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　　2017肖秀榮形式與政策講義

　　事件一 五中全會(huì)公報(bào)要點(diǎn)13條

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2015年10月26日至29日在北京舉行。10月29日，新華社授權(quán)發(fā)布了五中一、全會(huì)高度評價(jià)“十二五”時(shí)期我國發(fā)展取得的重大成就 我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺階。尤為重要的是，黨的以來，以同志為全會(huì)公報(bào)。從考研政治的角度講，主要把握以下13個(gè)要點(diǎn)： 的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　二、全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征 認(rèn)為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 三、全會(huì)認(rèn)為，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段 全會(huì)認(rèn)為，到二○二○年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是四、全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。 理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　五、全會(huì)強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循六項(xiàng)原則 堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 六、全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求(目標(biāo)更加清晰，既有量的也有質(zhì)的指標(biāo)) 經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

　　七、全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)必須牢固樹立并切實(shí)貫徹的發(fā)展理念(五條) 創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。 八、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。 九、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展 重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬十、堅(jiān)持綠色發(fā)展 堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。 道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

　　十一、堅(jiān)持開放發(fā)展 堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與十二、堅(jiān)持共享發(fā)展 堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享十三、必須了解的具體措施(主要是前5條) 1、全面二孩放開 2、全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格 6、開除令計(jì)劃、周本順等10人黨籍 3、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金 4、普及高中階段教育 5、2020年貧困縣全部摘帽 7、遞補(bǔ)劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會(huì)委員 全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。 發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　事件二 紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動(dòng)

　　一、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會(huì)在京隆重舉行

　　2015年9月3日上午，紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會(huì)在北京天安門廣場隆重舉行。65位外國國家元首、政府首腦、政府高級別代表、聯(lián)合國等國際組織負(fù)責(zé)人、前政要，30個(gè)國家的外軍觀摩團(tuán)團(tuán)長等出席大會(huì)。

　　發(fā)表了重要講話。強(qiáng)調(diào)，我們紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來。為了和平，中國將始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果，努力為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。讓我們共同銘記歷史所啟示的偉大真理：正義必勝!和平必勝!人民必勝!宣布，中國將裁減軍隊(duì)員額30萬。

　　講話結(jié)束時(shí)，全場響起熱烈掌聲。10時(shí)18分，閱兵儀式開始。乘車依次檢閱11個(gè)徒步方隊(duì)、27個(gè)裝備方隊(duì)。受閱部隊(duì)軍容嚴(yán)整、意氣風(fēng)發(fā)，鐵甲戰(zhàn)車整齊列陣、威風(fēng)凜凜。來自俄羅斯等五大洲17個(gè)國家的軍隊(duì)方隊(duì)或代表隊(duì)，高舉本國國旗、軍旗，依次通過天安門廣場，精神抖擻地接受檢閱，傳遞著中國人民與世界人民一道維護(hù)和平的共同心愿。紀(jì)念大會(huì)歷時(shí)1小時(shí)38分鐘，于11時(shí)38分圓滿結(jié)束。

　　二、中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念章頒發(fā)儀式在京隆重舉行

　　中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念章頒發(fā)儀式9月2日上午在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。向30名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志、抗戰(zhàn)將領(lǐng)、幫助和支持中國抗戰(zhàn)的國際友人或其遺屬代表頒發(fā)紀(jì)念章并發(fā)表重要講話。強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，需要英雄，需要英雄精神。我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻(xiàn)的英雄們，崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛英雄，戮力同心為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

　　在中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年之際，中央決定，以中共中央、國務(wù)院、中央軍委名義，向約21萬名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志、抗戰(zhàn)將領(lǐng)或其遺屬頒發(fā)中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念章，表彰他們的歷史功勛，彰顯他們的榮譽(yù)地位，體現(xiàn)了對抗戰(zhàn)英雄的深切關(guān)懷和崇高敬意，體現(xiàn)了對歷史的銘記和對偉大抗戰(zhàn)精神的弘揚(yáng)。

　　三、4次重要講話的十個(gè)重點(diǎn)

　　紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動(dòng)，有4次重要講話，從考研政治的角度講，以下十個(gè)重點(diǎn)是需要把握的。

　　(一)紀(jì)念活動(dòng)和頒發(fā)紀(jì)念章的目的

　　紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動(dòng)的目的(也是主題)：銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來。 頒發(fā)“中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年”紀(jì)念章的目的：表達(dá)對抗戰(zhàn)英雄的崇敬，弘揚(yáng)偉大的抗戰(zhàn)精神，宣示中國人民銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來的堅(jiān)定決心。

　　我們紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，我們譴責(zé)侵略者的殘暴，是要喚起善良的人們對和平的向往和堅(jiān)守，而不是要延續(xù)仇恨。

　　絕不讓歷史悲劇重演，是我們對當(dāng)年為維護(hù)人類自由、正義、和平而犧牲的英靈、對慘遭屠殺的無辜亡靈的最好紀(jì)念。

　　(二)眾多外國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人來華出席紀(jì)念活動(dòng)的原因

　　30位外國領(lǐng)導(dǎo)人、19位外國政府高級代表、10位國際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，充分體現(xiàn)了大家對中國舉行紀(jì)念活動(dòng)的支持，體現(xiàn)了對中國人民的深情厚誼，體現(xiàn)了對歷史的尊重、對和平的珍視。中國人民隆重舉行紀(jì)念活動(dòng)，目的就是要同世界各國人民一道，銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來。

　　(三)世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的意義(正義戰(zhàn)勝邪惡、光明戰(zhàn)勝黑暗、進(jìn)步戰(zhàn)勝反動(dòng))

　　世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，徹底粉碎了法西斯主義和軍國主義通過戰(zhàn)爭稱霸世界的野心，徹底結(jié)束了列強(qiáng)通過爭奪殖民地瓜分世界的歷史，徹底瓦解了在世界上存在了幾百年的殖民體系，對維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　(四)中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利的意義(三點(diǎn)意義)

　　中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利，是近代以來中國抗擊外敵入侵的第一次完全勝利。這一偉大勝利，徹底粉碎了日本軍國主義殖民奴役中國的圖謀，洗刷了近代以來中國抗擊外來侵略屢戰(zhàn)屢敗的民族恥辱。這一偉大勝利，重新確立了中國在世界上的大國地位，使中國人民贏得了世界愛好和平人民的尊敬。這一偉大勝利，開辟了中華民族偉大復(fù)興的光明前景，開啟了古老中國鳳凰涅槃、浴火重生的新征程。

　　(五)中國人民抗日戰(zhàn)爭在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的地位(東方主戰(zhàn)場;世界反法西斯戰(zhàn)爭的起點(diǎn)和終點(diǎn)：開始時(shí)間最早、持續(xù)時(shí)間最長;宣告了世界反法西斯戰(zhàn)爭的完全勝利)

　　作為世界反法西斯戰(zhàn)爭的東方主戰(zhàn)場，中國人民抗日戰(zhàn)爭為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

　　中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭，是正義和邪惡、光明和黑暗、進(jìn)步和反動(dòng)的大決戰(zhàn)。在那場慘烈的戰(zhàn)爭中，中國人民抗日戰(zhàn)爭開始時(shí)間最早、持續(xù)時(shí)間最長。面對侵略者，中華兒女不屈不撓、浴血奮戰(zhàn)，徹底打敗了日本軍國主義侵略者，捍衛(wèi)了中華民族5000多年發(fā)展的文明成果，捍衛(wèi)了人類和平事業(yè)，鑄就了戰(zhàn)爭史上的奇觀、中華民族的壯舉。

　　70年前的今天，中國人民經(jīng)過長達(dá)14年艱苦卓絕的斗爭，取得了中國人民抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，宣告了世界反法西斯戰(zhàn)爭的完全勝利，和平的陽光再次普照大地。

　　(六)抗戰(zhàn)英雄為戰(zhàn)爭勝利作出了重大貢獻(xiàn)，為鑄就偉大的抗戰(zhàn)精神作出了重大貢獻(xiàn)

　　無論是正面戰(zhàn)場還是敵后戰(zhàn)場，無論是直接參戰(zhàn)還是后方支援，所有投身中國人民抗日戰(zhàn)爭中的人們，都是抗戰(zhàn)英雄、民族英雄。 在波瀾壯闊的中國人民抗日戰(zhàn)爭中，千千萬萬的抗戰(zhàn)英雄拋頭顱、灑熱血，為戰(zhàn)爭勝利作出了重大貢獻(xiàn)，為鑄就偉大的抗戰(zhàn)精神作出了重大貢獻(xiàn)。偉大的抗戰(zhàn)精神，永遠(yuǎn)是激勵(lì)中國人民克服一切艱難險(xiǎn)阻、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

　　在抗戰(zhàn)英雄身上，充分展現(xiàn)了天下興亡、匹夫有責(zé)的愛國情懷(以身許國、精忠報(bào)國是抗戰(zhàn)英雄最鮮明的品質(zhì));充分展現(xiàn)了視死如歸、寧死不屈的民族氣節(jié);充分展現(xiàn)了不畏強(qiáng)暴、血戰(zhàn)到底的英雄氣概;充分展現(xiàn)了百折不撓、堅(jiān)忍不拔的必勝信念。(抗戰(zhàn)精神4點(diǎn))

　　(七)實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，需要英雄，需要英雄精神

　　近代以來，一切為中華民族獨(dú)立和解放而犧牲的人們，一切為中華民族擺脫外來殖民統(tǒng)治和侵略而英勇斗爭的人們，一切為中華民族掌握自己命運(yùn)、開創(chuàng)國家發(fā)展新路的人們，都是民族英雄，都是國家榮光。

　　一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄，一個(gè)有前途的國家不能沒有先鋒。包括抗戰(zhàn)英雄在內(nèi)的一切民族英雄，都是中華民族的脊梁，他們的事跡和精神都是激勵(lì)我們前行的強(qiáng)大力量。

　　實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，需要英雄，需要英雄精神。我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻(xiàn)的英雄們，崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛英雄，戮力同心為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!

　　(八)樹立人類命運(yùn)共同體意識，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路

　　戰(zhàn)爭是一面鏡子，能夠讓人更好認(rèn)識和平的珍貴。我們要以史為鑒，堅(jiān)定維護(hù)和平的決心。

　　為了和平，我們要牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識。偏見和歧視、仇恨和戰(zhàn)爭，只會(huì)帶來災(zāi)難和痛苦。相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮，才是人間正道。世界各國應(yīng)該共同維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

　　為了和平，中國將始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。中華民族歷來愛好和平。無論發(fā)展到哪一步，中國都永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，永遠(yuǎn)不會(huì)把自身曾經(jīng)經(jīng)歷過的悲慘遭遇強(qiáng)加給其他民族。中國人民將堅(jiān)持同世界各國人民友好相處，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果，努力為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　和平來之不易，和平必須捍衛(wèi)?；趯v史的慘痛感知，中國人民將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同一切國家的友好合作，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平。中國的發(fā)展壯大必將是世界和平力量的發(fā)展壯大。

　　中國將裁減軍隊(duì)員額30萬。

　　(九)堅(jiān)持正確歷史觀，牢記歷史的啟迪和教訓(xùn)

　　只有正確認(rèn)識歷史，才能更好開創(chuàng)未來。歷史不容抹殺，也是抹殺不了的。

　　昨天的歷史不是今天的人們書寫的，但今天的人們不能脫離昨天的歷史來把握今天、開創(chuàng)明天。

　　歷史會(huì)逐漸久遠(yuǎn)，但歷史的啟迪和教訓(xùn)，不管承認(rèn)不承認(rèn)，永遠(yuǎn)就在那兒。

　　歷史的啟迪和教訓(xùn)是人類的共同精神財(cái)富。忘記歷史就意味著背叛。中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利成果不容置疑，幾千萬人為獨(dú)立、自由、和平付出的犧牲不容否定。一切否認(rèn)侵略戰(zhàn)爭性質(zhì)的言行，一切歪曲甚至美化侵略戰(zhàn)爭的言行，一切逃避侵略戰(zhàn)爭歷史責(zé)任的言行，不論以什么形式出現(xiàn)，不論講得如何冠冕堂皇，都是自欺欺人的?！暗玫勒叨嘀?，失道者寡助。”否認(rèn)侵略歷史，是對歷史的嘲弄，是對人類良知的侮辱，必然失信于世界人民。

　　(十)銘記歷史所啟示的偉大真理(正義必勝!和平必勝!人民必勝!)

　　讓我們共同銘記歷史所啟示的偉大真理：正義必勝!和平必勝!人民必勝!

　　人類歷史必然會(huì)有曲折，也必然會(huì)不斷前進(jìn)。中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利再一次雄辯證明，正義戰(zhàn)勝邪惡的歷史潮流不可阻擋，逆歷史潮流而動(dòng)必然失敗。

　　四、主持中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2015年7月30日)

　　五、《銘記歷史，開創(chuàng)未來》的署名文章

　　六、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)總結(jié)大會(huì)在京舉行

　　事件三 全面深化改革開放

　　2015年是全面深化改革開放的關(guān)鍵之年。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱“深改組”)從1月30日召開第九次會(huì)議到9月15日召開第十六次會(huì)議，前后共召開了8次會(huì)議。這些會(huì)議圍繞著黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)的決定，審議通過了一系列深化改革的指導(dǎo)意見或辦法。2015年上半年，已經(jīng)出臺70多項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)的重點(diǎn)改革方案。在主持這些會(huì)議時(shí)，發(fā)表了一系列重要講話。如在“深改組”第十次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”;在第十六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實(shí)踐。要堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放的基本國策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對外開放體制機(jī)制，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間(四個(gè)堅(jiān)定不移)。

　　一、關(guān)于改革開放的最新論述

　　2015年7月在吉林考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)改革的“兩個(gè)不動(dòng)搖”，提出了三個(gè)“有利于”標(biāo)準(zhǔn)。“兩個(gè)不動(dòng)搖”即：“堅(jiān)持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動(dòng)搖?！比齻€(gè)“有利于”標(biāo)準(zhǔn)即：“推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能?！?/p>

　　2015年9月22日，在美國西雅圖演講中，強(qiáng)調(diào)：中國發(fā)展的根本出路在于改革。我們改革的目標(biāo)，就是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。改革關(guān)頭勇者勝，我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心，義無反顧推進(jìn)改革。我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向，將繼續(xù)在市場、財(cái)稅、金融、投融資、價(jià)格、對外開放、民生等領(lǐng)域集中推出一些力度大、措施實(shí)的改革方案。

　　指出：中國開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。對外開放是中國的基本國策，中國利用外資的政策不會(huì)變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)二、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的文件與舉措

　　(一)相關(guān)文件

　　1.《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》

　　2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，提出了國企改革的基本原則、相應(yīng)改革目標(biāo)和改革措施。這是新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件。

　　基本原則(五條)：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度;堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向;堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合;堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　主要目標(biāo)：到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制，國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

　　文件根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)。

　　主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，原則上都要實(shí)行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進(jìn)整體上市。主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。

　　2. 《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》

　　3. 《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》

　　今年6月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》?！兑庖姟分赋?，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、公平正義的重大舉措。《意見》提出要充分認(rèn)識推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要意義。第一，它是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇;第二，它是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措;第三，它是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。

　　《意見》還從創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化等九個(gè)方面制定了具體政策措施。

　　(二)舉措

　　1.國務(wù)院再取消62項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)

　　2015年7月15日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。會(huì)議決定，在去年以來已取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊電子貿(mào)易師、全國外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項(xiàng)職業(yè)資格。至此，共分四批取消了211項(xiàng)職業(yè)資格。

　　2. 價(jià)格改革：把市場的交還市場

　　目前，屬于政府定價(jià)的項(xiàng)目不到3%。國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人表示，對這3%要管住管細(xì)，使政府定價(jià)科學(xué)合理。同時(shí)，對所有 放開的價(jià)格也都要管好，維護(hù)良好的市場價(jià)格秩序。 益的保障不會(huì)變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。(三個(gè)不會(huì)變)

　　三、擴(kuò)大對外開放的文件與舉措

　　1.《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》

　　2015年9月17日，新華社受權(quán)播發(fā)《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》?！兑庖姟肥屈h中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌部署構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的指導(dǎo)性文件，是落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要舉措。《意見》明確了構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的基本原則、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國對外開放領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件。

　　2. 我國接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書

　　這標(biāo)志著我國已完成接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書的國內(nèi)核準(zhǔn)程序，成為第16個(gè)接受《議定書》的成員。

　　《貿(mào)易便利化協(xié)定》是我國加入世界貿(mào)易組織后參與并達(dá)成的首個(gè)多邊貨物貿(mào)易協(xié)定。

　　3.《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》正式簽署 2015年6月1日，《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》正式簽署。中韓自貿(mào)協(xié)定是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定，對中韓雙方而言是一個(gè)互利、雙贏的協(xié)定，實(shí)現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)。國家主席與韓國總統(tǒng)樸槿惠當(dāng)天就中韓兩國正式簽署自貿(mào)協(xié)定互致賀信。強(qiáng)調(diào)，作為東亞和亞太地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)體，中韓兩國簽署自貿(mào)協(xié)定，是一個(gè)具有里程碑意義的事件，不僅將推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)新的飛躍，給兩國民眾帶來更多實(shí)實(shí)在在的好處，而且也將為東亞和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　4. 《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》正式簽署 2015年6月17日，《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》正式簽署。至此，中國已經(jīng)簽署了14個(gè)自貿(mào)協(xié)定。國家主席同澳大利亞阿博特當(dāng)天就中澳兩國正式簽署自貿(mào)協(xié)定互致賀信。在賀信中指出，簽署自貿(mào)協(xié)定，將為兩國實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、密切互利合作，提供更高的平臺和更完善的制度保障，也將為亞太地區(qū)發(fā)展高水平的經(jīng)貿(mào)安排產(chǎn)生示范效應(yīng)，有助于推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

　　事件四 全面依法治國

　　一、在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話 2015年2月2日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班在中央黨校開班。在(一) 第一次闡述“四個(gè)全面”的內(nèi)在聯(lián)系，并把“四個(gè)全面”稱為“戰(zhàn)略布局” 指出，黨的以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改開班式上發(fā)表重要講話。講話的主要內(nèi)容有： 革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他3個(gè)“全面”的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

　　(二)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“做尊法學(xué)法守法用法的模范”(四模范) 強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的關(guān)鍵，要做尊法學(xué)法守法用法的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”“稻草人”，違紀(jì)違法都要受到追究。

　　(三)強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里 講話強(qiáng)調(diào)，權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來進(jìn)行。公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。

　　(四)提出三個(gè)“本質(zhì)上”的論述 講話指出，全面推進(jìn)依法治國，方向要正確，政治保證要堅(jiān)強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。我們要堅(jiān)持的中國特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn);我們要發(fā)展的中國特色社會(huì)主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設(shè)的中國特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。

　　(五)深刻闡釋政治與法治的關(guān)系 講話強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。

　　二、中共中央政治局就深化司法體制改革、保證司法公正進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí) 2015年3月24日下午，中共中央政治局就深化司法體制改革、保證司法公正進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)。在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)全面推進(jìn)依法治國。司法體制改革成效如何，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。要把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓公平正義的陽光照進(jìn)人民心田，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的改革成效。

　　一、中共中央政治局就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)

　　2015年6月26日下午，中共中央政治局就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)。在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)事件五 全面從嚴(yán)治黨 調(diào)，我們黨長期執(zhí)政，既具有巨大政治優(yōu)勢，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須依靠黨的各級組織和人民的力量，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督。要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。

　　強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，是新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的重要內(nèi)容，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。我們必須保持政治定力，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續(xù)抓下去。要在減少腐敗存量的同時(shí)，堅(jiān)決遏制腐敗增量，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化。強(qiáng)調(diào)，法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。

　　二、中共中央政治局就踐行“三嚴(yán)三實(shí)”進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí)

　　三、在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)守紀(jì)律講規(guī)矩

　　2015年1月13日，在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。

　　四、會(huì)見全國優(yōu)秀縣委書記并發(fā)表講話

　　2015年6月30日，會(huì)見全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)發(fā)表講話，提出4點(diǎn)要求：一是要做政治的明白人;二是要做發(fā)展的開路人;三是要做群眾的貼心人;四是要做班子的帶頭人。指出，焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志是縣委書記的好榜樣，縣委書記要以他們?yōu)榘駱?，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，努力成為黨和人民信賴的好干部。

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