社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)論文篇一

《試談社會(huì)誠(chéng)信的制度建設(shè)》

[摘要]誠(chéng)信缺失行為的本質(zhì)是利益侵害。無論是在市場(chǎng)交易領(lǐng)域還是在公共物品供給的政治過程，不守信行為不能得到應(yīng)有的懲罰與遏制，其巨大的負(fù)面示范效應(yīng)必然會(huì)擴(kuò)散開來，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信的生態(tài)危機(jī)。社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)至關(guān)重要的是利用人類自身對(duì)利益的理性衡量和評(píng)估，構(gòu)建利益約束機(jī)制。我國(guó)應(yīng)有效推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，特別是健全社會(huì)行為主體的信譽(yù)制度、完善公共權(quán)力運(yùn)行的問責(zé)制度、強(qiáng)化公共輿論的監(jiān)督作用。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)誠(chéng)信 制度道德 約束機(jī)制

關(guān)于誠(chéng)信建設(shè)，國(guó)內(nèi)已有的研究主要集中在道德、法律、產(chǎn)權(quán)、輿論等方面。其中，道德建設(shè)主要是突出個(gè)人道德素養(yǎng)的作用及示范教育效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)的是行為者個(gè)體的內(nèi)在約束力。然而，這種內(nèi)在約束在現(xiàn)實(shí)中常常遇到巨大的外部挑戰(zhàn)。在誠(chéng)信缺失的嚴(yán)峻生態(tài)下，對(duì)個(gè)體道德進(jìn)行謳歌與鞭策的影響力是非常有限的。治理誠(chéng)信問題，至關(guān)重要的是構(gòu)建體現(xiàn)社會(huì)公正原則、以利益約束為核心內(nèi)涵的制度規(guī)范，支持誠(chéng)信者的利益，打擊失信者的利益，激勵(lì)守信者的道德。

一、誠(chéng)信行為的利益約束制度演進(jìn)

誠(chéng)信是利益制度外部約束下的理性選擇。伴隨著人類交往方式的時(shí)空變化，誠(chéng)信行為的利益約束制度動(dòng)態(tài)演進(jìn)。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)，生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)和生活基本上處于自給自足狀態(tài)，社會(huì)相對(duì)封閉，人際交往的環(huán)境狹小。工業(yè)革命及由此帶來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地改變了人類生產(chǎn)方式，拓展了人們社會(huì)交往的領(lǐng)域和空間，社會(huì)流動(dòng)性不斷增強(qiáng)。在此背景下，誠(chéng)信不可能再以熟人之間的人格可感受性為前提。由信息不對(duì)稱帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增大，表現(xiàn)為人們對(duì)利益的追逐使市場(chǎng)交易充滿爾虞我詐、損人利己，這成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倍受譴責(zé)的原罪。但是，正如亞當(dāng)?斯密所闡述的，“人類是由利益驅(qū)動(dòng)的，同時(shí)又是由理智和同情心自行調(diào)節(jié)的。

這種二元性使人們彼此斗爭(zhēng)，而又具有理性和道德力量，從而建立起制度，使殊死斗爭(zhēng)得到緩和，甚至化為公共利益。”這種理性的制度就是經(jīng)濟(jì)合同或交易契約，個(gè)體雙方或多方在訂立合同時(shí)就約定，大家都出讓一部分權(quán)利和利益，同時(shí)又交換回自己的權(quán)利和利益得到實(shí)現(xiàn)的保證。市場(chǎng)交易雙方的守信更多是出于一種對(duì)自我利益的追求。這種契約制度所反映的是利益平等的經(jīng)濟(jì)倫理，違背了誠(chéng)信原則，所受的懲罰主要不是道義上，而是經(jīng)濟(jì)和法律上的。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在更為寬闊的意義上促進(jìn)著社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了人們之間的橫向社會(huì)交往和聯(lián)系，生產(chǎn)要素全球化流動(dòng)的過程，也促進(jìn)了社會(huì)管理制度、理念等人類文明的相互學(xué)習(xí)和借鑒。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也極大地促進(jìn)了社會(huì)財(cái)富的積累。正是在此基礎(chǔ)上，義務(wù)教育普及化和高等教育大眾化發(fā)展逐步成為現(xiàn)實(shí)，使更多的社會(huì)成員得到文明的熏陶。社會(huì)個(gè)體所獲得知識(shí)信息增加，人們?cè)谧晕疫x擇、自我設(shè)計(jì)、自我生存、自我發(fā)展中鍛煉了自主能力，增強(qiáng)了自主意識(shí)、獨(dú)立精神。當(dāng)代公民的自主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，還顯著地表現(xiàn)為公民利益訴求的外延不斷擴(kuò)展。后起的新興工業(yè)化國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家也都先后經(jīng)歷著公民價(jià)值追求向更寬廣領(lǐng)域拓展的深刻變化。

20世紀(jì)80年代之后，計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛普及和推廣運(yùn)用，呈加速度地改造著社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也深刻地改變著社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，改變著社會(huì)的運(yùn)行規(guī)則。突出地表現(xiàn)在它打破了信息壟斷和舊的權(quán)力平衡，在更廣泛的意義上實(shí)現(xiàn)了資源信息的共享，有利于公眾在獲取信息的基礎(chǔ)上維護(hù)自己的權(quán)益。通過網(wǎng)絡(luò)及其他各種信息傳媒，公眾更加了解提供公共服務(wù)的政府在做什么，私人物品服務(wù)的企業(yè)提供著怎樣的產(chǎn)品。任何個(gè)人、企業(yè)、社團(tuán)包括各層級(jí)政府組織及其官員的不誠(chéng)信行為都可能被媒體披露，引發(fā)公共輿論風(fēng)暴，遭遇社會(huì)譴責(zé)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)為民意提供了一個(gè)自由表達(dá)的場(chǎng)所，給民眾參與民主政治過程提供了強(qiáng)大的手段和支持。正是在這樣多元、自主、開放的社會(huì)背景下，誠(chéng)信成為一切公共領(lǐng)域行為規(guī)范的必然要求。

與傳統(tǒng)的社會(huì)誠(chéng)信相比，現(xiàn)代誠(chéng)信更突出了道德標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)性和外在行為的客觀性，無論是社會(huì)個(gè)體，還是組織、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體，其“誠(chéng)”、其“道德自律”是出于利益權(quán)衡的明智，更是廣泛社會(huì)監(jiān)督之下行為選擇的理性，它奠定了社會(huì)體系有序運(yùn)行的基礎(chǔ)。

二、我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)的新環(huán)境

我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革開放釋放了蘊(yùn)藏在社會(huì)各個(gè)層面的巨大能量，催生了多樣化的利益需求，政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式和內(nèi)容都發(fā)生著巨大變化，原有的政治化、行政化、一體化的社會(huì)逐步走向了開放化、市場(chǎng)化和多元化，公民社會(huì)也隨之逐步興起，我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)面臨著新的環(huán)境，主要表現(xiàn)在：

公民的自主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷覺醒。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展和信息技術(shù)廣泛普及的背景下，我國(guó)民眾突破了過去封閉、狹隘的眼界，以人類文明為標(biāo)尺來評(píng)價(jià)本國(guó)社會(huì)發(fā)展，評(píng)價(jià)政府的公共服務(wù)，從而對(duì)政府治理提出了更高的要求。近年來，我國(guó)的公共政治領(lǐng)域，從行業(yè)收入差距、教育公平、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、征地補(bǔ)償，到房地產(chǎn)價(jià)格、環(huán)境污染、食品安全、官場(chǎng)腐敗等各種涉及民眾利益的問題不斷被揭露，各種潛規(guī)則不斷被曝光，公民捍衛(wèi)自身利益的意識(shí)以及對(duì)公共權(quán)力的關(guān)注和監(jiān)督，從來沒有像今天這樣如此強(qiáng)烈，他們寄希望于通過揭露社會(huì)問題來改進(jìn)自己生存和發(fā)展的條件。一些涉及利益矛盾或隱含利益博弈玄機(jī)的事件一經(jīng)媒體曝光，立刻引起民眾廣泛的關(guān)注和評(píng)論，為我國(guó)公民權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)起到了巨大的宣傳、教育、普及、推廣的作用。

公民的政治參與熱情不斷高漲。我國(guó)公民的政治參與已由傳統(tǒng)的“口號(hào)式”參與逐步轉(zhuǎn)向“實(shí)質(zhì)性”參與，人們通過各種形式的政治參與，向政府表達(dá)自身利益要求和愿望，并試圖最大限度地影響政府對(duì)社會(huì)利益的分配。當(dāng)然，由于不同群體所擁有的社會(huì)資源、政治參與的能力、機(jī)會(huì)不同，不同群體或社會(huì)階層對(duì)公共政策的影響力及其表現(xiàn)形式呈現(xiàn)很大差異。當(dāng)前，我國(guó)公民政治參與的熱情高漲最突出地表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)民主的蓬勃發(fā)展。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心公布的最新數(shù)據(jù)，截至2011年6月底，我國(guó)網(wǎng)民的規(guī)模已達(dá)到4.85 億。

一種相互依存、相互滲透的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)關(guān)系和交往模式突破了傳統(tǒng)的交往路徑，正深刻改變著我國(guó)的政治生態(tài)。其中，政治博客是網(wǎng)絡(luò)民主時(shí)代的耀眼明星，它以個(gè)體的前期預(yù)判、臨場(chǎng)觀摩、事后評(píng)論切入社會(huì)政治生活，圍繞焦點(diǎn)政治議題在零壁壘的網(wǎng)絡(luò)空間里恣意地進(jìn)行個(gè)性化的敘述，而成為意見領(lǐng)袖，對(duì)公共輿論的形成、對(duì)公共政策的決議和政治議程的設(shè)置以及商談式民主的真正落實(shí)和履行將帶來深遠(yuǎn)的影響。每年人大、政協(xié)會(huì)議期間，政治博客高度關(guān)注國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中的新情況、新問題，博客流量驟增，醫(yī)療、教育、住房等涉及重大民生的話題經(jīng)久不息地在博客社區(qū)里討論，展現(xiàn)了公民社會(huì)的眾多個(gè)體對(duì)公共政策、公共服務(wù)等公共物品供給的強(qiáng)大影響力。

政府誠(chéng)信成為社會(huì)聚焦點(diǎn)。我國(guó)公民自主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，政治參與能力和積極性快速提升，是政府誠(chéng)信、政府公信力建設(shè)的外部推動(dòng)力量。民眾希望對(duì)公共權(quán)力的運(yùn)行擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)政府滿足自身物質(zhì)和精神層次的利益需求充滿期待。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨充分認(rèn)識(shí)到政府誠(chéng)信建設(shè)對(duì)于構(gòu)筑自身權(quán)威、鞏固執(zhí)政地位的重要意義，順應(yīng)民主政治發(fā)展的時(shí)代要求，提出“要深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?！币愿叨茸杂X和與時(shí)俱進(jìn)的積極姿態(tài)對(duì)政府及其官員的誠(chéng)信制度建設(shè)給予高度重視，先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則和規(guī)定》等規(guī)章、制度，以期成為各級(jí)政府及其官員誠(chéng)信為政的行為準(zhǔn)則，提升政府的公信力。

但是，這些好的制度、準(zhǔn)則的實(shí)施尚未達(dá)到理想的要求。北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心發(fā)布的《中國(guó)行政透明度年度報(bào)告2009》顯示，根據(jù)“中國(guó)政府信息公開評(píng)測(cè)指標(biāo)體系”政府部門主動(dòng)公開信息、依據(jù)公民申請(qǐng)公開信息等五大方面對(duì)我國(guó)省級(jí)行政單位進(jìn)行測(cè)評(píng)，過半數(shù)省級(jí)政府不及格。“公開群眾不關(guān)心的，不公開群眾關(guān)心的”是社會(huì)對(duì)我國(guó)各級(jí)政府信息公開的普遍感受和評(píng)價(jià)。

2011年7月，中央39個(gè)部門及北京市政府對(duì)社會(huì)公布的“三公經(jīng)費(fèi)”數(shù)據(jù)其真實(shí)性、合理性遭到外界很多質(zhì)疑。對(duì)于我國(guó)一些政府具體管理部門及其領(lǐng)導(dǎo)來說，他們往往習(xí)慣于采取新聞管制和封鎖消息等措施嚴(yán)格控制所謂“負(fù)面消息”，其結(jié)果卻容易使各種真假消息混雜在一起，造成公眾的困惑與不滿。由于信息不對(duì)稱和權(quán)力壟斷，政府行政執(zhí)法越權(quán)侵害公民、企業(yè)權(quán)益行為屢有發(fā)生，政府行政人員以權(quán)謀私的行為，極大地?fù)p害了政府公信力。政府在公共服務(wù)中所表現(xiàn)出的誠(chéng)信程度、民主化程度、公共利益的實(shí)現(xiàn)程度，是社會(huì)評(píng)判政府行政是否滿意的重要因素。對(duì)公民權(quán)利是尊重、信任還是漠視、防范，這成為我國(guó)各級(jí)政府及官員行政實(shí)踐中面臨的一道嚴(yán)峻政治考題。

三、深入推進(jìn)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信制度

建設(shè)的著力點(diǎn)

社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)涵和重要使命在于通過把與誠(chéng)信相關(guān)的社會(huì)文化、制度、工具等資源有機(jī)地整合起來，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，建立有效的制度規(guī)范及外部約束機(jī)制，以教育、鼓勵(lì)和懲罰等多種手段引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)行為主體的價(jià)值取向,共同促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信水平的提高。其中，制度建設(shè)最為重要。信息化、民主化的時(shí)代發(fā)展潮流為深化社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，我們需要充分利用這些有利的客觀條件，提升社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)水平。

1. 健全社會(huì)行為主體的信譽(yù)制度。

信譽(yù)作為誠(chéng)信行為的社會(huì)評(píng)價(jià)，是一切社會(huì)行為主體開展社會(huì)交往的資本。企業(yè)、組織、個(gè)人講求誠(chéng)信，可以為其帶來聲譽(yù)，降低交易的成本，也增加交易的機(jī)會(huì);反之，則相反。但信譽(yù)機(jī)制發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于市場(chǎng)或社會(huì)能否記住企業(yè)、組織、個(gè)人不講誠(chéng)信的歷史，并將這種信息以可信、迅速的方式讓市場(chǎng)中的其他參與者知道。在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，使市場(chǎng)參與者選擇交易的空間增大，交易雙方再次相遇的可能性下降。同時(shí)，由于市場(chǎng)信息渠道的不完善，不能迅速將不講誠(chéng)信參與者的壞名聲傳播出去。而在主觀上，輿論媒體及政府管理部門對(duì)于企業(yè)造假行為的揭露往往存有很多顧慮和障礙，認(rèn)為一個(gè)負(fù)面信息的披露可能會(huì)整垮一個(gè)著名企業(yè)，乃至一個(gè)行業(yè)，造成大量的工人下崗，帶來地方稅賦的減少和社會(huì)不穩(wěn)定因素的增加。

缺乏信譽(yù)約束機(jī)制，一定會(huì)增大社會(huì)的道德風(fēng)險(xiǎn)，從而使誠(chéng)信缺失狀況惡性循環(huán)。需要弘揚(yáng)社會(huì)正義，加大對(duì)違法、違信者行為的懲戒力度，讓誠(chéng)信缺失者為自己的行為付出巨大代價(jià)。在制度層面，需要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建立能夠在全國(guó)范圍內(nèi)查詢的公民個(gè)體、單位集體和公司法人的信用記錄檔案，健全信用征集、信用調(diào)查、信用評(píng)估、信用保證等管理法規(guī)，以統(tǒng)一的社會(huì)信用評(píng)估體系和開放的信用信息網(wǎng)絡(luò)為核心，以有力的監(jiān)管制裁手段為保障，為社會(huì)誠(chéng)信水平的提高提供嚴(yán)厲的制度規(guī)范和外部約束機(jī)制，以克服人性中的機(jī)會(huì)主義和有限理性。

2. 完善公共權(quán)力運(yùn)行的問責(zé)制度。

在人們的理想信念中或傳統(tǒng)的公共財(cái)政理論中，政府作為公共權(quán)力的執(zhí)行者是超利益的，能夠代表社會(huì)公共利益，并能按照公共利益要求去糾正市場(chǎng)所帶來的混亂和損失。然而，新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新研究揭示政府并不都像“政府干預(yù)主義”所想象的那樣仁慈可愛、慷慨無私，也不像古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所張揚(yáng)的那般去追求整個(gè)社會(huì)福利最大化，正如經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)人一樣，政治市場(chǎng)上當(dāng)事人也會(huì)追求自身利益最大化。

權(quán)力問責(zé)制是建立誠(chéng)信政府、責(zé)任政府、高效服務(wù)政府的有力推動(dòng)。依據(jù)問責(zé)的具體環(huán)節(jié)和內(nèi)容之不同，有政治問責(zé)和行政問責(zé)之分。前者是問政府在公共服務(wù)政策制定過程中的責(zé)任，質(zhì)詢和監(jiān)督公共政策是否傾聽了民意，是否體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的要求，是否遵循了公平、正義的原則，是否合理地平衡和協(xié)調(diào)了不同社會(huì)階層和利益群體之間的矛盾等等。后者是問政府在政策執(zhí)行過程中的責(zé)任，監(jiān)督政府官員及公共服務(wù)人員是否依法行政、是否盡職盡責(zé)。依據(jù)問責(zé)主體的不同，又可分為體系內(nèi)問責(zé)和體系外的問責(zé)。前者是指公共權(quán)力行使主體的組織內(nèi)部的問責(zé)，后者是公共權(quán)力服務(wù)對(duì)象的問責(zé)。

從我國(guó)政府管理的實(shí)際情況來看，問責(zé)制度有待強(qiáng)化，特別是在行政問責(zé)方面，還比較多地停留在口號(hào)、文件層面，或者是表現(xiàn)為嚴(yán)重社會(huì)事件之后官員撤職、降職處分，并未嚴(yán)格落實(shí)到政府部門及公務(wù)員日常工作過程之中。在問責(zé)主體方面，不僅要細(xì)化行政機(jī)構(gòu)部門內(nèi)部的管理規(guī)范，也要加強(qiáng)人大、政協(xié)、司法等權(quán)力機(jī)構(gòu)的問責(zé)力度;不僅要完善權(quán)力體系內(nèi)部的問責(zé)制度，更需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有效的制度，增強(qiáng)公民個(gè)體、法人企業(yè)、利益團(tuán)體等社會(huì)力量對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行中政府誠(chéng)信、政府服務(wù)效率和效果的監(jiān)督。

3. 強(qiáng)化公共輿論制度的作用。

公共輿論制度的作用雖不像政治、經(jīng)濟(jì)、法律制度規(guī)章那樣直接，但是它對(duì)相關(guān)利益主體的行為能形成一種外部壓力，使不誠(chéng)信行為受到譴責(zé)，從而有所禁忌。同時(shí)，公共輿論的傳播也傳遞著公眾的意志，促使此類問題的解決和處理朝向公眾一致認(rèn)同的或?qū)娪欣姆较虬l(fā)展。

公共輿論與公民社會(huì)相輔相成。公民社會(huì)的發(fā)育和成長(zhǎng)不斷造就公共輿論的主體，而公共輿論的功能發(fā)揮則可以引導(dǎo)、教育公民的行為，促進(jìn)公民社會(huì)走向成熟與理性。公共輿論對(duì)那些不誠(chéng)信行為的披露、揭發(fā)、譴責(zé)、議論，是公民理性的運(yùn)用過程，也是社會(huì)成員行為的教育和引導(dǎo)過程，它發(fā)揮著明辨是非、校正不良行為的作用。

公共輿論對(duì)社會(huì)不誠(chéng)信行為的抑制作用不僅體現(xiàn)在誠(chéng)信缺失個(gè)案的信息披露、道德譴責(zé)等顯性層面，還體現(xiàn)在對(duì)一個(gè)社會(huì)公平利益制度構(gòu)建及其執(zhí)行方面的積極意義。公共輿論經(jīng)過過濾、提煉形成為政見，再經(jīng)由立法等過程形成為政策、制度、法規(guī)。在民主政治條件下，社會(huì)的政策、制度、法規(guī)是對(duì)民意的采集，是公共利益的體現(xiàn)。其貫徹和執(zhí)行也受到公共輿論的監(jiān)督與問責(zé)。在民主、參與、協(xié)商、監(jiān)督的環(huán)境下，一切交易的行為主體要追求自身利益最大化，必須考慮并融合其他合作者、交易方的利益。這是一種利益平衡機(jī)制，是對(duì)社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)的有效抑制。

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社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)論文篇二

《淺談社會(huì)主義和諧社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)》

[摘 要]建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央根據(jù)馬克思主義的本質(zhì)要求，充分總結(jié)人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律與中華民族的歷史實(shí)踐得出的基本結(jié)論。社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建需要誠(chéng)信道德建設(shè)的支撐，誠(chéng)信道德建設(shè)是和諧社會(huì)構(gòu)建的精神基礎(chǔ)。我們要在分析當(dāng)前誠(chéng)信道德建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，積極探索加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)的方法和思路，培養(yǎng)社會(huì)成員的道德能力。

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì);誠(chéng)信道德建設(shè);道德能力

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是建立和諧人際關(guān)系的重要道德準(zhǔn)則，是構(gòu)建和諧社會(huì)在思想道德建設(shè)方面的基本要求。十八大報(bào)告提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大會(huì)議精神時(shí)，要積極貫徹社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。按照?qǐng)?bào)告中的要求：全面提高公民道德素質(zhì)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。

近些年，誠(chéng)信缺失事件時(shí)有發(fā)生，是對(duì)人道德底線的沖擊和拷問。誠(chéng)信與失信是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中道德建設(shè)的一對(duì)矛盾，這一矛盾解決得如何，直接關(guān)系到市場(chǎng)秩序的狀況。加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，我們必須把它作為一項(xiàng)重要工程來抓。 誠(chéng)信是提升政府公信力的重要因素。政府的誠(chéng)信，關(guān)系民主法治、公平正義，影響著政府的公信力，決定著和諧社會(huì)的建設(shè)。

誠(chéng)信道德建設(shè)，是保證我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的精神支撐。誠(chéng)信道德建設(shè)，不僅是道德建設(shè)的重點(diǎn)，而且對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中其他各方面的建設(shè)，也是不可或缺的。這一深刻闡述，是馬克思主義世界觀和方法論在和諧社會(huì)構(gòu)建方面的具體運(yùn)用，它揭示了社會(huì)主義和諧社會(huì)各個(gè)要素之間的辯證關(guān)系，說明和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。如果一個(gè)社會(huì)不能在公民中普遍地培育起誠(chéng)信的道德素養(yǎng)，其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的關(guān)系就不可能協(xié)調(diào)，人與人之間就不能做到平等友愛、融洽相處，社會(huì)生活就不能充滿活力、安定有序。從這個(gè)意義上說，誠(chéng)信道德狀況直接關(guān)系到整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，加強(qiáng)和完善社會(huì)主義誠(chéng)信道德建設(shè)，發(fā)揮道德的感化和示范作用對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要的意義。

一、社會(huì)主義誠(chéng)信道德建設(shè)是和諧社會(huì)構(gòu)建的精神基礎(chǔ)

1、“和諧”體現(xiàn)的是一種公正有序、協(xié)調(diào)完善的關(guān)系與秩序狀態(tài)。

從這個(gè)意義上講，和諧社會(huì)就是社會(huì)諸要素的融洽整合與協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會(huì)的多元利益主體通過道德的認(rèn)同和行為選擇的協(xié)調(diào)而形成的一種有利于滿足人的需要、促進(jìn)人的發(fā)展，具有良好道德關(guān)系和精神氛圍的社會(huì)。那么，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵就在于合理有序地規(guī)范和協(xié)調(diào)社會(huì)諸要素的關(guān)系，尤其要合理、有效地化解各種社會(huì)矛盾和沖突，這需要依賴于社會(huì)各方面基礎(chǔ)的支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定可以被視為構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，作為社會(huì)意識(shí)范疇內(nèi)的道德建設(shè)就是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神基礎(chǔ)。

2、馬克思主義認(rèn)為，人的本質(zhì)屬性是社會(huì)性，人們?cè)谙硎苌鐣?huì)賦予權(quán)利的同時(shí)，也被要求承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

權(quán)利的過度享用毫無疑問會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的危害，而人們對(duì)責(zé)任和義務(wù)的逃避更是造成社會(huì)的不和諧的主要原因。因此，在和諧社會(huì)的構(gòu)建中，通過道德建設(shè)，培養(yǎng)人們良好的道德意識(shí)，促使人們正確認(rèn)識(shí)自己對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，正確地認(rèn)識(shí)社會(huì)道德生活的規(guī)律和原則，理智地選擇自己的行為和生活道路，從而發(fā)揮道德的認(rèn)識(shí)、教育與協(xié)調(diào)功能，為促進(jìn)人與人、人與社會(huì)和人與自然的和諧相處，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了思想基礎(chǔ)和精神支持。

二、社會(huì)主義和諧社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)中存在的突出問題

改革開放以來，伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，我國(guó)公民誠(chéng)信道德建設(shè)取得了顯著成績(jī)，這是我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要依據(jù)。但是，我們也應(yīng)看到，我國(guó)現(xiàn)在仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，誠(chéng)信道德建設(shè)的水平還不能適應(yīng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。特別是隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化，相應(yīng)地人們的誠(chéng)信道德觀念和行為方式也發(fā)生了深刻變化，甚至出現(xiàn)了誠(chéng)信道德滑坡的現(xiàn)象。和諧社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)的突出問題具體表現(xiàn)為以下三方面：

1、誠(chéng)信道德主體性意識(shí)的泛化。

我國(guó)社會(huì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型給公民的道德主體意識(shí)的強(qiáng)化和張揚(yáng)提供了廣闊的空間，極大地激發(fā)了人們的勞動(dòng)熱情，提高了社會(huì)成員主體意識(shí)和主人翁責(zé)任感。但同時(shí)，由于道德意識(shí)發(fā)展和法制建設(shè)的相對(duì)滯后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“利益至上”原則擴(kuò)張使誠(chéng)信道德主體意識(shí)被泛化了，人們過分地關(guān)注自己的利益，甚至為謀取利益不擇手段，過度被推崇的利己主義和唯利是圖的心理滋生了一系列的丑惡現(xiàn)象，如將親情、愛情、友情以利害關(guān)系來衡量;假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售屢禁不止，等等。傳統(tǒng)的道德觀念受到了極大的沖擊。

2、誠(chéng)信道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)混亂。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的道德觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的道德觀念同時(shí)并存，造成一些人道德取向的混亂，使我國(guó)現(xiàn)階段呈現(xiàn)出多種誠(chéng)信道德價(jià)值觀并存、沖突的狀態(tài)，人們?cè)谏钪刑幪幎济媾R著道德判斷和選擇。但是，當(dāng)前的道德評(píng)價(jià)并沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，道德評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)的調(diào)節(jié)作用也被弱化了。

3、誠(chéng)信道德失范現(xiàn)象嚴(yán)重。

隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，道德觀念出現(xiàn)了多元化的交融碰撞，一定程度上豐富了人們的價(jià)值取向，帶來了觀念上的革新，但是多元的道德觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一些負(fù)面現(xiàn)象相結(jié)合，產(chǎn)生了誠(chéng)信道德失范現(xiàn)象。社會(huì)道德、職業(yè)道德、家庭道德領(lǐng)域都出現(xiàn)不同程度的失范現(xiàn)象，如對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的冷漠，對(duì)社會(huì)的某些丑惡現(xiàn)象置若閣聞，官員利用權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易，醫(yī)生收受病人紅包，家庭生活方式上的變態(tài)扭曲等。 　　這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響著社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，是和諧社會(huì)的誠(chéng)信道德建設(shè)的突出問題。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義誠(chéng)信道德建設(shè)就更顯出其必要性和緊迫性。

三、社會(huì)主義和諧社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)的基本思路

1、要以道德為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，培育公民誠(chéng)信道德人格。

社會(huì)公德是全體公民在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，它涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系。在現(xiàn)代社會(huì)，公共生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，人們相互交往日益頻繁，誠(chéng)信道德在維護(hù)公眾利益、公共秩序方面的作用更加突出。只有人人講誠(chéng)信，給他人以信任，公共生活領(lǐng)域中的和諧人際關(guān)系才能形成。

職業(yè)道德涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系，是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。以誠(chéng)為本的經(jīng)營(yíng)宗旨和愛崗敬業(yè)、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德規(guī)范，不僅有利于建立企業(yè)與消費(fèi)者的信任關(guān)系，政府與公民的信任關(guān)系，而且是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的無形資本，是提升政府公信力的根本。

家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，以誠(chéng)信道德為重點(diǎn)，調(diào)整夫妻、長(zhǎng)幼、鄰里之間的關(guān)系，有利于形成相互信任、互敬互愛、長(zhǎng)幼有序、融洽和諧的關(guān)系，從而建立一個(gè)穩(wěn)定社會(huì)的微觀基礎(chǔ)。以誠(chéng)信為重點(diǎn)的道德建設(shè)，最終是要塑造具有誠(chéng)信道德的公民人格。孔子說：“自古皆有死，民無信不立”，“人而無信，不知其可也”。誠(chéng)信是個(gè)人的立身之本，是做人的首要德行。公民有了誠(chéng)信這種高尚的道德人格，社會(huì)也就有了正常的生產(chǎn)生活秩序，有了和諧的人際關(guān)系。

2、要加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，需要法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的密切配合。

首先，要加強(qiáng)法制建設(shè)，為誠(chéng)信道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障。誠(chéng)信社會(huì)必須是一個(gè)法治社會(huì)。加強(qiáng)公民的誠(chéng)信道德建設(shè)，需要法律與道德相互配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使誠(chéng)信真正成為公民的道德自律。如果缺乏對(duì)失信者懲罰的法治體系，或有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，誠(chéng)實(shí)守信者的利益得不到法律的保護(hù)，失信違法的行為可以不受法律的懲處，誠(chéng)實(shí)守信的道德風(fēng)氣是不可能真正建立起來的。

3、要盡快建立健全社會(huì)信用體系，為誠(chéng)信道德奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)。

誠(chéng)信道德通過教化來引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為，是軟約束，它需要市場(chǎng)體系、市場(chǎng)關(guān)系的進(jìn)一步完善。社會(huì)信用體系以“制度性”和“規(guī)范性”來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從根本上維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公平。

4、要?jiǎng)?chuàng)新教育方法，培養(yǎng)誠(chéng)信道德能力。

誠(chéng)信道德教育的目的是通過教育，讓社會(huì)成員了解和掌握一定的誠(chéng)信道德知識(shí)，培養(yǎng)其道德能力。為適應(yīng)和諧社會(huì)道德建設(shè)要求，必須進(jìn)行誠(chéng)信道德教育方法的創(chuàng)新。要堅(jiān)持以人為本，將誠(chéng)信道德教育與人們的實(shí)際生活緊密結(jié)合起來，避免大話、空話。在教育過程中，要強(qiáng)化受教育者的主體觀念，實(shí)現(xiàn)教育者與受教育者的平等對(duì)話，避免單向的灌輸和說教。

同時(shí)，要盡可能采取靈活多樣的方式和手段，如互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代化的教育手段，增強(qiáng)誠(chéng)信道德教育的形象性和吸引力，并促成教育者與受教育者實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)，進(jìn)而增強(qiáng)教育活動(dòng)的實(shí)效性。通過教育方法的創(chuàng)新，教育和引導(dǎo)社會(huì)成員在面對(duì)誠(chéng)信道德是非時(shí)，學(xué)會(huì)判斷;在面對(duì)困惑時(shí)，學(xué)會(huì)取舍;在面對(duì)沖突時(shí)，學(xué)會(huì)化解;在碰到挫折和壓力時(shí)，學(xué)會(huì)心理調(diào)適;在與他人交往中，提高自己的人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力。

總之，社會(huì)主義和諧社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)作為一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)的工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須依賴于全社會(huì)各方面力量的有力支持、協(xié)調(diào)配合，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神基礎(chǔ)和誠(chéng)信道德支撐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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