2017新能源汽車政策匯總(3)
2017新能源汽車政策匯總
新能源汽車行業(yè)大事件匯總
政策法規(guī)
1.新能源汽車補貼新政出爐 動力電池不達標(biāo)無法拿補貼
影響指數(shù)：★★★★★
在2016年最后一個工作日，業(yè)界期待多時的新能源汽車補貼新政終于出爐。12月30日，財政部官網(wǎng)發(fā)布了《財政部科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(以下簡稱：《通知》)，對新能源汽車所采用的動力電池提出了明確的要求。此外，《通知》提高了新能源汽車的補貼門檻、建立了懲罰機制，且補貼金額退坡，即地方財政補貼不得超過中央財政單車補貼額的50%;除燃料電池汽車外，各類車型2019年至2020年中央及地方補貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。
2.新能源汽車準(zhǔn)入新規(guī)發(fā)布
影響指數(shù)：★★★★★
1月16日，《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》正式發(fā)布。新規(guī)定從企業(yè)設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力等方面提高了準(zhǔn)入門檻，并強化了安全監(jiān)管要求，目的在于有效提高新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。新規(guī)定自2017年7月1日起施行，也就是今年下半年馬上就要開始實施了。
3.四部委發(fā)布2016年度新能源汽車補貼清算工作通知
影響指數(shù)：★★★★★
3月27日，四部委已于近日向各省市財政廳(局)、工信部主管部門、科技廳(局、委)、發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于開展2016年度新能源汽車補貼資金清算工作的通知》。通知要求各省市、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市新能源汽車推廣牽頭部門應(yīng)會同財政等有關(guān)部門，提交本地汽車生產(chǎn)企業(yè)2016年度(2016年1月1日-2016年12月31日)中央財政補助資金清算報告及產(chǎn)品銷售、運營情況。
值得注意的是，該通知要求，“非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程需達到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)。目前行駛里程尚不達標(biāo)的新能源汽車，應(yīng)在達標(biāo)后申請補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行。”
不過，近日有媒體報道稱，中國汽車工業(yè)協(xié)會近日向工信部建議調(diào)整之前的行駛里程要求，從政策要求的“非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)”，調(diào)整為根據(jù)車型種類和用途來分檔要求：(1)租賃用途的新能源乘用車行駛里程要求下降至1萬公里，新能源出租車保持“3萬公里”行駛里程要求;(2)在客車領(lǐng)域，新能源長途客運車輛和公交客車保持3萬公里要求不變，但通勤用途的客車下調(diào)至1萬公里;(3)新能源物流車調(diào)整為1萬公里。三萬公里行駛里程要求究竟是否會下調(diào)，目前尚無定論，我們且行且觀之。
4.四部委印發(fā)促進汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案
影響指數(shù)：★★★
工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《促進汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》的通知，電動汽車資源網(wǎng)記者從中了解到，動力電池產(chǎn)業(yè)未來主要目標(biāo)為到2020年，新型鋰離子動力電池單體比能量超過300瓦時/公斤;系統(tǒng)比能量力爭達到260瓦時/公斤、成本降至1元/瓦時以下，使用環(huán)境達-30℃到55℃，可具備3C充電能力。到2025年，新體系動力電池技術(shù)取得突破性進展，單體比能量達500瓦時/公斤。到2020年，動力電池行業(yè)總產(chǎn)能超過1000億瓦時，形成產(chǎn)銷規(guī)模在400億瓦時以上、具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。
5.新能源汽車推薦車型目錄已發(fā)布5批
影響指數(shù)：★★★★★
新能源汽車推薦目錄正以每月一批的節(jié)奏穩(wěn)定發(fā)布，截止到今年上半年，已累計發(fā)布5批推薦車型目錄，共包括155戶企業(yè)的1782個車型
第5批目錄共包括92家企業(yè)的309款車型，其中純電動產(chǎn)品共83家企業(yè)264個型號、插電式混合動力產(chǎn)品共24家企業(yè)42個型號、燃料電池產(chǎn)品共3家企業(yè)3個型號。
第4批目錄共包括96戶企業(yè)的453個車型，其中純電動產(chǎn)品共93戶企業(yè)407個型號、插電式混合動力產(chǎn)品共17戶企業(yè)44個型號、燃料電池產(chǎn)品共2戶企業(yè)2個型號。
第3批目錄共包括87戶企業(yè)的634個車型，其中純電動產(chǎn)品共85戶企業(yè)505個型號、插電式混合動力產(chǎn)品共21戶企業(yè)128個型號、燃料電池產(chǎn)品共1戶企業(yè)1個型號。
第2批目錄共包括40戶企業(yè)的201個車型，其中純電動產(chǎn)品共40戶企業(yè)157個型號、插電式混合動力產(chǎn)品共8戶企業(yè)44個型號。
第1批目錄共包括39戶企業(yè)的185個車型，其中純電動產(chǎn)品共35戶企業(yè)124個型號、插電式混合動力產(chǎn)品共12戶企業(yè)60個型號、燃料電池產(chǎn)品共1戶企業(yè)1個型號。
行業(yè)動態(tài)類
1.累計252家整車企業(yè)通過平臺符合性檢測 3128個車型通過車輛符合性檢測
影響指數(shù)：★★★★
為落實新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管要求，工信部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》(工信部裝[2016]377號)，文件要求各企業(yè)建立新能源汽車企業(yè)監(jiān)管平臺，并完成與國家監(jiān)測平臺的對接工作。2016年12月7日，新能源汽車國家監(jiān)測與管理中心網(wǎng)站正式啟用，接收來自整車企業(yè)的測試預(yù)約申請。
據(jù)新能源汽車國家監(jiān)測平臺統(tǒng)計，截止到2017年6月19日，累計注冊整車企業(yè)378家，通過“平臺符合性檢測”的整車企業(yè)252家，通過“車輛符合性檢測” 的車型3128個。
2.工信部暫停七車企申報新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì) 目前擬恢復(fù)
影響指數(shù)：★★★
2月4日工信部公布行政處罰決定書，對七家車企開出罰單，分別為金華青年汽車制造有限公司、上汽唐山客車有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、上海申沃客車有限公司、南京特種汽車制配廠有限公司、重慶恒通客車有限公司。根據(jù)處罰決議，這七家車企的部分不符合《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品將從《公告》中撤銷、將暫停七企業(yè)申報新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)并按要求進行整改。
工信部于4月18日發(fā)布關(guān)于擬恢復(fù)6家企業(yè)申報新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)的公示，擬恢復(fù)金華青年汽車制造有限公司、上汽唐山客車有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、上海申沃客車有限公司、重慶恒通客車有限公司6家企業(yè)申報新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)。
工信部6月23日發(fā)布關(guān)于擬恢復(fù)南京特種汽車制配廠有限公司申報新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)的公示。
3.2380款電動客車擬被暫停公告
影響指數(shù)：★★★★★
6月23日，中機中心發(fā)出了一條震驚新能源客車行業(yè)的通知，2380款新能源客車因未提交《電動客車安全技術(shù)條件》檢測報告，擬在297批《公告》中予以暫停。電動汽車資源網(wǎng)記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，此次共涉及109家企業(yè)，國內(nèi)大大小小的新能源客車生產(chǎn)企業(yè)或多或少都中招。當(dāng)然，企業(yè)如有異議，可反饋給中機中心。
直接影響：如果被暫停《公告》，2380款新能源客車將無法進行銷售。
預(yù)留時間：根據(jù)今年《公告》發(fā)布的規(guī)律來看，預(yù)計7月3號前后會發(fā)布297批《公告》和第六批推薦目錄，所以留給企業(yè)的時間不多了。
4.七家企業(yè)獲得純電動乘用車生產(chǎn)牌照 擬暫停發(fā)放
影響指數(shù)：★★★★
截止到今年6月底，2017年共有7家企業(yè)獲得新建純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，累計共有十四家企業(yè)獲得新建純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。
2017年第一張牌照獲得者金康新能源項目總投資251025萬元， 項目建設(shè)規(guī)模為達產(chǎn)后形成5萬輛純電動乘用車產(chǎn)能;國能新能源項目總投資426688萬元，項目建設(shè)規(guī)模為達產(chǎn)后形成5萬輛純電動乘用車產(chǎn)能;云度新能源項目總投資188552萬元，項目建設(shè)規(guī)模為達產(chǎn)后形成6.5萬輛純電動乘用車產(chǎn)能;知豆項目總投資88116.09萬元， 項目不新增產(chǎn)能，達產(chǎn)后形成4萬輛純電動乘用車產(chǎn)能;河南速達項目總投資264310萬元，項目全部建成后形成年產(chǎn)10萬輛純電動乘用車生產(chǎn)能力;浙江合眾項目總投資115690萬元，項目全部建成后形成年產(chǎn)5萬輛純電動乘用車生產(chǎn)能力;陸地方舟項目總投資178300萬元，全部建成后形成年產(chǎn)5萬輛純電動乘用車生產(chǎn)能力。
6月初，“發(fā)改委擬暫停發(fā)放新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批”的消息不脛而走，對此，電動汽車資源網(wǎng)記者于6月9日就新能源生產(chǎn)資質(zhì)暫停發(fā)放一事向國家發(fā)改委相關(guān)部門進行求證，但截至發(fā)稿并未得到回復(fù)。此外，6月12日，新華網(wǎng)援引中國汽車工程學(xué)會產(chǎn)業(yè)研究院專家消息稱，已經(jīng)獲準(zhǔn)的純電動乘用車項目中，有幾家存在問題，可能需要重新評估。
5.部分地區(qū)上調(diào)電動汽車充換電服務(wù)收費上限標(biāo)準(zhǔn)
影響指數(shù)：★★★
電動汽車資源網(wǎng)了解到，部分地區(qū)上調(diào)電動汽車充換電服務(wù)收費上限標(biāo)準(zhǔn)，如南京、東莞等。
從市場層面來看，電動汽車發(fā)展不如預(yù)期，電動汽車充電設(shè)施虧損嚴(yán)重，因此部分地區(qū)提升了充電服務(wù)價格的上限標(biāo)準(zhǔn)。不過，從實際情況來看，雖然目前充電設(shè)施企業(yè)均處于虧損經(jīng)營的狀態(tài)，但考慮到目前新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，提高充電服務(wù)價格其實并不現(xiàn)實，從政策層面來講，提升的只是上限標(biāo)準(zhǔn)，大部分企業(yè)都進行了適當(dāng)?shù)南赂 ?/p>
6.我國首個電動汽車測評規(guī)程EV-TEST正式發(fā)布
影響指數(shù)：★★★
2017年5月16日，“EV-TEST管理規(guī)則”新聞發(fā)布會在江蘇省常州市召開，正式發(fā)布了國內(nèi)首個電動汽車測評規(guī)程EV-TEST。EV-TEST針對消費者的關(guān)注焦點，從“續(xù)航、電耗、充電、安全、動力”五個方面，對電動汽車進行“標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、試驗規(guī)范、獨立公正”的綜合評價，評價結(jié)果以直觀量化的星級和單項性能評分的形式給出。電動汽車資源網(wǎng)了解到，首批評價結(jié)果計劃于今年下半年發(fā)布。
結(jié)合評價指標(biāo)與評價結(jié)果來看，EV-TEST的星級其實并不直接代表這輛車的體驗效果。根據(jù)消費者不同的用車需求，如果要以EV-TEST評價結(jié)果為參考，不能只看最終總分，要結(jié)合一級指標(biāo)的評分總體來看。
7.北京市第3期新能源小客車指標(biāo)0配置
影響指數(shù)：★★★
6月25日，北京市小客車指標(biāo)辦發(fā)布消息稱，截至今年6月8日24時，示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)申請個人共有27754個有效編碼，單位共有3513個有效編碼。由于2017年北京市新能源小客車指標(biāo)已在上月完全配置完成，確認(rèn)延期及新申請的用戶只能等待有已經(jīng)獲得指標(biāo)的用戶指標(biāo)過期，或者到明年才有機會獲得新能源小客車指標(biāo)。
企業(yè)動態(tài)類
1.格力電器與珠海銀隆達成合作 進軍新能源汽車領(lǐng)域
影響指數(shù)：★★★
2016年7月5日，格力電器公告顯示，擬向珠海銀隆新的全體股東發(fā)行股份收購其持有的銀隆新能源合計 100%股權(quán)，并計劃向含員工持股計劃在內(nèi)的不超過 10 名特定投資者發(fā)行股份配套募集資金。隨后格力宣布以130億收購珠海銀隆等100%股權(quán)，收購?fù)瓿珊?，珠海銀隆將成為格力電器的全資子公司。但此舉遭到格力電器眾多股東反對，10月31日發(fā)布的公告顯示，此收購案遭股東反對未通過。
2017年2月21日，格力電器發(fā)布公告稱，為了切入新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、儲能以及電池制造裝備領(lǐng)域，打造公司新的產(chǎn)業(yè)增長點，格力電器擬與珠海銀隆新能源有限公司簽訂《合作協(xié)議》，雙方及其子、分公司利用各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在智能裝備、模具、鑄造、 汽車空調(diào)、電機電控、新能源汽車、儲能等領(lǐng)域進行合作。在同等條件下，一方優(yōu)先采購對方產(chǎn)品，購買對方服務(wù)。以一個年度為一個周期，甲乙雙方相互的優(yōu)先采購和總金額不超過人民幣 200 億元。此次合作的達成意味著珠海銀隆將正式進軍新能源汽車領(lǐng)域。
2.三方投資協(xié)議簽署 大眾與江淮的電動汽車合作邁出重要一步
影響指數(shù)：★★★★
大眾汽車(中國)6月15日透露，大眾汽車集團與安徽江淮汽車集團股份有限公司(以下簡稱“江淮汽車”)于前不久宣布成立合資企業(yè)。在合肥市政府的大力支持下，該合作14日又邁出重要一步：合肥市政府、大眾汽車集團和江淮汽車三方投資協(xié)議正式簽署。在該協(xié)議框架下，大眾汽車集團與江淮汽車將共同向快速增長的中國市場推出電動車型產(chǎn)品。
按照合資協(xié)議，新工廠和研發(fā)中心將在未來陸續(xù)建立。此外，合資企業(yè)還計劃建立新的二手車平臺，并積極從事所有相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。按計劃，新成立的合資企業(yè)將于2018年正式投產(chǎn)首款電動汽車。
3.上汽集團攜手寧德時代，合建動力電池廠規(guī)劃產(chǎn)能360億瓦時
影響指數(shù)：★★★★
6月8日，上汽集團和寧德時代共同出資成立的時代上汽動力電池有限公司(時代上汽)和上汽時代動力電池系統(tǒng)有限公司(上汽時代)正式完成注冊。
6月19日，在江蘇常州溧陽，上汽集團與寧德時代舉行產(chǎn)業(yè)化合作項目奠基儀式，聯(lián)手打造電池及電池系統(tǒng)生產(chǎn)基地。據(jù)悉，該項目一期工程總投資約100億元，計劃2018年全面投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)能180億瓦時。雙方計劃2020年產(chǎn)能將達到360億瓦時。
上述合作項目的首批動力電池面向上汽旗下所有新能源車企，首批產(chǎn)品將于明年投入應(yīng)用。此外，合作工廠未來有可能面向其他汽車廠商開放供貨。
4.比亞迪動力電池外銷已定
影響指數(shù)：★★★★
在今年5月，比亞迪動力電池將面向市場所有車企供貨的消息就喧囂塵上。6月6日，比亞迪董事長兼總裁王傳福在深圳總部召開的股東大會上透露，比亞迪動力電池外銷已與幾個大的乘用車品牌在談，甚至有的已經(jīng)進入實質(zhì)性階段。據(jù)悉，目前比亞迪正在與廣汽集團、一汽集團等旗下的乘用車品牌洽談動力電池的合作事宜，合作洽談的名單還在進一步擴大。
因為比亞迪既是電池廠商又是汽車廠商，一部分整車企業(yè)存在疑慮，因此比亞迪將采用供應(yīng)電芯，由第三方PACK廠商成組的形式供給給整車廠。