福鼎市，是福建省寧德市下轄的一個(gè)縣級市，位于福建省東北部，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇福鼎市政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

福鼎市政府工作報(bào)告篇1

2015年工作回顧

過去的一年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值309.3億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，增長9%;工業(yè)總產(chǎn)值937.2億元，增長9%;財(cái)政總收入26.93億元，其中地方級財(cái)政收入20.34億元，分別增長6.3%和9.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27650元，增長9%;農(nóng)民人均可支配收入12720元，增長10.5%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在101.9%。

2015年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”計(jì)劃目標(biāo)的圓滿收官?！笆濉逼陂g，全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。這五年，綜合實(shí)力明顯提升。9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻一番以上，其中地區(qū)生產(chǎn)總值由133.85億元提高到309.3億元，年均增長12.8%(寧德同期為12%，下同)，人均GDP達(dá)到5.8萬元;地方財(cái)力增速明顯，財(cái)政總收入與地方財(cái)政收入年均分別增長18.7%(18.6%)和21.3%(20.9%);2011-2014年連續(xù)四年榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣(市)稱號。這五年，工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加速。工業(yè)主導(dǎo)作用日益增強(qiáng)，合成革、汽摩配、食品加工、泵閥鑄造四大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用逐步強(qiáng)化;規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到336家，其中產(chǎn)值超億元156家;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由207.9億元提高到889億元，年均增長20.8%(18.2%);規(guī)模以上工業(yè)增加值由55.06億元提高到211億元，年均增長20.2%(17.7%)。這五年，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。中心城區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，城市形象和品位持續(xù)提升，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平逐年提高，成功獲評省級文明城市;百勝、鐵鏘、海灣新城等新區(qū)不斷拓展，城市建成區(qū)面積由16.8平方公里增加到19.2平方公里;城鄉(xiāng)路網(wǎng)、水電、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)818.6億元。這五年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)線面”綜合整治成效顯著，重點(diǎn)行業(yè)污染整治切實(shí)加強(qiáng)，主要污染物排放得到控制削減;崳山、磻溪獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，太姥山鎮(zhèn)瀲城村、疊石鄉(xiāng)茭陽村等35個(gè)村獲評省級生態(tài)村，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%左右，空氣質(zhì)量長期保持優(yōu)良，榮獲“省級園林城市”、福建“十大醉美縣城”稱號。這五年，民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%和13%(10.8%，12.9%);城鄉(xiāng)就業(yè)、教科文衛(wèi)、社會救助、應(yīng)急救援、慈善捐贈(zèng)等各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)，累計(jì)完成156個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，城鄉(xiāng)群眾普遍受益;先后獲評“全國義務(wù)教育基本均衡市”、“全國社區(qū)教育示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國先進(jìn)文化市”、“全國群眾體育先進(jìn)單位”、“全國法治先進(jìn)市”、“全國平安建設(shè)先進(jìn)市”。

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。完成糧播面積25.7萬畝，總產(chǎn)量8.2萬噸。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家、農(nóng)民專業(yè)合作社136家，帶動(dòng)農(nóng)戶約1.4萬戶。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)5.1萬畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加600畝，達(dá)5600畝。“福鼎白茶”連續(xù)六年位列中國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)，榮膺“百年世博中國名茶金獎(jiǎng)”。海鷗水產(chǎn)獲批建設(shè)全國第一家水產(chǎn)類企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游融合勢頭良好，農(nóng)旅結(jié)合、茶旅結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到54家，從業(yè)人數(shù)達(dá)6500多人，年接待游客130萬人次。一批涉農(nóng)企業(yè)積極探索在香港亞太柜臺交易市場、新三板、上海股權(quán)托管交易中心Q板等資本市場直接融資路子。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持增長。全市336家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值889億元、工業(yè)增加值211億元，均增長9%;合成革、化油器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，產(chǎn)值、增加值均保持兩位數(shù)增幅;全年新增規(guī)上企業(yè)18家，寧德核電站3號機(jī)組投入商運(yùn)。推動(dòng)友力化油器、博藝新材料等17家企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目，兌現(xiàn)76家(次)企業(yè)技改、市場開拓等獎(jiǎng)補(bǔ)資金1516.5萬元。成功舉辦第六屆中國生態(tài)合成革論壇，合成革轉(zhuǎn)型升級邁開實(shí)質(zhì)性步伐，榮獲“中國生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)園·福鼎”稱號。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。完成《福鼎市旅游目的地體系規(guī)劃》編制。推進(jìn)旅游管理政企分離改革，基本建成太姥山旅游集散中心，完成楊赤公路、界牌洋至赤溪(杜家)旅游公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)太姥山旅游圈線路對接、客源互流。啟動(dòng)6條鄉(xiāng)村旅游線路建設(shè)，完成19個(gè)美麗鄉(xiāng)村村莊整治，打造白琳車洋村至翠郊村特色景觀帶。太姥山入選中國智慧旅游景區(qū)百強(qiáng)，磻溪車嶺村入選中國最美生態(tài)旅游村落。全市共接待游客473萬人次，增長18.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入24億元，增長21.7%。借勢“互聯(lián)網(wǎng)+”，組建電商聯(lián)盟和大創(chuàng)聯(lián)盟，成立福鼎市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，與京東、阿里巴巴等知名電商企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。推動(dòng)建立市、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全市電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展到500多家，年銷售額達(dá)16億元。

(二)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐持續(xù)加快

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利。建成縱一線通佳陽、崳山支線等5條普通干線，基本實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”的目標(biāo)。動(dòng)工建設(shè)沙埕灣跨海公路通道工程，續(xù)建沈海高速公路復(fù)線(貫嶺—管陽段)，加快推進(jìn)八尺門大橋、環(huán)城北路、鐵鏘大道、玉塘大道、梅澳大道等市政路網(wǎng)主干線項(xiàng)目。新建桐山溪灰窯—增坪段堤防工程和赤溪防洪工程，完成除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫4座、海堤1.8公里;動(dòng)工建設(shè)東南沿海供水工程，建成農(nóng)村飲水安全檢測中心，完成崳山、點(diǎn)頭、前岐、硤門等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，解決3.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題。建設(shè)綠道14.6公里、污水管網(wǎng)4.1公里、供水管網(wǎng)13公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)13公里。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施、城市東擴(kuò)主干線市政道路等2個(gè)項(xiàng)目被列為國家和省級PPP示范項(xiàng)目并已中標(biāo)實(shí)施。

城市工作系統(tǒng)推進(jìn)。實(shí)施了一批中心城市的市政配套項(xiàng)目，新增公交線路2條，投放40輛新能源純電動(dòng)公交車，建設(shè)街心綠地2萬多平方米，完成春亭橋至淡水橋環(huán)島、春亭橋至石湖橋等道路“白改黑”，修復(fù)硬化18條背街小巷約3000米。建成城區(qū)2個(gè)停車場并投入使用，新增小車臨時(shí)停車泊位350個(gè)、摩托車臨時(shí)停車帶1.2萬米。啟動(dòng)超標(biāo)電動(dòng)自行車登記掛牌管理工作。全年拆除各類違法建筑1160處78.4萬平方米，完成3731座墓地生態(tài)綠化工程。

生態(tài)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。積極創(chuàng)建省級生態(tài)市，疊石、桐山、貫嶺、桐城、太姥山等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。鞏固重金屬污染防治成果，取締非法金屬表面加工窩點(diǎn)35家，完成16家被省環(huán)保廳掛牌督辦的問題企業(yè)整改，解除區(qū)域環(huán)評限批。動(dòng)工建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)、固廢處置中心和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等一批環(huán)保項(xiàng)目，啟動(dòng)城市垃圾保潔轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒發(fā)電項(xiàng)目招拍掛程序。全年淘汰116輛黃標(biāo)車。完成造林綠化4.7萬畝，治理水土流失1.2萬畝。主要污染物排放得到有效控制，空氣質(zhì)量長期保持優(yōu)良。

(三)民生事業(yè)持續(xù)均衡發(fā)展

社會事業(yè)不斷進(jìn)步。新建中小學(xué)教學(xué)樓8座，幼兒園4所，加快推進(jìn)桐南小學(xué)、點(diǎn)頭小學(xué)教學(xué)綜合樓等19個(gè)校安工程，新增城區(qū)學(xué)位2120個(gè)。統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，提升職成教育品質(zhì)，成立寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院福鼎分院。實(shí)驗(yàn)小學(xué)和城區(qū)公辦幼兒園試行公開搖號招生。順利通過國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣省級初檢。實(shí)施第四期“海云工程”項(xiàng)目，新增20個(gè)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，全市行政村“海云工程”覆蓋面達(dá)90.5%。加強(qiáng)疾病防控工作，完成市突發(fā)公共衛(wèi)生事件診治中心和疾病預(yù)防控制中心綜合樓主體建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)市醫(yī)院百勝新院區(qū)和中醫(yī)院項(xiàng)目，恢復(fù)婦幼保健院產(chǎn)科。舉辦28期文化惠民《中國微演藝》演出，先后獲得人民日報(bào)、新華社等48家媒體的報(bào)道。成功舉辦全國山地自行車邀請賽、全國蹴球邀請賽、福建省青少年羽毛球錦標(biāo)賽等賽事，福鼎一中在全省中學(xué)生定向越野錦標(biāo)賽中獲團(tuán)體總分一等獎(jiǎng)，民族中學(xué)蹴球隊(duì)在全國第七屆民運(yùn)會上摘得4銀2銅。認(rèn)真開展全國第五屆道德模范推薦評選工作，鄧昌朝、丁恒安入選“中國好人榜”候選名單。成功獲評省級“文明城市”。 “兩綱”順利通過省級中期督查評估。編纂完成福鼎撤縣設(shè)市后第一部《福鼎年鑒》。

保障體系逐步完善。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年380元，共為34.2萬人報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用約1.8億元。為全市1340位90周歲以上高齡老人每人每月發(fā)放100元的高齡津貼，為22位百歲老人每人每月增發(fā)200元長壽營養(yǎng)費(fèi)。為3000多戶(次)的困難對象進(jìn)行救助，發(fā)放臨時(shí)救助款和大病救助金656萬元。大力實(shí)施扶殘助殘，為9000多位殘疾人發(fā)放助殘金800多萬元。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，新增養(yǎng)老床位160張，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋。動(dòng)工建設(shè)社會福利中心一期項(xiàng)目。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增各類就業(yè)人員6957人，落實(shí)大中專畢業(yè)生就業(yè)481人，為145名大中專學(xué)生提供見習(xí)崗位，380名大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)體165家。

扶貧攻堅(jiān)持續(xù)推進(jìn)。建檔立卡幫扶2.2萬農(nóng)村貧困人口，核減貧困線以上人口8200人。全年共為11839個(gè)低保戶發(fā)放低保金2197萬元，為3686個(gè)五保戶發(fā)放供養(yǎng)金2525萬元，實(shí)現(xiàn)了社會保障兜底。開展“整村搬遷、城鎮(zhèn)安置”試點(diǎn)，完成造福工程、農(nóng)村危舊房改造和地災(zāi)點(diǎn)搬遷共1176戶。赤溪村扶貧開發(fā)工作得到了等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示肯定，汪洋副親臨赤溪現(xiàn)場檢閱并給予高度評價(jià)，在寧德召開的全國東部地區(qū)扶貧工作座談會上，以赤溪村為代表的扶貧開發(fā)實(shí)踐被稱為“寧德模式”并從國家層面總結(jié)推廣，社會反響、帶動(dòng)效應(yīng)逐步凸顯。

(四)民主法治建設(shè)逐步完善

社會保持安定穩(wěn)定。開展“創(chuàng)六無評六星”平安村居(社區(qū))活動(dòng)，榮獲省級“平安市”稱號。保持連續(xù)14年現(xiàn)行命案全破，社會治安滿意率持續(xù)提升。各中小學(xué)、幼兒園和100多部公交車視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)取。有效處置金融借貸案件，公布“老賴”名單，構(gòu)建社會誠信體系。堅(jiān)持落實(shí)信訪“路線圖”、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪約訪制度等7項(xiàng)工作機(jī)制，累計(jì)排查調(diào)解矛盾糾紛2528起，調(diào)解成功率99.6%，實(shí)現(xiàn)信訪總量、重訪量和信訪秩序“兩下降一好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。

法治建設(shè)有序推進(jìn)。全年辦結(jié)人大代表建議113件、政協(xié)委員提案151件，辦結(jié)率逐年提高。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，立案查處94件違法違紀(jì)案件。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，查擺整改突出問題，干部作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。積極落實(shí)商事登記制度、行政審批制度改革，有序推進(jìn)注冊資本登記制度、“先照后證”、“一照一碼”，推行“多證聯(lián)辦”，率先開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。林業(yè)改革不斷深化，完成林權(quán)抵押25宗1.2萬畝。全市37個(gè)單位均主動(dòng)亮出權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單，采用多種方式向社會公布。開展自然資源離任審計(jì)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和政府性投資項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作。

2016年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%;

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%;

全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;

財(cái)政總收入增長5%，其中地方級財(cái)政收入增長4%;

社會消費(fèi)品零售總額增長10%;出口總值增長15%;

實(shí)際利用外資(驗(yàn)資口徑)增長10%;

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均可支配收入增長10.5%;

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);

單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均控制在上級下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

任務(wù)①實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧

精準(zhǔn)識別，確保扶貧對象落實(shí)到戶到人。扎實(shí)做好貧困人口進(jìn)退識別、建檔立卡工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺和扶貧隊(duì)伍建設(shè)，全面掌握4395戶1.38萬建檔立卡貧困人口的貧困程度、致貧原因、致富打算等情況，切實(shí)做到對象準(zhǔn)確、應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退、應(yīng)扶則扶。

精準(zhǔn)施策，確保貧困群眾斷“窮根”。推廣赤溪、柏洋扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)，因鄉(xiāng)制宜、因村施策、因戶施法，扶持貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。加快“造福工程”整村搬遷安置，完成搬遷31個(gè)自然村500戶2000人，繼續(xù)推進(jìn)南溪水庫庫區(qū)移民避險(xiǎn)解困安置項(xiàng)目，鼓勵(lì)搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。對建檔立卡貧困戶家庭的學(xué)生從義務(wù)教育到普通高中、中等職業(yè)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)，讓貧困勞動(dòng)力都能掌握一門實(shí)用技術(shù)，消除貧困代際相傳現(xiàn)象。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，優(yōu)先讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員。對喪失勞動(dòng)能力以及因?yàn)?zāi)因病致貧返貧的貧困人口，通過低保醫(yī)保、社會救助等方式做好政策性兜底，完善大病補(bǔ)助機(jī)制。

精準(zhǔn)管理，確保扶貧責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)施貧困村、貧困戶“兩個(gè)百分之百”和 “六到村、六到戶”等幫扶制度，強(qiáng)化督促檢查、成效評估和考核獎(jiǎng)懲。實(shí)施“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，全面落實(shí)扶貧捐贈(zèng)稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多企業(yè)捐建基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目。依托市慈善總會、扶貧開發(fā)協(xié)會等社會組織，搭建社會扶貧公共信息服務(wù)平臺，鼓勵(lì)各方面力量對貧困戶實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年如期實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康目標(biāo)。

任務(wù)②加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)茶、芋、柚、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)抓好茶葉質(zhì)量安全，加大茶葉品牌展示宣傳推介力度，擴(kuò)大“福鼎白茶”品牌影響力;提純復(fù)壯福鼎檳榔芋、四季柚，提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì);大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈業(yè)，推動(dòng)龍安閩臺合作水產(chǎn)養(yǎng)殖高科技示范園區(qū)項(xiàng)目加快建設(shè)。積極培育和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)發(fā)展山地農(nóng)業(yè)開發(fā)基地，打造千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和萬畝筍竹基地。推動(dòng)現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，不斷壯大基層農(nóng)技隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。建設(shè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。

推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級。著力夯實(shí)園區(qū)平臺建設(shè)，推進(jìn)福鼎工業(yè)園區(qū)、龍安項(xiàng)目區(qū)擴(kuò)區(qū)升格，推動(dòng)星火項(xiàng)目區(qū) “退二進(jìn)三”試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)雙岳污水處理廠、福東大道、溫州大道等項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)汽摩配件向整機(jī)制造、通用機(jī)械升級，加快福建省化油器質(zhì)量檢測檢驗(yàn)中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)化油器產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)合成革向無溶劑、水性技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展，建設(shè)合成革研發(fā)中心，引進(jìn)和培育合成革下游產(chǎn)業(yè)及后段處理產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成合成革產(chǎn)業(yè)鏈。著力發(fā)展食品精深加工，支持企業(yè)開展以優(yōu)化工藝、增加品種、提升質(zhì)量為重點(diǎn)的技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)，提高附加值和市場占有率。提升工業(yè)企業(yè)智能制造水平，加大推廣“機(jī)器換工”，加快建設(shè)省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

打造優(yōu)質(zhì)第三產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施太姥山岳景區(qū)擴(kuò)容改造提升，建成太姥山旅游集散中心。推進(jìn)崳山島、白琳特色景觀帶和環(huán)太姥山周邊旅游資源的開發(fā)，推動(dòng)“山海尋隱”旅游度假區(qū)、妙緣古樹文化園、玄武湖水上樂園等重大項(xiàng)目的落地建設(shè)。全面打造6條鄉(xiāng)村旅游主題線路，爭創(chuàng)省級“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范市。努力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，研究出臺電商發(fā)展扶持政策，建設(shè)二期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)電商企業(yè)集中運(yùn)營。

任務(wù)③統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

切實(shí)做好城市工作。穩(wěn)步提高人口城鎮(zhèn)化率，推進(jìn)差別化落戶政策、居住證制度、戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。增強(qiáng)城市規(guī)劃的戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性，深化“多規(guī)合一”工作，解決好各類規(guī)劃在空間坐標(biāo)上的沖突問題，重點(diǎn)抓好城規(guī)和土規(guī)兩圖合一。做優(yōu)做美中心城區(qū)，加快百勝、鐵鏘、海灣新城等新區(qū)建設(shè)。推進(jìn)玉塘大道、中央大道和南大路道路改造等37個(gè)市政項(xiàng)目，完成八尺門大橋、梅澳大道、南互通連接線等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)火車站公交首末站、電動(dòng)公交車充電樁等公交設(shè)施建設(shè)，提升城市公交智能化水平。加快與省水投集團(tuán)開展水務(wù)合作，逐步實(shí)現(xiàn)到2020年全市日供水30萬噸的目標(biāo)。加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，打造環(huán)蓮峰山綠化景觀帶。

夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。加快城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)建設(shè)，新建縱一線(關(guān)盤至店下段)、縱二線(水北至下厝基段)和崳山環(huán)島等公路，續(xù)建沙埕灣跨海公路通道工程、沈海高速公路復(fù)線(貫嶺—管陽段)、縱一線(象洋至前岐段)，建成縱一線通前岐支線、管沈線A2段。加快軍民融合項(xiàng)目的進(jìn)展，動(dòng)工建設(shè)東北沿海引供水工程、南溪總干渠改造工程，完成楊岐作業(yè)區(qū)16號泊位建設(shè)。建成沙埕中心漁港、內(nèi)灣避風(fēng)錨地，繼續(xù)實(shí)施崳山一級漁港項(xiàng)目。加快店下、點(diǎn)頭、前岐和太姥山小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)，全年安排162個(gè)小城鎮(zhèn)改革項(xiàng)目。

任務(wù)④堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完成省級生態(tài)市創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)國家級環(huán)保模范城市。劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，逐步健全國土空間用途管制制度。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級節(jié)能降耗，加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的環(huán)保技改力度，提高企業(yè)落地的環(huán)保門檻，著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)水污染防治，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測，加快建設(shè)第二污水廠、店下—龍安綜合污水處理廠及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，推進(jìn)太姥山鎮(zhèn)污水廠和貫嶺污水廠管網(wǎng)配套項(xiàng)目建設(shè)，建成三聯(lián)污水廠除臭和垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施。年內(nèi)建成熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。加快建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電站和固廢處置中心，促進(jìn)固體廢物減量化和資源化。加快綠色生態(tài)建設(shè)，新增城區(qū)綠地面積6萬平方米，完成造林1.4萬畝、水土流失治理1萬畝。

任務(wù)⑤努力構(gòu)建和諧社會

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，深入實(shí)施“3296精準(zhǔn)惠生工程”。努力改善辦學(xué)條件，加快職成教中心、桐北小學(xué)、百勝小學(xué)和海灣新城小學(xué)等24個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，力爭增加4500個(gè)學(xué)位。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策一體化，全面推進(jìn)重大疾病保障工作。推進(jìn)市婦幼保健院創(chuàng)建“二級甲等”?？漆t(yī)院，加快市醫(yī)院百勝院區(qū)和中醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，力爭新增床位350張以上。加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急處置等工作。支持鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立分級診療制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。深入實(shí)施“文化惠民”工程，組織開展各類群眾性文體活動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展。繼續(xù)辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

完善社會保障體系。繼續(xù)推進(jìn)社會保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保率90%以上、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率95%以上。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，完成社會福利中心項(xiàng)目一期工程。培育宣傳一批青年創(chuàng)業(yè)典型，完成各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人以上、新增就業(yè)6500人以上。

加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理。全面推進(jìn)“七五”普法，繼續(xù)開展“創(chuàng)六無評六星”平安村居(社區(qū))，力爭85%以上村居(社區(qū))達(dá)到“六無”標(biāo)準(zhǔn)。健全市、鄉(xiāng)、村三級社會服務(wù)管理平臺，力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。完善防控體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)一體化，構(gòu)建網(wǎng)上治安防控體系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪制度，妥善處理各類矛盾糾紛，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾利益訴求。爭創(chuàng)省級“安全生產(chǎn)示范城市”，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，再創(chuàng)全國雙擁模范城。

“十三五”時(shí)期發(fā)展展望

深入貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念和“跨越趕超”主題，結(jié)合全省扶貧開發(fā)、經(jīng)濟(jì)、城市、環(huán)境保護(hù)等工作會議精神，圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建和“六新大寧德”建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，依據(jù)“福鼎地處閩浙沿海中心區(qū)位，坐擁世界地質(zhì)公園、沿海黃金岸線和珍珠鏈海島等核心戰(zhàn)略資源”的發(fā)展定位，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市”、“旅游興市”、“海洋強(qiáng)市”戰(zhàn)略，力求在更高起點(diǎn)上引領(lǐng)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會治理方式改進(jìn)，著力打造生態(tài)濱海旅游城市。

“十三五”時(shí)期，要把握好重點(diǎn)工作方向

持續(xù)做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。注重發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，規(guī)劃277個(gè)重大投資項(xiàng)目，總投資達(dá)1517.3億元。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭合成革、汽摩配、食品加工、泵閥鑄造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別超過500億元、150億元、150億元和100億元。構(gòu)建高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力提升茶、芋、柚、菇、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，力爭農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到87億元，年均遞增5%。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，大力發(fā)展旅游、物流、商貿(mào)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提升至30.1%。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？茖W(xué)規(guī)劃市域村鎮(zhèn)體系，堅(jiān)持“東擴(kuò)南移面?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，同步推進(jìn)城市工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五位一體”工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深入實(shí)施“五個(gè)一批”工程，確保全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，45個(gè)扶貧重點(diǎn)村、28個(gè)少數(shù)民族村、69個(gè)老區(qū)基點(diǎn)村的農(nóng)民收入和村財(cái)收入達(dá)到或接近全市均值，硤門、佳陽、磻溪、管陽、疊石、貫嶺等6個(gè)縣級扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展達(dá)到全市平均水平。

著力增進(jìn)民生福祉，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，基本建成與人民群眾需求相適應(yīng)的公共服務(wù)體系和保障體系，新增中小學(xué)(幼兒園)學(xué)位25000個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床位達(dá)到每千人6張，基本滿足人民群眾就學(xué)、就醫(yī)需求。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))基本建成集宣傳文化、科學(xué)普及、體育健身等功能于一體的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所，實(shí)現(xiàn)基層基本文化體育設(shè)施全覆蓋。

通過全市上下的共同努力，到“十三五”末，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值476億元，年均增長9%，高于全國6.5%、全省8.5%、寧德市9%的預(yù)期安排，比2010年翻1.5番以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%，比2010年翻1.3番以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長9.5%，比2010年翻1.5番以上;財(cái)政總收入39.57億元，年均增長8%，其中地方級財(cái)政收入27.22億元，年均增長6%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1400億元，年均增長9.5%;縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力保持寧德前列，達(dá)到全省上游水平;特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占比進(jìn)一步提高，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域關(guān)系更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上新臺階，改革開放取得實(shí)質(zhì)突破，人民生活品質(zhì)明顯提升，生態(tài)人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

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