領導在人事局中層干部競聘動員會上的講話

實行中層干部競聘上崗，是貫徹落實《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法律、法規(guī)，規(guī)范公務員管理和干部任用工作的具體要求，是進一步建立健全科學的干部選拔任用和競爭激勵機制，建立一支充滿生機和活力的高素質(zhì)國土資源干部隊伍的客觀需要。為圓滿地做好這項工作，根據(jù)局黨委集體研究精神，下面我就本次局中層競聘工作談幾點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，切實提高對新一輪干部競聘工作的認識

　　這次局中層干部競聘上崗，是自2004年下半年國土資源管理體制改革以來，進一步完善體制、加強干部隊伍建設的又一件大事，既關乎局機關、事業(yè)單位的全面建設和今后幾年我市國土資源工作的全面推進，又涉及到干部的切身利益。因此，全體同志要從大局出發(fā)，把思想統(tǒng)一到黨委部署上來，以高度負責的精神和正確的心態(tài)，積極參與和關心支持這項全局性的工作，確保這一輪中層競聘工作的圓滿完成。

　　(一)進行新一輪局中層競聘上崗是形勢發(fā)展的需

　　2005年8月，我們結合國土資源管理體制改革，進行了建局以來規(guī)模最大的一次機構調(diào)整和中層競聘上崗。上次調(diào)整，增加了局機關內(nèi)設機構、編制人員和中層職數(shù)。通過競聘上崗，共聘任機關和局屬事業(yè)單位處級領導25名，其中新提拔處級領導干部19名、處級非領導職務干部5名。新提拔的中層干部，不僅年輕化、知識化水平提高。經(jīng)過兩年來崗位實踐鍛煉，組織領導能力、管理水平有了很大提高。因此說，上一輪中層競聘上崗，黨委決策是正確的，程序是嚴密的，選人用人基本上是準確的(個別的也有問題)，對我市近兩年國土資源事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的推動作用。

　　多年來，局黨委十分重視機關、事業(yè)單位建設和各級領導班子及干部隊伍的建設。尤其是近兩年來，我們以完善體制、提高隊伍素質(zhì)活動為抓手，以進一步理順關系、強化管理職能為突破口，以優(yōu)化干部隊伍結構、提高各級干部的“五種能力”、不斷提升服務保障水平為目標，對管理職能和機構設置、干部的交流和使用等貫穿了不間斷的改革和調(diào)整。在上一輪中層競聘上崗以后，我們按照“三定”方案規(guī)定，抓緊落實了市轄區(qū)分局的管理職能、機構設置和人員定編定崗工作，與市編辦一起擬定了國土資源所編制問題，完成了4個開發(fā)區(qū)分局的組建、班子配備和人員劃轉(zhuǎn)等工作。在局本級，先后對局屬事業(yè)單位的機構設置和職能進行了調(diào)整、整合，有的增設了內(nèi)設機構科室，有的進行了歸并，有的進行了升格并增加了領導和中層職數(shù)。同時根據(jù)國土資源工作職能的延伸，組建了交易登記中心和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站兩個事業(yè)單位。2006年5月新組建了慈溪出口加工區(qū)國土分局。

　　上一輪中層競聘上崗以來，全系統(tǒng)的干部隊伍也有了一定的調(diào)整。兩年來，共提拔、交流和調(diào)整干部職工127人次，其中縣(市)區(qū)局45人次。先后對11個縣(市)局和市轄區(qū)分局班子作了一定的調(diào)整和充實，其中調(diào)整和選拔了有關局(分局)的“一把手”9人次;新提拔了縣(市)區(qū)局(分局)班子成員和局長助理9名;提任縣(市)區(qū)局(分局)非領導職務干部5名;在系統(tǒng)內(nèi)外共交流縣(市)區(qū)局(分局)班子成員(除一把手)12名。在市局機關、局屬事業(yè)單位涉及調(diào)整的82人中，提拔到副處級以上干部6名;機關提拔科級干部9名;局機關從系統(tǒng)內(nèi)外交流和從事業(yè)單位調(diào)任8名;局屬事業(yè)單位提拔干部18名，從系統(tǒng)內(nèi)外調(diào)入和新錄用大學本科以上學歷畢業(yè)生28名，內(nèi)部交流13名。在做好干部經(jīng)常性工作的同時，局黨委還重視了后備干部隊伍的建設。在各縣(市)區(qū)局(分局)的重視、支持和配合下建立了后備干部庫，儲備了人才資源。

　　干部能上能下、交流互動，既是干部隊伍管理的一項正常性工作，同時又是激勵機制、充分調(diào)動干部積極性、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的有效途徑;機構的不斷完善，管理力量的增強，為我們進一步做好新形勢下的國土資源工作打下了良好的基礎，提供了強有力的組織保障。