衢州市政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”發(fā)展成就和2015年工作回顧

“十二五”時期是探索推進綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的五年。在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”總要求，以生態(tài)文明建設力促轉(zhuǎn)型升級，全面推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”，奮力干好“四件大事”，大力推動“五個轉(zhuǎn)型”，全市經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展，較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務，向全面建成小康社會目標又邁出了堅實的一步。

五年來，我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，打好保穩(wěn)促調(diào)攻堅戰(zhàn)，綜合實力實現(xiàn)新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值達到1146億元，年均增長8.5%;人均生產(chǎn)總值達到44767元，進入中等收入城市行列;一般公共預算收入年均增長14.9%;社會消費品零售總額年均增長13.6%;進出口總額年均增長18.5%;累計完成固定資產(chǎn)投資3406億元，是“十一五”時期的1.8倍。調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型步伐加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從8.5∶54.1∶37.4調(diào)整為 7.4∶46.9∶45.7。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，創(chuàng)建了中國氟硅新材料、國家空氣動力機械、中國高檔特種紙等一批“國字號”產(chǎn)業(yè)基地，高新園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功晉升“國家級”，衢州被列入首批國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)產(chǎn)品、家庭農(nóng)場等試點市工作穩(wěn)步推進，成功承辦全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會和全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”現(xiàn)場會，衢江農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革走在全國前列。服務業(yè)支撐作用不斷增強，電子商務、現(xiàn)代物流、綠色金融等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好，旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役成效初顯，衢州成為首個“國家休閑區(qū)”創(chuàng)建試點，根宮佛國景區(qū)晉升5A級，4A級景區(qū)從4個增加到14個，江山、開化成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。

五年來，我們以現(xiàn)代田園城市建設為引領，著力優(yōu)功能提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。全市城市化率由44.1%提高到50.2%。城鄉(xiāng)基礎設施逐步完善，西氣東輸工程投入使用，杭長高鐵、黃衢南高速等建成通車，衢江航運開發(fā)初見雄姿，杭新景高速、九景衢鐵路、衢寧鐵路等一批重大項目加快推進，新改建國省道及縣道266公里、聯(lián)網(wǎng)公路600公里，205國道衢州段獲評“省十大美麗公路”。城市建設與管理取得實效，中心城市框架基本確立、品位逐步提升，成功創(chuàng)建國家森林城市，榮獲“中國十佳宜居城市”稱號;市縣兩級建成了一批公園綠地、公共停車場、公共自行車、城市綜合體、智慧城市等功能性項目。小城市、中心鎮(zhèn)建設有序推進，美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)創(chuàng)”不斷深化，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣5個。

五年來，我們堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展道路，大力推進環(huán)境整治，生態(tài)建設走在全省前列。在全省率先啟動全市域水環(huán)境整治，率先實現(xiàn)全市域河道砂石禁采目標，高質(zhì)量完成“清三河”，大力度推進生豬養(yǎng)殖整治規(guī)范，治出了馬金溪、石梁溪、廟源溪、靈山江等一批原生態(tài)美麗溪流，治出了烏溪江庫區(qū)華東最優(yōu)質(zhì)一級地表水，奪得2014年和2015年度省治水“大禹鼎”。大氣污染治理全面開展，淘汰黃標車及老舊車輛近2萬輛，成為全省首個天然氣出租車市區(qū)全覆蓋城市，PM2.5比2013年下降33.8%，降幅全省第一。關停高耗能高污染企業(yè)388家，全面完成節(jié)能減排任務?！八倪吶?、“三改一拆”專項行動扎實推進。開化國家公園體制試點、國家主體功能區(qū)建設試點工作有序推進，衢州成功創(chuàng)建國家水土保持生態(tài)文明城市。

五年來，我們牢牢兜住民生底線，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，民生福祉持續(xù)改善。新增財力七成以上用于民生事業(yè)，每年全力辦好十方面民生實事。人民生活水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長11%和12%，全面消除年收入4600元以下貧困現(xiàn)象。教育現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，6個縣(市、區(qū))全部通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣認定。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系逐步健全，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，重大傳染疾病得到有效防控。“最美衢州人”成為金名片，儒學文化產(chǎn)業(yè)園成為我省唯一國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)，“流動文化加油站”模式在全國推廣，新建農(nóng)村文化禮堂389座，新增楊繼洲針灸等8個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，組建衢報傳媒和廣電傳媒集團，農(nóng)村應急廣播體系全面建成。全民健身運動蓬勃開展，亞太汽車拉力賽、“爛柯杯”圍棋冠軍賽等賽事影響力逐步提升。新聞出版、民航、海關、檢驗檢疫和統(tǒng)計工作得到加強。援藏援疆援青、氣象、郵政、檔案、地方志、婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進展。社會保障體系不斷健全，各項保障待遇穩(wěn)步提高，社會救助、社會福利、慈善、紅十字、住房公積金等事業(yè)取得新成效。國家安全、國防動員、人民防空、民族、宗教、外事、僑務、對臺等工作進一步加強。平安創(chuàng)建實現(xiàn)“九連冠”，社會保持和諧穩(wěn)定。

五年來，我們不斷深化改革開放，努力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)展動力活力進一步增強。行政審批制度改革不斷深化，率先在全省開展行政權(quán)力上網(wǎng)運行，“四單一網(wǎng)”改革走在全省前列。商事登記實現(xiàn)“五證合一”，開通政府熱線，建成“便民方舟”。綜合行政執(zhí)法體制改革持續(xù)深化，國資運管體制和國企改革初顯成效，市區(qū)兩級國資“資金池”歸集率達100%。實施低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點，新增用地空間5.2萬畝。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系初步形成，建立浙江中關村科技產(chǎn)業(yè)園、浙江氟硅技術研究院、衢州海創(chuàng)園、浙江中韓(衢州)產(chǎn)業(yè)合作園等一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，建成空壓機及鉆鑿機械國家級質(zhì)檢中心和氟硅新材料等省級質(zhì)檢中心，新增“__”人才22名。創(chuàng)新招商機制，強化產(chǎn)業(yè)招商，組建3個產(chǎn)業(yè)對接辦、9個產(chǎn)業(yè)研究服務小組，合作建設6個省級山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園。

各位代表!剛剛過去的2015年，是“十二五”規(guī)劃收官之年。一年來，我們緊扣“打造生態(tài)屏障、建設幸福衢州”，深入開展“三嚴三實”專題教育，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%，一般公共預算收入增長8.8%，固定資產(chǎn)投資增長12.8%，社會消費品零售總額增長9.4%，外貿(mào)出口增長14.1%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.6%和10%。重點抓了以下五方面工作：

(一)抓轉(zhuǎn)型、保增長。積極應對經(jīng)濟下行壓力，圍繞產(chǎn)業(yè)、依靠企業(yè)、聚焦項目，打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，全面落實保穩(wěn)促調(diào)各項措施。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，深入實施工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十大專項”，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新興產(chǎn)業(yè)投資增長16.5%，鄉(xiāng)村休閑旅游持續(xù)升溫，江郎山-廿八都旅游區(qū)列入國家5A級景區(qū)預備目錄，江山仙霞關、開化長虹、衢江盛世蓮花晉升4A級景區(qū)，阿里巴巴、京東、騰訊等國內(nèi)實力電商入駐衢州，“花園258”、淘寶衢州館、柯城電商小鎮(zhèn)、衢州糧網(wǎng)等一批電商平臺建設加快推進，網(wǎng)絡零售額增幅位居全省第一。強化主體引領，扎實推進企業(yè)“五個一批”，全市43家實力企業(yè)開展行業(yè)整合，53家中小企業(yè)有效對接大企業(yè)大集團，77家低效企業(yè)實現(xiàn)破產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)25億元、用地2800畝。企業(yè)上市取得重大突破，新三板簽約企業(yè)76家、成功掛牌19家。落實各項惠企政策，創(chuàng)新服務機制，開展“百名局長服務百家企業(yè)”活動，積極化解企業(yè)資金鏈、擔保鏈風險，兌現(xiàn)涉企幫扶資金 7.4億元。狠抓項目投入，建立分區(qū)域分領域抓投資新機制，堅持課題研究先行、規(guī)劃設計引領、平臺項目轉(zhuǎn)化、決策咨詢服務，持續(xù)推進大干項目、干大項目。積極對接高端產(chǎn)業(yè)、資本、科技，引進韓國曉星、均瑤乳業(yè)、艾森藥業(yè)、西安隆基、蘇州稀土電纜等一批高端項目。謀劃培育特色小鎮(zhèn)，龍游紅木、常山賞石、開化根緣、江山光谷、衢州循環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

(二)抓管控、治環(huán)境?？茖W管控不斷形成共識。重視規(guī)劃土地管控，抓好農(nóng)民建房規(guī)范管理。加強財政性投資、政府經(jīng)濟合同規(guī)范管理，推進行政用房搬盤、置換。強化生態(tài)環(huán)境治理，全面深化“五四三”、治氣治堵等環(huán)境整治專項行動，狠抓生豬養(yǎng)殖、工業(yè)排污等重點污染源治理，完善污水、垃圾終端處理運行體系，全面實現(xiàn)“四個全市域”目標，水質(zhì)提升幅度處于全省第一方陣。

(三)抓規(guī)劃、重引領。注重規(guī)劃編制方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，切實提高“十三五”規(guī)劃編制質(zhì)量。突出空間戰(zhàn)略研究，有效轉(zhuǎn)化中心城區(qū)空間戰(zhàn)略研究成果，明確了衢州中心城市發(fā)展方向、格局和時序，理清了古城、西區(qū)和高鐵區(qū)塊建設思路，初步實現(xiàn)核心區(qū)城市設計全覆蓋，探索開展市區(qū)主體空間戰(zhàn)略和市域空間戰(zhàn)略研究。突出專項規(guī)劃綜合化，編制完成交通、水利、綠道、城市基礎設施、特色小鎮(zhèn)等一批專項規(guī)劃。突出重大項目、重大工程、重大產(chǎn)業(yè)、重大政策研究，編制完成涉水產(chǎn)業(yè)等一批特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極謀劃351國道等一批重大項目。

(四)抓建設、優(yōu)功能。圍繞提升中心城市魅力，謀劃實施城市建設新十大專項，信安湖區(qū)域的書院大橋、景觀橋、江濱隧道、古城墻遺址公園等項目全面啟動，十里長街“兩面兩化”、衢化路改造提升、衢化西路建設等項目扎實推進，高鐵區(qū)塊征遷基本完成，市綜合客運樞紐、西區(qū)城市綜合體、汽車客運東站開工建設。加快推進美麗縣城建設，江山實施“美麗江城”規(guī)劃提升行動，榮獲“全球綠色城市”國際大獎;龍游開展省級首批美麗縣城建設試點，成功創(chuàng)建省級森林城市;常山加快跨江發(fā)展步伐，城東新區(qū)建設快速推進;開化開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建國家園林縣城。狠抓集鎮(zhèn)改造提升和城市綠道系統(tǒng)建設，衢江廿里、常山招賢、開化馬金等集鎮(zhèn)面貌明顯改善，常山球川和龍游湖鎮(zhèn)列入全國中心鎮(zhèn)建設示范試點，市區(qū)綠道網(wǎng)基本形成，全市新增綠道106公里。

(五)抓民生、促和諧。全力打好促農(nóng)增收戰(zhàn)役，農(nóng)民收入增幅位居全省前列。健全就業(yè)和社會保障體系，新增就業(yè)3.2萬人，職工最低工資標準、退休人員養(yǎng)老待遇進一步提高。整頓提升學前教育，穩(wěn)步推進義務教育、普高教育、職業(yè)教育課程改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，分級診療試點初顯成效。實施市本級公共文化標準提升計劃，編輯出版《衢州文庫》。順利承辦全國男子、女子舉重錦標賽和全國新年登高健身大會，成功申辦2019年全國智力運動會。禮賢小學開工建設，衢江二小建成投入使用，大成小學、衢江四小擴建和市中心醫(yī)院、殘疾人康復中心等民生項目加快推進。成功爭取國開行棚戶區(qū)改造貸款。糧食安全工作獲省 “五連冠”。

各位代表!五年來的工作實踐，進一步加深了我們對衢州市情和發(fā)展規(guī)律的認識。我們深刻體會到：綠色生態(tài)是衢州最大的優(yōu)勢。用好生態(tài)優(yōu)勢，前提是保護、關鍵在轉(zhuǎn)化。必須始終保持戰(zhàn)略定力，堅守生態(tài)紅線，夯實生態(tài)本底，轉(zhuǎn)化生態(tài)優(yōu)勢，以生態(tài)文明建設力促轉(zhuǎn)型升級。我們深刻體會到：有效投資是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本。投資質(zhì)量決定發(fā)展質(zhì)量，投資結(jié)構(gòu)決定發(fā)展格局。必須千方百計擴大有效投資，在投入上花力氣、在有效上下苦功，持續(xù)大干項目、干大項目，特別要重視研究區(qū)域戰(zhàn)略性和支撐性大項目，不斷激活發(fā)展動力、增強發(fā)展后勁、強化發(fā)展支撐。我們深刻體會到：產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域競爭的關鍵。區(qū)域之間的競爭，集中體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的競爭。面對經(jīng)濟新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)高集中度化、高融合度化、高加工度化的趨勢，必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)演變中的發(fā)展機遇，致力打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。我們深刻體會到：企業(yè)主體是區(qū)域發(fā)展的主角。企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)決定區(qū)域經(jīng)濟運行質(zhì)量，沒有高素質(zhì)的主體，就沒有高質(zhì)量的項目，也就沒有高水平的發(fā)展。必須高度關注主體、研究主體，在培育、引領和激活上下功夫，在區(qū)域和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略融合中找準方向，形成和諧的政企關系，構(gòu)筑良好的發(fā)展環(huán)境。我們深刻體會到：強化管控是科學發(fā)展的前提。失去管控，就會亂象頻生。必須毫不動搖地堅持科學管控，在把握發(fā)展規(guī)律、認清自身特征的基礎上，強化理念認同、規(guī)劃引領、重點聚焦、資源整合，形成區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌力，打出工作“組合拳”。

各位代表!“十二五”發(fā)展成績來之不易，這歸功于省委、省政府和市委的正確領導，得益于歷屆領導班子打下的良好基礎，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我謹代表市人民政府，向在各個領域辛勤勞動的全市人民，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐衢部隊官兵，向所有外來投資者和建設者，向所有關心和支持衢州發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去五年，我們也清醒地看到，前進道路上還面臨許多困難和問題，政府工作還存在許多差距和不足：一是轉(zhuǎn)化力有待增強，理念轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新舉措和辦法不夠，規(guī)劃轉(zhuǎn)化為實施的項目不夠，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢不夠，新老動力轉(zhuǎn)換遠未完成;二是集聚力有待增強，城市人口、空間、產(chǎn)業(yè)、高端要素等集聚不夠，基礎設施共享度較低，中心城市核心競爭力有待提高;三是整合力有待增強，資源、資產(chǎn)、資金、力量等整合不夠，總體效益不高;四是統(tǒng)籌力有待增強，經(jīng)濟發(fā)展、城市功能和民生保障等領域還存在許多短板，發(fā)展協(xié)調(diào)性、均衡性不夠;五是服務力有待增強，政府工作人員專業(yè)化水平整體不高，服務和引領主體能力不足，少數(shù)部門和工作人員作風不扎實的問題仍然存在，等等。對于這些問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

二、“十三五”時期的主要目標和任務

根據(jù)《中共衢州市委關于制定衢州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府制定了《衢州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。經(jīng)本次大會批準后，市政府將認真組織實施。

“十三五”將是充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)的五年，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設提到新高度，高鐵和互聯(lián)網(wǎng)融入新生活，區(qū)域競合發(fā)展進入新階段，新舊動力轉(zhuǎn)換特征明顯。我們要不斷增強對外部環(huán)境變化的感知能力，準確把握衢州自身發(fā)展階段的深刻變化：一是生態(tài)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，必須呵護好這張“瓷名片”，高舉生態(tài)旗，打響生態(tài)牌，重在“兩山”轉(zhuǎn)化上求突破;二是交通樞紐初步形成，必須加快外拓內(nèi)暢，打造國家區(qū)域性綜合交通樞紐，構(gòu)建支撐區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合交通運輸體系，重在引領發(fā)展上求突破;三是城市框架基本完成，必須加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、能級提升，重在精致緊湊上求突破;四是產(chǎn)業(yè)基礎更加扎實，必須加快整合重組、“兩化”融合、轉(zhuǎn)型提升，重在高新高端、新興產(chǎn)業(yè)上求突破。歸根結(jié)底，“十三五”衢州發(fā)展轉(zhuǎn)型，取決于新動力的形成和壯大，取決于中心城市核心競爭力的提升。

“十三五”時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，以“五大發(fā)展理念”為引領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅持發(fā)展第一要務，堅持綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖，緊扣提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，踐行“綠水青山就是金山銀山”道路，加快建設浙江生態(tài)屏障、現(xiàn)代田園城市、美麗幸福家園，成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、國家東部生態(tài)文明旅游先行區(qū)和國家高新特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，與全省同步高水平全面建成小康社會。

“十三五”發(fā)展總體目標是，與全省同步高水平全面建成小康社會。全市生產(chǎn)總值年均增長7%，居民人均收入年均增長7.5%。到2020年，人均生產(chǎn)總值超過6萬元，居民人均可支配收入超過3.5萬元，城市化率達到57%以上，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)達到95%以上，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到 2.3%，生態(tài)文明建設貢獻度、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平、百姓生活品質(zhì)和社會治理能力顯著提升。

要實現(xiàn)上述發(fā)展目標，必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上更進一步;必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快補短板上更進一步;必須堅持綠色發(fā)展，在生態(tài)文明建設上更進一步;必須堅持開放發(fā)展，在提高開放水平上更進一步;必須堅持共享發(fā)展，在增進人民福祉上更進一步。具體工作中，要突出四個重點領域，融合四大高端要素，把握四個工作導向，形成加快發(fā)展合力。

(一)突出四個重點領域，聚焦生態(tài)屏障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、民生改善，全面提升區(qū)域發(fā)展水平。

建好浙江生態(tài)屏障。圍繞全市域生態(tài)功能區(qū)建設，著力在強化治理、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、制度供給上下功夫。高標準打造生態(tài)屏障，深化“五四三”、治氣治土等環(huán)境專項整治，加強農(nóng)民建房規(guī)范管理，全面提升水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量，堅決不把違法建筑、不把污泥濁水、不把臟亂差的環(huán)境帶入全面小康社會。高起點轉(zhuǎn)化生態(tài)優(yōu)勢，加強以交通、水利、城市基礎設施為重點的重大項目、重大工程、重大產(chǎn)業(yè)、重大政策的謀劃和落地，打通生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的渠道;大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，深化國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建，推進全國水生態(tài)文明城市試點，全面參與浙皖閩贛國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)建設，全力推進國家休閑區(qū)和開化國家公園建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、體育休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老、放心農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，真正讓“綠水青山”轉(zhuǎn)化為品牌、轉(zhuǎn)化為項目、轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。高水準構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，健全源頭嚴控、過程嚴管、損害嚴懲的監(jiān)管體系，落實能源、水資源和建設用地雙控管理，完善資源環(huán)境價格形成機制，為生態(tài)建設提供有力保障。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞高新特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，以產(chǎn)業(yè)集群培育為導向，推動氟硅鈷新材料、信息電子、節(jié)能環(huán)保、汽車動力電池等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推動裝備制造、特種紙、涉水產(chǎn)業(yè)、金屬制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。堅持以工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為主平臺、引入工商資本為主抓手，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打響衢州綠色放心農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力構(gòu)筑生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。打造現(xiàn)代服務業(yè)新引擎，以生態(tài)、文化、區(qū)位等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為切入口，以文化旅游、健康服務、養(yǎng)生養(yǎng)老、現(xiàn)代物流和金融、信息、科創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)為重點，加快現(xiàn)代服務業(yè)的集聚、融合、衍生，努力補上服務業(yè)短板，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。按照全市域景區(qū)化要求，推進“城市景點化”，堅持城文景游一體化，著力把中心城市和縣城做精做美、做成景點，促進產(chǎn)業(yè)、人口集聚，切實提高城市化水平。推進“郊區(qū)田園化”，把郊區(qū)作為現(xiàn)代田園城市建設的重要著力點，連線成片抓好郊區(qū)環(huán)境治理，著力彰顯田園風貌。推進“小鎮(zhèn)特色化”，全面開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，推動集鎮(zhèn)特色培育、功能提升、集聚緊湊發(fā)展。推進“鄉(xiāng)村休閑化”，優(yōu)化農(nóng)村風貌，集聚融合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

持續(xù)改善民生福祉。高度重視民生保障，不斷提高公共服務供給水平，增強群眾獲得感和幸福感。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進學前教育普惠化、義務教育均衡化、普高教育特色化、職業(yè)教育融合化，提升特殊教育、高等教育發(fā)展水平，鼓勵社會辦學，與全省同步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強重點和困難群體就業(yè)服務，實現(xiàn)居民增收快于經(jīng)濟增長、低收入群體收入高于居民收入平均增幅。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，讓群眾享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。大力實施全民健身計劃，辦好2019年全國智力運動會。加快實施全民參保計劃，積極推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合，完善大病保險和醫(yī)療救助制度。加強社會主義民主法制建設，全面開展“七五”普法，創(chuàng)新社會治理體系，弘揚“最美衢州人”精神，推動全國文明城市創(chuàng)建，加強公共安全保障，讓群眾享有更安全文明的社會環(huán)境。

(二)融合四大高端要素，推動科技、金融、文旅、互聯(lián)網(wǎng)要素融入發(fā)展全領域、全過程，切實提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力。

強化科技支撐。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建發(fā)展戰(zhàn)略導向下的龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)集群導向下的科技型中小企業(yè)引進培育體系。重視發(fā)揮高等院校作用，推動衢州學院等院校加快向地方應用型高校轉(zhuǎn)型，使之成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺、產(chǎn)業(yè)培育的基地、招商引資的品牌和引進人才的驛站。積極爭創(chuàng)人才發(fā)展體制機制新優(yōu)勢，加快集聚高端人才及團隊，全面構(gòu)建本土人才開發(fā)體系。

強化金融滲透。加快推進證券化、金融化，加大企業(yè)股改、掛牌及上市培育力度，積極引入股權(quán)投資、風險投資、天使投資，著力對接多層次資本市場。積極推行產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)債券、PPP等新型融資模式，撬動更多社會資本進入實體經(jīng)濟和基礎設施建設領域。深入推進省級綠色金融改革試點，創(chuàng)新科技金融合作機制，爭取成為國家綠色金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。加強信用體系建設，積極防范金融風險，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

強化文旅融入。深度開發(fā)衢州文化、旅游資源，推動文化、旅游要素向經(jīng)濟社會各領域滲透，在融合創(chuàng)新中彰顯文化、旅游價值，提高區(qū)域發(fā)展品質(zhì)，助力區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型。

強化互聯(lián)網(wǎng)應用。制訂實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力推動互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，加快培育壯大智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流、電子商務等新興業(yè)態(tài)。以互聯(lián)網(wǎng)革命倒逼政府轉(zhuǎn)型，加快智慧城市建設，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)、線上線下相結(jié)合的新型政府公共服務模式。

(三)把握四個工作導向，進一步揚優(yōu)勢、抓聚焦、補短板、強轉(zhuǎn)型，著力提升戰(zhàn)略謀劃和扎實推進能力。

揚優(yōu)勢。優(yōu)勢是區(qū)域競爭力的源泉。加快衢州發(fā)展，要更加注重用市場的思維挖掘優(yōu)勢、用發(fā)展的眼光轉(zhuǎn)化優(yōu)勢、用集聚的方法厚植優(yōu)勢，使生態(tài)本底的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎的優(yōu)勢并駕齊驅(qū)、互相轉(zhuǎn)化，走出一條有衢州特色的綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

抓聚焦。聚焦才能突破。加快衢州發(fā)展，要更加注重城市的精致緊湊、產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展、農(nóng)村的連片開發(fā)，在空間布局、資源整合、力量擺布上聚焦，以聚焦釋放潛能、激發(fā)活力、提高效益。

補短板。短板事關全局。加快衢州發(fā)展，要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，善于在發(fā)展中找準短板、補齊短板、促進均衡，從對區(qū)域發(fā)展制約最大的經(jīng)濟發(fā)展、城市功能和民生保障等領域入手，對照標準找差距，選準標桿定目標，集中力量抓好既該干又能干成的大事。遲干早干都得干的事，要立足于早干抓緊干。

強轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型是唯一出路。加快衢州發(fā)展，要更加注重落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費升級的新趨勢，打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，不斷釋放區(qū)域經(jīng)濟增長新潛力。深化政府轉(zhuǎn)型、干部轉(zhuǎn)型，切實增強引領和服務發(fā)展的能力。

三、2016年政府工作安排

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作，意義十分重大。全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5-7%，一般公共預算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%，外貿(mào)出口總額增長3%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和9%;節(jié)能減排完成省下達的目標任務。

今年，我們將以“五大發(fā)展理念”為引領，緊緊圍繞“十三五”目標方向和市委各項決策部署，聚焦十個重點，辦好十方面實事，進一步鞏固擴大綠色發(fā)展成果，努力為“十三五”開好局、起好步。

(一)強力推進“五四三”專項整治。圍繞“五個全面”目標縱深推進“五水共治”，開展“清千塘美百河”春季治水大會戰(zhàn)，加快補齊源頭管控、截污納管、全民治水等短板，全力打造一批治水精品工程、一批最美溪流。大力開展“四邊三化”整治年行動，打造杭金衢高速、杭長高鐵、320國道和衢江航道沿線4條示范線，市區(qū)抓好“四溪五路八節(jié)點”深化提升，各縣(市)分別建設3條以上示范路，努力形成覆蓋全市、環(huán)境優(yōu)美的綠道網(wǎng)、景觀帶、致富線。聚焦郊區(qū)環(huán)境治理，市區(qū)抓好東片上山溪下山溪區(qū)塊、南片千塘畈區(qū)塊、西片石梁溪廟源溪區(qū)塊、北片姚家區(qū)塊綜合治理，各縣(市)結(jié)合實際謀劃啟動一個重點區(qū)塊整治，全面推進郊區(qū)田園化。推進“三改一拆”，把農(nóng)民建房規(guī)范管理作為重中之重，建立以人口集聚為導向的農(nóng)民建房管理體系，促進農(nóng)民建房轉(zhuǎn)向集中塊狀布局，重視農(nóng)房設計，加強歷史文化村落保護利用，全面改善村莊風貌。堅持主動出擊、自覺行動、屬地管理，完善問題發(fā)現(xiàn)機制、輿論陽光監(jiān)督機制和考核問責機制，實現(xiàn)治亂更大突破、治理更有成效、生態(tài)本底更加鞏固。

(二)持續(xù)推進大干項目、干大項目。以五大千億工程為主抓手，健全分區(qū)域分領域抓投資工作機制。實施好綜合交通十大工程，加快常山江航運開發(fā)、衢建鐵路等項目前期，推進衢江航運開發(fā)、衢寧鐵路、市綜合客運樞紐等項目建設，啟動杭金衢高速(衢州段)拓寬改造和衢江、龍游東、錢江源三個互通建設，建成杭新景高速公路。市區(qū)圍繞三年基本實現(xiàn)交通“內(nèi)環(huán)外繞”目標，加快推進46省道南環(huán)線、351國道、物流大道東西延伸和改造提升等一批工程。加快錢江源水庫、高坪橋水庫、衢江抽水蓄能電站等一批水源水能項目前期工作，最大限度地發(fā)揮水資源優(yōu)勢。市區(qū)加快實施衢江治理二期、引水入城等工程項目，打造“一湖碧水、十條清溪、百里綠堤”。創(chuàng)新招商方法，加大重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃和引進力度。按照每月一次項目推進協(xié)調(diào)、每季度一次項目集中開工的要求，形成項目開工持續(xù)滾動的新格局。

(三)狠抓產(chǎn)業(yè)集群培育。圍繞推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化，抓好細分產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展，建立“八個一”工作機制，市區(qū)重點打造高端裝備制造、氟新材料、電子化學材料、汽車動力電池、特種紙、新能源、水產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)設備制造等8個百億以上細分產(chǎn)業(yè)集群，以及生物醫(yī)藥、有機硅等8個50億以上細分產(chǎn)業(yè)集群。推動各縣(市)抓實抓好一批細分產(chǎn)業(yè)集群，努力在產(chǎn)業(yè)集群培育上取得突破。綜合運用產(chǎn)業(yè)引導基金等政策措施，大力發(fā)展物流、科創(chuàng)、信息等現(xiàn)代服務業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供支撐。

(四)優(yōu)化發(fā)展平臺。深入推進產(chǎn)城融合，完善提升工業(yè)新城功能，做強衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，統(tǒng)籌推進循環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)小鎮(zhèn)、細分產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)園建設，打響國家高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)兩大品牌。加大省級園區(qū)提升和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)整治力度。推進衢州海創(chuàng)園、浙江中關村科技產(chǎn)業(yè)園和氟硅新材料、特種紙、空氣動力裝備三大省級公共技術服務平臺建設，支持衢州學院創(chuàng)建符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的高水平研究平臺。深化衢州—巨化一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推動巨化加快實施百億投資項目。加快“花園258”、跨境電商、柯城電商小鎮(zhèn)等電商平臺提升發(fā)展，推進衢州農(nóng)村電商試驗區(qū)建設，著力打造電商生態(tài)體系。探索推進 “1.5級開發(fā)”模式。

(五)強化主體引領。深入推進企業(yè)“五個一批”，深化“百名局長服務百家企業(yè)”活動，加強企業(yè)家素質(zhì)培訓。實施“雙十”龍頭企業(yè)培育工程，對市區(qū)10 家龍頭骨干企業(yè)和10家行業(yè)龍頭潛力企業(yè)，積極引導開展戰(zhàn)略研究、項目謀劃、行業(yè)重組。實施“雙百”科技型中小企業(yè)“登高計劃”，全市排出200家、市區(qū)排出100家科技型中小企業(yè)進行重點培育，力爭今年全市新增國家高新技術企業(yè)20家。實施“雙百”僵尸企業(yè)盤活工程，按照三年全市盤活200家、市區(qū) 100家的目標，加大企業(yè)依法破產(chǎn)重組力度，以存量引增量、以低效換高端，力爭今年盤活企業(yè)80家。實施“雙百”上市公司計劃，加快“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”步伐，確保三年引進上市企業(yè)100家以上，其中今年引進30家;按照三年掛牌上市100家的目標，全力引導、支持企業(yè)對接多層次資本市場，爭取今年累計新三板掛牌企業(yè)50家以上、主板上市取得新突破。按照降成本要求，研究制定企業(yè)減負方案，切實降低企業(yè)成本。

(六)扎實開展“共筑美麗衢城”行動。全面落實空間戰(zhàn)略研究成果，深入實施城市建設新十大專項，抓好城市規(guī)劃、建設和管理工作。圍繞打造信安湖魅力核心，按照“產(chǎn)業(yè)策劃、營運構(gòu)思、規(guī)劃落地、項目突破”的思路精心謀劃三江口，基本完成西區(qū)半島、嚴家淤、禮賢街區(qū)等重點區(qū)域的征遷任務，加快推進信安湖涉水十大項目建設。圍繞提升西區(qū)品質(zhì)，實施花園大道、錦西大道提升改造，啟動會展中心、體育館等重大設施建設，推動電子商務、基金、總部經(jīng)濟等向西區(qū)集聚。圍繞十里長街展新姿，全面啟動高鐵區(qū)塊十大項目建設，繼續(xù)推進沿街行政辦公用房搬盤、置換、拍賣。圍繞彰顯古城特色，推進水亭門街區(qū)二期和古城墻遺址公園等項目建設，謀劃古城優(yōu)化提升新項目，加快儒學文化產(chǎn)業(yè)園建設步伐。加快城市有機更新，加大舊城改造力度，推進海綿城市、地下空間開發(fā)、垃圾污水處置、引水入城等功能性項目建設。切實提高城市管理水平，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，加大治堵治亂治污和美化亮化潔化力度，實施智慧城市建設計劃，確保國家衛(wèi)生城市通過復審，把衢城建設得更加美麗整潔、有序文明。

(七)高質(zhì)量推進特色小鎮(zhèn)建設。堅持企業(yè)主體、資源整合、項目組合、產(chǎn)業(yè)融合，把特色小鎮(zhèn)作為高端要素集聚的新平臺、創(chuàng)新發(fā)展的新空間和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新載體，依托優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，在全市規(guī)劃建設一批具有產(chǎn)業(yè)特色、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的特色小鎮(zhèn)。堅持與擴大有效投資、集鎮(zhèn)提升改造、農(nóng)村連片開發(fā)緊密結(jié)合，全力引進實力企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設，創(chuàng)新拓展融資渠道，推動特色小鎮(zhèn)走上市之路。創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)培育機制，著力構(gòu)建省市縣三級特色小鎮(zhèn)培育體系，抓出一批省市縣三級特色小鎮(zhèn)示范點。

(八)打造美麗鄉(xiāng)村升級版。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設，總結(jié)推廣衢江區(qū)經(jīng)驗，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。按照 “盆景變風景”的要求推進美麗鄉(xiāng)村建設，堅持連片謀劃、連片整治、連片流轉(zhuǎn)、連片整合、連片造景，各縣(市、區(qū))要在加強規(guī)劃設計的基礎上啟動一塊、謀劃一塊，因地制宜確定連片開發(fā)的區(qū)塊、規(guī)模和模式，以交通先行、水利配套、“旱改水”支撐、各方努力的思路推進建設。積極探索新時期農(nóng)村治理模式，深化農(nóng)村 “三權(quán)”改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系、農(nóng)業(yè)服務體系和農(nóng)村金融服務體系。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化省農(nóng)業(yè)補貼改革試點，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

(九)創(chuàng)新發(fā)展社會事業(yè)。堅持事業(yè)、產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，多措并舉加大民生投入，注重資源整合和發(fā)展特色，加強社會事業(yè)布局研究，努力補好社會事業(yè)短板。加快教育現(xiàn)代化創(chuàng)建步伐，推進市區(qū)學校項目建設。促進基本公共文化服務標準化、均等化，舉辦第十三屆浙皖閩贛四省市民間藝術節(jié)。承辦好亞洲杯舉重比賽、“爛柯杯”圍棋冠軍賽、全國男子舉重錦標賽等重大賽事。積極落實“全面兩孩”政策，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立分級診療體系，實施市婦保院遷建工程。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會救助制度，牢牢兜住民生保障底線。完善住房保障機制，全面推進危舊房改造。切實加強扶貧工作，建立健全精準扶貧工作機制。重視發(fā)展老齡事業(yè)。扎實推進“平安衢州”建設，健全社會治安立體防控體系，加強G20峰會等重要節(jié)點維穩(wěn)安保工作，全面落實安全生產(chǎn)責任制，開展安全隱患大排查大整治行動，創(chuàng)建省級食品安全城市，扎實做好防災減災工作，確保社會和諧穩(wěn)定。全力支持駐衢部隊改革和建設，做好國防教育、國防動員、人民防空和雙擁安置等工作，推進軍民融合深度發(fā)展。

(十)切實加大改革開放力度。堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在突出位置，深化要素配置市場化改革，加快去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板相關改革。堅持以政府自身改革撬動各領域改革，深化推進“四單一網(wǎng)”、商事制度、綜合行政執(zhí)法體制等改革，完成公車改革。開展中介機構(gòu)專項整治。深化政府投融資體制和國資運管體制改革，構(gòu)建完善財政中期預算導向下的財資營運機制，進一步加強政府性資金統(tǒng)籌管理。堅持改革與開放互促共進，深化“山海協(xié)作”工程，積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，主動對接上海自貿(mào)區(qū)和杭州跨境電商試驗區(qū)，不斷提升開放發(fā)展水平。全面推進法治政府建設，堅持依法行政，加強政府立法工作，認真落實人大決議決定，積極支持政協(xié)履行職能,認真辦理議案、建議和提案，積極聽取民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅守政治紀律，嚴守法紀規(guī)矩，切實加強作風建設，健全廉政風險防控機制，堅決整肅庸政懶政怠政，堅決懲處各類腐敗行為，努力打造一支想干事、能干事、干成事、善共事、干凈干事的政府工作團隊。

各位代表!政府一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了讓群眾過上更加美好的生活。新的一年，我們要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，重點辦好十個方面實事：一是在霧霾治理方面，淘汰改造230臺燃煤小鍋爐，基本完成巨化熱電9號、10號爐超低排放技改，推進元立一期焦爐廢氣脫硫技改工程;全面淘汰黃標車;新建新能源汽車電站5座、充電樁500個。二是在“五水共治”方面，完成33公里河道綜合整治;新增生活污水治理村350個;縣級以上城市生活污水處理廠達到一級A排放標準，鎮(zhèn)級污水處理設施完成提標改造，新建改建污水管網(wǎng)100公里;改善8萬農(nóng)村人口飲水條件。三是在環(huán)境改造方面，全市重點打造320國道等4條示范線;提升500公里美麗鄉(xiāng)村公路;新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造住房3900套，市區(qū)改造提升新荷等5個舊住宅區(qū);改造農(nóng)村困難家庭危房800戶。四是在交通治堵方面，全市新增城市停車位8000個以上;市區(qū)打通荷花西路南段等5條斷頭路;新增公交車30輛、公交運營里程100公里。五是在食品安全方面，新改造10家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，市區(qū)啟動建設新湖菜市場;建設“陽光廚房”160家;建成市區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理廠。六是在公共衛(wèi)生方面，新建改建衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)15家;改造提升市區(qū)公廁100座以上。七是在文化教育方面，新增農(nóng)村文化禮堂(文化公園)100個;完成50家幼兒園上等級，市區(qū)啟動建設幼兒園10所;創(chuàng)建省義務教育標準化學校10所，市區(qū)新建義務教育學校2所。八是在養(yǎng)老服務方面，新建300個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心。九是在電商服務方面，新建 300個農(nóng)村電商服務站，新建200個城市社區(qū)智能投遞終端。十是在互聯(lián)網(wǎng)+政務服務方面，全面推行房屋權(quán)屬證明、駕駛證補換、結(jié)婚登記預約等10項網(wǎng)上便民服務。

各位代表!“十三五”規(guī)劃藍圖已經(jīng)繪就，新的發(fā)展征程任重而道遠，唯有勇?lián)鷷r代重任，才能不負人民重托。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共衢州市委的領導下，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力趕超，為與全省同步高水平全面建成小康社會而努力奮斗!

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