衢州市政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年是宏觀形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的一年，也是全市上下攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，我們按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”總要求，緊扣“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”工作主線，謀劃推進(jìn)“四個(gè)一”建設(shè)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1056.6億元，增長(zhǎng)9.1%;財(cái)政總收入118.2億元，其中地方財(cái)政收入72.8億元，分別增長(zhǎng)11.1%和14.7%;固定資產(chǎn)投資670.7億元，增長(zhǎng)18.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額443.7億元，增長(zhǎng)13.8%;外貿(mào)出口總額23.9億美元，增長(zhǎng)28.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28883元，農(nóng)村居民人均純收入11924元，分別增長(zhǎng)10.1%和11.3%;人口自然增長(zhǎng)率3.38%。;節(jié)能減排和為民辦實(shí)事任務(wù)全面完成。

一年來，我們立足市情、把握大勢(shì)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。

“四個(gè)一”建設(shè)全面啟動(dòng)并有序推進(jìn)。立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著眼山區(qū)科學(xué)發(fā)展和區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)“四個(gè)一”建設(shè)。現(xiàn)代田園城市和國(guó)家休閑區(qū)規(guī)劃已形成初步成果，一批重大項(xiàng)目加快謀劃推進(jìn);國(guó)家東部公園啟動(dòng)建設(shè)，開化列入國(guó)家首批生態(tài)旅游示范區(qū);浙江中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園落地開園，首批簽約項(xiàng)目29個(gè)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。大力推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，全面實(shí)施科技服務(wù)六大專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展省氟硅新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，加快海創(chuàng)園、國(guó)家空壓機(jī)檢測(cè)中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合提升，高新技術(shù)園區(qū)升格為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)、園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)獲國(guó)家批復(fù)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持省級(jí)重點(diǎn)氟硅企業(yè)研究院科技攻關(guān)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心7家，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)18.7%。人才工作取得新成效，新增省“__”人才6名，引進(jìn)青年科學(xué)家23人，院士專家工作站實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。

體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化行政審批制度改革，下放審批權(quán)限163項(xiàng)，減少行政許可項(xiàng)目39項(xiàng)，推行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制度，出臺(tái)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法，審批效率進(jìn)一步提高。深化綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心下移。推進(jìn)國(guó)有投融資體制改革，“資金池”統(tǒng)籌調(diào)劑政府資金成效明顯。推動(dòng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，出臺(tái)加快民辦教育發(fā)展政策，啟動(dòng)市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，完成報(bào)業(yè)集團(tuán)組建。

常山列入省第二批金融創(chuàng)新示范縣，江山列入省民間融資試點(diǎn)，柯城農(nóng)村信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。

一年來，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與促轉(zhuǎn)型并重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。深入開展項(xiàng)目建設(shè)“互看互學(xué)”活動(dòng)，建立項(xiàng)目推進(jìn)每月通報(bào)和難點(diǎn)問題交辦制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和重大項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目推進(jìn)取得明顯成效。全市47個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資373.6億元。出臺(tái)支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三年規(guī)劃，舉辦首屆衢商大會(huì)，招商引資到位資金194.7億元，其中浙商回歸項(xiàng)目到位資金91.7億元，引進(jìn)伊利乳業(yè)、一陽(yáng)磁性材料等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，5個(gè)省級(jí)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園全面啟動(dòng)建設(shè)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)初顯成效。以治水為突破口，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”。大力推進(jìn)“四換三名”工程，出臺(tái)促進(jìn)氟硅新材料、光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策，深入實(shí)施衢州—巨化一體化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建資源配置導(dǎo)向機(jī)制，開展企業(yè)綜合效益排序，試行排污權(quán)交易制度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)27.5%，“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”超額完成省下達(dá)任務(wù)，關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)56家，騰出用能空間11.1萬(wàn)噸標(biāo)煤。廣泛開展企業(yè)幫扶活動(dòng)，落實(shí)扶持資金11億元、減免稅費(fèi)38.2億元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和“一村一品”建設(shè)，培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)2187家，成為全省首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展試點(diǎn)市，糧食安全工作取得省“三連冠”。全面推進(jìn)旅游“510”計(jì)劃，開化根宮佛國(guó)文化旅游區(qū)成功晉級(jí)為我市首個(gè)5A級(jí)景區(qū)，舉辦首屆江郎山國(guó)際旅游節(jié)，全市游客人數(shù)和旅游收入分別增長(zhǎng)30%和31.8%。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，農(nóng)貿(mào)城遷建、工業(yè)新城物流園區(qū)、城市物流綜合體等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開工，一批商品市場(chǎng)加快改造提升。大力推進(jìn)“電商換市”，落實(shí)政策扶持、平臺(tái)建設(shè)、人才培訓(xùn)和物流配套等措施，電子商務(wù)交易額155.2億元、增長(zhǎng)2.3倍，淘寶網(wǎng)龍游館開館。積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)25%。

要素保障得到加強(qiáng)。加快推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)，試點(diǎn)區(qū)塊基本完成征遷，基礎(chǔ)設(shè)施配套有序推進(jìn)，形成熟地1.7萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，完成墾造耕地2.9萬(wàn)畝，獲批新增建設(shè)用地3.1萬(wàn)畝，消化批而未供土地1.1萬(wàn)畝。深化政銀企合作，全市貸款余額1251億元，增長(zhǎng)16%。積極鼓勵(lì)企業(yè)直接融資，支持企業(yè)“規(guī)改股、股上市”，新增11家企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌，巨化18億元配股申購(gòu)全面完成，市國(guó)資公司15億元企業(yè)債獲批，杭州銀行衢州分行順利開業(yè)。

一年來，我們注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進(jìn)城市“十大專項(xiàng)”和治水、治氣、治堵等專項(xiàng)整治，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。

城市建設(shè)步伐加快。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全市新建改建城市道路36公里、污水管網(wǎng)152公里、慢行綠道12公里，新增公園綠地35公頃，市區(qū)飲用水水質(zhì)提升工程全面完成。大力推進(jìn)城市治堵，優(yōu)先發(fā)展公共交通，全市新增公共停車位4032個(gè)，市區(qū)公共自行車系統(tǒng)投入使用。強(qiáng)力推進(jìn)城市“十大專項(xiàng)”，上下街改造、坊門街提升項(xiàng)目提前完成。加強(qiáng)城市管理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”，累計(jì)完成“三改”面積276.9萬(wàn)平方米，拆除違法建筑619.9萬(wàn)平方米，拆出了發(fā)展空間、拆出了法治理念、拆出了公平正義。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。村莊整治、農(nóng)房改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲用水、歷史文化村落保護(hù)利用等工作有序推進(jìn)，開化獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣，柯城七里鄉(xiāng)、江山大陳村被評(píng)為“浙江省最美鄉(xiāng)村”。深化江山賀村鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。積極促進(jìn)農(nóng)民增收，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才近2萬(wàn)人，農(nóng)家樂營(yíng)業(yè)收入5.8億元，發(fā)放來料加工費(fèi)23.4億元。我市被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀單位。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治全面開展。啟動(dòng)以水環(huán)境整治為重點(diǎn)的共建生態(tài)家園行動(dòng)，完成了摸底排查、方案編制、政策制訂等工作。大力開展生豬養(yǎng)殖、河道采砂整治規(guī)范，大力推進(jìn)烏溪江飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和信安湖水環(huán)境綜合治理，大力實(shí)施“四邊三化”、“雙清”行動(dòng)和“河長(zhǎng)制”，在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)考核全覆蓋，削減生豬飼養(yǎng)量75.7萬(wàn)頭，取締非法采砂制砂點(diǎn)196處，完成河道整治327公里，整治區(qū)域水質(zhì)得到明顯改善。出臺(tái)大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施煙粉塵、脫硝、揚(yáng)塵等大氣污染治理項(xiàng)目40個(gè)，完成水泥熟料生產(chǎn)線煙氣脫硝治理6條，淘汰黃標(biāo)車2306輛，更新投放天然氣出租車351輛、公交車73輛。啟動(dòng)“四大森林”建設(shè)，成功創(chuàng)建國(guó)家水土保持生態(tài)文明城市，常山順利通過省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收。

一年來，我們把保障和改善民生放在突出位置，加大財(cái)政投入、加強(qiáng)社會(huì)治理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，與知名院校開展合作交流，落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，高等教育服務(wù)地方能力進(jìn)一步增強(qiáng)，啟動(dòng)幼兒園按比例配備男教師五年計(jì)劃。大力弘揚(yáng)“最美衢州人”精神，“最美”人物不斷涌現(xiàn)。以“流動(dòng)文化加油站”為特色的公共文化服務(wù)品牌進(jìn)一步打響，儒學(xué)文化區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市圖書館改建項(xiàng)目開工建設(shè)，新建農(nóng)村文化禮堂100個(gè)。廣電“一省一網(wǎng)”整合工作有序推進(jìn)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，市第三醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體工程竣工，衢江區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)投入使用。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，成功舉辦市首屆體育大會(huì)、第四屆市運(yùn)會(huì)。援藏援疆援青工作取得新成效。民航、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫工作得到加強(qiáng)。人口和計(jì)劃生育、氣象、檔案、地方志、新聞出版、郵政、婦女、兒童、老齡、殘疾人等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。

社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.4萬(wàn)人。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和職工醫(yī)療互助保障制度，建立重特大疾病醫(yī)療救助機(jī)制，各類保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。深化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心242個(gè)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1330張。加強(qiáng)住房保障，新增公租房、廉租房保障家庭933戶，住房公積金進(jìn)一步擴(kuò)面。實(shí)行殯葬基本服務(wù)免費(fèi)政策。社會(huì)福利、慈善、紅十字等事業(yè)取得新成效。

平安建設(shè)深化推進(jìn)。開展社會(huì)治安重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治，“天網(wǎng)工程”基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，治安防控體系進(jìn)一步健全。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極解除信訪疑難問題，有效化解了一批社會(huì)矛盾。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，啟動(dòng)學(xué)生飲食放心工程，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降2.9%、2.3%和11.7%。村級(jí)組織換屆全面完成。國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作扎實(shí)推進(jìn)。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

一年來，我們切實(shí)改進(jìn)政府工作，聚焦提質(zhì)提效，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政府運(yùn)行效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。強(qiáng)力推進(jìn)“老、大、難”問題攻堅(jiān)，“兩南”改造、低丘緩坡試點(diǎn)區(qū)塊征遷、“三改一拆”等取得突破。更加注重工作系統(tǒng)性和計(jì)劃性，啟動(dòng)實(shí)施一批三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督查，行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，推進(jìn)預(yù)決算公開和公務(wù)消費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”等要求，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降17.4%。

各位代表!過去一年成績(jī)來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民群策群力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外來建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派及社會(huì)各界人士，向駐衢部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心、支持衢州改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒看到，與群眾要求和期待相比，政府工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是：城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入增幅比預(yù)期目標(biāo)分別低0.9和0.7個(gè)百分點(diǎn);部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)業(yè)投資不足，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍還不夠濃厚;城市集聚輻射功能有待增強(qiáng);教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展與群眾期望仍有一定差距，生態(tài)環(huán)境、食品安全等領(lǐng)域治理任務(wù)繁重;一些部門和工作人員進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)薄弱，創(chuàng)新能力和執(zhí)行力有待提高。對(duì)此，我們將采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、2014年總體要求、主要目標(biāo)及重點(diǎn)工作

2014年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和省委十三屆四次全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)精神，全面落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，按照干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的戰(zhàn)略部署，深化山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”，以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，全力干好“四件大事”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，增進(jìn)民生福祉，再創(chuàng)衢州綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力使衢州成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

建議2014年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在4.96%。以內(nèi);節(jié)能減排完成省下達(dá)指標(biāo)。

新的一年，我們將以改革為統(tǒng)領(lǐng)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于攻堅(jiān)。圍繞經(jīng)濟(jì)體制和政府自身改革，重點(diǎn)在行政審批、要素配置市場(chǎng)化、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、激活民間投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型提升、構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展生態(tài)體系、構(gòu)建“四個(gè)一”推進(jìn)體制、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、政府購(gòu)買公共服務(wù)等方面啟動(dòng)一批改革項(xiàng)目，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，務(wù)求改革取得新突破，為衢州發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力!

按照上述目標(biāo)和要求，今年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)圍繞大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，著力擴(kuò)大有效投資、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“四個(gè)一”建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建，深化重點(diǎn)項(xiàng)目“互看互學(xué)”活動(dòng)，創(chuàng)新項(xiàng)目前期工作機(jī)制，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)、交辦問責(zé)力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。加快九景衢鐵路、杭新景高速、衢江航運(yùn)等一批重大續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加快繞城南線、綜合客運(yùn)樞紐等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工，加快機(jī)場(chǎng)搬遷、衢寧鐵路、衢江抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目前期，加快謀劃一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省重點(diǎn)。

狠抓重大項(xiàng)目招商。推進(jìn)招商專業(yè)化和信息全員化有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目專業(yè)談判協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)招商合力。面向北京中關(guān)村等重點(diǎn)區(qū)域開展駐點(diǎn)招商、委托招商、以商招商，加大浙商回歸、山海協(xié)作推進(jìn)力度，突出引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，重點(diǎn)要在引進(jìn)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上有新突破，使招商引資成為推動(dòng)“四個(gè)一”建設(shè)的強(qiáng)大支撐。

提高要素保障水平。深化要素配置市場(chǎng)化改革，堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，推進(jìn)土地、能源、水資源、環(huán)境容量等資源要素差別化定價(jià)。開展土地利用總體規(guī)劃修編，優(yōu)化發(fā)展空間布局。加快低丘緩坡綜合開發(fā)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施配套，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和耕地墾造。完善土地收儲(chǔ)管理和房屋土地征收機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目征遷進(jìn)度。推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，提高土地利用率和單位產(chǎn)出率。開展綠色金融綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)普惠金融，積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)開展直接融資，爭(zhēng)取企業(yè)上市和債券、票據(jù)發(fā)行等工作有新突破。深化國(guó)資管理體制改革，提高國(guó)資運(yùn)營(yíng)管理水平。健全鼓勵(lì)民間投資政策機(jī)制，不斷激發(fā)民間資本活力。

(二)圍繞推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升，健全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

突出“工業(yè)立市”中心。加大氟硅新材料、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度，依托北京中關(guān)村，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、信息軟件等新興產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)水資源，大力發(fā)展食品飲料、生物醫(yī)藥等涉水產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出31平方公里核心區(qū)塊建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。支持巨化、元立、開山、明旺等一批龍頭骨干企業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)，加快東華軟件、環(huán)新氟材料等一批投資5億元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大工業(yè)有效投資。深入推進(jìn)“四換三名”工程，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“兩化”融合，加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，著力打造一批工業(yè)產(chǎn)品“單打冠軍”。重視培育發(fā)展中小企業(yè)，全面落實(shí)涉企幫扶政策，重點(diǎn)促進(jìn)科技型企業(yè)快速成長(zhǎng)，不斷提高服務(wù)企業(yè)水平。

提升發(fā)展休閑旅游業(yè)。深入推進(jìn)國(guó)家休閑區(qū)創(chuàng)建，完善規(guī)劃，制訂標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)衢江蓮花釋界、常山石博園等一批休閑養(yǎng)生、健康服務(wù)類項(xiàng)目，全年旅游項(xiàng)目投入增長(zhǎng)25%以上。全力支持開化國(guó)家東部公園建設(shè)，開展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)旅游與城市、鄉(xiāng)村、文化融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)江郎山—廿八都5A級(jí)景區(qū)，創(chuàng)建一批4A級(jí)景區(qū)和3A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村休閑旅游片區(qū)，努力打造一批精品旅游線路。搶抓杭長(zhǎng)高鐵開通機(jī)遇，緊盯長(zhǎng)三角客源市場(chǎng)，整合旅游營(yíng)銷資源，精心策劃重大營(yíng)銷活動(dòng)，打響衢州休閑旅游品牌。抓好江山、龍游省級(jí)旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目落地，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)城遷建、城南倉(cāng)儲(chǔ)中心和城隍廟改造提升等項(xiàng)目建設(shè)。加快“電商換市”，推進(jìn)龍頭企業(yè)培育、電子商務(wù)培訓(xùn)和電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)向各領(lǐng)域拓展，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)70%。統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升。

全力打造生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)。認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，守住糧食安全紅線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)鏈打造生態(tài)循環(huán)高端農(nóng)業(yè)，推進(jìn)規(guī)劃編制和示范項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)土壤改良與涵養(yǎng)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系，打響綠色放心農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一中心”建設(shè)，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)各18個(gè)、基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心33個(gè)。提升發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，深入推進(jìn)“一村一品”行動(dòng)。加快柑桔、畜禽等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)林特產(chǎn)業(yè)、潔水漁業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展休閑、觀光和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系。抓好農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品流通工作。

構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生態(tài)體系。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒北京中關(guān)村經(jīng)驗(yàn)做法，整合各類創(chuàng)新資源，著力構(gòu)建人才、科技、政策、服務(wù)、文化等多要素聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)體系。探索與北京中關(guān)村深度合作新模式，強(qiáng)化科技、金融、招商服務(wù)，著力把浙江中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為科研成果轉(zhuǎn)化的重要基地。加強(qiáng)國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、重點(diǎn)企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)科技服務(wù)六大專項(xiàng)行動(dòng)，加快培育高新技術(shù)企業(yè)，著力提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)創(chuàng)新型城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市創(chuàng)建，建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，完善科技投入和人才政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

(三)圍繞建設(shè)現(xiàn)代田園城市，完善聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的體制機(jī)制，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。健全城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，努力構(gòu)筑市區(qū)一體、市縣聯(lián)動(dòng)、資源共享的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。深化城鄉(xiāng)空間形態(tài)研究，完成現(xiàn)代田園城市規(guī)劃編制，制訂現(xiàn)代田園城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)新小縣大城發(fā)展機(jī)制，深化強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。探索戶籍制度改革，積極推進(jìn)“村改居”，鼓勵(lì)山區(qū)庫(kù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)域人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。抓好龍游山區(qū)集聚發(fā)展體制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)“三改一拆”，積極開展縣、鄉(xiāng)、村“無(wú)違建”創(chuàng)建活動(dòng)，讓建設(shè)更有序、社會(huì)更和諧。

提高城市建設(shè)管理水平。完善中心城市提升發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施禮賢街、新火車站等片區(qū)改造，基本完成城市“十大專項(xiàng)”。大力發(fā)展公共交通，啟動(dòng)建設(shè)市區(qū)新跨江大橋，加快公共停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站、綠道慢行系統(tǒng)、“四大森林”等項(xiàng)目實(shí)施，積極開發(fā)利用地下空間，著力緩解局部地段、特殊時(shí)段城市交通擁堵加劇的趨勢(shì)。完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立市、區(qū)、街道三級(jí)城市管理考評(píng)體系，啟動(dòng)“數(shù)字城管”二期建設(shè)，推進(jìn)示范型城市社區(qū)創(chuàng)建，不斷提高城市管理水平，努力讓百姓享有綠色、寧?kù)o、和諧的城市生活。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“四邊三化”、村莊整治、農(nóng)房改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲用水、歷史文化村落保護(hù)利用等工作，落實(shí)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”的收集處理機(jī)制，啟動(dòng)建設(shè)“五彩衢州”，建成一批美麗鄉(xiāng)村，為留在農(nóng)村的農(nóng)民創(chuàng)造更好更優(yōu)的生產(chǎn)生活條件。落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，積極發(fā)展來料加工和農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)，完成異地搬遷1萬(wàn)人。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)民建房委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批試點(diǎn)和農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)改革，探索農(nóng)村宅基地有償轉(zhuǎn)讓、使用和退出機(jī)制。

(四)圍繞五水共治和共建生態(tài)家園，健全環(huán)境治理和保護(hù)的體制機(jī)制，著力提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和居民生活品質(zhì)。

全面治水。按照連線連片、分流域推進(jìn)要求，抓好首批500個(gè)行政村整治，著力打造全國(guó)生態(tài)鄉(xiāng)村的“衢州樣板”。健全城鄉(xiāng)治污設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)140公里，市區(qū)生活污水處理率達(dá)到90%、縣城達(dá)到85.5%。深化生豬養(yǎng)殖整治規(guī)范，推進(jìn)生態(tài)化養(yǎng)殖，提高畜禽排泄物資源化利用水平。深入推進(jìn)河道采砂整治規(guī)范，推廣使用礦山機(jī)制砂，實(shí)施生態(tài)河道治理工程，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，基本消滅垃圾河，有效治理黑河臭河，完成河道治理350公里，確保出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。推進(jìn)“強(qiáng)庫(kù)固堤”和防洪排澇工程建設(shè)，落實(shí)節(jié)約用水舉措。健全飲用水源保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)備用水源項(xiàng)目前期工作，縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

鐵腕治氣。深入實(shí)施大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，加大霧霾治理力度。深化煙粉塵治理，推進(jìn)園區(qū)集中供熱，完成所有水泥回轉(zhuǎn)窯煙氣脫硝治理，加快巨化、元立等重點(diǎn)企業(yè)除塵、脫硫脫硝系統(tǒng)改造提升，深化常山輝埠、衢江上方石灰鈣行業(yè)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)建筑施工、道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣治理，全市淘汰2000輛黃標(biāo)車，市區(qū)90輛公交車完成“油改氣”、所有出租車更新為天然氣汽車。加強(qiáng)化工、醫(yī)藥、餐飲、干洗等重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理。縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到70%以上。

健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，落實(shí)節(jié)能降耗能源“雙控”管理，開展排污權(quán)有償使用和交易，加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施，深化智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。按照“工業(yè)企業(yè)進(jìn)工業(yè)平臺(tái)、化工企業(yè)進(jìn)化工園區(qū)”要求，優(yōu)化全域工業(yè)布局，對(duì)環(huán)境違法行為做到嚴(yán)打擊、零容忍。深化國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，推進(jìn)開化全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，確保衢江通過省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各類綠色單位。

各位代表!生態(tài)是衢州的最大優(yōu)勢(shì)、最大財(cái)富，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。我們將以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，堅(jiān)定不移、持之以恒地推進(jìn)治水、治氣、治污，讓天更藍(lán)、水更清、空氣更清新，讓綠水青山永駐衢州!

(五)圍繞促進(jìn)社會(huì)公平正義，健全發(fā)展社會(huì)事業(yè)和保障改善民生的體制機(jī)制，著力提高公共服務(wù)均等化水平。

全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加大民生事業(yè)投入力度，努力滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求。深化教育改革，提升教育質(zhì)量，實(shí)施師資隊(duì)伍和校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，落實(shí)加快民辦教育發(fā)展政策，大力推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與名校合作辦學(xué)，統(tǒng)籌發(fā)展中職教育、高等教育、特殊教育。深化公立醫(yī)院改革，加快實(shí)施市中心醫(yī)院、市婦保院擴(kuò)建、智慧衛(wèi)生等項(xiàng)目，推進(jìn)與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，重視發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，抓好重點(diǎn)傳染病和慢性病防控，加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。做大做強(qiáng)“流動(dòng)文化加油站”品牌，推進(jìn)儒學(xué)文化區(qū)和“兩館一站”、農(nóng)村文化禮堂等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，積極發(fā)展區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)。完善全民健身服務(wù)體系，組織開展全民體育節(jié)活動(dòng)，辦好中國(guó)圍棋冠軍賽、地?cái)S球世錦賽等賽事，推進(jìn)文體旅融合發(fā)展。繼續(xù)做好援藏援疆援青對(duì)口支援工作。

健全社會(huì)保障體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，深入實(shí)施職工醫(yī)療互助保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全覆蓋。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心500個(gè)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1160張。完善社會(huì)救助體系，落實(shí)困難群體幫困救助政策，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加大廉租房、公租房建設(shè)力度，改進(jìn)住房公積金提取使用監(jiān)管機(jī)制，改善中低收入家庭住房條件。積極發(fā)展社會(huì)福利、慈善和紅十字事業(yè)。切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人和殘疾人合法權(quán)益。

健全為民辦實(shí)事機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)為人民群眾辦實(shí)事工作，建立健全為民辦實(shí)事決策、反饋和評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)為民辦實(shí)事工作長(zhǎng)效化、規(guī)范化、制度化。今年，我們將全力落實(shí)為民辦實(shí)事計(jì)劃，在治水、治氣、治堵、就醫(yī)、就學(xué)、扶貧、養(yǎng)老、文化惠民、食品安全、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等十個(gè)方面辦好一批實(shí)事項(xiàng)目。各級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出削減30%，削減資金全部用于治水。

改進(jìn)社會(huì)治理方式。大力弘揚(yáng)“最美衢州人”價(jià)值觀，濃厚崇德向善社會(huì)氛圍。深入開展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，做好信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化法律宣傳教育，注重網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)外來人口管理服務(wù)，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。健全基層社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展義工、志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，支持其依法發(fā)揮作用。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立“四不兩直”隱患排查和安全防控長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范重特大事故發(fā)生。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，建立食品藥品安全全過程監(jiān)管和可追溯制度，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。健全公共安全體系，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。支持人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。認(rèn)真做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事和僑務(wù)工作。

三、以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的政府。

(一)加快政府職能轉(zhuǎn)變。開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)配置政府部門職能，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全決策咨詢制度。公布政府權(quán)力清單，規(guī)范部門行政權(quán)力運(yùn)行。深化行政審批制度改革，實(shí)施負(fù)面清單制度，再取消和下放一批審批事項(xiàng)，啟動(dòng)工商登記制度改革，在綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目審批全程代理代辦，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，整合涉企便民服務(wù)資源，探索設(shè)立“便民方舟”、“中介超市”，確保行政審批效率繼續(xù)領(lǐng)先周邊、走在全省前列。改進(jìn)預(yù)算管理，提高政府資金使用績(jī)效。

(二)深入推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化法治理念，推進(jìn)法治型政府建設(shè)。堅(jiān)持重大決策出臺(tái)前向市人大會(huì)報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士意見建議，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)政府合同和規(guī)范性文件合法性審查，規(guī)范行政執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)。

(三)健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)，完善“一辦三中心”運(yùn)行機(jī)制，以政府工作透明度的提高，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，著力解決“四風(fēng)”等突出問題。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，量化考核政府部門績(jī)效，健全突擊暗訪、媒體曝光、群眾監(jiān)督等機(jī)制，強(qiáng)化行政問責(zé)，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

各位代表!做好今年政府各項(xiàng)工作，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為深入推進(jìn)“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)衢州發(fā)展新跨越而努力奮斗!