事件四 中日關(guān)系

　　近幾年，由于日本在參拜靖國神社、修改歷史教科書、否認戰(zhàn)爭罪行、釣魚島“國有化”、解禁集體自衛(wèi)權(quán)等方面挑戰(zhàn)歷史、沖撞公義的盲動和狂妄，中日關(guān)系遭遇了邦交正?；詠碜顬閲谰睦щy局面。盡管如此，中國仍然強調(diào)中日雙方應(yīng)該本著以史為鑒、面向未來的精神，在中日四個政治文件基礎(chǔ)上，共促和平發(fā)展，共謀世代友好，共創(chuàng)兩國發(fā)展的美好未來，為亞洲和世界和平作出貢獻。

　　一、國家主席出席中日友好交流大會并發(fā)表重要講話 2015年5月23日，國家主席在北京人民大會堂出席中日友好交流大會并發(fā)表重要講話。強調(diào)，今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。當年，日本軍國主義犯下的侵略罪行不容掩蓋，歷史真相不容歪曲。對任何企圖歪曲美化日本軍國主義侵略歷史的言行，中國人民和亞洲受害國人民不答應(yīng)，相信有正義和良知的日本人民也不會答應(yīng)。前事不忘，后事之師。牢記歷史，是為了開創(chuàng)未來;不忘戰(zhàn)爭，是為了維護和平。日本人民也是那場戰(zhàn)爭的受害者。中日雙方應(yīng)該本著以史為鑒、面向未來的精神，共促和平發(fā)展，共謀世代友好，共創(chuàng)兩國發(fā)展的美好未來，為亞洲和世界和平作出貢獻。

　　指出，中日友好的根基在民間，中日關(guān)系前途掌握在兩國人民手里。中國政府支持兩國民間交流。

　　二、主席會見安倍

　　2015年4月22日，中國國家主席借出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議之際，與安倍握手并舉行了25分鐘的會談。指出，處理中日關(guān)系的大原則，就是要嚴格遵循中日四個政治文件的精神，確保兩國關(guān)系沿著正確方向發(fā)展。歷史問題是事關(guān)中日關(guān)系政治基礎(chǔ)的重大原則問題。希望日方認真對待亞洲鄰國的關(guān)切，對外發(fā)出正視歷史的積極信息。

　　三、日本國會通過新安保法案，中國敦促日方切實汲取歷史教訓(xùn)

　　(一)日本國會強行通過新安保法案

　　1. 日本參議院通過新安保法案，半年后實施

　　2015年9月19日凌晨，日本參議院全體會議不顧在野黨和日本過半民眾的反對，以執(zhí)政黨等的多數(shù)贊成表決通過了系列安保法案。9月30日上午，日本政府正式公布了安保相關(guān)法律條款。這意味著安保法案正式升級為法律，日本政府可以行使集體自衛(wèi)權(quán)。新的安保法案將在公布之日起的半年內(nèi)(即2016年3月)予以實施。

　　新的安保法案主要由兩部分11個具體法案組成，包括《自衛(wèi)隊法》、《重要影響事態(tài)法》等十部法律修正版綜合而成的“和平安全法制完善法”，以及使隨時為他國軍隊提供后方支援成為可能的新法“國際和平支援法”。《國際和平支援法案》的實質(zhì)上是“海外派兵永久法”。就在安保法案通過不到10 天的9月28日，日本防衛(wèi)大臣中谷元主持了該國防衛(wèi)省與自衛(wèi)隊高層干部的聯(lián)席會議，指示自衛(wèi)隊根據(jù)新通過的安保法案，切實履行新的“國際警備任務(wù)”。日媒分析稱，中谷元的上述指示，預(yù)示著日本自衛(wèi)隊在海外行使集體自衛(wèi)權(quán)的序幕已經(jīng)拉開。

　　2.安保法案的影響

　　首先，以解禁集體自衛(wèi)權(quán)后擴大日本自衛(wèi)隊在海外的軍事活動為核心內(nèi)容的安保法案是二戰(zhàn)結(jié)束以來日本安保政策最重大的轉(zhuǎn)折，日本從此徹底拋棄和平憲法和“專守防衛(wèi)”國策，安保法案因此被反對者稱為“戰(zhàn)爭法案”。其次，日本將積極充當美國幫手，服務(wù)于美國全球戰(zhàn)略。根據(jù)新安保法，日本可隨時根據(jù)需要向海外派兵并向其他國家軍隊提供彈藥運送、戰(zhàn)機加油等后方支援，還可為他國軍隊運送核武器，自衛(wèi)隊可行使武力的范圍從日本周邊擴大到全球。再次，安保法案的通過是日本民主憲政面臨的重大危機。日本諸多憲法學(xué)者指出，在不修改憲法第九條的前提下，無論做出何種解釋，都無法從邏輯和法理上解決集體自衛(wèi)權(quán)與憲法第九條精神的根本性矛盾。因此，分析人士認為，安保法案通過后，安倍將著手完成其最大夙愿：修憲。修憲公投或成為日本面臨的下一個重大考驗。

　　(二)中國就日本國會表決通過新安保法案敦促日方切實汲取歷史教訓(xùn)

　　2015年9月19日，外交部發(fā)言人洪磊就日本國會表決通過新安保法案答記者問時指出，由于歷史原因，日本在軍事安全領(lǐng)域的政策動向一直受到亞洲鄰國和國際社會高度關(guān)注。日本國會表決通過新安保法案，是戰(zhàn)后日本在軍事安全領(lǐng)域采取的前所未有的舉動。日方近來加緊強化軍事力量，大幅調(diào)整軍事安全政策，與和平、發(fā)展、合作的時代潮流格格不入，已經(jīng)引發(fā)國際社會對日本是否要放棄專守防衛(wèi)政策和戰(zhàn)后所走和平發(fā)展道路的質(zhì)疑。

　　我們鄭重敦促日方切實汲取歷史教訓(xùn)，認真傾聽日本國內(nèi)和國際社會的正義呼聲，重視亞洲鄰國安全關(guān)切，堅持和平發(fā)展道路，在軍事安全領(lǐng)域慎重行事，多做有助于促進本地區(qū)和平穩(wěn)定的事，而不是相反。

　　四、日本采取的一系列影響中日關(guān)系的事項

　　事件五 中國與周邊國家關(guān)系

　　一、主席訪問巴基斯坦 2015年4月20日至21日，國家主席對巴基斯坦進行國事訪問。這是主席2015年的首次出訪，是中國在務(wù)實推進“一帶一路”建設(shè)大背景下面向周邊的一次重大外交行動。主席將巴基斯坦作為今年首訪第一站，體現(xiàn)了中國對中巴關(guān)系的高度重視。中國始終將巴基斯坦置于外交優(yōu)先方向，視巴基斯坦為“鐵哥們兒”。兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意將中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這一定位在中國對外關(guān)系定位中獨樹一幟。

　　二、主席訪問哈薩克斯坦、俄羅斯和白俄羅斯 2015年5月7日至12日，主席出席在莫斯科舉行的俄羅斯紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典并訪問俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯。主席此訪聚焦兩大主題，一是與世界各國熱愛和平的人民一道，隆重紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，守護和平果實，維護國際正義，捍衛(wèi)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序;二是進一步推進與俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯政治互信與務(wù)實合作，加快絲綢之路經(jīng)濟帶與三國發(fā)展戰(zhàn)略的對接融合。三國之行圓滿成功。第一，共同紀念第二次世界大戰(zhàn)偉大勝利。第二，共同構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系。第三，共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。第四，共同夯實人民相知相交的友好基礎(chǔ)。中俄同意2016至2017年舉辦中俄媒體交流年，中方將邀請100名白俄羅斯大學(xué)生來華交流。

　　三、印度莫迪訪問中國 一、中國—拉共體論壇首屆部長級會議 (一)中國—拉共體論壇首屆部長級會議在北京舉行 2015年1月8日至9日，中國—拉共體論壇首屆部長級會議在北京舉行。會議的主題是“新平臺、新起點、新機遇”。中國國家事件六 中拉關(guān)系 主席在開幕式上發(fā)表了題為《共同譜寫中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章》的致辭。會議通過了《中拉論壇首屆部長級會議北京宣言》《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃(2015—2019)》《中拉論壇機制設(shè)置和運行規(guī)則》3個重要成果文件。

　　中-拉合作論壇首屆部長級會議在北京的成功召開，向世界發(fā)出中拉深化合作、攜手發(fā)展的積極信號，不僅標志著中拉關(guān)系進入歷(二)主席的《共同譜寫中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章》致辭的主要內(nèi)容 1. 高度評價正式建立中拉論壇的意義。致辭指出正式建立中拉論壇，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，是中拉關(guān)系史2.充分肯定中拉關(guān)系的發(fā)展。致辭指出，半年來，中拉雙方共同致力于構(gòu)建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、3. 對中拉論壇未來發(fā)展談四點意見。第一，堅持平等相待的合作原則。第二，堅持互利共贏的合作目標。第三，堅持靈活務(wù)實的二、訪拉美

　　就任以來首次出訪拉美

　　應(yīng)巴西總統(tǒng)羅塞夫、哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯、秘魯總統(tǒng)烏馬拉、智利總統(tǒng)巴切萊特邀請，國務(wù)院于2015年5月18日至26日對上述四國進行正式訪問。這是今年的第二次正式出訪，也是就任以來首次出訪拉美。對四國的正式訪問，在拉美掀起一股中國熱

　　史最好時期，也標志著中國外交實現(xiàn)了中國同發(fā)展中國家整體合作機制的全面覆蓋，中國外交布局更加全面、立體。 上的創(chuàng)舉。 國際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進的中拉關(guān)系五位一體新格局，中拉關(guān)系呈現(xiàn)蒸蒸日上的新氣象。 合作方式。第四，堅持開放包容的合作精神。

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