2017新能源汽車(chē)政策匯總(4)
2017新能源汽車(chē)政策匯總
新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)
補(bǔ)貼調(diào)整
由于之前嚴(yán)重的騙補(bǔ)行為，國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)政策開(kāi)始收緊。2016年12月29日財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。根據(jù)新政，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼額度比2016年降低，同時(shí)，分別設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，其中，地方財(cái)政補(bǔ)貼(地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和)不得超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%。該政策于2017年1月1日起實(shí)施。
縱觀整個(gè)新的補(bǔ)貼政策，調(diào)整主要集中在兩方面，首先是降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);其次是提高進(jìn)入新能源汽車(chē)推薦車(chē)型目錄的條件，提高補(bǔ)貼產(chǎn)品的技術(shù)水平。此外，新能源電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算。
三萬(wàn)公里
為堵住“騙補(bǔ)”漏洞，工信部下發(fā)文件要求，非私人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)行駛里程要超過(guò)3萬(wàn)公里才能領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼。
3月20日，四部委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2016年度新能源汽車(chē)補(bǔ)貼資金清算工作的通知》。 值得注意的是，該通知要求，“非個(gè)人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程需達(dá)到3萬(wàn)公里(作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)除外)。目前行駛里程尚不達(dá)標(biāo)的新能源汽車(chē)，應(yīng)在達(dá)標(biāo)后申請(qǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行。”
5月17日，工信部發(fā)布了《關(guān)于2016年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況的公示》，其中有249輛車(chē)未能滿(mǎn)足“累計(jì)行駛里程達(dá)到3萬(wàn)公里”的要求，沒(méi)有通過(guò)審批。
媒體報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)近日向工信部建議調(diào)整之前的行駛里程要求，從政策要求的“非個(gè)人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里(作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)除外)”，調(diào)整為根據(jù)車(chē)型種類(lèi)和用途來(lái)分檔要求：(1)租賃用途的新能源乘用車(chē)行駛里程要求下降至1萬(wàn)公里，新能源出租車(chē)保持“3萬(wàn)公里”行駛里程要求;(2)在客車(chē)領(lǐng)域，新能源長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛和公交客車(chē)保持3萬(wàn)公里要求不變，但通勤用途的客車(chē)下調(diào)至1萬(wàn)公里;(3)新能源物流車(chē)調(diào)整為1萬(wàn)公里。不過(guò)，截止到發(fā)稿日，尚未獲得相關(guān)部門(mén)對(duì)此的回應(yīng)。
雙積分
6月13日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了由工信部起草的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征詢(xún)意見(jiàn)稿)》，提出未來(lái)乘用車(chē)企業(yè)將按照乘用車(chē)平均燃料消耗量積分與新能源汽車(chē)比重積分的“雙積分”體系來(lái)評(píng)價(jià)。這是繼2016年12月6日《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行意見(jiàn)稿(征求意見(jiàn)稿)》后，工信部再次對(duì)車(chē)企實(shí)施雙積分管理公開(kāi)征求意見(jiàn)。
2018年度至2020年度，乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽車(chē)積分比例要求另行制定、公布。積分兌換交易方式意味著新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼形式或由政府補(bǔ)貼企業(yè)的形式轉(zhuǎn)變成車(chē)企間補(bǔ)貼。當(dāng)然，雙積分政策尚未明確，如何調(diào)整、何時(shí)落地，且拭目以待。
新能源生產(chǎn)資質(zhì)
截止到今年6月底，2017年共有7家企業(yè)新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，累計(jì)共有15家企業(yè)獲得新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。
6月初，“發(fā)改委擬暫停發(fā)放新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批”的消息不脛而走。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)產(chǎn)業(yè)研究院專(zhuān)家在接受媒體采訪時(shí)表示，工信部已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有的廠家(已核準(zhǔn)企業(yè))產(chǎn)品有問(wèn)題，可能需要重新評(píng)估。
上海交通大學(xué)汽車(chē)工程研究院副院長(zhǎng)殷承良則認(rèn)為，不應(yīng)該設(shè)定生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻，只要在產(chǎn)品準(zhǔn)入與監(jiān)管上嚴(yán)格把關(guān)即可。企業(yè)投資市場(chǎng)不買(mǎi)賬就會(huì)被淘汰。而現(xiàn)在企業(yè)只要拿到生產(chǎn)資質(zhì)就相當(dāng)于有了免死牌，反而降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。
一些在地方政府助推下拿到資質(zhì)的新興造車(chē)企業(yè)企業(yè)，后續(xù)在產(chǎn)品技術(shù)上進(jìn)展緩慢，到手的資質(zhì)可能成為另一種資本被變相轉(zhuǎn)手，而這與新能源汽車(chē)騙補(bǔ)性質(zhì)相當(dāng)。雖然，暫停審批的消息未得到有關(guān)部門(mén)的確認(rèn)，但這應(yīng)已是既定事實(shí)。對(duì)于是否應(yīng)該設(shè)定生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻?準(zhǔn)入門(mén)檻又應(yīng)該有多高?相關(guān)部門(mén)或許應(yīng)該慎之又慎。
外資電池
2016年最受人關(guān)注的是，《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄是否與《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼目錄”)掛鉤。從2016年發(fā)布的推薦目錄來(lái)看，其配套的動(dòng)力電池(包)全部來(lái)自于“白名單”企業(yè)。其間的關(guān)聯(lián)度更成為了行業(yè)普遍遵循的規(guī)則。
2016年12月29日，2016年第五批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄正式發(fā)布，493款新能源汽車(chē)入選，在首次發(fā)布的第五批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄中，有498款車(chē)型入圍。被撤銷(xiāo)的五款車(chē)型其配套動(dòng)力電池來(lái)自LG、三星、GM等企業(yè)。
2017年外資電池配套的車(chē)型能否進(jìn)入推薦目錄也一直是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，在2017年第五批推薦目錄中，Automotive Energy Supply Corporation(簡(jiǎn)稱(chēng):AESC)電池企業(yè)進(jìn)入推薦目錄。不過(guò)值得關(guān)注的是，有消息表示，金沙江資本擬以約10億美元收購(gòu)AESC。目前暫無(wú)法確定AESC配套的車(chē)型進(jìn)入推薦目錄是否與中國(guó)資本擬收購(gòu)有關(guān)。
5月12日，工信部發(fā)布了第296批《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》產(chǎn)品公示，江蘇常隆客車(chē)選擇了日產(chǎn)旗下的電池公司AESC生產(chǎn)的錳酸鋰電池，東風(fēng)悅達(dá)起亞一款車(chē)型搭載了南京樂(lè)金化學(xué)電池，長(zhǎng)城汽車(chē)兩款車(chē)型搭載了南京樂(lè)金化學(xué)電池;長(zhǎng)安福特搭載了Ford Motor Company(福特汽車(chē))的電池。如果以上幾款搭載外資電池的新能源汽車(chē)最終能進(jìn)入到新的推薦目錄中，必將給中國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)帶來(lái)沖擊，也意味著新能源汽車(chē)配套外資企業(yè)電池也可入圍推薦目錄。
合資整合
6月8日，上汽集團(tuán)和寧德時(shí)代共同出資成立的時(shí)代上汽動(dòng)力電池有限公司(時(shí)代上汽)和上汽時(shí)代動(dòng)力電池系統(tǒng)有限公司(上汽時(shí)代)正式完成注冊(cè)。6月19日，在江蘇常州溧陽(yáng)，上汽集團(tuán)與寧德時(shí)代舉行產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目奠基儀式，聯(lián)手打造電池及電池系統(tǒng)生產(chǎn)基地。據(jù)悉，該項(xiàng)目一期工程總投資約100億元，計(jì)劃2018年全面投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能180億瓦時(shí)。雙方計(jì)劃2020年產(chǎn)能將達(dá)到360億瓦時(shí)。
6月1日，安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江淮”)和大眾汽車(chē)(中國(guó))投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大眾”)在兩國(guó)的牽線搭橋下，在柏林簽訂了《合資合同》，成立新的江淮大眾汽車(chē)有限公司。時(shí)隔不到一個(gè)月，江淮大眾新能源汽車(chē)項(xiàng)目在2017年6月29日正式開(kāi)工，首款“聯(lián)姻”產(chǎn)品將是一款純電動(dòng)SUV，首款車(chē)有望明年一月上市。
7月5日，北京汽車(chē)與戴姆勒股份公司(簡(jiǎn)稱(chēng)：戴姆勒)簽署了 《關(guān)于加大對(duì)北京奔馳投資以引入純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品的框架協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)：框架協(xié)議)。根據(jù)框架協(xié)議，北京汽車(chē)、戴姆勒和戴姆勒大中華區(qū)投資有限公司將共同投資50億元人民幣(約合6.55億歐元)，滿(mǎn)足北京奔馳引進(jìn)戴姆勒方純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品并建設(shè)新能源汽車(chē)本土化電池生產(chǎn)和研發(fā)能力之要求。
上汽集團(tuán)和寧德時(shí)代，江淮汽車(chē)和大眾汽車(chē)，北京汽車(chē)與戴姆勒，加上比亞迪分拆電池業(yè)務(wù)，或許剛揭開(kāi)了行業(yè)整合的序幕。
物流車(chē)風(fēng)口
5月22日，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)推出新能源智慧物流車(chē)計(jì)劃，擬在未來(lái)五年聯(lián)合上汽、東風(fēng)等車(chē)企共同投放100萬(wàn)輛新能源智慧物流車(chē)。
京東創(chuàng)始人劉強(qiáng)東曾在微博上喊話：“未來(lái)五年，我們承諾會(huì)把數(shù)萬(wàn)輛貨車(chē)全部替換成不冒煙的電動(dòng)車(chē)!”劉強(qiáng)東表示，四年前，京東內(nèi)部就成立了綠色物流項(xiàng)目組，已用數(shù)年時(shí)間與國(guó)內(nèi)外六家汽車(chē)廠商通力合作，持續(xù)研發(fā)電動(dòng)貨車(chē)。
業(yè)內(nèi)人士表示，隨著電商快遞業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，物流車(chē)電動(dòng)化或成新能源汽車(chē)放量突破口。
共享汽車(chē)
隨著共享單車(chē)的火熱，今年各路資本開(kāi)始涌入共享汽車(chē)行業(yè)。北京有首汽Gofun出行、戴姆勒Car2Share、TOGO(途歌);在上海，EVCARD(環(huán)球車(chē)享汽車(chē)租賃有限公司)已投放運(yùn)營(yíng)6500輛;在廣州，已有“有車(chē)”、EVCARD、駕唄等共享汽車(chē)運(yùn)營(yíng)商;在深圳，TO GO剛剛?cè)腭v深圳，本土還有I-GO和PONYCAR，TO GO2017年后計(jì)劃在深圳的車(chē)輛增加至500輛，I-GO則對(duì)外稱(chēng)擁有3000個(gè)車(chē)牌及車(chē)輛資源;在重慶，戴姆勒集團(tuán)旗下的“Car2go”陸續(xù)投放600多輛smart，與力帆集團(tuán)旗下的盼達(dá)用車(chē)競(jìng)爭(zhēng)火熱。
5月19日，在2017中國(guó)汽車(chē)新創(chuàng)峰會(huì)上，北汽新能源股份有限公司副總經(jīng)理、營(yíng)銷(xiāo)公司總經(jīng)理張勇先生透露，將在8月份發(fā)布一個(gè)致力于分時(shí)租賃的輕享汽車(chē)平臺(tái)。
6月12日，共享汽車(chē)品牌“ponycar”宣布完成已完成1.5億元B輪融資，創(chuàng)始人劉逸洵透露，資金已到賬。
雖然目前共享汽車(chē)概念熱度已經(jīng)升起，但從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，只有當(dāng)運(yùn)營(yíng)成本、車(chē)輛成本降低，以及點(diǎn)位、維護(hù)、安全監(jiān)管等一系列線下難題解決以后，這個(gè)市場(chǎng)才算真正起步。
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