi)生事件受到責(zé)任追究影響使用，違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)紀(jì)律要求造成不良影響，以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的，不得作為考察對(duì)象。
第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行考察制度，依據(jù)任職資格條件和崗位職責(zé)要求，全面了解考察對(duì)象的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，著重了解政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律等情況，深入了解專業(yè)素養(yǎng)、管理能力、職業(yè)精神和工作實(shí)績等情況，實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地作出評(píng)價(jià)，防止“帶病提拔”。
第十四條 任用公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。
對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員，加大聘任制推行力度。在條件成熟的醫(yī)院，可以對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員全部實(shí)行聘任制。通過公開選拔(聘)等方式產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人員，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘任制。
第十五條 提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日。
第十六條 提任非選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員的，實(shí)行任職試用期制度，試用期一般為一年。
第四章 聘任管理
第十七條 實(shí)行聘任制的公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員，以聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定聘任關(guān)系，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。
實(shí)行聘任合同管理的，應(yīng)當(dāng)明確崗位職責(zé)、聘期及工作目標(biāo)、薪酬待遇、解聘條件等內(nèi)容。完善聘任合同，規(guī)范聘期管理。
主管機(jī)關(guān)(部門)可以授權(quán)院長與其行政副職簽訂聘任合同。
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)人員聘任期滿，因工作需要繼續(xù)聘任的，經(jīng)考核為合格以上等次、本人愿意且未達(dá)到最高任職年限，按照有關(guān)程序辦理續(xù)聘手續(xù)。
第十九條 領(lǐng)導(dǎo)人員在聘期內(nèi)因工作需要等原因，組織決定提前解除聘任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序辦理解除聘任手續(xù)。
第二十條 領(lǐng)導(dǎo)人員在聘期內(nèi)因個(gè)人原因辭去聘任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面提出申請(qǐng)，并報(bào)主管機(jī)關(guān)(部門)批準(zhǔn)。審批期間或者未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自離職。
第五章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任
第二十一條 公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。
行政領(lǐng)導(dǎo)人員每個(gè)任期一般為三至五年。黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任期，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以延長任職年限。
第二十二條 公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。
領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家對(duì)公立醫(yī)院改革發(fā)展的要求，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全、醫(yī)療費(fèi)用控制、政府指令性任務(wù)完成、依法依規(guī)管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和黨的建設(shè)等內(nèi)容。三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)醫(yī)院綜合管理水平、學(xué)科發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用等內(nèi)容;中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮等內(nèi)容。具體內(nèi)容根據(jù)本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)院實(shí)際確定。
領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和崗位職責(zé)確定。
第二十三條 制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)充分聽取職工代表大會(huì)或者職工代表等方面意見。
任期目標(biāo)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)(部門)批準(zhǔn)或者備案，并在院內(nèi)公布。
第二十四條 院長和黨組織書記任職后，一般由主管機(jī)關(guān)(部門)與其簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。主管機(jī)關(guān)(部門)可以授權(quán)院長與其行政副職簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。
第六章 考核評(píng)價(jià)
第二十五條 完善體現(xiàn)公立醫(yī)院特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和鞭策作用，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確業(yè)績觀，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、無私奉獻(xiàn)。
第二十六條 對(duì)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行年度考核和任期考核。
第二十七條 考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，以公益性為導(dǎo)向，注重工作實(shí)績和社會(huì)效益，注意與公立醫(yī)院績效評(píng)價(jià)工作相銜接，防止逐利傾向。
堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核，實(shí)行抓黨建述職評(píng)議考核制度，可以與年度考核等結(jié)合進(jìn)行，重點(diǎn)了解醫(yī)院黨組織履行抓黨建主體責(zé)任、黨組織書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)范圍內(nèi)黨建責(zé)任等情況。
第二十八條 根據(jù)公立醫(yī)院不同類別、等級(jí)實(shí)際，兼顧城鄉(xiāng)差異、辦醫(yī)特色等情況，科學(xué)合理確定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，積極推進(jìn)分類考核。
注意改進(jìn)方法，簡化程序，提高考核工作質(zhì)量和效率。
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差。領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
第三十條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等的重要依據(jù)。
第七章 職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障
第三十一條 完善公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度，充分利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)，采取任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式實(shí)施職業(yè)化培訓(xùn)，采取內(nèi)部輪崗、掛職鍛煉、對(duì)口支援或者援外等方式加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高政治素質(zhì)、管理能力和專業(yè)水平，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)化建設(shè)。
第三十二條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，暢通交流渠道，積極推進(jìn)不同類別、不同等級(jí)醫(yī)院之間交流，共享優(yōu)秀人才資源。
根據(jù)健康中國建設(shè)需要，結(jié)合東西部扶貧協(xié)作關(guān)系、城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作關(guān)系等，統(tǒng)籌推動(dòng)上級(jí)醫(yī)院與下級(jí)醫(yī)院，城市三級(jí)醫(yī)院與縣醫(yī)院，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)院與艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)醫(yī)院，東部地區(qū)與中西部地區(qū)醫(yī)院之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。
第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)確保主要精力和時(shí)間用于醫(yī)院管理工作，鼓勵(lì)支持其專職從事醫(yī)院管理。對(duì)任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的，根據(jù)本人實(shí)際和工作需要，作出適當(dāng)安排。
第三十四條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配辦法，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的薪酬制度。結(jié)合考核情況合理確定績效工資水平，使其收入與履職情況和醫(yī)院發(fā)展相聯(lián)系，與本院職工的平均收入保持合理水平。嚴(yán)禁將領(lǐng)導(dǎo)人員收入與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤。
有條件的地方，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行年薪制。
第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員在履行醫(yī)院管理職責(zé)，承擔(dān)緊急醫(yī)療救援、對(duì)口支援或者援外等專項(xiàng)重要工作，應(yīng)對(duì)重大安全事件、重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害事件等方面表現(xiàn)突出、作出顯著成績和貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
主管機(jī)關(guān)(部門)可以根據(jù)實(shí)際情況，探索行之有效的表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)。
第三十六條 保障公立醫(yī)院在內(nèi)部人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收入分配、年度預(yù)算執(zhí)行等方面自主權(quán)，支持領(lǐng)導(dǎo)人員依法依規(guī)履行職責(zé)，探索建立與公立醫(yī)院去行政化、取消行政級(jí)別和創(chuàng)新編制管理改革等相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理政策。加強(qiáng)人文關(guān)懷，關(guān)心身心健康，幫助解決實(shí)際困難。
第三十七條 建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，營造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的氛圍，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)人員，不得混淆錯(cuò)誤性質(zhì)或者夸大錯(cuò)誤程度作出不適當(dāng)?shù)奶幚?，不得利用其所犯錯(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。
第八章 監(jiān)督約束
第三十八條 貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，完善公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。
第三十九條 加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履行政治責(zé)任、行使職責(zé)權(quán)力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督貫徹執(zhí)行衛(wèi)生與健康工作方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)，履行公立醫(yī)院職責(zé)，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”決策制度，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，收入分配，廉潔自律等情況。
根據(jù)醫(yī)院特點(diǎn)，聚焦突出問題，加大對(duì)醫(yī)療安全、醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)采購、醫(yī)療費(fèi)用控制、基建項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理、職務(wù)(職稱)評(píng)聘等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。
第四十條 主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，綜合運(yùn)用考察考核、述職述責(zé)述廉、民主生活會(huì)、談心談話等方式，對(duì)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。
充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織和黨員的監(jiān)督作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組的組織生活，堅(jiān)持民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境。
第四十一條 完善公立醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，實(shí)行權(quán)力清單制度，明確權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系，公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制。
推進(jìn)院務(wù)公開，注意發(fā)揮職工代表大會(huì)等組織在醫(yī)院民主管理方面的作用，暢通職工群眾參與討論醫(yī)院事務(wù)的途徑，拓寬表達(dá)意見的渠道。
第四十二條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，自覺檢查和及時(shí)糾正存在的問題。
第九章 退 出
第四十三條 完善公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出，增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力。
第四十四條 領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。因工作需要而延遲免職(退休)的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報(bào)批。
第四十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。
第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)人員因德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，具有下列情形之一，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理：
(一)貫徹執(zhí)行衛(wèi)生與健康工作方針、上級(jí)黨組織指示和決定不及時(shí)不得力的;
(二)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)存在問題受到查處，或者有其他違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德行為，造成不良影響的;
(三)年度考核、任期考核被確定為不合格，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的;
(四)存在其他問題需要調(diào)整或者處理的。
第四十七條 領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理。
第四十八條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度，辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附 則
第四十九條 本辦法由中央組織部、國家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自2017年1月13日起施行。
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