云浮市政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告由于其獨(dú)特的權(quán)威性和涉及面的廣泛性歷來廣受國內(nèi)外關(guān)注,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇云浮市政府工作報(bào)告,一起看一下吧!
云浮市政府工作報(bào)告篇1
各位代表, 2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的重要一年,是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,做好今年的工作意義重大。當(dāng)前,省委、省政府促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展給云浮帶來的機(jī)遇前所未有,佛山市對(duì)口幫扶我市的力度前所未有,全市上下合力謀發(fā)展的干勁前所未有,只要我們把握好機(jī)遇,進(jìn)一步加快融入珠三角并開展更高層次的合作,就一定能在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
今年工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆三次全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)精神,以改革促發(fā)展,以發(fā)展惠民生,突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì),努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,切實(shí)提高質(zhì)量和效益,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 15%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 14.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng) 22%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 29%;固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng) 30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 14%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在 3% 左右;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng) 8%; 城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng) 15.5%;單位 GDP能耗下降 3%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo) ,今年政府工作主要 做 好以下幾個(gè)方面,具體為“突出三個(gè)重點(diǎn),打好三大會(huì)戰(zhàn),深化三項(xiàng)改革,抓好三大工程,加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)”:
一、突出一產(chǎn)求優(yōu)、二產(chǎn)求大、三產(chǎn)求快的三個(gè)發(fā)展重點(diǎn),努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益
堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快構(gòu)建支撐云浮當(dāng)前和未來發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高度重視“三農(nóng)”工作,扎實(shí)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng),建設(shè)連片大規(guī)模糧食生產(chǎn)示范區(qū),穩(wěn)定糧食播種面積達(dá) 180萬畝、糧食總產(chǎn)量 71萬噸以上。推進(jìn)中草藥、品牌蔬菜、花卉苗木、高產(chǎn)油茶等特色種植業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光等鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體,培育市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 8家以上,新增農(nóng)民專業(yè)合作社 500家以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管, 創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市。推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè),抓好中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小型灌區(qū)續(xù)建和節(jié)水改造等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)抓好新興、郁南創(chuàng)建省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,組織實(shí)施“廣東農(nóng)村信息直通車工程”,提升基層科技服務(wù)能力。
(二)做大現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“五大產(chǎn)業(yè)”逐步向“千億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)發(fā)展。更加突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)中小企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),重點(diǎn)幫扶高成長(zhǎng)性中小企業(yè)和科技型中小企業(yè);加快軟件園、科技園建設(shè),不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。進(jìn)一步提升裝備制造業(yè)成套設(shè)備制造能力,加快推進(jìn)汽配產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力培植和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流、保健養(yǎng)生、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、 3D打印技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。加大技術(shù)改造力度,提升紡織、食品、日用化妝品等行業(yè),發(fā)展包裝印刷、工藝美術(shù)等都市型工業(yè)。加大石材行業(yè)整治,優(yōu)化布局,促進(jìn)石材行業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮國家石材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的作用,提升云浮石材產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)實(shí)施“還珠工程”,加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)和管理,促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。努力推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),積極開拓東盟貿(mào)易市場(chǎng),努力推動(dòng)主要產(chǎn)品出口種類和數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破。做大跨境人民幣結(jié)算規(guī)模,提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量。抓住國家加快“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的機(jī)遇,擴(kuò)大與相關(guān)地區(qū)的合作。
(三)提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)大型房地產(chǎn)、大型商貿(mào)廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)城市新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),支持各縣(市、區(qū))建設(shè)果蔬、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)物流市場(chǎng)。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)布局,加強(qiáng)對(duì)美食、購物、休閑等特色商業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo),推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程建設(shè)。加快發(fā)展科技、信息、金融、動(dòng)漫等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以云浮石材博覽中心和云浮石材產(chǎn)業(yè)城為依托,做大云浮石材網(wǎng)、石匯網(wǎng)等電商平臺(tái)。抓好智慧城市試點(diǎn)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,推進(jìn)光纖入戶和 WiFi熱點(diǎn)覆蓋。 推廣新業(yè)態(tài)應(yīng)用拓展和三網(wǎng)融合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)省級(jí) IPTV平臺(tái)發(fā)展和全市三網(wǎng)融合雙向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋。全面提升商貿(mào)、餐飲、物業(yè)管理等生活性服務(wù)業(yè),積極培育文化創(chuàng)意、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展新型消費(fèi)和綠色消費(fèi),挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。加大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的招商引資力度,著力打造區(qū)域性旅游目的地,加快提升景區(qū)品質(zhì)和等級(jí)。積極開展“智慧旅游”試點(diǎn)城市工作,推進(jìn)與珠三角及兩廣地區(qū)旅游的開放合作。
二、打好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)擴(kuò)能增效、城市擴(kuò)容提質(zhì)三大會(huì)戰(zhàn),努力增強(qiáng)加快發(fā)展后勁
深入開展“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)年”活動(dòng),突出打好三大會(huì)戰(zhàn),完善基礎(chǔ)設(shè)施,打造發(fā)展平臺(tái),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年繼續(xù)安排 108項(xiàng)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目),計(jì)劃總投資 1930.84億元,年度計(jì)劃投資 350.05億元。
(一)優(yōu)化立體交通體系。今年交通計(jì)劃投入 75.33億元。重點(diǎn)抓好南廣鐵路、江羅高速公路、陽羅高速公路、高村立交,云浮新區(qū)東部快線、西部快線、云楊公路、沿江公路等在建項(xiàng)目建設(shè),確保南廣鐵路、云楊公路一期第二和第三標(biāo)段、高村立交等一批項(xiàng)目年內(nèi)建成通車。全力加快汕湛高速云浮段、思勞立交、云浮新區(qū)互通立交、省道 S369線羅定段路面改造工程、省道 S279線郁南縣都城至寶珠段改造工程、南廣鐵路云浮東站交通樞紐、云浮新港物流園、西江星暉造船廠碼頭、云浮郁南南江口碼頭擴(kuò)建等一批項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。大力推動(dòng)云浮(羅定)航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好三茂鐵路云浮高峰至云浮新港鐵路專線工程、國道 324線云浮市腰古至茶洞段改線工程的前期工作。做好汕湛高速公路新興至湛江段、懷羅高速公路、羅信高速公路、西江發(fā)電廠煤專用碼頭等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。謀劃西江航道整治、廣梧高速公路擴(kuò)建、三茂鐵路(含陽春至羅定支線和羅岑鐵路)升級(jí)改造、廣明高速公路西延長(zhǎng)線與江羅高速對(duì)接、珠三角至云浮輕軌、新城區(qū)游艇碼頭等一批項(xiàng)目。落實(shí)建管養(yǎng)并重措施,著力提升國省道和農(nóng)村公路等級(jí),建設(shè)農(nóng)村公路 420公里,提升公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸水平。推動(dòng)城市公交優(yōu)先發(fā)展,完成公交發(fā)展規(guī)劃,加快環(huán)保、低碳城市公交快速運(yùn)輸通道建設(shè),推進(jìn)公路、水路、鐵路、航空綜合運(yùn)輸體系建設(shè),改善交通出行條件。
(二)提升園區(qū)承載水平。積極做好佛山對(duì)口幫扶我市的對(duì)接合作工作,完善組織架構(gòu),創(chuàng)新園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營機(jī)制,力爭(zhēng)在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)城融合等方面的深度合作取得新突破。積極推動(dòng)廣佛肇云區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,融入珠三角借力發(fā)展。加大園區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和金融、教育、醫(yī)療、交通、通訊、消防、商貿(mào)、文化娛樂等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè);完善園區(qū)考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、質(zhì)量效益和基礎(chǔ)配套進(jìn)度情況的考核。結(jié)合新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園各項(xiàng)規(guī)劃編制。加快南園主要道路、供電供水、排污設(shè)施、美化綠化等規(guī)劃建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展汽車配件、機(jī)械制造、新型建材、醫(yī)藥食品加工等產(chǎn)業(yè)。加快 順德( 新興 新成)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的招商引資及擴(kuò)園申報(bào); 進(jìn)一步完善六都分園的道路、變電站和污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施;雙東分園要盡快 建成 “兩縱兩橫”主干道和物流園骨干路網(wǎng),并 爭(zhēng)取 通過省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園批準(zhǔn)認(rèn)定。規(guī)劃建設(shè)中意(云浮)產(chǎn)業(yè)園。力爭(zhēng) 全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 500億元,工業(yè)增加值 130億元。力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)年內(nèi)完成招商引資 800億元,實(shí)際投入資金 100億元。
(三)加快城市擴(kuò)容提質(zhì)。加快云浮新區(qū)核心區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好南廣高鐵綜合交通樞紐、華南師范大學(xué)附屬云浮學(xué)校、西江新城醫(yī)院、遠(yuǎn)大酒店、金融街、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)民集中安置小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),加快寶能、敏捷、奧園、碧桂園、大潤(rùn)發(fā)等城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)。不斷完善新區(qū)道路交通、衛(wèi)生教育、娛樂休閑、供水供電、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善新區(qū)配套設(shè)施。加快行政區(qū)劃調(diào)整,爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)云安縣撤縣設(shè)區(qū)。大力推進(jìn)云浮城區(qū)的提質(zhì),推動(dòng)各組團(tuán)與中心城市同城一體化。大力發(fā)展公共交通,加快停車場(chǎng)、健身休閑場(chǎng)地、應(yīng)急避難場(chǎng)所等公共配套設(shè)施建設(shè)。抓好中心城區(qū)和各縣(市)城區(qū)主干道改造、市政道路貫通 、小街小巷整治工程, 進(jìn)一步拉通、拓展城區(qū)路網(wǎng),緩解交通壓力。扎實(shí)推進(jìn)市城區(qū)蟠龍?zhí)旌?、英東體育館廣場(chǎng)改造工程。大力開展城市綠道、沿江綠帶、社區(qū)公園建設(shè),基本達(dá)到生態(tài)文明城市標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度,著力推進(jìn)生態(tài)綠色發(fā)展,鞏固和提高創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省文明城市工作成果。積極開展衛(wèi)生縣城、文明縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。進(jìn)一步擴(kuò)大羅定、新興和郁南的城區(qū)規(guī)模。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,加強(qiáng)規(guī)劃,優(yōu)化布局,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè),打造一批功能完善、特色鮮明、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。
三、深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)管理三項(xiàng)改革,努力激發(fā)發(fā)展活力
積極落實(shí)省關(guān)于今年重點(diǎn)領(lǐng)域 13項(xiàng)改革的部署,深入開展“改革深化年”活動(dòng),著力處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,努力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、信用環(huán)境、營商環(huán)境和金融環(huán)境,營造環(huán)境高地。
(一)加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題,加大市場(chǎng)化改革攻堅(jiān)力度,更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府主導(dǎo)作用。切實(shí)抓好公共資源交易中心建設(shè),逐步健全資本、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等交易市場(chǎng),促進(jìn)要素市場(chǎng)投資主體多元化,建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。推進(jìn)商事登記制度改革,以優(yōu)化行政審批流程及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作為重點(diǎn),不斷深化行政審批制度改革,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,降低準(zhǔn)入門檻。理順政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系,理清明晰部門審批監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)上辦事大廳的作用,實(shí)現(xiàn) 90%行政審批事項(xiàng)、 80%公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資機(jī)制,探索 BT、 BOT以及“四位一體”的融資模式,吸引更多金融資本參與中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。創(chuàng)新園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營機(jī)制,通過市場(chǎng)化運(yùn)作、股本比例分享收益的形式,吸引更多社會(huì)資金參與園區(qū)建設(shè)。深化“三規(guī)合一”,提高科學(xué)統(tǒng)籌利用資源的水平。
(二)深化農(nóng)村改革。全面加快建設(shè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,扶持發(fā)展壯大溫氏模式和羅定“聚龍”模式,加大探索“公司 +現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)”、“公司 +合作社 +農(nóng)戶”、“合作社 +合作社”三大新型經(jīng)營模式力度,著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。深入推進(jìn)信用云浮建設(shè),突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目, 構(gòu)建社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系, 全面推進(jìn)兩建工作。建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共信用信息管理系統(tǒng),建立信用分類監(jiān)管、經(jīng)營異常名錄和黑名單制度。加快金融改革創(chuàng)新步伐,加快建設(shè)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)云城區(qū)、羅定市農(nóng)村信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,力爭(zhēng)增設(shè) 1-2家村鎮(zhèn)銀行。加大國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,年內(nèi)爭(zhēng)取落實(shí) 2家以上金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我市。加快培育資本市場(chǎng),推動(dòng)溫氏集團(tuán)整體上市及設(shè)立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司。探索試行“政銀保”合作模式涉農(nóng)貸款,鼓勵(lì)發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn),逐步建立廣覆蓋的涉農(nóng)保險(xiǎn)保障體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。
(三)創(chuàng)新社會(huì)治理。進(jìn)一步探索構(gòu)建多元共治體系。整合現(xiàn)有資源,將弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、信用云浮建設(shè)、培育發(fā)展自然村鄉(xiāng)賢理事會(huì)和社會(huì)組織等統(tǒng)一起來,構(gòu)建多元主體參與的社會(huì)治理體系,建立健全信用政府、信用企業(yè)、信用村、信用個(gè)人和農(nóng)村基層社會(huì)組織積極協(xié)同,鄉(xiāng)賢和群眾廣泛參與,協(xié)同共治的社會(huì)治理機(jī)制。推進(jìn)構(gòu)建樞紐型組織體系、社會(huì)組織登記管理體制改革、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能、建立鎮(zhèn)村便民代辦服務(wù)機(jī)制、探索創(chuàng)新新區(qū)社會(huì)管理機(jī)制等社會(huì)體制改革項(xiàng)目建設(shè),確保社會(huì)體制改革取得實(shí)效。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基層自治。創(chuàng)新農(nóng)村(社區(qū))基層社會(huì)管理和服務(wù)體制,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村(社區(qū))社會(huì)組織,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。同時(shí),探索創(chuàng)新住宅小區(qū)物業(yè)及社會(huì)治理方式,創(chuàng)新外來人口管理手段。
四、抓好生態(tài)文明、社會(huì)保障、民生實(shí)事三大工程,全面構(gòu)建美麗幸福新云浮
按照建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展示范區(qū)的要求,切實(shí)保護(hù)好云浮的青山綠水。更好地提升民生福祉 ,滿足廣大群眾的民生新需求,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
(一)實(shí)施生態(tài)文明工程。深入實(shí)施“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點(diǎn)生態(tài)工程,重點(diǎn)推進(jìn)城市綠道、城市公園、江河沿岸和高速公路、南廣鐵路兩旁綠化景觀建設(shè)。以消滅宜林荒山、改造疏殘林、純松林和布局不合理的桉樹林為重點(diǎn),建設(shè)森林碳匯林 13.76萬畝,推進(jìn) 4.2萬畝新老城區(qū)林相改造和新區(qū)森林公園建設(shè)。抓好環(huán)境保護(hù),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排,確保主要污染物持續(xù)均衡削減。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,提高土地利用率。嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度、土地規(guī)??刂?、產(chǎn)出貢獻(xiàn)的剛性標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)推進(jìn)高層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,對(duì)森林、山嶺、荒地、灘涂等生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,重點(diǎn)抓好天然林、生態(tài)公益林保護(hù)和退耕還林、沿江防護(hù)林和水生動(dòng)物養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境和空氣質(zhì)量監(jiān)管,抓好城市水源地和重點(diǎn)城鎮(zhèn)備用水源工程規(guī)劃建設(shè),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)力度。推動(dòng)各縣城、各鎮(zhèn)(街)建設(shè)一個(gè)森林公園 。啟動(dòng)幸福村居創(chuàng)建行動(dòng),加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),完善“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)集中、縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到 73.8 %(其中市區(qū) 85%)、城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%。落實(shí)干部掛鉤制度,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)。
(二)實(shí)施社會(huì)保障工程。推進(jìn)就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、投資興民、社保安民、扶貧助民。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制,城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 3萬人,扶持創(chuàng)業(yè) 1200人,帶動(dòng)就業(yè) 5000人。逐步完善各項(xiàng)社保制度。探索城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“多繳多得”長(zhǎng)效機(jī)制,基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到 80元。制定特困參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法,加強(qiáng)大病救助。完善新型社會(huì)救助體系、適度普惠型社會(huì)福利體系、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和優(yōu)撫安置工作體系。保障困難群眾尤其是特困群體基本生活,完善能托底的社會(huì)保障制度。強(qiáng)化土地被征收農(nóng)民社會(huì)保障工作,推動(dòng)異地務(wù)工人員工傷、失業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)建設(shè),切實(shí)化解勞資糾紛。
(三)實(shí)施民生實(shí)事工程。今年繼續(xù)重點(diǎn)辦好“十件民生實(shí)事”,讓人們享有更高水平的民生保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化服務(wù)。主要體現(xiàn)在:一是全面推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)。年內(nèi)創(chuàng)建 15個(gè)省教育強(qiáng)鎮(zhèn),抓好云城區(qū)和新興縣創(chuàng)建教育強(qiáng)縣(區(qū))和義務(wù)教育基本均衡縣工作。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。積極推進(jìn)教育信息化建設(shè)。實(shí)施西江新城教育發(fā)展計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)華南師范大學(xué)附屬云浮學(xué)校建設(shè)。大力推進(jìn)校園安全工程,全市 95%以上學(xué)校達(dá)到“平安校園”要求。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程成人教育,推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)。提升鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量。積極擴(kuò)大羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)規(guī)模,推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)幼兒師范分院。推進(jìn)市中專學(xué)校創(chuàng)建省示范性學(xué)校工作。推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè),促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。二是推進(jìn)公共文化體系建設(shè)。進(jìn)一步深化文化體制機(jī)制改革,完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),全面推進(jìn)基層文化設(shè)施全覆蓋工程。加強(qiáng)文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承,推進(jìn)各縣(市、區(qū))文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)創(chuàng)建平安文化市場(chǎng),深入開展掃黃打非工作。加快推進(jìn)市體育公園和兒童活動(dòng)公園建設(shè),新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身廣場(chǎng) 12個(gè) 。三是深化衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固完善基本藥物制度,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)平價(jià)醫(yī)療服務(wù),每個(gè)縣(市、區(qū))各建設(shè)一家平價(jià)醫(yī)院, 100%的公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用平價(jià)藥包。加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,確保完成省下達(dá)的“ 80%的縣級(jí)公立醫(yī)院完成改革”的工作任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)。大力扶持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。鞏固發(fā)展中醫(yī)藥強(qiáng)市成果,推動(dòng)“三甲”中醫(yī)院和中醫(yī)“治未病”工程建設(shè)。完成農(nóng)村改廁 1萬戶。深化人口計(jì)生綜合治理,落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等惠民政策,穩(wěn)定低生育水平。 四是全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。推進(jìn)市科技(科學(xué))中心建設(shè),認(rèn)真做好 LED照明產(chǎn)品推廣使用,抓好科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)等工作。五是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善社區(qū)、社會(huì)組織和社工“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,健全社區(qū)網(wǎng)格化管理體系,建立覆蓋社區(qū)居民和流動(dòng)人口的綜合性服務(wù)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)平安云浮建設(shè),以打防管控建為抓手,繼續(xù)推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程,構(gòu)建社會(huì)治安網(wǎng)格化防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),不斷提升群眾安全感和滿意度。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),推進(jìn)市、縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè),進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)能力。六是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。積極實(shí)施食品安全行動(dòng)計(jì)劃,保障人民群眾飲食用藥安全。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,強(qiáng)化打假工作責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。同時(shí),深入開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查和全市城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查。大力弘揚(yáng)新時(shí)期“誠信、包容、實(shí)干”的云浮精神,組織開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。
繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬、國防教育、人民武裝、人事編制、民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、機(jī)關(guān)事務(wù)、婦女兒童、項(xiàng)目代建服務(wù)、人防、消防、國資、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、史志、檔案、老齡人、保密、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、貿(mào)促會(huì)、新聞出版以及駐市外機(jī)構(gòu)等工作。
五、加強(qiáng)民主法治、工作作風(fēng)、勤政廉政三項(xiàng)建設(shè),全面建設(shè)人民滿意政府
深入開展“作風(fēng)整頓年”活動(dòng),加快職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力建設(shè)人民滿意和更加信賴的政府。
(一)全面推進(jìn)民主法治。 進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,提高依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)的決議和決定,加強(qiáng)與市政協(xié)的工作溝通和協(xié)商。健全行政監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,自覺接受人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。爭(zhēng)取全省電子政府建設(shè)試點(diǎn)。全面推進(jìn)電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)《云浮市貫徹落實(shí)〈法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃( 2011-2015年)〉的實(shí)施意見》,做好市政府規(guī)范性文件制定工作,完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。健全規(guī)范性文件備案審查制度。建立公共法律服務(wù)體系,加大政府購買法律服務(wù)工作,進(jìn)一步落實(shí)全市行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作和行政執(zhí)法責(zé)任制。加大行政復(fù)議力度,健全行政復(fù)議審理機(jī)制,糾正違法或不當(dāng)行政行為,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全力解決“四風(fēng)”突出問題,建立聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究的機(jī)制,完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),力戒形式主義、文牘主義。嚴(yán)格控制各類慶典、多重檢查、評(píng)比及達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待、公車管理和公務(wù)考察的監(jiān)督,杜絕鋪張浪費(fèi)。開展明查暗訪,落實(shí)工作督查查辦、限時(shí)辦結(jié)等制度。深化正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng),加強(qiáng)各級(jí)政府執(zhí)行力建設(shè),著力治庸治懶治散治慢治奢,堅(jiān)決整治“吃拿卡要”、權(quán)力尋租等行為,推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(三)深入抓好勤政廉政。始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,構(gòu)建全市動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面。建立健全市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)公共資源交易中心。嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制度,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、土地和房屋征收廉政監(jiān)督與效能監(jiān)察。建立地方各級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格政府舉債程序,加強(qiáng)地方債務(wù)審計(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。繼續(xù)加大查辦案件工作力度,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明,形成為民務(wù)實(shí)、清廉高效的良好政風(fēng)。
各位代表,“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”。讓我們?cè)谥泄苍聘∈形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn),為全面建成小康社會(huì),為全市人民過上更加幸福的生活 ,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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